Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, hankinnat Otteet Otteen liitteet

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) 16 Hankintaoikaisuvaatimuksen peruuttaminen ja asian käsittelyn raukeaminen ajoneuvojen ja työkoneiden renkaiden hankintaa koskevassa asiassa, toimitusjohtajan päätös HEL T Päätös Käsittely päätti, että Vianor Oy:n ajoneuvojen ja työkoneiden renkaiden hankinnasta tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen käsittely raukeaa eikä hankintaoikaisuvaatimus johda enempiin toimenpiteisiin, koska Vianor Oy on peruuttanut hankintaoikaisuvaatimuksensa. Toimitusjohtajan tekemä hankintapäätös säilyy voimassa sellaisenaan. Esittelijän mukaan päätösehdotuksen viimeisen kappaleen perustelu tulee korjata seuraavaan muotoon: Lisäksi Vianor Oy teki edellä mainitusta päätöksestä valituksen markkinaoikeudelle, mutta peruutti valituksensa. Sekä Vianor Oy että Helsingin kaupunki ilmoittivat markkinaoikeudelle, ettei niillä ole asiassa vaatimuksia, minkä seurauksena valituksen käsittely markkinaoikeudessa jäi sillensä. Esittelijä toimitusjohtaja Timo Martiskainen Tanja Dickman, hankintalakimies, puhelin: tanja.dickman(a)hel.fi Liitteet 1 Hankintaoikaisuvaatimus Vianor Oy 2 Vianor Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen peruutus Muutoksenhaku Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää, että Vianor Oy:n ajoneuvojen ja työkoneiden renkaiden hankinnasta tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen käsittely raukeaa eikä hankintaoikaisuvaatimus johda enempiin toimenpiteisiin, koska Vianor Oy on peruuttanut hankintaoikaisuvaatimuksensa. Toimitusjohtajan tekemä hankintapäätös säilyy voimassa sellaisenaan. Hankintalain (348/2007) 81 :n mukaan asianosainen voi vaatia hankintaoikaisua hankintaa koskevasta päätöksestä. Helsingin kaupungin taloussäännön 30 :n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta. Taloussäännön määräyksen mukaisesti lautakunta käsittelee myös hankintaoikaisuvaatimusten peruutukset. Ajoneuvojen ja työkoneiden renkaiden hankinnassa tarjouksen antanut Vianor Oy vaati rakentamispalvelun toimitusjohtajan hankintapäätöksen johdosta hankintaoikaisua. Vianor Oy on sittemmin peruuttanut hankintaoikaisuvaatimuksensa. Peruutusasiakirja on tämän esityksen liitteenä. Hankintaoikaisuvaatimuksen käsittely raukeaa eikä hankintaoikaisuvaatimus anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Lisäksi Vianor Oy on tehnyt edellä mainitusta päätöksestä valituksen markkinaoikeudelle. Asia on edelleen vireillä markkinaoikeudessa. Esittelijä toimitusjohtaja Timo Martiskainen Tanja Dickman, hankintalakimies, puhelin: tanja.dickman(a)hel.fi Liitteet 1 Hankintaoikaisuvaatimus Vianor Oy 2 Vianor Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen peruutus Muutoksenhaku Otteet Ote Otteen liitteet

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) Asianosainen Esitysteksti Päätöshistoria Rakentamispalvelu (Stara) Toimitusjohtaja HEL T Päätös Päätöksen perustelut Toimitusjohtaja päätti hylätä Rengascenter Oy tarjouksen päätöksessä mainituista syistä, sekä oikeuttaa logistiikan yksikönjohtajan tekemään puitesopimuksen Helsingin kaupungin hallintokuntien tarvitsemien autojen ja työkoneiden renkaista, sekä niiden huoltotöistä Suomen Euromaster Oy:n kanssa ajaksi Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran Logistiikan tekemään tilauksia tarpeidensa mukaisesti puitesopimuksen aikana noin euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %), joka on noin 85 % puitesopimuksen kokonaishankinta-arvosta. Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo sopimuskauden aikana on noin euroa (alv 0 %). Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran logistiikan hankinnalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on julkaistu HILMA ilmoituskanavassa ennakkoilmoitus ja on lähetetty julkaistavaksi EU-hankintailmoitus. Hankinnan kohteena ovat autojen ja työkoneiden renkaiden sekä niiden huoltotöiden hankinta Helsingin kaupungin hallintokuntien käyttöön. Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä mennessä. Hankinnasta ei esitetty

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) lisäkysymyksiä määräaikaan mennessä. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat päätöksen oheismateriaalina. Tarjousten määräaika oli perjantaina klo 12. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja. Tarjouksen määräaikaan mennessä jättivät: Rengascenter Oy Suomen Euromaster Oy Vianor Oy Tarjousten avaamisen jälkeen tarkastettiin tarjoajien soveltuvuus ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus. Tarjouspyynnön mukaan nettohinnoittelun on perustuttava yleisesti käytössä olevista hinnastoista myönnettäviin alennuksiin (hinnasto./. myönnetty alennus, %). Nettohinnoittelun perusteesta johtuen tarjouspyynnössä oli mainittu vaateena, että tarjouksen liitteenä on oltava voimassa olevat valmistajan tai maahantuojan rengashinnastot, sekä tarjoajan huoltotyöhinnasto, mikäli hinnastoja ei ole yleisesti saatavana tarjoajan tai maahantuojan Internet sivuilla. Tarjoukset oli annettava tarjouspyynnön liitteen tarjouslomakkeella, jossa tarjoajia pyydettiin ilmoittamaan tarjottavien renkaiden merkit, valmistajan tai maahantuojan hinnastoista myönnettävät alennukset, noutomyymälöiden ja rengashuoltopaikkojen katuosoitteet pääkaupunkiseudulla, sekä tarjoajan huoltoautopalvelun saatavuus raskaiden ajoneuvojen ja työkoneiden rengashuoltotöihin. Em. lisäksi tarjoajan oli nettohinnoiteltava tarjouksensa alennuksien mukaisesti nettohinnoiteltavaksi pyydetyt renkaat ja rengashuoltotyöt. Tarjouslomakkeella nettohinnoiteltavista renkaista oli ilmoitettu rengaskoko, kantavuusluokka, sekä rengasmerkki ja -malli. Nettohinnoiteltavien renkaiden edellytettiin olevan tarjouslomakkeessa mainittujen merkkien ja mallien mukaisia tai vastaavia. Rengascenter Oy:n tarjouksen liitteenä ei ollut tarjottujen renkaiden valmistajien tai maahantuojien rengashinnastoja, eikä Rengascenter Oy:n huoltotyöhinnastoa. Rengascenter Oy:n tarjoamista ja nettohinnoittelemista Yokohama henkilö- ja pakettiautojen renkaista löytyi Internetistä hinnasto, mutta tarjotuista Bandag runkoineen pinnoitetuista kuormaauton renkaista ei löytynyt hinnastoa, eikä Internetistä löytynyt Rengascenter Oy:n huoltotyöhinnastoa.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) Tarjouspyynnön vaateen mukaan tarjottavien henkilöautojen renkaiden on oltava nk. premium rengasmerkkejä, jotka ovat hyvin menestyneitä kesä- ja talvirengastesteissä. Rengascenter Oy on tarjonnut Yokohama henkilö- ja pakettiautojen kesärenkaita, joita ei ole ollut mukana kesäja talvirengastesteissä (Tekniikan maailma, Tuulilasi, Auto Bild). Rengascenter Oy:n nettohinnoittelemat Nokian Nordman henkilö- ja pakettiautojen kesä- ja talvirenkaat eivät ole vastaavia kuin tarjouslomakkeessa mainitut renkaat. Edellä mainituista syistä Rengascenter Oy:n tarjous ei ole tarjouspyynnön vaateiden mukainen, ja se on hylättävä, eikä sitä oteta mukaan tarjousvertailuun. Suomen Euromaster Oy:n ja Vianor Oy:n tarjoukset ovat tarjouspyynnön vaateiden mukaisia. Tarjouksen valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus seuraavien valintaperusteiden mukaisesti: Hinta 95 pistettä, noutomyymälöiden ja rengashuoltopalvelupaikkojen lukumäärä ja sijainti 5 pistettä (sijainti: Helsinki, Vantaa, Espoo). Hinnastoista myönnettävät alennukset ovat päätöksen liitteenä (liite 1). Hintavertailun tuotteet ovat nk. A-tuotteita (liite 2). Tarjouslomakkeessa ilmoitetut rengaskoot ja hankintamäärät ovat arvioita, jotka perustuvat Helsingin kaupungin aikaisempien vuosien hankintoihin, sekä alkavan puitesopimuksen aikana tehtäviin tilauksiin. Tarjouksen valintaperusteiden mukaisesti suoritetun tarjousvertailun perusteella Suomen Euromaster Oy:n tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin (liite 3). Hankintasopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla vaan vasta, kun odotusaika (21 päivää) on kulunut ja kun hankintayksikkö ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevan päätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Sami Aherva, yksikönjohtaja, puhelin: sami.aherva(a)hel.fi