OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA VAPAUDENKATU 75 ASEMAKAAVAN MUUTOS 3. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 52 TONTILLE 16 Kaavatunnus 03: , (1) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Suunnittelualue on merkitty karttaan punaisella ympyrällä 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: - Maakuntakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (C). - Jyväskylän yleiskaavassa (Kv hyväksynyt oikeusvaikutteisena, tullut voimaan ) suunnittelualue on strategista keskustatoimintojen aluetta (ydinkeskusta Cy). - Asemakaavassa (hyväksytty ) suunnittelualue on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK). Tehokkuusluvuksi on osoitettu e=1.20, joten rakennusoikeutta tontilla on 2887 kem² (tontin pintaala on 2406 m²). Kerrosluvuksi on osoitettu 1/3V. Rakennuksen ullakolle saa rakentaa saunan aputiloineen asukkaiden yhteiseen käyttöön (s1). Tontille on osoitettu maanalainen auton säilytyspaikan rakennusala. Pysäköintinormiksi on osoitettu 1 ap/100 kem². 1. Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee aivan Jyväskylän ydinkeskustan tuntumassa Puistolassa. Suunnittelualueena on korttelin 52 tontti 16. Suunnittelualuetta rajaavat Vapaudenkatu ja viereiset tontit. Suunnittelualueella sijaitsee kuusikerroksinen asuinkerrostalo. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Asemakaavamuutoksen laatiminen on lähtenyt liikkeelle alueen maanomistajan hakemuksesta. Hakija esittää asemakaavaa muutettavan niin, että se sallii lisäkerroksen rakentamisen nykyisen ullakkokerroksen tilalle ja uusien asuntojen sijoittamisen sinne. Perusteluiksi hakija esittää, että lisäkerroksen rakentaminen muun rakennuksen peruskorjauksen yhteydessä on järkevää. Nykyisen ullakkokerroksen laajentaminen lisäkerrokseksi on välttämätöntä olemassa olevan hormiston, kerroskorkeuden ja uusien asuntojen järkevän mallisten huoneistopohjien vuoksi. Lisäkerros sovitetaan nykyiseen rakennukseen materiaalien ja värityksen avulla mahdollisimman vähillä kaupunkikuvallisilla vaikutuksilla katunäkymään. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa laadukasta asumispainotteista täydennysrakentamista ydinkeskustaan. Täydennysrakentaminen on sovitettava yhteen arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön kanssa arvot säilyttäen. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan yksityisessä omistuksessa. Ote ajantasa-asemakaavasta (suunnittelualue rajattu mustalla katkoviivalla) Muut suunnitelmat ja selvitykset sekä tehdyt päätökset: - Alueelle on laadittu kaavamuutoksen hakijan toimeksiannosta suunnitelma lisäkerroksen rakentamisesta (2016/Arkkitehtitoimisto Projektiarkkitehdit Ky) - Kohde on osa Keski-Suomen museon tekemää modernin rakennusperinnön inventointia. - Vapaudenkadun Heikinkadun kerrostaloympäristöt ovat ehdolla modernin rakennusperinnön kohteena maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi Keski-Suomen maakuntakaavan päivitystyössä. - Kaupunkirakennelautakunta on hyväksynyt , että ruutukaavakeskustan alueella otetaan kokeiluluontoisesti käyttöön kevennetty maankäyttösopimusmenettely. ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

2 03:108 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) , (2) - Kaupunkirakennelautakunta on hyväksynyt , että Jyväskylän keskustassa otetaan kokeiluluontoisesti käyttöön ullakkorakentamisen edistämisen periaatteet. Suunnittelualueen nykytilanne: Suunnittelualueella sijaitsee 1958 valmistunut kuusikerroksinen asuinkerrostalo piha-alueineen. Rakennuksessa on viisi asuinkerrosta ja maanpäällinen kellarikerros. Asuinrakennuksen julkisivut ovat vaaleat nauhamaisin ikkunoin ja katto on punaista peltiä. Autopaikat (39 kpl) sijoittuvat tontin länsi- ja pohjoisosaan. Pysäköintialueen yhteydessä on pieni talousrakennus, jossa sijaitsee autotalleja ja pyörävarasto. Kulkuyhteys tontille on Vapaudenkadulta. Asuinkerrostaloon on tehty vuosien saatossa suuria peruskorjauksia ja seuraavana ajankohtaiseksi on tullut katon uusiminen ja hissien saneeraus. Suunnittelualueen pinta-ala on 2406 m² ja se sijoittuu kaupunkikuvallisesti ja -rakenteellisesti keskeiselle paikalle ydinkeskustassa. Keski- Suomen museon inventoinnin mukaan Vapaudenkadun Heikinkadun kerrostaloympäristöt edustaa Jyväskylän sotien jälkeistä kasvun vaihetta, jolloin puutalokaupunki muuttui vaiheittain moderniksi kaupunkiympäristöksi. Suunnittelualue sijoittuu toteutetun yhdyskuntarakenteen (kadut, vesihuoltoverkosto, energiaverkosto, kaukolämpö jne.) äärelle. Suunnittelualue tukeutuu keskusta-alueen palveluihin. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Kaavamuutosalue kuuluu ruutukaavakeskustan kevennetyn maankäyttösopimusmenettelyn piiriin, jolloin yhden lisäkerroksen rakentamisesta ei peritä maankäyttösopimusmaksua. Muilta osin maankäyttösopimus laaditaan, mikäli se katsotaan kaavanlaadinnan yhteydessä tarpeelliseksi. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavamuutoksen hakija - As Oy Jyväskylän Vapaudenkatu 75 Viranomaiset: - Keski-Suomen ELY-keskus - Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö - Jyväskylän Energia Oy / Vesi - JE-Siirto Oy - Liikenne ja viheralueet - Rakentaminen ja ympäristö - Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö - Keski-Suomen museo 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat: - vaikutukset kaupunkikuvaan - vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Selvityksien pohjaksi tehdään mm. maastokäyntejä. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 9. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (talvi kevät 2017) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten kerätään tarvittavat tiedot sekä neuvotellaan tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (kevät 2017) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomis- ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

3 03:108 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) , (3) tajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä (huomautuksen) voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä (huomautuksista) tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (syksy 2016) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 14 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa (kannanotto toimitetaan kaupunkirakennelautakunnan hyväksymisvaiheen käsittelyn jälkeen ennen asemakaavan etenemistä kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn). Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe (syksy 2017) Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallintooikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa. Viistokuva suunnittelualueesta etelän suunnasta. Viistokuva suunnittelualueesta idän suunnasta. 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy kaupunkirakennelautakunta. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Kuva suunnittelualueesta Vapaudenkadun suunnasta. 11. Yhteystiedot Mauri Hähkiöniemi, Kaavasuunnittelija Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Kuva suunnittelualueesta Vapaudenkadun suunnasta. Postiosoite PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. krs) Puh. (014) mauri.hahkioniemi@jkl.fi internet ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

4

5 ASEMAKAAVAN MUUTOSLUONNOS, PIENENNÖS VAPAUDENKATU 75, 03:

6 ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET: Asuinkerrostalojen kor elialue. 3 m kaava alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Kor elin, kor elinosan ja alueen raja. Osa alueen raja. Kaupunginosan numero. Kor elin numero. Ton n numero. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Roomalainen numero osoi aa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Murtoluku roomalaisen numeron edessä osoi aa, kuinka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta saa kellarikerroksessa käy ää kerrosalaan lue avaksi laksi. RAKENTAMISTAPA Rakennusten ja rakennelmien tulee olla arkkitehtonises korkealaatuisia, mi asuhteiltaan sopusuhtaisia sekä väreiltään ja muotokieleltään arvokkaaseen rakenne uun ympäristöön sopivia. Rakennuksen ylimmän kerroksen pääasiallisena julkisivumateriaalina ja katon materiaalina tulee olla konesauma u pel, väriltään punainen. Ylimmänkerroksen parvekejulkisivulla julkisivumateriaalina voidaan käy ää myös esimerkiksi puuta. Parvekkeet saa lasi aa, mu a lasitus on sovite ava rakennuksen muuhun julkisivuarkkitehtuuriin. Julkisivuissa ei saa käy ää kirkkaita tehostevärejä. PIHA ALUEET JA MAASTONMUOTOILU Leikki ja oleskelualueita tulee varata vähintään 10 neliömetriä 100 asuinkerrosalaneliömetriä koh. Leikki ja oleskelualueet tulee ero aa ton n muista toiminnoista rii ävillä suojaistutuksilla. Istute aville ton n osille tulee istu aa puita ja pensaita. YLEISMÄÄRÄYKSET Padotuskorkeuden alapuolelle jäävien lojen viemäröin tulee hoitaa kiinteistökohtaisin pumppaamoin. Tämän asemakaavan alueella on aiemmin hyväksy y sitova ton jako. Rakennusala. Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja lai eiden rakennusala. Rakennusala, jolle saa rakentaa auton säilytyspaikan ja talousrakennuksen. Maanalainen auton säilytyspaikan rakennusala. Istute ava alueen osa. Pysäköimispaikka. Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvolii ymää. PYSÄKÖINTI JA LIIKENNE Autopaikkoja on rakenne ava vähintään seuraavas : 1 ap/120 asuinkerrosalaneliömetriä koh. Asumisen lojen autopaikkoja saa sijoi aa keskustan yleisiin pysäköin laitoksiin, joihin sijoite avien autopaikkojen määrästä saa vähentää 30 prosen a. Polkupyörien pysäköin paikkoja on rakenne ava vähintään seuraavas : 2 polkupyöräpaikkaa asuntoa koh, joista vähintään puolet on sijoite ava kate uun laan.

7 VAPAUDENKATU 75 LIITE 4. asemakaavamuutoksen havainnekuvia Rakennuksen päädyt Vapaudenkadulle ja luoteeseen, nykytilanne (Raimo Halonen, arkkitehti SAFA) Rakennuksen päädyt Vapaudenkadulle ja luoteeseen, lisäkerros toteutettu (Arkkitehtitoimisto Projektiarkkitehdit Ky)

8 VAPAUDENKATU 75 asemakaavamuutoksen havainnekuvia Rakennuksen julkisivu lounaaseen, nykytilanne (Raimo Halonen, arkkitehti SAFA) Rakennuksen julkisivu lounaaseen, lisäkerros toteutettu (Arkkitehtitoimisto Projektiarkkitehdit Ky)

9 VAPAUDENKATU 75 asemakaavamuutoksen havainnekuvia Rakennuksen julkisivu koilliseen, nykytilanne (Raimo Halonen, arkkitehti SAFA) Rakennuksen julkisivu koilliseen, lisäkerros toteutettu (Arkkitehtitoimisto Projektiarkkitehdit Ky)

10 Asemakaavan selostuksen liitelomake Sivu 1/2 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm Kaavan nimi 3. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 52 TONTIN 16 ASEMAKAAVAN MUUTOS (VAPAUDENKATU 75) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus :108 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,2406 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pintaala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,2406 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset [ha] [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, , , A yhteensä 0, , , P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [ha] [%] Kerrosala [k-m²] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, ,8 Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]

11 Asemakaavan selostuksen liitelomake Sivu 2/ Alamerkinnät Aluevaraukset [ha] [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, , , A yhteensä 0, , , AK 0, , , P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [ha] [%] Kerrosala [k-m²] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, ,8 ma/a 0, ,0