Kuntamarkkina-tietoisku: Pääekonomistin katsaus Pääekonomisti Minna Punakallio

Transkriptio

1 Kuntamarkkina-tietoisku: Pääekonomistin katsaus Pääekonomisti Minna Punakallio

2 Minna Punakallio

3 Bruttokansantuotteen volyymin muutos ed. neljänneksestä, % Minna Punakallio

4 Työmarkkinoiden tila Työttömyys- ja työllisyysasteen trendi, %-muutos %-muutos ed. vuodesta 71 70, , ,5 4 2 Työttömyysaste (vasen asteikko) Työllisyysaste (oikea asteikko) 68 67, , Kuntien työllisyys heinäkuussa 2015 ed. vuoteen verrattuna: -3,2 % /MP Lähde: Tilastokeskus, työvoimatutkimus

5 Työllisyystietoja työ- ja elinkeinoministeriön työnvälitystilaston mukaan heinäkuu/ /MP Lähde: Työ- ja elinkeinoministeriö

6 Kansantalouden ennustelukuja vuodelle 2015 Laitos PTT PT ETLA Euroopan komissio Suomen Pankki Danske Bank VM Aktia OP-Pohjola Nordea Handelsbanken Julkaisu- BKT, Työttö- Ansiotaso- Inflaatio, ajankohta muutos myys- indeksin % 2015 % aste, % muutos, % maaliskuu 0,4 9,0 1,2-0,3 maaliskuu 0,8 8,9 1,1 maaliskuu 0,5 8,8 1,1 0,3 toukokuu 0,3 9,1.... kesäkuu 0,2 9,1 1,1 0,1 kesäkuu 0,5 9,2 1,1 0,2 kesäkuu 0,3 9,3 1,1 0,1 elokuu -0,5 9,6 1,0 0,0 elokuu -0,3 9,4 1,2 0,1-0,2 syyskuu -0,3 9,6 1,0-0,2 syyskuu -0,2 9,5 1,1-0, /MPunakallio

7 Kansantalouden ennustelukuja vuodelle 2016 Laitos PTT PT ETLA Euroopan komissio Suomen Pankki Danske Bank VM Aktia OP-Pohjola Nordea Handelsbanken Julkaisu- BKT, Työttö- Ansiotaso- Inflaatio, ajankohta muutos myys- indeksin % 2015 % aste, % muutos, % maaliskuu 1,4 8,8 1,3 0,9 maaliskuu 1,6 8,7 1,5 maaliskuu 1,6 8,6 1,7 1,0 toukokuu 1,0 9,0.... kesäkuu 1,2 8,9 1,2 1,1 kesäkuu 1,4 9,0 1,1 kesäkuu 1,4 9,0 1,1 1,2 elokuu 0,5 9,8 0,8 1,0 elokuu 0,8 9,4 1,2 1,2 1,0 0,6 syyskuu 0,5 10,0 0,8 0,6 syyskuu 1,0 9,6 1,0 0, /MPunakallio

8 Miltä kuntataloudessa näyttää?

9 Kuntien menoja kasvattavat lähivuosina mm. Talouskehityksen vaimeus ja korkeana pysyttelevä työttömyys kasvattavat kuntien palvelujen kysyntää» Kuntien rahoitusvastuu työttömien perusturvasta kasvanut, pitkäaikaistyöttömyys kasvanut Väestön ikääntyminen lisää peruspalvelujen tarvetta hallituskaudella noin prosenttiyksiköllä vuosittain» Suurin palvelutarpeen kasvu vanhainkodeissa, kotipalvelussa ja palveluasumisessa Muuttoliike jatkuu -> muuttovoittoalueilla menojen kasvupainetta Minna Punakallio

10 Kuntien menopaineita pienentävät mm. Hallituskaudella kuntien tehtävien määrää ei kasvateta vaan vähennetään» Lisäyksiin 100 prosenttinen valtionosuus Henkilöstösopeutukset jatkuvat» Kuntatyönantajien kyselyn mukaan vuonna 2015 henkilöstösopeutusten määrä 500 milj. euroa.» Energia- ja satamaliikelaitosten yhtiöittäminen vähentää kunnallista henkilöstöä noin 2000 hengellä Hidas talouskasvu pitää kustannuspaineet maltillisina» Tyka : palkkaratkaisun kustannusvaikutus koko kuntasektorilla on 0,59 % Minna Punakallio

11 Kehitysarviossa huomioitavat sektorimuutokset Kunnallisten ammattikorkeakoulujen yhtiöittäminen ja rahoitusvastuun siirto vaikuttavat vielä 2015, mutta ei enää sen jälkeen Liikelaitosten yhtiöittämiset poistavat entiset liikelaitokset kuntatalouden ennusteesta» Vaikuttaa lähinnä 2015 lukuihin» Heikentää kuntataloutta hieman Perustoimeentulotuen siirto Kelaan 2017» Heikentää kuntataloutta hieman Muutosten yhteisvaikutus lievästi kuntataloutta heikentävä! Minna Punakallio

12 % Kuntien ja kuntayhtymien toimintamenojen kasvuprosentit , ennusteissa lievä paine alaspäin. 8,6 0,0-5,1-0,5 5,0 5,6 1) 2,9 2,8 5,2 7,2 5,1 4,5 5,2 5,2 4,6 5,0 1) Mm. opetustoimen ylläpitäjämallin johdosta vuosi 1997 ei ole vertailukelpoinen aikaisempien vuosien kanssa 7,9 5,4 5,0 4,2 4,2 2,5 0,4 0,1 2,3 0,6 3,0 3, ) Vuonna 2017 toimintamenojen kasvua hidastaa perustoimeentulotuen maksatuksen ja laskutuksen siirto Kelalle. Ilman tätä siirtoa toimintamenojen kasvu olisi noin 2,4 %. Minna Punakallio 2) 2) 3) 2) Vuosina toimintamenojen kasvua hidastaa kunnallisten ammattikorkeakoulujen sekä liikelaitosten yhtiöittäminen. Ilman näitä yhtiöittämisiä kasvu olisi 2014 noin 1,0 % ja 2015 noin 2,0 % Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuosien arviot VM.

13 Mm. työtulovähennys pienensi kunnallisveroennustetta 2016 Myös työttömyysvakuutusmaksun korotus alentaa kunnallisveron tuottoa. KUNTIEN VEROTULOT YHTEENSÄ KOKO MAA, Milj. TILIVUOSI 2014** 2015** 2016** 2017** 2018** 2019** Verolaji Kunnallisvero Muutos % 1,3 2,2 0,5 1,8 3,4 3,9 Yhteisövero Muutos % 11,4 6,8-15,4 2,3 4,4 4,3 Kiinteistövero Muutos % 10,9 6,5 1,2 4,3 1,8 1,7 VEROTULOKSI KIRJATTAVA Muutos % 2,5 2,8-0,6 2,0 3,3 3,8 -> verovähennys kompensoidaan valtionosuuksien kautta Minna Punakallio Lähde: Kuntaliiton verokehikko

14 Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate, poistot sekä investoinnit 1) , mrd. (huhtikuinen painelaskelma) 4,0 3,5 3,0 (ennustetarkistus tulee parantamaan vuosikatetta hieman) Vuosikate Investoinnit, netto 1) Poistot 4,0 3,5 3,0 2,5 2,5 2,0 2,0 1,5 1,5 1,0 1,0 0,5 0,5 0, Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuosien arviot VM. 0,0 1) Investoinnit, netto = Käyttöomaisuusinvestoinnit rahoitusosuudet käyttöomaisuuden myyntitulot /hp, mp

15 Kuntatalouden tila pysyy edelleen kireänä Tarkentuneet tilastotiedot, matala kustannuskehitys ja hallitusohjelman (VM:n TAesityksen mukaiset) päätökset tuovat pientä helpotusta kuntatalouteen huhtikuiseen painelaskelmaan verrattuna Tänä vuonna tilikauden tulos painuu miinukselle Sen jälkeen tulos heikentyy vuosittain hieman Myös toiminnan ja investointien rahavirta on reilusti alijäämäinen Minna Punakallio

16 Kiitos mielenkiinnosta! Lisäinfoa kunnista ja Kuntaliitosta: Minna Punakallio