KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS 10.11.2015 täydennetty 3.2.2016 TONTTI 9-7-6 KAARLELANKATU 38 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 9. kaupunginosan korttelin 7 tonttia 6. Kaavan tunnus: 9/25 Diaarinro: 65/2015 Kaavan päiväys: 10.11.2015 Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, 67101 Kokkolan kaupunki / kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen Kaavan valmistelijat: asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen, p. 0404892115 ja kaavasuunnittelija Ingela Borgmästars-Hagnäs, p. 0408065431, etunimi.sukunimi@kokkola.fi Vireilletulo: Kaupunkirakennelautakunta 17.6.2015 102, kuulutus 24.6.2015 Kaupunkirakennelautakunta: 18.11.2015 Kaupunginhallitus: x.x.xxx Kaupunginvaltuusto: x.x.xxx 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Kokkolan keskustassa, vilkkaasti liikennöidyn Kaarlelankadun ja Snellmaninkujan (kevyen liikenteen väylä) kulmassa, valtion virastotaloa vastapäätä. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Asemakaavan muutos tontti 9-7-6, Kaarlelankatu 38. Tarkoituksena on ollut tutkia mahdollinen tontin rakennusoikeuden muutos ja uudisrakentamisen mahdollisuudet, asuinrakentamisen sijoittuminen osaksi ympäröivää kaupunkirakennetta sekä kaupunkikuvallista asetelmaa. Asemakaavatyön aikana, ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä, tulee laadittavaksi maankäyttö- ja rakennuslain 12a -luvun mukainen maankäyttösopimus. Maankäyttösopimusneuvotteluiden lähtökohtana on Kokkolan kaupunginhallituksen 14.4.2014 221 hyväksymät periaatteet.
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä... 4 1.6. Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista... 4 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaavatyön sisältö... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET... 9 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 9 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 9 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 9 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 12 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 12 5.1 Kaavan rakenne... 12 5.3 Aluevaraukset... 13 5.4 Kaavan vaikutukset... 13 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 14
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 4 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset... 14 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 14 LIITTEET... 16 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä Liite 1 Ote maakuntakaavayhdistelmästä Liite 2 Ote Kokkolan keskikaupungin yleiskaavasta, Liite 3 Ote ajantasa-asemakaavasta Liite 4 Pohjakartta 1.6. Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista Selvitys yhtiömuotoisen asuntorakentamisen kohdentumisesta 2014-2030 (Kokkolan kaupunki 2013) Kokkolan kaupungin meluselvitys 2012 ja ennuste vuodelle 2030 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen on asunto-osakeyhtiön Bostads Ab Karlebygatan 38 puolesta tehnyt Håkan Nyman, WasaCon Kokkola Oy: "Tontin kiinteistötunnus on 272-9-7-6. Nykyinen kaava mahdollistaa III kerroksisen talon rakentamisen, sekä rakennusoikeutta 850 m2. Tavoitteena olisi nyt rakentaa uusi kerrostalo jossa on 4 kerrosta. Nyt suunniteltuun kerrostaloon tulisi yhteensä ~16 kpl uutta asuntoa, sekä autopaikkoja yhteensä 16. Asemakaavan muutoksella kaavan mukainen käyttötarkoitus pysyy samana (AK), ja rakennusoikeutta haluttaisiin ~1050 m2." Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 9.3.2015 120 käynnistää tontin 9-7-6, Kaarlelankatu 38:n asemakaavamuutoksen. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 17.6.2015 102 hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää ilmoittaa osallisille asemakaavoituksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet -sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 24.6.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 25.6.2015-24.7.2015 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saatiin kaksi lausuntoa.
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 5 Asemakaavamuutosluonnos lähetettiin keskeisille osallisille luonnoskuulemista varten. Ilmoitus valmisteluvaiheen kuulemisesta julkaistiin Kokkola-lehdessä sekä kaupungin Internet -sivuilla 14.10.2015. Mielipiteet luonnoksesta pyydettiin esittämään 31.10.2015 mennessä. Luonnoskuulemisen aikana saatiin kaksi lausuntoa. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 18.11.2015 165 hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 3.12.2015-4.1.2016. Asiasta saatiin Maakuntamuseon lausunto. Tulevat vaiheet: Kaupunginhallitus käsitteli kaavaehdotuksen x.x.xxxx xx Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavaehdotuksen x.x.xxxx xx 2.2 Asemakaavatyön sisältö Asemakaavan muutoksella muodostuu 9. kaupunginosan osa korttelista 7. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Toteuttaminen voi alkaa asemakaavamuutoksen vahvistuttua. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Kokkolan keskustassa, vilkkaasti liikennöidyn Kaarlelankadun ja Snellmaninkujan (kevyen liikenteen väylä) kulmassa, valtion virastotaloa vastapäätä. Kyseisellä tontilla on tällä hetkellä Kaarlelankadun suuntainen puurunkoinen, rapattu, harjakattoinen kaksikerroksinen asuinrakennus vaaleissa sävyissä. Molemmissa päädyissä on umpikuistit. Pihalla on L-muotoinen yksikerroksinen, puinen talousrakennus. Tontti on isoine puineen vehreän näköinen ja valkoisella puuaidalla aidattu. Kaarlelankatu jakaa kaupunkitilan erityisesti tässä kohtaa niin, että sen pohjois- ja itäpuolelle avautuu perinteisempi asuintaloalue ja etelä- ja länsipuolella korostuu tiiviimpi kaupunkirakenne keskustapalveluineen.
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 6 Ilmakuvia suunnittelualueesta (Blom DeskTop 2011).
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 7 Ilmakuva jossa näkyy suunnittelualueen lähiympäristöä laajemmin (Blom DeskTop 2011).
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 8 3.1.2 Luonnonympäristö Kaava-alueella ei ole mainittavia luontoarvoja. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualue sijaitsee Kokkolan keskustassa Kaarlelankadun ja Snellmaninkujan kulmassa. Lähiympäristössä on Kaarlelankadun samalla puolella asuinkerrostaloja, valtaosa kolme- ja neljäkerroksisia, sekä vastakkaisella puolella valtion virastotalo paikoitusalueineen. Lähistöllä on myös kolme seitsemänkerroksista (6 + maanpäällinen kellarikerros) pistetaloa. Suunnittelualueesta seuraavassa korttelissa itään päin alkaa pienimuotoisempi rakentaminen omakotitaloineen. Kaupungin ydinkeskusta levittäytyy suunnittelualueesta etelän, luoteen ja lännen puolelle. Kaarlelankatu on selvästi vilkkaammin liikennöity katu kuin muut suunnittelualuetta ympäröivät kadut. Alueen lähiympäristössä tulee todennäköisesti tapahtumaan paljon muutoksia lähivuosien aikana. Esimerkiksi lähistön (Antti Chydeniuksenkadun ja Kaarlelankadun risteyksessä) huoltoaseman tontin asemakaavamuutos on käynnissä ja Kruunuvoudintalon ympäristö, korttelit 8-2 ja 8-6, on asetettu rakennuskieltoon asemakaavan muuttamiseksi (KH 3.3.2014 133). 3.1.4 Maanomistus Kaavamuutosalue on yksityisessä omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa kaava-alue on keskustatoimintojen aluetta (C), jonka alueelle voidaan sijoittaa asumista, keskustahakuisten palvelu-, hallinto- ja muiden toimintojen alueita sekä vähittäiskaupan suuryksikköjä.. YLEISKAAVA Yleiskaava: Kokkolan keskikaupungin yleiskaavassa (vahv. 26.6.2006) alue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). Kyseisen tontin kohdalla on yleiskaavassa merkintä toteutumattomasta asemakaavasta. Yleiskaavan suojelukartassa alueelle ei ole annettu rakennussuojelua ja kulttuurihistoriallisia arvoja koskevia merkintöjä eikä määräyksiä. (liite 2)
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 9 ASEMAKAAVA Asemakaava: Alueella on voimassa 10.11.1981 vahvistunut asemakaava. Suunnittelualue on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK). Rakennusoikeus on 850 kem2 ja suurin sallittu kerrosluku on kolme. Lisäksi on annettu määräyksiä koskien mm. ullakkorakentamista, parvekkeiden ja aidan rakentamista. Rakennus on rakennettava kiinni Kaarlelankadun puoleiseen rajaan. (liite 3) POHJAKARTTA Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. (liite 4) 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Aloitteen on asunto-osakeyhtiön Bostads Ab Karlebygatan 38 puolesta tehnyt Håkan Nyman, WasaCon Kokkola Oy. Tavoitteena on tutkia tontin 9-7-6 mahdollinen rakennusoikeuden muutos, uudisrakentamisen mahdollisuudet sekä asuinrakentamisen sijoittuminen osaksi ympäröivää kaupunkirakennetta sekä kaupunkikuvallista asetelmaa. Maankäyttösopimusneuvotteluiden lähtökohtana on Kokkolan kaupunginhallituksen 14.4.2014 221 hyväksymät periaatteet. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 9.3.2015 120 käynnistää tontin 9-7-6, Kaarlelankatu 38:n asemakaavamuutoksen. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavoitusmenettely järjestetään siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) 4.3.1 Keskeiset osalliset Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 10 Museovirasto Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokkolan Energia Oy Kenet Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat 4.3.2 Asemakaavatyön vireilletulo Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 17.6.2015 102 hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää ilmoittaa osallisille asemakaavoituksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet -sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 24.6.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 25.6.2015-24.7.2015 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saatiin kaksi lausunta. Nähtävilläoloaikana saatiin kaksi lausuntoa. Museoviraston lausunnosta käy ilmi ettei heillä ole arkeologisen kulttuuriperinnön osalta huomautettavaa. K.H.Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo katsoo, että "...mikäli tontilla 9-7-6 oleva asuintalo purettaisiin, katoaisi katukuvasta rakennus- ja elinkeinohistoriallisesti sekä Kokkolan kaupunkikuvallisten arvojen kannalta arvokasta rakennettua ympäristöä. Edellä mainitusta syystä tulee asemakaavan muutoksen lähtökohtana olla olemassa olevan rapatun asuinrakennuksen säilyttäminen tontilla 9-7-6, ja mahdollinen täydennysrakentaminen toteutetaan tontilla asuinrakennukseen sopeutuen." 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaihe: WasaPlan on tutkinut tontin käyttöä kaavaluonnoksen pohjaksi. Ratkaisuehdotuksessa nelikerroksinen rakennusmassa sijoittuu Kaarlelankadun varteen, samalle paikalle kuin nykyinen vanha rakennus, jota asemakaavamuutoksen hakija haluaa purkaa sen huonon kunnon takia. Uudisrakennuksen kanssa samansuuntaisesti, tontin itäreunaa pitkin, on sijoitettu autokatos. Asemakaavamuutosluonnos lähetettiin keskeisille osallisille luonnoskuulemista varten. Ilmoitus valmisteluvaiheen kuulemisesta julkaistiin Kokkola-lehdessä sekä kaupungin Internet -sivuilla 14.10.2015. Mielipiteet luonnoksesta pyydettiin esittämään 30.10.2015 mennessä. Luonnoskuulemisen aikana saatiin kaksi lausuntoa: Museovirastolla ei ollut huomauttamista arkeologisen kulttuuriperinnön osalta ja K.H. Renlundin museo totesi saman kuin jo osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta lausuessaan (ks. kohta 4.3.2). Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäse-
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 11 nillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kaupungin Internet -sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 18.11.2015 165 hyväksyä asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 3.12.2015-4.1.2016. Asiasta saatiin yksi Lausunto. K.H.Renlundin museo totesi, että pitäytyy OAS-vaiheessa antaneessa lausunnossaan jossa toivoo että asemakaavan muutoksen lähtökohtana olisi ollut olemassa olevan rapatun asuinrakennuksen säilyttäminen tontilla ja mahdollinen täydennysrakentaminen toteutettaisiin asuinrakennukseen sopeutuen. "Mikäli vanha asuinrakennus tontilla kuitenkin puretaan, pyytää maakuntamuseo lupaa saada dokumentoida rakennusta sen historian selvittämiseksi." Maakuntamuseon lausunnon pohjalta kaavoituspalvelut esittää kaupunginhallitukselle kaavakartan AK-korttelialueen määräyksiin seuraavaa lisäystä tekstimuodossa: "Ennen purkamistöiden aloittamista tulee museoviranomaiselle varata tilaisuus kohtuullisen ajan kuluessa dokumentoida purettavaksi aiotut rakennukset." Muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia joita muutokset koskevat, on kuultu erikseen. Muutokset eivät ole olennaisia ja täten asemakaavamuutosehdotusta ei tarvitse asettaa uudestaan nähtäville. Asemakaavamuutostyön aikana on arvioitu maankäyttö- ja rakennuslain 12a -luvun mukaisen maankäyttösopimuksen tarvetta. Maankäyttösopimusneuvotteluiden lähtökohtana on Kokkolan kaupunginhallituksen 14.4.2014 221 hyväksymät periaatteet. Kaupungingeodeetin arvion mukaan Kaarlelankatu 38 rakennusoikeuden lisäys on niin pieni, että purkamiskustannusten huomioimisen jälkeen ei jää mitään perittävää. Hankkeesta ei myöskään aiheudu kaupungille mitään kustannuksia, näin ollen ei ole tarvetta laatia maankäyttösopimusta. Kaupunginhallitus käsitteli kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xx. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 12 päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ELY -keskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: Vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Asemakaavan muutos ei edellytä MRL:n 66 2.mom. mukaista viranomaisneuvottelua. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on tutkia asuinrakentamisen sijoittuminen kortteliin ja osaksi ympäröivää kaupunkirakennetta sekä kaupunkikuvallista asetelmaa. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Tontin reunaehtojen johdosta asemakaavoituksen yhteydessä ei katsottu tarpeelliseksi tutkia vaihtoehtoja. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuu 9. kaupunginosan osaa asuinkerrostalojen korttelialuetta. 5.1.1 Mitoitus Kaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on 1013 m2. AK -korttelialueelle on osoitettu rakennusoikeutta 1000 kem2 jonka lisäksi talousrakennuksia 100 kem2. Yhteiskäyttöisiä maanalaisia tiloja kuten varastoja saa korttelialueelle rakentaa osoitetun rakennusoikeuden lisäksi. 5.1.2 Palvelut Suunnittelualueelle ei ole osoitettu palveluita. Alueen lähiympäristössä sijaitsee pari lähimyymälää ja muutaman korttelin pässä kaikki keskustan palvelut.
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 13 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet ASUINKERROSTALOJEN KORTTELIALUE (AK) 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutos täydentää nykyistä kaupunkikuvaa pääkatuna toimivan Kaarlelankadun varressa. Kaavan laatijan lähtökohtana onkin ollut kaupunkikuvallinen yhtenäisyys nostamalla rakentamistehokkuus likimain samalle tasolle viereisten kerrostalotonttien kanssa. Myös kerroskorkeuksissa on nojauduttu lähiympäristön 4-kerroksisten kerrostalojen korkeuksiin. Maakuntamuseo on OAS -vaiheen ja valmisteluvaiheen lausunnoissaan kuitenkin todennut: "..mikäli tontilla 9-7-6 oleva asuintalo purettaisiin, katoaisi katukuvasta rakennus- ja elinkeinohistoriallisesti sekä Kokkolan kaupunkikuvallisten arvojen kannalta arvokasta rakennettua ympäristöä. Edellä mainitusta syystä tulee asemakaavan muutoksen lähtökohtana olla olemassa olevan rapatun asuinrakennuksen säilyttäminen tontilla 9-7-6, ja mahdollinen täydennysrakentaminen toteutetaan tontilla asuinrakennukseen sopeutuen." Täten kaavaehdotuksen mahdollistamalla rakennuksen purkamisella voidaan todeta olevan myös vaikutuksia rakennus- ja elinkeinohistoriaan sekä rakennettuun ympäristöön. Kyseessä on kuitenkin yksittäinen kohde eikä kaupunkikuvallisesti merkittävä kokonaisuus. Siten vaikutusta ei voitane pitää niin merkittävinä että kaavamuutoksen lähtökohdaksi olisi ollut syytä valita kyseisen rakennuksen suojelu. Rakennuksen suojelua ja tavoitteen mukaista uudisrakentamista ei voida sovittaa tontin pieni koko huomioiden yhteen. Oikeusvaikutteisen Kokkolan keskikaupungin yleiskaavan (vahv. 2006) suojelukartassa alueelle ei ole annettu rakennussuojelua ja kulttuurihistoriallisia arvoja koskevia merkintöjä eikä määräyksiä. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavamuutos ei ole vähentämässä luontoa tai luonnonympäristöä. 5.4.3 Muut vaikutukset Asemakaavamuutoksella muodostuu mahdollisuus rakentaa asuintiloja. Rakentamisen volyymi rakennettuun tilanteeseen nähden alueella kasvaa ja tuo mukanaan myös jonkun verran lisää liikennettä. Syntyvän liikenteen vaikutuksia Kaarlelankatuun on pyritty minimoimaan rajoittamalla ajoneuvoliittymien määrää yhdeksi.
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 14 Hanke sopii hyvin yhteen kaupungin Masto2013 -ohjelman tavoitteiden kanssa, jonka tarkoituksena on mm. yhteen sovittaa asuntorakentamisen kohdentamista sekä palvelujen tarjontaa ja kysyntää. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole merkittäviä, normaalista kaupunkiympäristöstä poikkeavia häiriötekijöitä. Vastapäiset julkisten rakennusten paikoitusalueet ovat vilkkaasti liikennöityjä kuten myös Kaarlelankatu. Kokkolan kaupungin meluselvitys 2012 ja ennuste vuodelle 2020 -raportista käy ilmi, että päiväsaikainen melu Kaarlelankadun varressa voi nousta suunnittelualueella jopa yli 60 db:n, kun yöaikainen melutaso on selvästi alhaisempi, jääden noin 50 db:n tasolle. Aita Kaarlelankadun varressa rajaa tontin ja antaa suojaa. Itärajaa myötäileva autokatoksen rakennusala rajaa pihan katseilta ja suojaa asukkaiden omaisuutta. 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty asemakaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteuttaminen voi alkaa sen saatua lainvoiman. KOKKOLASSA xx.x.xxxx Jouni Laitinen Kaavoituspäällikkö
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 15
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 16 LIITTEET BILAGOR Liite 1, Ote maakuntakaavayhdistelmästä Bilaga 1, Utdrag ur landskapsplanesammanställning
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 17 Liite 2, Ote Kokkolan keskikaupungin yleiskaavasta, vahv. 26.6.2006 sekä sen rakennussuojelua ja kulttuurihistoriallisia arvoja koskevasta kartasta Bilaga 2, Utdrag ur Karleby generalplan för innerstaden, fastställd 26.6.2006 samt därtillhärande karta gällande byggnadsskydd och kulturhistoriska värden
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 18
ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 19 Liite 3, Ote ajantasa-asemakaavasta kantakarttapohjalla Bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan med baskarta som grund
KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN MUUTOS TONTTI 9-7-6, KAARLELANKKATU 38 SELOSTUS 10.11.2015 - TÄYDENNETTY 3.2.2016 20 Liite 4, Pohjakartta Bilaga 4, Baskarta