PAJALA - KOLARI KAIVOKSEN VAIKUTUKSET KOLARIN KUNTAAN Kaivoksen väestö-, työllisyys- ja talousvaikutukset Juhani Laasanen Tutkijatohtori Ruralia-instituutti Ruralia Institute Ruralia-institutet Työseminaari Kolarissa, Ylläs-Saaga 21.1.21
Lähtökohtana RegFinDyn-mallin tuottamat tulokset Kaivoksen vaikutukset RegFinDyn-analyysin perusteella: Alueen työllisyyteen Työlliset Työttömät Alueen väestökehitykseen Muuttajat Pendelöivät Alueen kuntien verotuloihin Kunnallisvero Yhteisövero Kiinteistövero Verotulot yhteensä
General structure of regional model! "#$%& '(()
Mitä kvantitatiiviset menetelmät eivät yleensä ota huomioon Kvantitatiivisissa menetelmissä tiivistetään reaalimaailman ilmiöitä Kaikki ilmiöitä ei voida esittää kattavasti kvantitatiivisessa muodossa >>> selityskyky ei ole täydellinen Ihmisten päätöksentekoa perustuen laadullisia tekijöihin Tähän tutkimukseen liittyen esimerkiksi päätös muuttamisesta ja asuinpaikan valinnasta
Perusolettamukset tarkastelulle Pajala-Kolari kaivoksen investoinnin ja tuotannon ajoittumista koskevat tiedot perustuvat kaivosyhtiöltä saatuihin tietoihin Pajala-Kolari kaivoksen vaikutukset jakaantuvat puoliksi Ruotsin ja Suomen kesken RegFinDyn-mallin tulokset aluetasolla annettuina
Production Timeline Estimate " *. " *. 1 " * '+,- * ",- * '+,-! '+,- / 6
Pajala-Kolari kaivoksen työllisyysvaikutukset Suomessa ja Ruotsissa 7 6 5 4 3 2 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Henkilötyövuosia yhteensä (kumulatiivinen) Investointi 21-214 Tuotanto 215-22
Kaivoksen työllisyysvaikutukset Suomessa 35 3 25 2 15 1 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Henkilötyövuosia, Suomi, (kumulatiivinen), Investointi 21-214 Tuotanto 215-22
Kaivoksen työllisyysvaikutukset kunnittain, henkilötyövuosia (kumulatiivinen) 2 1 Kittilä Kolari Pello Muonio Muut Htv 211 Htv 212 Htv 213 Htv 214 Htv 215 Htv 216 Htv 217 Htv 218 Htv 219 Htv 22
Pajala-Kolari kaivoksen vaikutus työttömien määrään Suomessa ja Ruotsissa (kumulatiivinen) 1 75 5 25-25 -5-75 -1-125 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Ordinary change in number of unemployed persons (change)
Kaivoksen vaikutus työttömien määrään työssäkäyntialueella (kumulatiivinen) 5 4 3 2 1-1 -2-3 -4-5 -6 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Kaivoksen vaikutus työttömien määrään työssäkäyntialueella (kumulatiivinen)
Kaivoksen vaikutus työttömien määrään Kolarissa (kumulatiivinen) 15 1 5-5 -1-15 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Työttömien määrän muutos, henkilöä: Kolari
Kaivoksen vaikutus muuttoliikkeeseen Suomessa ja Ruotsissa (kumulatiivinen) 6 5 4 3 2 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Ordinary change population (change)
Kaivoksen vaikutus muuttoliikkeeseen työssäkäyntialueelle (kumulatiivinen) 3 25 2 15 1 5 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Muuttajien määrä työssäkäyntialueelle (kumulatiivinen) 211-22
Kaivoksen vaikutus muuttoliikkeeseen Kolariin (kumulatiivinen) 25 2 15 1 5 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Muuttajien määrä Kolariin (kumulatiivinen) 211-22
Kaivoksen vaikutus Kolarin väestömuutokseen 4 2 4 1 4 3 9 3 8 3 7 3 6 29 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Omavaraislaskelma 21-22 Trendilaskelma 21-22 Väestöennuste 21-22, kaivoksen vaikutus
Kolarin kunnan verotulot, valtionosuudet ja lainat 26-28 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 26 27 28 Verotulot, /as Valtionosuudet, /as Lainat, /as
Kolarin kunnan vuosikate ja poistot 26-28 5 4 3 2 1-1 -2 26 27 28 Vuosikate, /as Poistot ja arvonalennukset, /as
Tilikauden tulos ja taseen yli-/alijäämä 26-28 8 6 4 2-2 -4-6 -8 26 27 28 Tilikauden tulos, /as Kumulatiivinen yli-/alijäämä, /as
Pajala-Kolari kaivoksen vaikutus alueen kuntien verotulokertymään, kumulatiivinen kasvu-% 22 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Local income tax: from regional households to local government, %
Kaivoksen vaikutus verotuloihin työssäkäyntialueen kunnissa 1 9 8 7 6 5 4 3 2 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Verotulot yhteensä (1 ): VM Verotulot yhteensä (1 ): RegFinDyn
Kaivoksen vaikutus Kolarin kunnan verotuloihin 22 2 18 16 14 12 1 8 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Verotulot yhteensä (1 ), Kolari: VM Verotulot yhteensä (1 ), Kolari: RegFinDyn
Yhteenvetoa kaivoksen vaikutuksista Kolarin Kaivostoiminta tuo Kolarin kunnan kehitykseen lisäarvoa, joka näkyy ainakin seuraavasti: kunnan työllisyystilanne paranee selvästi kaivostoiminnan käynnistyessä ja pysyy myös tuotantovaiheen aikana korkeammalla tasolla kuin ennen kaivostoimintaa, kunnan asukasmäärä kasvaa, kun kuntaan muuttaa kaivostoiminnan johdosta työväkeä, kunnan palveluihin kohdistuu lisää kysyntää, mikä tuo haasteita palvelujen tuottamiselle ja järjestämiselle, kunnan talouden tulopohja vahvistuu ensi sijassa verotulojen kasvun johdosta, kunnan sisäiset ja ulkoiset liikenneyhteydet paranevat määrätyiltä osin, kaivostoiminta lisää kunnan kilpailukykyä muihin kuntiin verrattuna. Ruralia-instituutin näkemyksen mukaan Kolarin kunnan sopeutuminen Hannukaisen kaivoksen investointiin ja toimintaan on hallittavissa kunnan nykyresurssein ja kaivostoiminnan myötä tulevin lisäresurssein. Raportti löytyy osoitteesta: http://www.helsinki.fi/ruralia/julkaisut/pdf/raportteja52.pdf