Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 1 (38) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:15-16:45 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja, asiat 1-4, 6-14 Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja, klo 16.15 saakka, asiat 1-3, 6-9 Paavo Kankkunen Jaakko Kosunen, asiat 1-4, 6-9 Isto Huttunen, varajäsen Anne Paulo-Tuovinen Pekka Pollari Varpu Puskala, klo 16.35 saakka, asiat 1-13 Maija Svärd Markku Söderström, puheenjohtaja, asia 5 Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen kaupunginhallituksen edustaja Jarmo Pirhonen palvelualuejohtaja, esittelijä Terhi Leppänen tiedottaja Tapio Räsänen suunnittelujohtaja Ismo Heikkinen kaupungininsinööri Jari Kyllönen kiinteistöjohtaja Mika Mäkäräinen lakimies, klo 15.35 saakka, asiat 1-5 Martti Lätti asemakaavapäällikkö, klo 16.30 saakka, asiat 1-12 Anne Simonen-Ruuskanen henkilöstö- ja talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Asiat 101-114
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 2 (38) Julkinen Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Markku Söderström puheenjohtaja, asia 5 Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 14. toukokuuta 2014 Pekka Pollari Maija Svärd Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 19. toukokuuta 2014 Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 3 (38) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 101 102, 104 105, 107, 109-113 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 103, 106 ja 114, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 103, 106 ja 114 osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 108 osalta liite H
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 4 (38) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 101 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 102 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 103 1-2 ALY-tontin 297-11-1-52 maanvuokrasopimuksen esisopimuksen laatiminen ja tontin vuokraaminen / Sirkkulanpuiston Toimintayhdistus r.y. 4 104 3 Määräalojen ostaminen kiinteistöistä Aappola 297-426-7-6 ja Anttila 297-426-8-16 5 105 4-8 Kuopion kaupungin kävelykeskustan puhtaanapidon ottaminen kaupungin huolehdittavaksi 6 106 Veneiden siirtotaksa 15 7 107 * Asemakaavan muutosehdotus / Kiinteimistö Oy Puijo-Aitta / Puijonlaakso 12-16-2 8 108 9-11 Poikkeaminen (LTK) / KYP Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut / Puijonlaakso, puistoalueen osa (Suunnistajanpuisto) 9 109 12-17 Tiedonanto valmistelusta / Asemakaavan muutos / Tulliportinkatu 27 10 110 * Ranta-asemakaavan muutosehdotus / Tahkovuori / Syvärinranta 25 11 111 18-21 Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto / Rönön muutokset 28 12 112 22 Aloite tien nimeämiseksi Männistöön / Männistön Asukasyhdistys ry 30 13 113 23 Kyp tiedonannot 2014 33 14 114 Ylimääräinen asia / kunnallistekniikan investointikohteiden muuttaminen, Keilanrinteen alue Muutoksenhaku Sivu 7 10 12 17 20 23 34 103, 106, 114 Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 108 Liite H valitusosoitus poikkeamispäätökseen / 36 37
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 5 (38) 101 101 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään, että varsinaisista jäsenistä oli kokouksesta poissa Sirpa Kulin. Hänen tilallaan kokouksessa oli läsnä varajäsen Isto Huttunen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 6 (38) 102 102 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Pekka Pollari ja Varpu Puskala. Päätös Valittiin Pekka Pollari ja Maija Svärd.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 7 (38) 103 103 Asianro 3117/10.00.02/2014 ALY-tontin 297-11-1-52 maanvuokrasopimuksen esisopimuksen laatiminen ja tontin vuokraaminen / Sirkkulanpuiston Toimintayhdistus r.y. Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupunki on käynnistänyt Linnanpellon kaupunginosan kiinteistön 297-11-1-41 aluetta koskevan asemakaavamuutoksen. Asemakaavan muuttamisella pyritään mahdollistamaan Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys r.y:n rakennushanke. Rakennushankkeen tarkoitus on tuottaa tukiasumispalveluja erityisryhmille. Vuokra-alueen käyttötarkoituksen muuttuessa ja rakennusoikeuden lisääntyessä on tarpeen uusia maanvuokrasopimus. Tontin sijainti on esitetty oheisissa kartoissa. Kuva 1: sijaintikartta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 8 (38) 103 Kuva 2: asemakaavaehdotuksen mukainen ALY-tontti 11-1-52 on hyväksynyt 20.11.2013 219 asemakaavan muutosehdotuksen. Asemakaavaehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kaupunki ja Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys r.y. ovat 29.3.1994 allekirjoittaneet maanvuokrasopimuksen noin 657 m²:n suuruisen määräalan vuokraamisesta kiinteistöstä 297-11-1-41. Maanvuokrasopimus on voimassa 31.12.2021 saakka. Vuokra-alueen tunnus on 297-11-1-41-V600. Kiinteistö 297-11-1-41 on voimassa olevassa asemakaavassa (KV 5.9.1983 287) osoitettu puistoksi (VP). Asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä on neuvoteltu vuokra-alueella rakennukset omistavan Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys r.y:n kanssa asemakaavan muutoksessa osoitetun ALY-tontin 11-1-52 vuokraamisesta ja samassa yhteydessä vuokra-aluetta 297-11-1-41- V600 koskevan maanvuokrasopimuksen purkamisesta. Asemakaavamuutoksen voimaantulon jälkeen ALY-tontti 11-1-52 on tarkoitus vuokrata Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys r.y:lle. Kaupungin ja Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys r.y:n välillä on tarkoitus laatia maanvuokrasopimuksen esisopimus asemankaavaehdotuksen mukaisen tontin 11-1-52 vuokraamisesta. Tontti on asemakaavaehdotuksessa osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten sekä yleisten rakennusten korttelialueeksi (ALY). Sopimuksen tarkoituksena on ennen asemakaavan muutoksen hyväksymistä sitovasti sopia kaupungin ja tulevan vuokraoikeuden haltijan kesken asemakaavan muutoksen voimaantulon jälkeen tapahtuvasta maanvuokrasopimuksen laatimisesta, edellyttäen, että asemakaavan muutos tulee voimaan.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 9 (38) 103 Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys r.y. on saanut ARA:lta alustavan korkotukilainavarauksen rakennushankkeelle. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on ilmoittanut, että se hyväksyy vuokrattavan asemakaavamuutoksen jälkeen muodostettavan kiinteistön 11-1-52 enimmäistonttihinnaksi 93 / k-m². Tontin 11-1-52 vuosivuokra on 5 % tontin hinnasta. Näillä perusteilla tontin arvoksi saadaan 51 150 euroa ja vuosivuokra on 2 558 euroa. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksin pistelukuun 1 901 (joulukuu 2013). Vaikutusten arviointi Tontin vuokraamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen ja siten kaupunkirakenteen tiivistämiseen, joten päätösesitys on ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv 6.4.2009 37). Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle seuraavaa: 1. Kaupungin ja Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys r.y:n välillä laaditaan liitteenä olevan luonnoksen mukainen maanvuokrasopimuksen esisopimus, jolla sovitaan asemakaavan muutosehdotuksen voimaantulon jälkeisestä tontin vuokraamisesta 2. Esisopimuksen mukainen vuokra-aika on tontin vuokrauksesta lukien 31.12.2040 saakka. 3. Esisopimuksen mukainen vuokra on 2 558 euroa vuodessa. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1 901 (joulukuu 2013). 4. Maanvuokrasopimuksen esisopimukseen ja maanvuokrasopimukseen saadaan tehdä tarvittavat tekniset korjaukset ja lisäykset kansliatoimenpitein. 5. Kaupungilla ei ole oikeutta vuokrasopimuksen irtisanomiseen tai purkamiseen niin kauan kuin vuokraoikeutta ja sillä olevia rakennuksia rasittaa valtion asuntolaina tai korkotukilaina. 6. Tontin maanvuokrauksen esisopimuksen ja sen pohjalta laadittavan lopullisen maanvuokrasopimuksen voi allekirjoittaa kiinteistöjohtaja, tonttipäällikkö tai kiinteistöasiamies. Lopullinen maanvuokrasopimus voidaan allekirjoittaa tämän päätöksen perusteella. 7. Tontin maanvuokrasopimuksen esisopimus on allekirjoitettava 30.6.2014 mennessä. Liitteet 1 3117/2014 Liitekartta Sirkkulanpuisto 2 3117/2017 ALY-tontti 11-1-52 esisopimus Valmistelija Jussi Niilahti puh. 044 718 5510 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 10 (38) 104 104 Asianro 2849/10.00.01/2014 Määräalojen ostaminen kiinteistöistä Aappola 297-426-7-6 ja Anttila 297-426-8-16 Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupunki ja Vanuvuoren alueella sijaitsevien kiinteistöjen Aappola ja Anttila omistajat ovat neuvotelleet maa-alueiden ostamisesta kaupungille. Kauppa on neuvoteltu yhteensä n. 27,1 ha:n määräaloista em. tiloista hintaan 375 000 euroa. Määräalojen sijainti on esitetty oheisessa kartassa. Tarkka rajaus on kauppakirjaluonnoksen liitteissä. Vanuvuoren alueen kaavoittamisesta ei ole olemassa päätöstä. Se on kuitenkin todennäköisin vaihtoehto Hiltulanlahtea seuraavaksi pientalovaltaiseksi alueeksi. Kaupunginhallitus on tänä keväänä hyväksynyt samalta alueelta 131 ha:n kaupan. Maan ostaminen alueelta on tarpeen, jotta alueelle muodostuu maareserviä kaupungin tulevia laajenemistarpeita varten. Kauppahinnan laskentaperusteissa maapohjan osuus on noin 312 000 eli 1,15 /m2. Hinta on sama kuin hiljattain hyväksytyssä kaupassa. Loppuosa kauppahinnasta on puuston arvoa, joka perustuu Metsänhoitoyhdistyksen tuoreeseen inventointiin. Myyjälle jää vielä merkittävä osa tiloista. Kaupungin maapoliittisten periaatteiden mukaisesti ennen alueen asemakaavoittamista on tarpeen ostaa lisäalueita näistä tiloista. Päätösvalta yli 300 000 euron kaupoista on kaupunginhallituksella. Vuoden 2014 talousarvioon varattu kahden miljoonan määräraha menee kiireellisem-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 11 (38) 104 piin kauppoihin, joten tähän kauppaan käytetään kaupunginvaltuuston 14.4.2014 hyväksymää lisärahaa. Vaikutusten arviointi Kauppa on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska kaupungin maanomistus tukee kestävää kaupunkirakennetta ja riiittävää tonttitarjontaa. Esitys päättänee esittää kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi kahden yhteensä n. 27,1 ha:n määräalan ostamisen tiloista Aappola 297-426-7-6 ja Anttila 297-426-8-16 yhteensä 375 000 euron kauppahinnalla ja muutoin liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisilla ehdoilla. Kauppakirjaan voidaan kansliatoimenpitein tehdä pieniä täsmennyksiä. Liitteet 3 2849/2014 Aappola kauppakirja liitteineen Valmistelija Heikki Hatakka puh. 044 718 5509 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että varapuheenjohtaja Keijo Voutilainen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 12 (38) 105 105 Asianro 8715/10.03.01/2013 Kuopion kaupungin kävelykeskustan puhtaanapidon ottaminen kaupungin huolehdittavaksi Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Taustaa Kuopion kaupungin kauppatorin ja kävelykeskustan rakentaminen aloitettiin vuonna 2010 ja molemmat alueet ovat pääasiassa valmiita ja otetaan käyttöön tänä vuonna, myös sulanapitojärjestelmän osalta. Keskustaa leimaa kuitenkin ajoittainen epäpuhtaus ja roskaantuminen varsinkin viikonloppuaamuisin. Puhtaanapitovelvoite jakaantuu usealle kiinteistölle, jotka huolehtivat puhdistamisesta eri tavoilla. Esityksen liitteenä on kaupunkirakennelautakunnassa 11.12.2013 esitelty aineisto, asianro 8715/10.03.01/2013 päätti, että asia laitetaan yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja lähetetään toimenpidealueen kiinteistöille kommentteja varten. Kuopion kaupungin kävelykeskustan puhtaanapidon ottamisesta kaupungille pidettiin 22.1.2014 tiedotustilaisuus valtuusto-virastotalolla. Tämän jälkeen asia oli julkisesti nähtävänä ajalla 22.1-22.2.2014. Asia tuodaan nyt uudelleen kaupunkirakennelautakuntaan päätöksen tekoa ja jatkokäsittelyä varten. Keskitetyn puhtaanapidon alueiden määrittely ja puhtaanapitoalueet Kuopion keskustan katualueiden puhtaanapidon ottamisella kaupungin huolehdittavaksi on tarkoitus poistaa ydinkeskustan puhtaanapidon tason epätasaisuus, joka johtuu siitä, että keskustan katualueet ovat pääasiassa yksityisten kiinteistöjen puhtaanpitovelvoitteisiin kuuluvia alueita ja kiinteistöillä ei ole yhteisesti sovittuja hoitotasoja katualueilla. Käytännössä puhtaanapito tarkoittaa puhtaanapitoa käsin (roskan keruu, roska-astioiden tyhjentäminen, puiden lehtien poisto ym. jätteen poisto) ja koneellista puhtaanapitoa mm. imulakaisuautolla. Puhtaanapito on ympärivuotista toimintaa. Ottaessaan puhtaanapidon huolehtiakseen kaupunki hoitaisi työn määräalojen ja hoitoluokitusten mukaisesti esitetyllä alueella ja laskuttaisi keskitetyn puhtaanapidon alueella olevia kiinteistöjä syntyneiden kustannusten perusteella. Hoitotasot Kävelykeskustan katujen alueella puhtaanapidon taso on jaettu kahteen hoitotasoon liitekartan mukaisesti: hoitotaso 1 (oranssi) ja hoitotaso 2 (vihreä). Alueet on esitetty liitteenä olevassa kartassa. Hoitotasot on esitetty 11.12.2013 kaupunkirakennelautakunnassa. Vaikka kaupunki ottaisi huolehtiakseen keskustan kävelykatujen puhtaanapidon, se ei poista katualueilla toimivien yritysten puhtaanapitovelvoitetta muina aikoina, jos toiminta aiheuttaa roskaamista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 13 (38) 105 Kustannukset ja niiden jakautuminen Nähtävillä oloajan kommentit Kiinteistöille voi jäädä myös tontilla sijaitsevia välittömästi katualueeseen rajoittuvia alueita, joiden puhtaanapito kuuluu kiinteistölle. Kaupunkiympäristön palvelualueen kunnossapito on arvioinut keskustan katualueiden puhtaanapidon kustannuksia pyytämällä hinta-arvion Kuopion kuntatekniikkaliikelaitokselta. Kuntatekniikkaliikelaitoksella on työhön soveltuva erikoiskalusto ja henkilöstöresurssit. Alkuperäisen esityksen mukaan työn suorittaja olisi Kuopion kaupunki kuntatekniikkaliikelaitos ja työ tehtäisiin ja laskutettaisiin toteutuneilla kustannuksilla. Hoitotason 1 mukaisilta alueilta hinta-arvio on noin 100 000 euroa ja hoitotason 2 mukaisilta alueilta noin 28 000 euroa. Yhteensä noin 128 000 euroa. Arvioidut keskimääräiset neliöhinnat ovat hoitotaso 1:ssä 5,82 euroa ja hoitotaso 2:ssa 1,57 euroa. Esityksen liitteenä on kartta puhtaanapitoalueista ja arvio kustannuksien jakautumisesta kiinteistöille. Karttaan on merkitty tonttikohtaisesti puhtaanapitoneliöiden jakautuminen hoitoluokittain. Kustannukset jakautuvat: kokonaispuhtaanapitokustannus 128 000 euroa jaettuna kiinteistökohtaisilla puhtaanapitoneliöillä (hoitotason mukaan, samalla kiinteistöllä voi olla eri hoitotasoja). Kiinteistöltä perittävät kustannukset määräytyvät hoitotason perusteella ja laskutetaan toteutuneilla kustannuksilla. Esityksessä ovat mukana alueella sijaitsevat kaupungin kiinteistöt, puistot ja kauppatori. Kuopion kaupungin kävelykeskustan puhtaanapidon ottamisesta kaupungille pidettiin 22.1.2014 tiedotustilaisuus valtuusto-virastotalon valtuustosalissa. Tilaisuus oli avoin yleisötilaisuus ja tilaisuuteen oli kutsuttu puhtaanapitoalueen kiinteistöjen edustajat. Keskustelussa tuli esille hoitotasojen ja kustannusvaikutuksien lisäksi esille työn kilpailuttaminen. Nähtävillä oloajalla palautetta antoivat seuraavat tahot: Asunto Oy Kuopion Metropol, Kiinteistö Oy Kuopion Rengastalo, As Oy Kauppakatu 49, Kauppakeskus H-talo, Asunto Oy Kuopion Vuorikatu 16-18. Kiinteistöjen palautteet koskivat pääasiassa kustannuksia, hoitotasoa sekä kiinteistöjen alueiden puhtaanpidon päällekkäisyyttä. Lisäksi palautetta antoi Ari Paanala, Kuopion Hyötypyöräilijät. Esityksen liitteenä on kooste saadusta palautteesta ja alkuperäiset taloyhtiöiden kommentit. Tämän jälkeen asiaa on käyty läpi myös paikallisten kiinteistönhoitoyritysten kanssa. Kommenttien ja keskustelujen perusteella on päädytty ehdottamaan keskustan keskitetyn puhtaanapidon käynnistämistä kahden vuoden koeajalla. Vaikutusten arviointi Kävelykeskustassa sijaitsevalle yritystoiminnalle arvioidaan olevan positiivisia vaikutuksia paremman viihtyvyyden vuoksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 14 (38) 105 Keskitetty puhtaanapito muuttaa kiinteistöpalveluita tarjoavien yritystoimintaa alueella ja voi merkitä joidenkin yritysten osalta lyhytaikaisia menetyksiä. Vaikutukset rajautuvat kuitenkin varsin suppealle alueelle. Puhtaanapidon ottaminen saattaa avata näille yrityksille uusia mahdollisuuksia jatkossa, kun toiminnan jatkamisesta päätetään. Yhtenäinen puhtaanapito parantaa kävelykeskustan yleistä viihtyvyyttä. Yhtenäisellä puhtaanapidolla on myös ilmastollisia vaikutuksia, kun puhtaanapidosta vastaa pääsääntöisesti yksi toimija. Paremmalla puhtaanapidolla on myönteisiä vaikutuksia kaupungin imagoon ja kaupunkikuvaan. Edelleen asialla on myönteisiä terveysvaikutuksia. Esitys Kaupunkirakennelautakunnan päätöksessä 11.12.2013 on päätetty, että kävelykeskustan puhtaanapidon ottaminen kaupungille tuodaan yleisen nähtävillä olon ajan (30 pv) ja kommenttien jälkeen uudelleen kaupunkirakennelautakuntaan päätöksen tekoa varten. Esitän, että kaupunkirakennelautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunki ottaa esityksen mukaisesti kävelykeskustan puhtaanapidon kaupungin huolehdittavaksi vuoden 2015 alusta alkaen kahden vuoden koeajalle. Koeajalla työn suorittaa Kuopion kaupunki kuntatekniikkaliikelaitos, jolla on työhön soveltuva erikoiskalusto ja henkilöstöresurssit. Keskustan keskitetyn puhtaanapidon jatkosta päätetään koeajan aikana. Liitteet 4 8715/2013 Kustannuslaskelma 5 8715/2013 Kiinteistökustannuskartta 6 8715/2013 Katuosuuksien määräalat 7 8715/2013 Kommentit 8 8715/2013 Kaupunkirakennelautakunnan päätös 11.12.2013 246 Valmistelija Hannele Kauppinen puh. 044 718 5713 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Merkitään että puheenjohtaja Iris Asikainen, varapuheenjohtaja Keijo Voutilainen ja Jaakko Kosunen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Tämän asian osalta kokouksen puheenjohtajana toimi Markku Söderström. Lautakunta yksimielisesti palautti asian uudelleen valmisteltavaksi. Merkitään, että lakimies Mika Mäkäräinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 15 (38) 106 106 Asianro 3357/02.05/2014 Veneiden siirtotaksa Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Vaikutusten arviointi Kuopion satamissa on aika ajoin maksamattomilla paikoilla veneitä. Näihin veneisiin laitetaan kehotuslappu, jossa kerrotaan veneen olevan maksamattomalla paikalla ja pyydetään ottamaan yhteyttä asiakaspalveluun paikan vuokrauksen kuntoon saattamiseksi. Aikaa asian kuntoon saattamiseksi annetaan kaksi viikkoa. Aika on lyhyt, koska paikoille on jatkuva kysyntä. Jos asiakas ei ota yhteyttä kahteen viikkoon, vie kaupunki veneen Kumpusaaressa sijaitsevaan lukittuun aitaukseen. Veneen siirtopaikalle jätetään asiakasta varten ilmoitus, jossa kerrotaan paikalta viedyn veneen ja annetaan yhteystiedot mahdollista takaisin lunastamista varten. Venepaikka vapautuu näin mahdollisimman pian uuteen käyttöön. Tästä toiminnasta aiheutuneet kustannukset peritään asiakkaalta takaisin veneen luovutuksen yhteydessä. Toiminnan selkeyttämiseksi olisi hyvä määritellä taksa virallisesti. Siirtotaksa on laskettu todellisten kustannusten mukaan siirron hoitavan Kuntatekniikkaliikelaitoksen kanssa. Minimikustannukseksi on laskettu 195 euroa (sisältää veneen siirron nosturiautolla Kumpusaareen, veneen luovutuksen, toimistokulut sekä arvonlisäveron 24 %). Minimikustannus toteutuu kantakaupunkialueella, kun kyseessä on pieni vene ja noutopaikkaan pääsee veneen viereen nosturiautolla. Mikäli siirto tapahtuu kantakaupungin ulkopuolella tai siirto vaatii muita välineitä, niin siirtokustannuksiin lisätään toteutuneet muut kustannukset. Esitys Esitän, että veneen siirron kustannukseksi vahvistetaan 195 euroa (sis. arvonlisäveron 24 %). Kustannusta käytetään pienen veneen siirrossa kantakaupunkialueella. Mikäli siirto vaatii muita järjestelyjä, lisätään kustannuksiin toteutuneet muut kulut. Valmistelija Sami Lehtonen puh. 044 718 5191 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 16 (38) 106 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 17 (38) 107 107 Asianro 1956/10.02.03/2012 Asemakaavan muutosehdotus / Kiinteimistö Oy Puijo-Aitta / Puijonlaakso 12-16-2 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa tontilla 12-16-2 asuinkerrostalojen rakentaminen nykyisten liikerakennusten paikalle. Liikerakennukset ovat vajaalla käytöllä ja käyttöön nähden ylläpitokustannukset ovat suuret. Rakennettavien asuinkerrostalojen suurin sallittu kerrosluku on viisi ja pysäköinti järjestetään pääosin rakennusten alla kellaripaikoituksessa. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee 1,5 km etäisyydellä Kuopion torilta ja 200 metriä Puijonlaakson ostoskeskuksesta Puijonlaakson lähiön vanhimmalla osalla. Aluerajaus on supistunut valmisteluvaiheen jälkeen koskemaan vain liikerakennusten korttelialuetta. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Kiinteimistö Oy Puijon Aitta on hakenut tontin 12-16-2 asemakaavan muutosta siten, että alueelle on mahdollista rakentaa asuinkerrostaloja. Nykyiset liikerakennukset ovat vajaakäytössä ja kiinteistössä tarvittavat mittavat LVIStekniset korjaukset eivät ole taloudellisesti kannattavia. Kaavatyö on sisältynyt vuosien 2012, 2013 ja 2014 kaavoituskatsauksiin ja asemakaavoitusohjelmiin. Kaavoituksen käynnistämissopimus on allekirjoitettu 4.12.2012. Kaavoitustilanne Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa alue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta. Asemakaavassa tontti 12-16-2 on liikerakennusten korttelialuetta. Puijonlaakson kaupunkikuvaselvityksessä alueen rakennustavaksi esitetään lamellitaloja. Nykyinen tilanne Maanomistus Tontilla on kaksi vuonna 1965 valmistunutta liikerakennusta, joista toinen toimii hotellina. Suuremmassa rakennuksessa toimii useita yrityksiä, mutta osa tiloista on tyhjillään, koska palveluille ei ole ollut kysyntää. Kiinteistön ylläpitokustannukset ovat käyttöön nähden suuret. Rakennusten kerrosala on 1 266 k-m 2. Kiinteimistö Oy Puijon Aitta omistaa asemakaavan muutosta koskevan liikerakennusten korttelialueen tontin 12-16-2.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 18 (38) 107 Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavan muutoksessa tontti 12-16-2 on kaavoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Rakennusten sijoittelun ja massoittelun lähtökohtana on muodostaa samankorkuisten ja rinnakkaisten, pitkänomaisten rakennusmassojen muodostama yhtenäinen kokonaisuus. Rakennusten väliin jäävä piha avautuu koilliseen ja luoteeseen. Rakennusten kerrosluku on viisi. Pysäköintinormi on 1 ap/asunto. Pysäköinti järjestetään pääosin rakennusten alle kellaripysäköintinä. Kiinteistöllä on lisäksi 26 autopaikkaa viereisellä autopaikkojen korttelialueella. Asemakaavan muutoksella ei osoiteta tavanomaiseen tapaan rakennusoikeutta kerrosalaneliömetreinä, vaan rakennusoikeus määritellään suurimman sallitun kerrosluvun, rakennusalan ja rakennuksen suurimman sallitun runkosyvyyden mukaan, jolloin rakennusoikeudeksi muodostuu noin 5 155 k-m 2. Tontin tehokkuudeksi muodostuu silloin e=1.87. Asemakaavaan sisältyy rakennustapaohje. Asemakaavan laatimisen yhteydessä on kaava-alueen rakennuksista tehty rakennushistoriallinen selvitys sekä kuntokartoitus. Käsittelyvaiheet Asemakaavan vireilletuloaineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 19.10.2012. Aineisto on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävänäolon yhteydessä 29.10. 12.11.2012. Aineistosta ei jätetty lausuntoja tai mielipiteitä. Kaavoituksen käynnistämissopimus on laadittu 4.12.2012. Valmisteluvaiheen aineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 9.10.2013. Valmisteluaineisto on ollut nähtävänä 14 28.10.2013. ja aineistosta on järjestetty tiedotus- ja keskustelutilaisuus sidosryhmille 13.11.2013. Valmisteluaineistosta ei annettu lausuntoja tai mielipiteitä. Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaupunginvaltuusto Kaavamuutoksen hakijan kanssa laaditaan sopimus MRL 12 a luvun mukaisesti yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta. Vaikutusten arviointi Kaavamuutos parantaa Puijonlaakson elinvoimaisuutta uusien asukkaiden myötä sekä monipuolistaa ympäristön asuntotarjontaa. Vaikutukset talouteen ovat positiivisia. Uudet rakennukset noudattavat ympäröivien lamellitalojen suuntaa ja korkeutta eivätkä häiritse alueen arkkitehtuuria. Kaavamuutos eheyttää yhdyskuntarakennetta. Kaavamuutos koskee jo kokonaan rakennettua ympäristöä. Alue sijaitsee Puijonlaakson palvelujen ja joukkoliikenneyhteyksien lähellä sekä on kävely- ja pyöräilymatkan etäisyydellä Kuopion keskustasta, mikä vähentää autoilun tarvetta. Ilmastopoliittiset vaikutukset ovat siten positiiviset. Rakennushistoriallisen selvityksen johtopäätös on että rakennusten purkaminen ja korvaaminen kaupunkirakennetta täydentävällä ja tehostavalla raken-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 19 (38) 107 tamisella voidaan tämän selvityksen valossa katsoa perustelluksi. Vastaavasti rakennusten säilyttämistä ei voida pitää ehdottoman välttämättömänä ja arvioitavissa oleviin korjauskustannuksiin verrattaessa järkevänä. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavamuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viiteaineisto 1 1956/2012 pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen 2 1956/2012 valokuvasovitus 3 1956/2012 kaavaselostus ilman liitteitä 4 1956/2012 kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 5 1956/2012 LIITE 1 Asemakaavan muutoksen seurantalomake (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 6 1956/2012 LIITE 2-1 Asemakaavan muutoskartta (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 7 1956/2012 LIITE 2-2 ja 2-3 Asemakaavamerkinnät ja määräykset (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 8 1956/2012 LIITE 3 rto Rakentamistapaohje - rakennussuunnitelman luonnos (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 9 1956/2012 LIITE 4 Ote ajantasakaavasta ja poistokartta (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 10 1956/2012 LIITE 5 Rakennushistoriaselvitys ja kuntokartoitus (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Valmistelija Iivo Vänskä puh. +358 044 7185414 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 20 (38) 108 108 Asianro 1617/10.03.00/2014 Poikkeaminen (LTK) / KYP Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut / Puijonlaakso, puistoalueen osa (Suunnistajanpuisto) Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Hakemus koskee energiapuun keräysalueen sijoittamista puistoalueelle. Poikkeamista haetaan voimassa olevan asemakaavan käyttötarkoituksesta. Asemakaavoitus on valmistellut 14.2.2014 jätetystä hakemuksesta kaupunkirakennelautakunnan käsittelyä varten myönteisen päätösesityksen. Hakija Kaupunki Kaupunginosa Rakennuspaikka Rakennushanke KYP Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Suokatu 42 70110 KUOPIO Kuopio 12 Puijonlaakso Puistoalueen (12 9903-0) osa Energiapuun keräysalueen ja siihen liittyvien ajojärjestelyjen rakentaminen. Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan Liitteenä 25.10.2013 päivätty asemapiirustus. Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n nojalla maankäyttö- ja rakennuslain 58 :stä. Hanke poikkeaa voimassa olevasta asemakaavasta seuraavasti: Voimassa olevan asemakaavan mukaisesti alue on luonnontilassa säilytettävää puistoaluetta (PL), jolla ei ole ko. toiminnan sijoittamiseen oikeuttavaa kaavamerkintää tai -määräystä. Päätösesitys perustuu seuraaviin selvityksiin: Kaavoitustilanne Virkistysalueella on voimassa sisäasiainministeriön 27.9.1963 vahvistama asemakaava, jossa ko. alue on luonnontilassa säilytettävää puistoaluetta (PL). Alueen halkaisee etelä-pohjoissuuntainen voimansiirtoalue (VS).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 21 (38) 108 Nykyinen tilanne Ko. puistoalue (12-9903-0) on merkitty kiinteistörekisteriin (Puijonlaakson puistot) 6.2.1981. Ko. puistoalueen osalla on koirien koulutuskenttä ja sinne johtava tieyhteys sekä alueen poikki kulkeva etelä-pohjoissuuntainen ulkoilureitti / latupohja ja voimalinja. Alueella on aiemmin ollut pienimuotoista energiapuun keräystoimintaa. Pyydetyt lausunnot ja selvitykset Naapurien kuuleminen Päätösesityksen perustelut Hakemuksesta on neuvoteltu rakennusvalvonnan (Ilkka Korhonen 18.3.2014), maaomaisuuden hallintapalvelujen (Jarkko Meriläinen 18.3.2014) ja alueellisten ympäristönsuojelupalvelujen (Lea Pöyhönen 18.3.2014) kanssa, eikä heillä ollut hakemuksesta huomautettavaa. Naapureille sekä muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin poikkeaminen saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattiin tilaisuus muistutuksen tekoon poikkeamisen nähtävänäoloaikana 24.2. 7.3.2014, joka kuulutettiin 22.2.2014 Kaupunkilehdessä. Nähtävänäoloaikana jätettiin yksi muistutus (Kuopion Luonnon Ystäväin Yhdistys r.y.). Muistutuksessa otetaan kantaa lähivirkistysalueen merkitykseen, liikenneturvallisuuteen, päästöistä aiheutuviin terveysvaaroihin, Puijon merkitykseen ja purovesien laatuun liittyviin seikkoihin. Muistutus vastineineen jaetaan esityslistan liitteenä. Energiapuun kerääminen ja hyötykäyttö on toiminnallisesti, ympäristöllisesti sekä taloudellisesti edullista ja näin ollen kestävän kehityksen mukaista toimintaa. Esitetty alue soveltuu hyvin ko. käyttöön, sillä se on toiminut jo pitkään energiapuun keräysalueena. Suunnistajan puisto on keskeisen sijaintinsa vuoksi erittäin hyvä Kuopionniemen pohjoisia kaupunginosia ajatellen, sillä ratkaisulla vältetään kuljetuksesta aiheutuva ylimääräinen liikenne. Kyseisestä toiminnasta ei aiheudu muistutuksen vastineessa esitetyillä perusteilla haittavaikutuksia alueen lähivirkistyskäytön merkitykseen, liikenneturvallisuuteen, vesien laatuun eikä Puijon alueen kokonaisuuteen. Toiminnasta ei myöskään aiheudu muita terveysvaaroja. Ratkaisuvalta Päätösesitys (maankäyttö- ja rakennuslaki 171.1, kv 28.1.2013, laki kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta 3 ) Haettu poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (MRL 172 ).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 22 (38) 108 Poikkeamisen myöntämiseen on erityinen syy. Lupa asemakaavasta poikkeamiseen myönnetään. Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta, jona aikana vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Hakemuksen valmistelusta peritään kaupunginhallituksen 17.12.2012 tekemän päätöksen mukaisesti 520. Poikkeamispäätös tulee toimittaa tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kuopion Luonnon Ystäväin Yhdistys r.y:lle. Vaikutusten arviointi Hakemuksen mukainen energiapuun keräysalueen rakentaminen on kaupunginvaltuuston 6.4.2009 hyväksymän Kuopion ilmastopoliittisen ohjelman mukaista toimintaa ja on näin ollen ilmastopoliittisesti positiivinen hanke. Energiapuun kerääminen ja hyötykäyttö on ympäristöllisesti sekä taloudellisesti järkevää toimintaa. Ratkaisulla ei ole sellaisia olennaisia vaikutuksia kuntalaisten asuin- ja elinolosuhteisiin, jotka eivät ole hankkeen tarkoitusperät huomioiden perusteltuja. Yritysvaikutuksiltaan hanke on positiivinen, sillä toiminnalla on työllistävä vaikutus. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy päätösesityksen. Liitteet 9 1617/2014 sijaintikartta = ote ajantasa-asemakaavasta 10 1617/2014 ote asemapiirustuksesta 11 1617/2014 muistutus vastineineen Asiakirjoissa ovat seuraavat asiakirjat: hakemus liitteineen, jätetty muistutus ja KYP Rakentamisen ja kunnossapidon vastine jätettyyn muistutukseen. Valmistelija Jussi Partanen puh. +358 017 18 5416 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 23 (38) 109 109 Asianro 3041/10.02.03/2012 Tiedonanto valmistelusta / Asemakaavan muutos / Tulliportinkatu 27 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Torin koilliskulmaukseen, kortteliin 4-8 valmistellaan asemakaavan muutosta, joka mahdollistaa Lasitalon korvaamisen uudella asuin-, liike ja toimistorakennuksella ja samassa korttelissa sijaitsevien liiketilojen yhdistämisen kauppakeskukseksi. Keilatalon tontilla mahdollistetaan ullakkokerroksen muuttaminen asuintiloiksi ja Eläkevakuutusyhtiö Ilmarisen omistamalla tontilla Käsityökadun puoleisen 2-kerroksisen osan korottaminen kolmella kerroksella, joka mahdollistaisi entisen pankkikiinteistön muuttamisen hotelliksi. Kellaritiloihin on esitetty rakennettavaksi autopaikkoja. Aineistoa esitellään yleisötilaisuudessa keskiviikkona 11.6.2014, kello 17.00 18.00, kokoushuone 1, osoite Suokatu 42. Vaikutusten arviointi Esitys Asemakaavamuutoksella on positiiviset ilmasto- ja yrityspoliittiset vaikutukset rakentamisen sijoittuessa keskustaan, parantaen keskustan palveluja ja asuntotarjontaa. Hanke on perusteltu myös kaavatalouden ja kestävän kehityksen kannalta. MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville tuleva valmisteluvaiheen aineisto annetaan kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi. Liitteet 12 3041/2012 Havainnekuvat 13 3041/2012 Tonttikohtaiset vaihtoehtoiset suunnitelmat ja laskelmat (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 14 3041/2012 Kaavaselostusluonnos (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 15 3041/2012 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteineen (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 16 3041/2012 Ote ajantasa-asemakaavasta ja poistettava asemakaava (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 17 3041/2012 Kohdeinventointi Talo Oy Tulliportinkatu 27 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Valmistelija Pauli Sonninen puh. +358 044 718 5439 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 24 (38) 109 Päätös Merkitään, että varapuheenjohtaja Keijo Voutilainen ja Jaakko Kosunen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 25 (38) 110 110 Asianro 1242/10.02.04/2014 Ranta-asemakaavan muutosehdotus / Tahkovuori / Syvärinranta Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Ranta-asemakaavan tavoitteena on osoittaa loma-asuntorakennuspaikka kiinteistöjaotuksen sekä maanomistuksen mukaisesti kuitenkin tilan 15:1 rajoista hiukan poiketen. Rakennusoikeuden määrää ei ole tarkoitus muuttaa. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Ranta-asemakaavan muutos sijoittuu Tahkovuoren rinnealueen pohjoispuolelle Syvärin rannalle. Ranta-asemakaavan muutos koskee tiloja 297-504-15-0 (osa) ja 297-504-15-1. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Ranta-asemakaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle maanomistajien tekemästä aloitteesta. Ranta-asemakaavan tarkoituksena on osoittaa lomarakennuspaikka (RA) tilan 15:1 alueelle voimassa olevan ranta-asemakaavan RMmerkinnän sijalle. Kaavoitustilanne Maankuntakaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi, jolla ulkoilun ohjaustarvetta. Syvärin rantayleiskaavassa alueelle on osoitettu AP- ja RA-alueet. Alueella on voimassa oleva Syvärinrannan ranta-asemakaava (28.8.2012 48). Kaavassa alue on Matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta (RM -1), jonka rakennusoikeus on 1 000 k-m 2. Nykyinen tilanne Kaava-alueen rakennuskanta on hyvin eri-ikäistä. Vanhempia rakennuksia ovat talous-rakennukset ja uusin on rannassa oleva omakotitasoinen vuokrakäytössä oleva rakennus. Tilalla 15:0 on käytettyä rakennusoikeutta 289 m 2 ja 103 m 2 tilalla 15:1. Alueelle liikennöinti tapahtuu Tahkomäen yksityistien kautta Nilsiä Varpaisjärven väliselle seututielle. Tahkomäentiestä erkanee rantaan Ruokoisentie. Tahkomäentien tuntumassa on 20 kv sähkölinja. Alueelle on rakennettu vesi- ja viemärijohdot Pieksänkosken vesiosuuskunnan toimesta. Alue kuuluu vuonna 2010 Nilsiän kaupunginvaltuustossa hyväksyttyyn Pieksänkosken vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkoston toiminta-alueeseen. Maanomistus Alue on useiden yksityisten henkilöiden omistuksessa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 26 (38) 110 Ranta-asemakaavan muutosehdotus Ranta-asemakaavan muutoksella Matkailua palvelevien rakennusten korttelialueesta (RM-1) on erotettu kiinteistöjaotuksen mukaisesti lomarakennuspaikka (RA-16). Alueen rakennusoikeutta (1 000 k-m 2 ) ei ole muutettu vaan se on jätetty niin, että uudelle RA-rakennuspaikalle on osoitettu rakennusoikeutta 250 k-m². Alueen kiinteistöjaotuksesta on poikettu, koska tila 15:1 ei muodosta tarkoituksenmukaista rakennuspaikkaa suhteessa tilan 15:0 asuinrakennuspaikan pihapiiriin. Alueen mitoitukseen ei ole tehty muutoksia. Kaavamuutos perustuu nykyiseen kiinteistöjaotukseen ja maanomistukseen. Kaavassa on osoitettu ajoyhteys rasiteoikeuden mukaisesti alueen etelärajalle. Alueella toimivan maatilamatkailuyrityksen alue on osoitettu matkailupalveluiden alueeksi. Yrityksessä vuokrataan erillistä rantamökkiä sekä toimii puusepän verstas, jossa tehdään mm. soutuveneitä. Alueella on osoitettu rakennusoikeutta 750 k-m². Alueen pinta-ala on 2,65 ha. Ranta-alueelle on osoitettu rantasaunan rakennusala (s). Käsittelyvaiheet Ranta-asemakaavan vireilletulo- ja valmisteluaineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 26.2.2014. Alustavat luonnokset valmistuivat lokakuussa 2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineisto ovat olleet nähtävillä 3.3. 17.3.2014 välisen ajan. Mielipiteitä ei esitetty. Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut huomautti lausunnossaan kaavaselostuksen virheistä koskien mm. vesihuoltoa. Kaavamuutosta on kehitetty kaupunkiympäristön suunnittelupalvelujen asemakaavoituksen ja kunnallisteknisen suunnittelun esitysten mukaan. Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä ranta-asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaupunginvaltuusto Vaikutusten arviointi Kaavamuutos ei vaikuta rakentamisen määrään tai sijoittumiseen. Kaavamuutos mahdollistaa rantatontin myymisen, jolloin alueen käyttö saattaisi hiukan lisääntyä. Näin ollen kaavamuutoksen vaikutukset ihmisiin, talouteen, ympäristöön ja ilmastopoliittiseen ohjelmaan ovat hyvin vähäiset. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy ranta-asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 27 (38) 110 aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viiteaineisto 11 1242/2014 pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen 12 1242/2014 kaavaselostus 13 1242/2014 osallistumis- ja arviointisuunnitelma (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 14 1242/2014 asemakaavan seurantalomake (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 15 1242/2014 kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Asiakirjoissa: selostus, ranta-asemakaavakartta 1:5000, osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavan seurantalomake Valmistelija Iivo Vänskä puh. +358 044 7185414 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 28 (38) 111 111 Asianro 2584/10.02.03/2012 Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto / Rönön muutokset Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on selvittää tontin 18 10-3 tehokkaammat asuinkäyttömahdollisuudet ja päivittää tonttien 18-2-2 ja -4 asemakaava vastaamaan olevaa tilannetta. hyväksyi 19.3.2014 valmisteluaineiston asetettavaksi julkisesti nähtäville. Kaupunkirakennelautakunnan käsittelyn jälkeen valmisteluaineistosta saatiin runsaasti mielipiteitä (10 mielipidettä ja 306 henkilön allekirjoittama adressi), joissa ehdottomasti vastustettiin tällöin käsittelyssä olleiden vaihtoehtojen mukaista kerrostalorakentamista. Runsaasta mielipiteen vaihdosta johtuen kaupunkirakennelautakunnan hyväksymää valmisteluaineistoa ei asetettu nähtäville, vaan aineistoa on muutettu poistamalla siitä kerrostalovaihtoehdot ja lisäämällä siihen kaupunkiomakotitalovaihtoehto ja asukkaiden esittämä vaihtoehto, jossa tontti muutetaan puistoalueeksi. Yksi vaihtoehto on myös ns. 0-vaihtoehto, jossa tontin asemakaavaa ei muuteta lainkaan. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Rönössä (18. kaupunginosa), molemmin puolin Honkasaarentie ja Rönöntien risteystä. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Asemakaavan valmisteluaineisto Tonttien 18-2-2 ja -4 haltijat ovat kirjeellään 12.10.2009 hakeneet asemakaavan muutosta koskien Kuopion Rönön kaupunginosan, korttelin 2 tontteja 4 ja 2. Asemakaavan muutosta haetaan voimassa olevan asemakaavan rakennusten vähimmäisetäisyyttä koskevaan määräykseen ja rakennusalojen rajaukseen sekä katualueen osien liittämiseksi tontteihin. Lisäksi tutkitaan kaupunginhallituksen 2.7.2012 hyväksymän Y-tonttiselvityksen mukaisesti tontin 18 10-3 tehokkaammat asuinkäyttömahdollisuudet. Valmisteluvaiheen vaihtoehdot perustuvat Arkkitehtipalvelu Oy:n laatimiin suunnitelmiin. Nähtäville asetettava valmisteluvaiheen aineisto sisältää tontin 18-10-3 osalta kaksi rakentamisvaihtoehtoa VE 1 (rivitalot) ja VE 2 (kytketyt pientalot, ns. kaupunkiomakotitalot) sekä asukkaiden esittämän puistovaihtoehdon Lisäksi kaavaselostuksessa on kuvattu 4-kerroksisen kerrostalon ja ns. 0-vaihtoehdon, jossa tontin 18-10-3 asemakaavaa ei muuteta, vaikutukset. Valmisteluvaiheen vaihtoehdot ja kaavaselostus jaetaan esityslistan liitteenä. Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan valmisteluaineisto asetetaan julkisesti nähtäville. Vaikutusten arviointi Asumiseen tarkoitettu täydennysrakentamishanke on ilmastopoliittisen ohjelman mukainen, koska se tiivistää ja eheyttää kaupunkirakennetta. Hanke
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 29 (38) 111 toteuttaa Kuopion kaupungin yritysstrategiaa tarjoamalla työtä rakentamisaikana sekä monipuolistamalla ja lisäämällä kaupungin tonttitarjontaa. Tontin kaavoittamisella puistoalueeksi menetetään olevan kunnallistekniikan piirissä oleva rakentamiseen tarkoitettu tontti. Kaupunki menettää tontinluovutuksesta saatavia tuloja vähintään (250 euroa / k-m2) toteuttamisvaihtoehdosta riippuen 190 000 340 000 euroa. Voimassa olevan asemakaavan tontin arvo on noin 190 000 euroa, rivitalovaihtoehdossa noin 220 000 euroa, kaupunkiomakotitalovaihtoehdossa noin 340 000 euroa ja 4-kerrroksisessa kerrostalovaihtoehdossa noin 325 000 euroa. Tutkittujen kerrostalovaihtoehtojen mukainen tontin arvo olisi noin 325 000 625 000 euroa. Rakentamisella on vaihtoehdosta riippuen paljonkin vaikutuksia lähiympäristön asukkaiden olosuhteisiin. Vaihtoehdosta riippuen uudet asukkaat aiheuttavat jonkin verran lisäliikennettä, mutta kerrostalovaihtoehdoissakin selvästi vähemmän kuin jos alueelle toteutettaisiin esim. voimassa olevan asemakaavan mukainen päiväkoti. Vaikutuksia on selostettu kaavaselostuksen kohdassa 4.5.4 Valmisteluvaiheen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan valmisteluaineiston asetettavaksi MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Aineistosta pyydetään tarvittavat lausunnot ja aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskukselle. Liitteet 18 2584/2012 Havainneaineisto / Valmisteluvaiheen vaihtoehdot 19 2584/2012 Asemakaavan muutoksen selostus / Valmisteluvaiheen vaihto-ehdot 20 2584/2012 Saadut mielipiteet 21 2584/2012 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Asiakirjoissa: Asemakaavan muutoksen selostus / Valmisteluvaiheen vaihtoehdot, Havainneaineisto / Valmisteluvaiheen vaihtoehdot, saadut mielipiteet ja kaupunkirakennelautakunnan päätösaineisto 19.3.2014. Valmistelija Martti Lätti puh. 044 718 5417 Jussi Partanen puh. +358 017 18 5416 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 30 (38) 112 112 Asianro 9351/10.02.06/2013 Aloite tien nimeämiseksi Männistöön / Männistön Asukasyhdistys ry Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Aloitteessa esitetään, että Pohjolankadun ja Kullervonkadun välinen, Vanhan aseman alueen vieritse puistoalueella kulkeva kevyen liikenteen puistokäytävä nimetään Veikko Ahvenaisen tieksi tai kujaksi. Aloitteeseen vastataan, ettei esitettyyn nimeämiseen ryhdytä ja esitetty nimi tallennetaan käytettäväksi alueelle tulevien uusien asemakaavojen yhteydessä. Aloitteen tekijä Männistön Asukasyhdistys ry Sijainti Tehty aloite Aloitettaan Männistön Asukasyhdistys ry perustelee seuraavasti: Veikko Ahvenainen on maailman kuuluisimpia harmonikkataitelijoita ja tunnetuimpia suomalaisia muusikkoja. Hän on konsertoinut yli 40 maassa, mm. Neuvostoliitossa, Kiinassa, Japanissa ja Yhdysvalloissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 31 (38) 112 Päätösesitys perustuu seuraaviin selvityksiin: Kaavoitustilanne Päätösesityksen perustelut Vuodesta 1957 lähtien Veikko Ahvenainen on soittanut 5000 soolokonserttia eri puolilla maailmaa sekä lukuisissa paikoissa ympäri Suomen. Veikko Ahvenainen on tehnyt monin eri tavoin harmonikkaa tunnetuksi ja on tehnyt yli 900 levytystä. Hän on myös kirjoittanut useita harmonikansoiton oppikirjoja ja säveltänyt sekä sovittanut lähes tuhat harmonikkakappaletta. Männistön Asukasyhdistys haluaa kunnioittaa Männistössä asuneen Veikko Ahvenaisen yhä jatkuvaa pitkää uraa ja kuopiolaisuuden erittäin näkyvää, vuosikymmenien ajan esille tuomista ja ehdottaa, että Männistöön nimetään Veikko Ahvenaisen- tie tai - kuja. Tämä väylä sijaitsee Pohjolankadun ja Kullervonkadun välillä aivan VR:n alueen aidan vieressä puiston reunassa. Veikko Ahvenainen on aikoinaan asunut kyseisen puistoalueen, silloisen metsäalueen, lähellä. Alueella on voimassa sisäasianministeriön 17.6.1983 vahvistama asemakaava, jossa alue, jolla aloitteen tarkoittama puistokäytävä sijaitsee, on merkitty puistoksi (VP). Puisto-alueella ei ole erillistä väylän sijoitukseen oikeuttavaa kaavamerkintää tai -määräystä. Nykyinen tilanne ja maanomistus Puistoalueen Vanhan aseman alueen puoleisella reunalle sijoittuu Pohjolankadun ja Kullervonkadun välinen puistokäytävä. Puisto-alue on Kuopion kaupungin omistuksessa. Pyydetyt lausunnot ja selvitykset Asemakaavoitus on pyytänyt asukasyhdistyksen aloitteesta lausunnon nimistötoimikunnalta, joka käsitteli asiaa kokouksessaan 14.3.2014 ja totesi siitä seuraavaa: Nimistötoimikunta esittää, että Männistön asukasyhdistys ry:n nimiehdotus, Veikko Ahvenaisen tie tai kuja, talletetaan käytettäväksi alueelle tulevien uusien asemakaavojen yhteydessä. Kuntaliiton suosituksen mukaan kaavakohdetta ei nimetä elossa olevan henkilön mukaan. Henkilönimeä voidaan harkita käytettäväksi kaavanimissä vasta viiden vuoden kuluttua henkilön kuolemasta. Lisäksi nimistötoimikunta päätti, että se laatii oman ohjeistuksen nimeämisperiaatteista. Voimassa olevien säännöstöjen mukaan asemakaava-alueella nimi annetaan ainoastaan asemakaavassa oleville katualueille.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2014 32 (38) 112 Kotimaisten kielten keskus ohjeistaa muistonimien käytöstä seuraavasti: Oman kunnan historian on syytä näkyä myös ns. muistonimissä. Muistonimillä tarkoitetaan nimiä, jotka on tietoisesti annettu henkilön, tapahtuman tai muun seikan muiston kunnioittamiseksi. Niitä on annettava harkiten: muistonimen aiheen on mieluiten oltava paikallinen, juuri kyseiseen alueeseen liittyvä. Muistonimillä voidaan kunnioittaa esimerkiksi merkittäviä, seudulla pitkään asuneita ja positiivisesti vaikuttaneita henkilöitä. Yrityksen tai yhteisönkin muistaminen kadunnimessä voi olla luontevaa silloin, kun se on samannimisenä toiminut usean sukupolven ajan samalla paikalla ja sillä on ollut suuri paikallinen merkitys. YK:n paikannimiasiantuntijaryhmä on korostanut suosituksessaan, että paikkojen nimeämistä elossa olevien henkilöiden mukaan tulisi välttää. Helsingin kaupungin nimistötoimikunta on laatinut omaan toimintaansa ohjeet, jotka perustuvat YK:n suositukseen (ks. Muistonimet ja nimikkopaikat). Sen mukaan muistonimen antamista harkitaan vasta, kun henkilön kuolemasta on kulunut vähintään viisi vuotta. Em. säännökset ja periaatteet sekä nimistötoimikunnan lausunto huomioiden asukasyhdistyksen esittämän puistokäytävän nimeäminen Veikko Ahvenaisen -tieksi tai -kujaksi ei ole perusteltua. Vaikutusten arviointi Esitys Ratkaisulla ei ole ilmastopoliittisia, yritys-, ympäristö- tai taloudellisia vaikutuksia. Ratkaisulla ei ole olennaisia vaikutuksia kuntalaisten asuin- ja elinolosuhteisiin. Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että haettuun nimeämiseen ei ryhdytä ja että Männistön asukasyhdistys ry:lle tiedotetaan, että nimiehdotus, Veikko Ahvenaisen tie tai kuja, talletetaan käytettäväksi alueelle tulevien uusien asemakaavojen yhteydessä. Päätös tiedotetaan hakijalle. Liitteet 22 9351/2013 Ote julkaisusta Kunnan osoitejärjestelmä/ohjeet ja suositus kohta Muistonimet Asiakirjoissa ovat seuraavat asiakirjat: Aloite tien nimeämiseksi Männistöön. Valmistelija Jussi Partanen puh. +358 017 18 5416 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että asemakaavapäällikkö Martti Lätti poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.