18.12.2014 (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 3. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 62 TONTILLE 1 (Heikinkatu- Ramoninkatu) Kaavatunnus 03:106 Jyväskylän kaupunki / Maankäyttö 18.12.2014 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. periaatteella kuin toisella puolella Heikinkatua toteutetut hankkeet. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Maakuntakaava on hyväksytty 14.4.2009. Oikeusvaikutteinen yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 10.11.2014. Siinä muutosalue on Strategista keskustatoimintojen aluetta. Kaavamuutos on yleiskaavan mukainen. Asemakaava tontille 3-62-1 on hyväksytty 12.3.2001. Tontti on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K). Tontin rakennusoikeus on 4200 k-m2. 1. Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee ruutukaavakeskustan laidalla, ydinkeskustasta koilliseen, Heikinkadun, Ramoninkadun, Tourujoen ja rataalueen välissä. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Tonttijakotontin 3-62-1 omistaa Senaattikiinteistöt Oy. Tontti on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Tontin käyttötarkoitusta halutaan muuttaa/ laajentaa siten, että se mahdollistaa opiskelijaasuntojen rakentamisen tontille. Tontin soveltuvuutta opiskelija-asumiselle on tutkittu ja alueelle on laadittu erilaisia suunnitelmaversioita. Hakijan perustelu kaavamuutokselle on opiskelijaasuntojen tarve hyvien julkisten kulkuyhteyksien ja hyvien kevytliikenneyhteyksien varrelle sekä koulujen läheisyyteen. Tontille on tarkoitus toteuttaa valtion tukemaa opiskelija-asumista samalla Suunnittelualueen nykytilanne: Tontti 3-62-1 on rakentamaton. Tontin vieressä kulkee jalankulku- ja polkupyöräväylä Tourulasta Heikinkadun alitse Keskustan suuntaan. Alueen kunnallistekniikka on muutoin valmis, mutta tontin reunassa kulkevaa jalankulku- ja polkupyöräreittiä jouduttaneen jonkin verran muuttamaan tonttiliittymän kohdalla, koska tontin 3-62-1 liittymän tarkka sijainti ei ollut tiedossa kevytväylää suunniteltaessa ja rakennettaessa. Tontin vieressä on Tourujoki ja sen tuntumassa kulkee kehävihreän reitti. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimus ja/tai muut tarpeelliset sopimukset tehdään kiinteistön omistajan kanssa, jos se kaavoituksen edetessä todetaan tarpeelliseksi. 5. Osalliset JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MAANKÄYTTÖ
03:106 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 18.12.2014 (2) Heikinkatu-Ramoninkatu Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, maanvuokraajat ja asukkaat Maankäyttö Liikenne- ja viheralueet Rakennusvalvonta Keski-Suomen Pelastuslaitos Jyväskylän Energia Oy / vesi Jyväskylän Energia Oy / kaukolämpö JE Siirto Oy Liikennevirasto Keski-Suomen ELY (oas tiedoksi ympäristöosastolle) 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi MRL 66 2 momentin mukainen viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi järjestettävä. 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen pääasiallisena vaikutusalueena ovat Tourujoen uoman penkka tontin kohdalla, jonka stabiliteetti ja kestävyys tulee huomioida sekä lähimmät naapuritontit ja viereinen kevyen liikenteen reitti. Pyöräilyliikenne alueella tulee lisääntymään, mutta sitä vastoin ajoneuvoliikenteen määrän ei oleteta merkittävästi lisääntyvän, koska alueelle suunnitellut opiskelijaasunnot on tarkoitus toteuttaa nk. autottomina, mikä huomioidaan vuokrasopimuksissa. Laajemmin muutoksella ei näyttäisi olevan vaikutusta. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät MRL 9.n mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat vaikutukset kaupunkikuvaan ja lähikatujen ajoneuvoliikenteeseen. Ympäristön kannalta muutoksen vaikutukset eivät näyttäisi olevan merkittäviä. Kuitenkin rakentamisen vaikutus Tourujoen penkkaan tulee ottaa huomioon kaavoituksessa ja rakentamisessa, koska tontin reuna-alueella maaperän vakavuus sitä edellyttää. Kaupunkikuvallinen ilme muuttuu uudisrakentamisen myötä, mutta ei sen enempää kuin liikerakennuksen rakentamisen tontille muuttaisi. Radan ja Rantaväylän suuntaan julkisivun tulee olla yhteneväinen Heikinkadun toisella puolella olevan julkisivun kanssa. Kaupunkikuvaa arvioidaan suunnitelmaluonnosten pohjalta kaavoituksen aikana. Alueelle on hyväksytty oikeusvaikutteinen yleiskaava 10.11.2014 ja sen yhteydessä on tehty yleiskaavaa varten tarpeelliset selvitykset. Melu- ja tärinäselvityksiä on tehty vuonna 2009 Heikinkadun toisella puolella, radan varressa sijaitseville tonteille opiskelija-asuntoja rakennettaessa. Niiden katsotaan riittävän asemakaavavaiheen selvityksiksi, koska olosuhteet ovat lähes samanlaiset kuin nyt käsiteltävällä tontilla. Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan osin jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on mahdollisuus osallistua vaikutusten arviointiin. 9. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen kaavoituksen aikana Tämän kaavan vireille tulosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa. Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksella Keskisuomalaisessa. Muutosluonnos pidetään nähtävänä / kommentoitavana palvelupiste Hannikaisessa, Hannikaisenkatu 17. Lisätietoja muutoshankkeesta saa Ilona Sassilta, puh. (014) 266 5052. Kaavan etenemistä voi seurata myös Jyväskylän kaupungin kaavoituksen internet-sivuilta http://www.jyvaskyla.fi/kaavoitus. Kaava on internetissä Kantakaupungin alueella, nimellä Heikinkatu-Ramoninkatu. Kaavasta saatu palaute selostetaan asiaa käsiteltäessä listateksteihin ja kaavan selostukseen. 10. Kaavan eteneminen ja alustava aikataulu Kaavan etenemisen aikataulu on alustava. Sitä päivitetään tarvittaessa. Aikataulusta ja käsittelyistä saa lisätietoja asian edetessä kaavan laatijalta JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MAANKÄYTTÖ
03:106 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 18.12.2014 (3) Heikinkatu-Ramoninkatu ja kaavan etenemisvaiheista kerrotaan kaavoituksen internet-sivuilla, ko. kaavan kohdalla, osoitteessa http://www3.jkl.fi/kaavoitus/kaava.php/id/891 sekä Jyväskylän kaupungin tiedotuslehden kaavoituskatsauksessa. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Kaavan ilmoittaminen vireille (joulukuu 2014): Vireille tulosta ilmoitetaan Keskisuomalaisessa loppuvuodesta 2014. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma tehdään ennen kuin kaava ilmoitetaan vireille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla palvelupiste Hannikaisesta tai kaavoituksesta, os. Hannikaisenkatu 17 tai kaavoituksen internetsivuilta, ko. kaavan tiedoista. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä voi antaa palautetta kaavan laatijalle, joka tarkentaa suunnitelmaa tarvittavilta osin. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen käyntiosoite on Cygnaeuksenkatu 1 ja postiosoite PL 250, 40101 Jyväskylä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Luonnosvaihe (tammikuu 2015) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville maankäyttöja rakennuslain 62 :n sekä asetuksen 30 :n määräysten mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Luonnosvaiheen kuuleminen on näillä näkymin tammikuussa 2015. Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksella Keskisuomalaisessa sekä kirjeitse maanomistajille, nimetyille osallisille ja naapurikiinteistöille. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavasta saa lisätietoja suunnittelijalta ja kaavoituksen internetsivuilta. Osallistuminen: Kaavan ollessa nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten siitä voi jättää huomautuksia. Mielipiteensä voi ilmoittaa ensisijaisesti kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen tai sähköpostilla tai suullisesti kaavoittajalle. Ehdotusvaihe (helmi-maaliskuu 2015) Luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen laaditaan kaavamuutosehdotus. Kaavamuutosehdotusta käsitellään kaupunkirakennelautakunnassa arviolta helmikuussa 2015, jonka jälkeen se laitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä -asetuksen 27 :n määräysten mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään asianmukaiset viranomaislausunnot. Nähtävillä olosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa ja tiedotetaan lisäksi kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Osallistuminen: Kaavan ollessa nähtävillä siitä voi jättää muistutuksia kaupunkirakennelautakunnalle. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kaupunginkanslian kirjaamoon, osoite kirjaamo@jyvaskyla.fi Kunnan perusteltu kannanotto (vastine) muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe (huhtikuu 2015): Kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan muutosehdotuksen huhtikuun lopulla 2015. Osallistuminen: Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi tarvittaessa valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää pöytäkirjan hyväksymisestä. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään Maankäyttö- ja rakennuslain 191 :ssä. Kaavan voimaan tulo (kesäkuu 2015) Jos kaavan hyväksymispäätöksestä ei valiteta, siitä kuulutetaan valitusajan jälkeen Keskisuomalaisessa ja kaava tulee arvioidun aikataulun mukaan voimaan kesäkuussa 2015. 11. Yhteystiedot Ilona Sassi, kaavasuunnittelija Jyväskylän kaupunki Maankäyttö/Asemakaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17, 3. krs puh. (014) 266 5052 sähköposti ilona.sassi@jkl.fi Tuula Janatuinen, suunnitteluavustaja Jyväskylän kaupunki Maankäyttö/Asemakaavoitus puh. (014) 266 5036 sähköposti tuula.janatuinen@jkl.fi JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MAANKÄYTTÖ
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm 28.04.2015 3. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 62 TONTIN 1 SEKÄ KATUALUEEN ASEMAKAAVAN Kaavan nimi MUUTOS (Heikinkatu - Ramoninkatu) Hyväksymispvm 27.04.2015 Ehdotuspvm 10.02.2015 Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm 02.01.2015 Hyväksymispykälä 61 Kunnan kaavatunnus 179 03:106 Generoitu kaavatunnus 179V270415A61 Kaava-alueen pinta-ala Maanalaisten tilojen pinta-ala 0,2618 Uusi asemakaavan pinta-ala -0,0957 Asemakaavan muutoksen pinta-ala 0,2618 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,2618 100,0 4200 1,60 0,0000 0 A yhteensä 0,1544 59,0 4200 2,72 0,1544 4200 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä -0,1544-4200 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,1074 41,0 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [%] Kerrosala [km²] Yhteensä -0,0957 n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,2618 100,0 4200 1,60 0,0000 0 A yhteensä 0,1544 59,0 4200 2,72 0,1544 4200 AK-1 0,1544 100,0 4200 2,72 0,1544 4200 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä -0,1544-4200 K -0,1544-4200 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,1074 41,0 0,0000 Kadut 0,1074 100,0 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [%] Kerrosala [km²] Yhteensä -0,0957 ma/a -0,0957 n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-]
Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Melusuojarakenne suojaamaan pihan oleskelualuetta liikenteen melulta. PYSÄKÖINTI JA LIIKENNE Autopaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti: 1 autopaikka 1000 opiskelija asuntojen kerrosalaneliömetriä kohti. Polkupyörien pysäköintipaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti: 1 polkupyöräpaikka jokaista asuntoa kohti. Vaaditut polkupyöräpaikat tulee osoittaa katettuun tilaan. RAKENTAMISTAPA Rakennusten tulee olla arkkitehtonisesti korkealaatuisia, mittasuhteiltaan sopusointuisia sekä väreiltään ja muotokieleltään ympäristöön sopivia. Rata alueen suuntaan on julkisivujen oltava tyylillisesti samankaltaisia ja yhteensopivia korttelin 63 tonttien 7 ja 8 rakennusten kanssa. Ensimmäiseen kerrokseen saa rakentaa asukkaiden yhteiskäyttöön saunatiloja ja kerhotiloja merkityn kerrosalan lisäksi. Merkityn rakennusoikeuden ja kerrosluvun estämättä sallitaan ilmanvaihtokonehuonetilan rakentaminen ylimmän kerroksen yläpuoliseen tilaan, vaikka tila ei täyttäisi ullakkokerroksen määritelmää. Padotuskorkeuden alapuolelle jäävien tilojen viemäröinti tulee hoitaa kiinteistökohtaisin pumppaamoin. PIHA ALUEET JA MAAPERÄ Ulko oleskelutilaa tulee varata vähintään 10 neliömetriä 120 opiskelija asuntojen kerrosalaneliömetriä kohti. Saastuneet maa ainekset on poistettava tai käsiteltävä vaarattomiksi ennen rakentamistoimenpiteisiin ryhtymistä ympäristöviranomaisten vaatimassa laajuudessa. Korttelialueilla on ennen rakentamistoimenpiteitä tehtävä maaperätutkimukset ja ne on liitettävä perustamissuunnitelmineen rakennuslupa asiakirjoihin. MELUN JA TÄRINÄNSUOJAUS Kortteleissa on noudatettava melutasojen ohjearvoista annettua valtioneuvoston päätöstä n:o 993/1992. Rakennusten ulkoseinien, ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden tulee olla sellainen, että valtioneuvoston päätöksen antamat arvot toteutuvat. Rakennuslupavaiheessa rakentajan tulee esittää meluntorjuntasuunnitelma, joka sisältää seinien rakennekuvat ja asemapiirroksen, jossa esitetään leikki ja oleskelualue, jolla sallittuja meluohjearvoja ei ylitetä. Rataliikenteestä aiheutuva tärinä tulee huomioida rakennusten rakenteissa siten, että liikennetärinän osalta ei ylitetä VTT:n laatiman ohjeen värähtelyluokan C raja arvoa 0,30. TONTTIJAKO Tämän asemakaavan alueella on aiemmin hyväksytty tonttijako.
ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET: Asuinkerrostalojen korttelialue opiskelija asuntoja varten. 3 m kaava alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Kaupunginosan raja. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa alueen raja. Tontin raja. Kaupunginosan numero. Korttelin numero. Tontin numero. Kadun nimi. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Rakennusala. Merkintä osoittaa rakennusalan sivun, jonka puoleisten rakennuksen ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava sellainen, että melutaso sisällä alittaa valtioneuvoston päätöksen n:o 993/92 mukaiset ohjearvot. Sijainiltaan ohjeellinen leikki ja oleskelualueeksi varattu alueen osa. Sijainniltaan ohjeellinen istutettava alueen osa. Katu. Leikki ja oleskelutilojen sekä polkupyörien pysäköintitilojen rakennusala, jossa leikki ja oleskelualue sijaitsee kannen päällä ja kannen alla on polkupyörien pysäköimispaikka. Ohjeellinen sillan alla oleva alue, jonne saa sijoittaa tonttien 3 62 1 ja 3 63 8 auto ja polkupyöräpaikkoja sekä huoltoreitin.