SEUDULLISEN YMPÄRISTÖLAUTAKUN- NAN TOIMINTAKERTOMUS JA YHTEIS- KUNTAVASTUURAPORTTI 2006

HÄMEENLINNAN SEUDULLINEN YMPÄRISTÖTOIMI SEUDULLISEN YMPÄRISTÖLAUTAKUN- NAN TOIMINTAKERTOMUS JA YHTEIS- KUNTAVASTUURAPORTTI 2006 HÄMEENLINNAN SEUDULLISEN YMPÄRISTÖTOIMEN JULKAISUJA 16

Virta Riikka, Laine Terhi, Syyrakki Sara, Kkk Marja, Jutila Heli Seudullisen ympäristölautakunnan timintakertmus ja yhteiskuntavastuuraprtti 2006 Hämeenlinnan seudullisen ympäristötimen julkaisuja 16. Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi. 50 sivua + 5 liitettä. ISBN 978-952-9509-56-0 ISSN 1795-8997 Kuvat: Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi (ellei kuvaajan nimeä mainita) Kannen kuva: Okariina Rauta; Kuvateksti: Keväällä 2006 sinisrsa teki pesänsä ympäristötimen kukkalaatikkn. Painpaikka: Sumen Lehtiyhtymä Oy, Kirjapain Uusimaa, Prv

3

4

Sisällysluettel Sisällysluettel...5 RAPORTIN ESITTELY...6 Raprtinnin periaatteet...6 VISIO JA STRATEGIA...7 Visi...7 Timinta-ajatus...7 Arvt...7 Strategia...8 YMPÄRISTÖTOIMI VUONNA 2006...8 HALLINNON KÄYTÄNNÖT JA JOHTAMINEN...9 YMPÄRISTÖTOIMEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN...12 Timinnallisten tavitteiden tteutuminen...12 TOIMINNAN VASTUULLISUUDEN TULOKSET...15 TALOUDELLINEN VASTUU...15 Taludelliset periaatteet ja tavitteet vudelle 2006...15 YMPÄRISTÖVASTUU...19 Ympäristönäkökhdat...19 Ympäristönäkökhdat...20 Ympäristötutt ja kustannukset...25 SOSIAALINEN VASTUU...26 Henkilöstö...26 Kulutus...28 Terveys ja turvallisuus...29 Henkilöstön järjestäytyminen...30 Tasa-arv...31 HÄMEENLINNAN SEUDULLISEN YMPÄRISTÖTOIMEN ERI YKSIKÖT...31 Eläinlääkintähult...31 Ympäristönsujelu...31 Ympäristöterveydenhult...34 EU-PROJEKTIT...35 Kanta-Hämeen järvet kestävään kehitykseen (JÄRKI) 1.5.2002 30.6.2006...35 Lunt-Aulank 1.1.2004 31.12.2006...36 Arviinti- ja paikkatiedt elinympäristön suunnittelussa (ARTIKA) 1.1.2006 30.6.2007...37 MUUT PROJEKTIT...38 KUTU...38 TUKU...38 Kumppanuus...38 VAREKE...39 VesiHäme...39 Ahmansikkaprjekti...39 VIESTINTÄ...40 Mnisteet ja julkaisut...40 Yleisötilaisuudet...41 Tapahtumat...42 Kyselyt...43 Saadut palautteet...44 SIDOSRYHMÄANALYYSI...45 Yhteistyö eri timialjen kanssa Hämeenlinnassa vunna 2006...46 Tehdyt situmukset...46 Jäsenyydet järjestöissä ja yhdistyksissä...47 GRI-SISÄLTÖVERTAILU...49 LIITTEET...50 5

RAPORTIN ESITTELY Raprtinnin periaatteet Hämeenlinnan kaupunki n julkaissut kk kaupunkia kskevan yhteiskuntavastuuraprtin vudelta 2005. Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi n laatinut ympäristöraprtin timintakertmuksen yhteyteen vudesta 2001 lähtien. Nyt julkaistavaan, vuden 2006 timintakertmukseen n ensimmäisen kerran sisällytetty yhteiskuntavastuun näkökulma. Samalla luvutaan timintakertmuksen liitesassa lleesta ympäristöraprtista. Ympäristötimen timintakertmuksessa kerrtaan Hämeenlinnan seudullisen ympäristölautakunnan ympäristötimelle asettamien tavitteiden saavuttamisesta. Tavitteena n raprtida selkeästi ja ttuudenmukaisesti ympäristötimen timinnasta ja vuden aikana tapahtuneista merkittävistä asiista. Vuden 2006 raprtinnissa nudatetaan mahdllisuuksien mukaan Glbal Reprting Initiative (GRI) hjeistuksen julkisen sektrin raprtintihjeita. Taludellisia ja ssiaalisia indikaattreita käytetään sveltuvin sin. Ympäristövastuun tunnusluvut eivät suraan svellu ympäristötimen raprtintiin, sillä kulutustietja n vaikea kta eri timipisteistä niiden sijaitessa erillään. Tunnuslukujen lisäksi timintakertmuksessa esitellään kestävän kehityksen esimerkkitapauksia vuden varrelta. Raprtintiajanjaks n vusi 2006, mutta vertailutietja n esitetty myös aiemmilta vusilta. Vuden 2005 tiedt n sin esitetty vain 1.7.2005 lähtien, jllin seudullinen ympäristötimi siirtyi Hämeenlinnan kaupungin alaisuuteen. Yhteiskuntavastuuraprtin sisällön vertailu GRI-hjeisiin n sivuilla 49-50. Raprtin tiedt n kerätty kyselyillä ja haastatteluilla. Lisäksi sa tiedista n peräisin Hämeenlinnan kaupungin ja ympäristötimen muista raprteista. Ympäristötimi n tarkistanut raprtin sisältämät tekstit ennen julkaisua, mutta raprtin ulkista varmennusta ei le tehty. Ulkisella varmennuksella tarkitetaan rganisaatin ulkpulisen, riippumattman tahn tekemää raprtin lutettavuuden varmentamista. Laatikihin sijitetut vihreät tekstit edustavat yhteiskuntavastuun tunnuslukuja ja kestävän kehityksen esimerkkitapauksia ympäristötimessa. Raprtin timitusvastuu - Harjittelija Riikka Virta - Ympäristö- ja terveystarkastaja Terhi Laine puh. (03) 621 3763 Yhteyshenkilöt Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi - Ympäristötimen jhtaja: jht ja strategiset linjaukset - Ympäristö- ja terveystarkastaja Terhi Laine: tiedtus ja raprtinti Yhteystiedt Puhelin/vaihde: (03) 6211 Sähköpstit: etunimi.sukunimi@hameenlinna.fi Ktisivut: http://www.ymparisttimi.fi 6

VISIO JA STRATEGIA Hämeenlinnan seudullisen ympäristötimen kestävän kehityksen visi ja ympäristöstrategia. Visi Hyvä ympäristö yhteistyöllä. Hämeenlinnan seudullisen ympäristötimen strategian lähtökhtana n visi eli näkemys tulevaisuudesta. Ympäristötimen visi ilmaisee ympäristötimen näkemyksen siitä, mihin pyritään ja miten. Hyvää ympäristöä ei rakenneta yksin eikä hetkessä. Päämäärän saavuttaminen vaatii yhteistä tahta ja yhteistyötä sekä ympäristötimen sisällä että yhteistimintakuntien ja eri sidsryhmien kanssa. Ympäristötimen tehtävien hidn kannalta keskeistä n timiva yhteistyö ja vurvaikutus spimuskuntien eri hallintkuntien, muiden yhteistyötahjen ja asukkaiden kanssa. Hallintkuntien välinen yhteistyö n nähtävä jkapäiväisenä vurvaikutuksena, jssa käytetään justavasti hyväksi eri yksiköiden asiantuntemusta. Timinta-ajatus Ympäristötimi timii kestävän kehityksen periaatteita nudattaen hyvän ympäristön tilan ja lunnn mnimutisuuden edistämiseksi sekä viihtyisän, terveydelle haitattman elinympäristön ja puhtaiden elintarvikkeiden turvaamiseksi. Timinnasta vastaa asiantunteva ja mtivitunut henkilöstö. Hämeenlinnan seudullisen ympäristötimen timintakenttä n laaja ja sen taustalla n mnipulinen, npeasti muuttuva ja kehittyvä lainsäädäntö. Seudun kasvu kerrannaisvaikutuksineen, kansalaisten ja kansalaisjärjestöjen sallistumismahdllisuuksien laajeneminen, kansainvälistyminen ja muut yhteiskunnalliset muutkset asettavat timinnalle uusia haasteita, jihin n reagitava npeasti tai pikemminkin j ennaklta. Hyvin hidetut ympäristöasiat mahdllistavat vetvimaisuuden työ- ja asuinpaikkana. Arvt Ympäristövastuullisuus Asukas- ja asiakaslähtöisyys Oikeudenmukaisuus Yhteistyökykyisyys ja avimuus Ympäristötimen arvja vat ympäristövastuullisuus, asukas- ja asiakaslähtöisyys, ikeudenmukaisuus sekä yhteistyökykyisyys ja avimuus. Tavitteena n puhdas ruka, vesi ja ympäristö sekä eläinten hyvinvinti. Ympäristön elinkelpisuuden lisäksi tavitteena n työskentellä alueen ihmisten ja työyhteisön hyvinvinnin pulesta. 7

Strategia Ympäristötimen strategia perustuu hyvään ja terveydelle haitattmaan elinympäristöön kestävään kehitykseen sana seudun kaikkea timintaa laadukkaiden ja taludellisten ympäristöpalvelujen turvaamiseen tasapulisesti seudun alueella asuville ja timiville Viihtyisä ja turvallinen ympäristö n seudun kehityksen elineht. Uudenlainen ajattelu ja uudet keint krstuvat erityisesti väestönkasvuun, lisääntyneen liikenteen haittihin, virkistysalueiden pirstutumiseen, vesistöjen hajakurmitukseen, phjavesien pilaantumisriskeihin ja rskaantumiseen liittyvissä kysymyksissä. Mnipulisena lupa- ja valvntaviranmaisena ympäristötimi vi vaikuttaa sutuisasti ympäristöä kurmittavan timinnan haitallisten vaikutusten vähenemiseen ja ympäristön tilan myönteiseen kehittymiseen. Tehkkaalla, alkututannn valvntaan asti ulttuvalla, neuvnta- ja tarkastustiminnalla vidaan vaikuttaa siihen, että Hämeenlinnan seudulla valmistettavat ja kaupan pidettävät elintarvikkeet täyttävät lainsäädännön vaatimukset, eivätkä tulevaisuudessakaan aiheuta kuluttajalle terveydellistä vaaraa tai haittaa. Keskeistä n yrittäjien riittävän kattava mavalvnta ja vastuu tutteidensa laadusta. Ympäristötimen strategisena tavitteena n asiantunteva ja tehkas asiakaspalvelu, jka sisältää ajatuksen eri asiakasryhmien tasapulisesta ja lutettavasta khtelusta. Lupa- ja ilmitusasiiden käsittelyssä n leellista, että asiat hidetaan asiantuntevasti, ammattitaitisesti, justavasti ja sujuvasti. Ympäristönsujelua ei tulisi nähdä mana erillisenä sa-alueenaan, vaan ympäristöngelmat kytkeytyvät tiiviisti muihin yhteiskunnan peruskysymyksiin. Ympäristötimi pyrkii malla timinnallaan edistämään ajatusta, että kestävän kehityksen periaatteet ymmärrettäisiin sana kk seudun timintaa. Vastuu ympäristöstä n yhteinen, mutta vastuunkant edellyttää tieta siitä, miten timia ympäristön kannalta parhaalla tavalla. Yhtenä ympäristötimen strategisena tavitteena n elinympäristön tilasta ja ajankhtaisista asiista tiedttaminen erilaisten julkaisujen ja prjektien mudssa. YMPÄRISTÖTOIMI VUONNA 2006 Seudullisen ympäristölautakunnan esittely Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi vastaa ympäristönsujelun, ympäristöterveydenhulln ja eläinlääkintähulln lakisääteisistä tehtävistä timialueellaan. Tehtävät hidetaan viiden kunnan alueella - Hämeenlinnassa, Kalvlassa, Hauhlla, Rengssa ja Hattulassa, jiden yhteenlaskettu asukasphja n nin 65 000 henkilöä. Viranmaisena timii seudullinen ympäristölautakunta, jssa n yhdeksän jäsentä ja heille henkilökhtaiset varajäsenet. Ympäristölautakunta piti vunna 2006 12 kkusta ja käsitteli niissä yhteensä 177 asiakhtaa. Tarkastetut pöytäkirjat pidettiin julkisesti nähtävillä aina kkusta seuraavan viikn trstaina kl 8-15 ympäristötimessa. Ympäristölautakunnan kknpan n esitetty taulukssa 1. Ympäristölautakunnan infja järjestettiin yhdeksän kertaa. Inftilaisuudet livat ennen varsinaista lautakunnan kkusta ja niissä käsiteltiin vielä valmistelussa levia asiita, jista haluttiin ennaklta tiedttaa lautakunnan jäseniä. 8

Vunna 2006 ryhdyttiin valmistelemaan ympäristötimen muutta uusiin tilihin kaupungintallle ja sa henkilökuntaa muutti Linnankadun timitilihin alkukesällä. Taulukk 1. Seudullinen ympäristölautakunta 2005 2008 Kunta Varsinainen jäsen Henkilökhtainen varajäsen Hämeenlinna Pj. Satu Taiveah (sdp) Irja Appelrth (sdp) Hasse Renfeldt (kk) Mikk Hieta (kk) Jyrki Kusmanen (kesk) Aim Mäkinen (kesk) Satu Heikintupa (vas) Marja Sirkka-Ahnen (kesk) Hattula Vpj. Kari Ventla (kk) Piia Viitanen (kk) Kari Pakarinen (sdp) Pentti Järvinen (sdp) Hauh Tanja Seppänen (sdp) Erkki Nurminen (sdp) Kalvla Marjatta Laine (kk) Pia Käki (kk) Renk Anu Salmaa (sdp/sit.) Sirkka Salranta (sdp) HALLINNON KÄYTÄNNÖT JA JOHTAMINEN Päätöksentessa mukana kestävä kehitys Ympäristön salta Seudullisen ympäristötimen timinnan painpiste n ennaltaehkäisevässä työssä, eli lupa- ja valvntatyön lisäksi pyritään edistämään ympäristötietisuutta ja kestävää kehitystä. Tavitteena n, että vurvaikutus kuntalaisten kanssa kehittyisi sellaiselle taslle, että asukkaiden lisi luntevaa ja helppa antaa palautetta ja kerta ideistaan ympäristönsujelutyön kehittämiseksi. Kuluneena vunna ympäristötimi sallistui Efekn järjestämään kunnan ympäristökustannukset ja tulkset (KUTU)-hankkeeseen. Hankkeessa kehitettiin sellaisia ympäristöjhtamisen välineitä, jiden avulla vidaan seurata ja arviida ympäristöön vaikuttavien timenpiteiden kustannuksia ja niiden tulksellisuutta. Hankkeen tulksena valmistui Hämeenlinnan ympäristötilinpäätös vudelta 2005. Ympäristötimen jhtaja Sara Syyrakki n timinut Hämeenlinnan kestävän kehityksen jhtryhmän puheenjhtajana sen perustamisesta lähtien. Jhtryhmän tehtävänä n kaupunginhallituksen alaisuudessa hulehtia kestävän kehityksen tteutumisesta sana kaupungin strategiaa. Hämeenlinna n situtunut humiimaan kestävän kehityksen kaupungin kehittämisessä allekirjittamalla Aalbrgin asiakirjan. Timinnan tavitteita tulee siten asettaa myös kestävän kehityksen näkökulmasta. Kaupunkirganisaatin eri timijat humiivat työssään kaupungin strategiassa määritellyt kestävän kehityksen periaatteet. Henkilöstön salta Hämeenlinnan kaupungin henkilöstöstrategian 2010 visina n Hämeenlinnan kaupunki Hyvä työnantaja Osaava ja mtivitunut henkilöstö. Läpileikkaavaksi periaatteeksi Hämeenlinnan kehittämiselle n asetettu kestävä kehitys. Edellytyksenä tasapainiselle kehitykselle n taludellinen, yhteisöllinen, ympäristöllinen ja henkilöstöpliittinen kehitys, jllin yhteiskuntavastuun eri sa-alueet humiidaan. 9

Ympäristötimen timinta-ajatukseen sisältyy näkemys vastuullisesta, asiantuntevasta ja mtivituneesta henkilöstöstä. Ammattitaidn kehittyminen, työyhteisön viihtyvyys ja työkyky edellyttävät ikeudenmukaista jhtamista, jnka avain n avin vurvaikutus. Kulutuksen ja työnhjauksen avulla ympäristötimessa pyritään tukemaan henkilöstön jaksamista. Hämeenlinnassa n tasa-arvlain asettaman velvitteen mukaisesti laadittu henkilöstöpliittinen tasa-arvsuunnitelma, jnka tavitteena n estää sukupuleen perustuva syrjintä ja edistää naisten ja miesten välistä tasa-arva sekä parantaa naisten asemaa työelämässä. Lisäksi Hämeenlinnassa n laadittu kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelma edistämään yhdenvertaisuutta ja syrjimättömyyttä paikallisella taslla sekä vahvistamaan viranmaisten ja kansalaisjärjestöjen keskinäistä yhteistyötä. Tasa-arv- ja yhdenvertaisuussuunnitelmia nudatetaan keskushallinnssa, kaikilla kaupungin timialilla ja kaupungin alaisuuteen liitetyissä Kanta-Hämeen Pelastuslaitksessa ja Hämeenlinnan seudullisessa ympäristötimessa. Vusittain laadittavaan henkilöstöraprttiin n kttu ne keskeiset tunnusluvut, jiden avulla kuvataan Hämeenlinnan kaupungin henkilöstön rakennetta, määrää sekä tilaa. Lisäksi henkilöstöraprtissa tarkastellaan vusittain henkilöstön työhyvinvintia sekä henkilöstökustannuksia. Hankintjen salta Hämeenlinnan seudullisen ympäristötimen tavara- ja palveluhankinnat kilpailutetaan keskitetysti Seutukeskus Oy Hämeen hankinta- ja kilpailutusyksikössä. Ympäristötimessa nudatetaan hankinta- ja kilpailutusyksikössä laadittuja hankintahjeita, jtka n vahvistettu kaikkien Hämeenlinnan seudun kuntien ja kuntayhteisöjen käyttöön. Kilpailuttamisella pyritään kknaisedullisimpaan vaihtehtn, humiiden samalla avimuuden, tasapulisuuden ja syrjimättömyyden periaatteet. Eri vaihtehtja vertailtaessa humita pyritään kiinnittämään tutteen ympäristönäkökhtiin ja kestävän kehityksen periaatteiden nudattamiseen. Ympäristömerkittyjä tutteita ei kuitenkaan erikseen tilastida. Organisaatirakenne Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi n jaettu neljään timinnalliseen yksikköön, jtka vat hallint, ympäristönsujelu, eläinlääkintähult ja ympäristöterveydenhult. Kullakin yksiköllä n erillisellä päätöksellä tehtävään määrätty yksikönvetäjä. Seudullista ympäristötimea jhtaa ympäristötimen jhtaja. Ympäristötimen jhtajan virka sekä kaksi timistsihteerin tinta sijittuvat hallintyksikköön. Ympäristönsujelun yksikössä n neljä ympäristötarkastajan virkaa sekä ympäristöterveydenhulln yksikön kanssa yhteiset klme ympäristö- ja terveystarkastajan virkaa. Ympäristöterveydenhulln yksikössä n elintarvikehygieenikn virka, kuusi terveystarkastajan virkaa sekä ympäristönsujelun yksikön kanssa yhteiset klme ympäristö- ja terveystarkastajan virkaa. Ympäristöterveydenhulln yksikön työparit timivat tistensa sijaisina. Eläinlääkintähulln yksikössä n klme kunnaneläinlääkärin virkaa ja pieneläinhitajan timi, jka li täyttämättä vunna 2006. Tehtävät n jaettu tehtäväluettelin erillisellä ympäristötimen jhtajan päätöksellä. Samalla n jaettu myös kuntavastaavan tehtävät siten, että Hattulalla, Hauhlla, Kalvlalla ja Renglla n kullakin ma ympäristönsujelun kuntavastaava ja ympäristöterveydenhullssa kuntavastaavatyöpari. Kuntavastaavat hitavat kunnan palvelupistettä ja pitävät erityisesti yhteyttä kuntaan. Kuntavastaavan tehtävistä n laadittu työhje. Ympäristölautakunta n deleginut sille kuuluvaa päätösvaltaa alaisilleen viranhaltijille. Päätösvalta n delegitu yhtäläisesti kaikille tarkastajille sekä ympäristönsujelussa että ympäristöterveydenhullssa. Käytännössä delegituja päätöksiä tehdään tehtäväluetteliden määräämissä asiissa. 10

Ympäristötimen päätimipiste kuluneena vunna li Hämeenlinnassa Kutalantie 5:ssä. Neljässä muussa kunnassa li mat palvelupisteensä, jtka livat avinna rajitetusti viikittain. Eläinlääkintähult timi erillään kahdessa timipisteessä: Hauhlla ja Hämeenlinnassa. Näiden lisäksi ympäristönsujelun EU-hankkeilla li kuluneen vuden aikana mat timistnsa Trikatu 33:ssa ja Aulankkeskuksessa Hämeenlinnassa. Vuden 2006 kesäkuun alussa Trikadun timist muutti Linnankadulle san ympäristötimen henkilökunnasta muuttaessa uusiin timitilihin. Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi rganisaatikaavi HÄMEENLINNAN SEUDULLINEN YMPÄRISTÖTOIMI KAUPUNGINVALTUUSTO 51 Tarkastuslautakunta 9 Tilintarkastaja KAUPUNGINHALLITUS 11 KAUPUNGINJOHTAJAT Kaupunginjhtaja Tapani Hellstén Apulaiskaupunginjhtaja Juha Issu HÄMEENLINNAN SEUDULLINEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hämeenlinna, Hattula, Hauh, Kalvla, Renk 9 jäsentä HÄMEENLINNAN SEUDULLINEN YMPÄRISTÖTOIMI Ympäristötimen jhtaja Sara Syyrakki Ympäristönsujelun yksikkö yksikönvetäjä S. Vihlainen Ympäristöterveydenhulln yksikkö yksikönvetäjä P. Suminen Eläinlääkintähulln yksikkö yksikönvetäjä N. Räsänen 11

YMPÄRISTÖTOIMEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Timinnallisten tavitteiden tteutuminen Talusarvin valtuustn nähden sitvat timinnalliset tavitteet vudelle 2006 laadittiin Hämeenlinnan kaupungin painpistetavitteiden perusteella, jtka vat: 1) kilpailukykyinen ja elinvimainen Hämeenlinna, 2) timivat peruspalvelut, 3) vurvaikutteinen Hämeenlinna - aktiiviset asukkaat. 1) Kilpailukykyinen ja elinvimainen Hämeenlinna Timinnallinen tavite Tavitteen tteutuminen vunna 2006 Puhdas ja terveellinen elinympäristö sekä mnimutinen lunt vat kaupungin vetvimatekijöitä. Tiedtetaan ympäristön tilasta ympäristöön, yrityksiin ja asukkaisiin vaikuttavien päätösten ten phjaksi. Yritysten kilpailukyky lisääntyy ympäristö-, elintarvike- ja tuteturvallisuusasiiden hallinnan avulla. Yrityksiä neuvtaan ympäristö-, elintarvike- ja tuteturvallisuusasiissa lupa- ja ilmitusmenettelyjen sekä valvnnan yhteydessä. Lisäksi järjestetään yrityksille kulutustilaisuuksia em. ympäristötimen asiista. Uimavesiseurannan ja leväseurannan tulksista tiedtettiin ympäristötimen nettisivuilla säännöllisesti sekä yhteenvetja laadittiin mediatiedtteiden mudssa. JÄRKI-hankkeessa järjestettiin klme tiedtustilaisuutta, laadittiin kuusi tiedtetta, pidettiin kuusi luenta ja päätösseminaari. Ktisivuilla tiedtettiin ja hankejärven tiedtetaulut pystytettiin. Ilmanlaadun seurantatiedt julkaistiin päivittäin ympäristötimen nettisivuilla. Neuvnta n tteutunut lupa- ja ilmitusmenettelyjen ja valvnnan yhteydessä. Järjestettiin kaksi yritys-/ timialakhtaista elintarvikevalvnnan kulutustilaisuutta. Ympäristötimi kutsui yrityksiä Kiertkapulan järjestämään ympäristömyönteiset hankinnat seminaariin. Elinympäristöstä ihmiseen ja ympäristöön khdistuvia haittja ja vaarja ennaltaehkäistään sekä j lemassa levia haittja minimidaan. Elintarvikeyrityksiä ja muita timinnanharjittajia neuvtaan ja pastetaan lupa- ja ilmitusmenettelyjen sekä valvnnan yhteydessä. Neuvnta n tteutunut lupa- ja ilmitusmenettelyjen ja valvnnan yhteydessä. Lunt-Aulank-prjektin tavitteena n Aulankkeskuksen timinnan kehittäminen sana Kansallista kaupunkipuista. Kehitetään Aulankkeskus timinnalliseksi ja hukuttelevaksi ppimisympäristöksi ja käyntikhteeksi Kansalliseen kaupunkipuistn ja ludaan timintamalli kaupunkiluntkeskukselle. Lunt-Aulank prjekti tteutti san timinnallisista hjelmistaan Aulankkeskuksessa, rganisi Aulankkeskukseen kesänäyttelyn sekä tutti luntkulutimintaa esittelevän näyttelyn. Kaupunkiluntkeskuksen tulevaisuuden timintamalli visiitiin. Lunt-Aulank prjekti päättyi 31.12.2006. 12

2) Timivat peruspalvelut Timinnallinen tavite Tavitteen tteutuminen 2006 Ympäristötimen palvelut vat asiakaslähtöisiä ja kestävän kehityksen periaattein perusteltavissa. Asiakasyhteydentt ja niihin liittyvät timenpiteet raprtidaan asiakaspalvelun kehittämistä varten. Asiakasyhteydenttjen raprtintia Tarkastajahjelmaan n jatkettu jssain määrin ja tarkastajahjelman käyttöä n muutenkin tehstettu. Ympäristölautakunnan alainen timinta n eklgista, taludellista ja tilaajakuntien tavitteiden mukaista. Ympäristötimea kehitetään tilaajatuttajamallin phjalta ja timintaa kehitetään suunnitelmallisemmaksi yhteistyössä Efekn, Lhjan, Oulun ja Lahden seutujen kanssa. Ympäristötimen tavitteiden sekä palveluspimuksissa ja valvntasuunnitelmissa svittujen valvntatimenpiteiden tteutumista tarkastellaan klmannesvusiraprteissa. Osallistutaan Efekn kunnan ympäristökustannukset ja tulkset hankkeeseen. Hankkeessa kehitetään ympäristöjhtamisen välineitä, jilla vidaan seurata ja arviida ympäristötimien kustannuksia ja timenpiteiden tulksellisuutta. Lupa- ja ilmitusasiat käsitellään asiantuntevasti ja suunnitelmallisesti. Lupa- ja ilmitusasiiden käsittelyajat minimidaan. Khteiden valvnta tehdään päivitettyjen valvntasuunnitelmien mukaisesti. Valvntasuunnitelmien tteutumista seurataan säännöllisesti. Peruseläinlääkäripalvelut hidetaan asiakaslähtöisesti ja justavasti. Ptilasvastaantta järjestetään myös iltaisin. Ympäristötimi sallistui tilaaja-tuttajamallin kehittämisprjektiin (TUKU) ja siihen liittyneeseen työajanseurantaan 20.3. 13.4.2006 välisenä aikana. Ympäristötimi järjesti viisi kuntatapaamista kskien tilaaja-tuttajayhteistyön kehittämistä ympäristönsujelussa. Klmannesvusiraprtit n laadittu. Ympäristötimi sallistui kunnan ympäristökustannukset ja tulkset (KUTU)-hankkeeseen. Hämeenlinnan ympäristötilinpäätös vudelle 2005 valmistui. Lupa- ja ilmitusasiiden käsittelyajat vat lleet khtuulliset. Ympäristölupien valvntasuunnitelman tteutumisesta n laadittu yhteenvet vuden 2006 lpussa (valvnta tteutui 72 %:sesti). Lisäksi tehtiin tarkastuksia vunna 2005 tarkastamatta jääneisiin khteisiin. Käytännön tteuttaminen n sittautunut hankalaksi, kska vastaantt n päivystyskäytössä iltaisin. 13

3) Vurvaikutteinen Hämeenlinna aktiiviset asukkaat Timinnallinen tavite Tavitteen tteutuminen 2006 Tiedttamista kehitetään ja asukkaiden ympäristötietisuutta lisätään. Ympäristötimelle tehdään tiedtussuunnitelma, jnka tteutumista seurataan klmannesvusiraprteissa. Palvelupiste Kastellia ja kuntien palvelupisteitä käytetään aktiivisesti ympäristötimen tiedttamisessa. Ympäristötimen viestintäsuunnitelma laadittiin vuden 2006 lpussa. Vudelle 2007 laadittiin lisäksi yksityiskhtaisemmat tiedtuksen suunnitelmat yksiköittäin. Kastellia ja kuntien palvelupisteitä n käytetty tiedttamisessa. Julkaisusarjissa julkaistiin 11 julkaisua ja 2 mnistetta. Osa niistä li laadittu j edellisenä vunna. Ympäristötimi järjestää tiedtustilaisuuksia ympäristötimen alaan kuuluvista asiista ja sallistuu kunnissa eri tahjen järjestämiin tapahtumiin ja tilaisuuksiin. Lunt-Aulank -prjekti tukee eri tavin ammattikasvattajien ympäristökasvatustyötä, järjestää asukkaille luntiltja, -retkiä ja ympäristöaiheisia tapahtumia ja tarjaa piskelijille harjittelupaikkja. Hämeenlinnan seudun ympäristöfrumi käynnistettiin ja siinä järjestettiin klme tilaisuutta. Lisäksi n järjestetty tiedtustilaisuus päiväktilapsien vanhemmille. Lunt-Aulank prjekti järjesti tavitteiden mukaista timintaa, jhn sallistui yhteensä 6650 asiakasta. Timintaan sallistuneita ryhmiä li 293. Prjektilla li 3 harjittelijaa. HML:n OKL:n 18 piskelijaa sallistui yhteistyössä ympäristöviikn tteutukseen. Sähköistä asiintia kehitetään. Osallistutaan paikkatietphjaisen palautejärjestelmän kehittämiseen. GIS-tiimissä n sallistuttu kehittämiskeskusteluun. Osallistuttiin phjavesien sujelusuunnitelman laatimiseen ja tutustuttiin siihen liittyviin paikkatietaineistihin. Asukkailla n mahdllisuus sallistua ja vaikuttaa heitä kskevien päätösten valmisteluun. Järjestetään yleisö- ja kuulemistilaisuuksia ympäristölautakunnan alaisuuteen kuuluvista viranmaisasiista, jtka herättävät yleistä mielenkiinta ja keskustelua kuntalaisten tahlta. Hämeenlinnan seudun ympäristöfrumi käynnistettiin ja siinä järjestettiin klme tilaisuutta. Ympäristöpalkint Vunna 2006 Hämeenlinnan seudun ympäristöpalkinnn saajaksi valittiin hämeenlinnalainen Tiv Lampinen. Perusteluissa mainitaan mm. että hän n ainutlaatuisella tavalla ivaltanut lunnn merkityksen, ainutlaatuisuuden ja kauneuden sana maailmankaikkeutta. Tiv Lampinen kerää päivittäin rskia lähiympäristöstä ja hän n timinut Ahvenistn alueella aktiivisesti vanhjen jätteiden ja jätekasjen pistamiseksi lunnnympäristöstä. Näin knkreettisella tavalla timien ja malla esimerkillään hän n antanut viestiä muillekin kuntalaisille siitä, että ympäristön viihtyisyys n kaikkien yhteinen asia. Tiv Lampisen mukaan tulevillakin sukuplvilla pitää lla mahdllisuus terveelliseen, turvalliseen ja hyvään elinympäristöön. Varsinaisen ympäristöpalkinnn saajan lisäksi ympäristölautakunta päätti myöntää kunniamaininnan Sepp Saariselle pitkäaikaisesta työstä ympäristön hyväksi. 14

Hämeenlinnan seudullinen ympäristölautakunta valitsee ympäristöpalkinnn saajan vusittain. Kuluneena vunna palkinnn nimeksi muutettiin Hämeenlinnan seudun ympäristöpalkint. Palkint vidaan myöntää Hämeenlinnan kaupungin, Hattulan, Hauhn, Kalvlan tai Rengn kuntien alueella timivalle yksittäiselle ihmiselle, yhteisölle tai yritykselle, jka n esimerkillisellä timinnallaan edistänyt kestävän kehityksen tteutumista. Seudullinen ympäristölautakunta pitää tärkeänä kestävää kehitystä edistävien hankkeiden ja ympäristöllisesti aktiivisten timijiden esiin tumista. Ympäristöpalkinnn jakamisella n vitu lisätä kuntalaisten ympäristötietisuutta ja edistää ympäristön humin ttavaa yritystimintaa. Ehdtuksia Hämeenlinnan seudun ympäristöpalkinnn saajaksi vi tehdä kuka tahansa asiasta kiinnstunut. Kuva 1. Ympäristöpalkinnn jaktilaisuus Elmessuilla 12.8.2006. Palkinta luvuttamassa Tiv Lampiselle kansanedustaja Satu Taiveah. Taustalla kunniamaininnan saanut Sepp Saarinen. TOIMINNAN VASTUULLISUUDEN TULOKSET TALOUDELLINEN VASTUU Taludelliset periaatteet ja tavitteet vudelle 2006 Seudullinen ympäristötimi n timialueen kuntien yhtäpitävin spimuksin sijitettu Hämeenlinnan kaupungin hallintn. Ympäristötimen budjetti määräytyy Hämeenlinnan kaupunginvaltuustn tekemän vusittaisen talusarvin perusteella. Henkilökunta n Hämeenlinnan kaupungin työntekijöitä, mutta tehtävät hidetaan kk viiden kunnan käsittävällä timialueella. Kustannusten jasta n svittu palveluspimuksin. 15

Vusittain asetetaan seudullisia timinnallisia tavitteita, jiden tteutumista seurataan ympäristölautakunnalle klmannesvusittain laadittavissa raprteissa. Timintakertmuksessa ktaan kk vuden timinta ja suritteet yhteen. Vudeksi 2006 seudullinen ympäristötimi asetti talusarvin timinnalliset tavitteet Hämeenlinnan seudulle Hämeenlinnan kaupunkitasn tavitteiden perusteella. Seudullisen ympäristötimen timinnallisia tavitteita vat kilpailukykyinen ja elinvimainen Hämeenlinna, timivat peruspalvelut sekä vurvaikutteinen Hämeenlinna aktiiviset asukkaat. Hämeenlinnan kaupunkistrategian mukaisesti ympäristötimen asettama tavite kilpailukykyinen ja elinvimainen Hämeenlinna sisältää ajatuksen laadukkaiden ja taludellisten ympäristöpalvelujen turvaamisesta tasapulisesti seudun alueella asuville ja timiville. Seudullinen ympäristötimi li kuluneen vuden aikana mukana rahittamassa useita EUprjekteja, kuten JÄRKI-hanketta, Lunt-Aulank prjektia / Luntkulu Ilvestä sekä ARTIKAprjektia. Prjektien timinnasta n kerrttu enemmän massa kappaleessaan, alkaen sivulta 35. Vunna 2006 hallinnn suus ympäristötimen timintakuluista li 16,5 %. Taulukk 2. Taluden tteutuminen 2005 ja 2006 (tutt ja kulut eriteltynä) Tuet ja TOIMINTATUOTOT Myyntitutt Maksututt avustukset Vukratutt Muut tutt YHT. 2005 618 865 7 473 248 426 0 5 208,79 879 973,37 2006 1 233 297,16 11 550,50 390 423,39 2 404,03 23 474,85 1 661 149,93 Palvelujen Henkilöstökulut stt Aineet, tavarat, tarvikkeet Vukrakulut Muut kulut TOIMINTA- KULUT YHT. TOIMINTA- KATE 586 311,74 174 570,19 24 234,40 59 419,84 3 377,00 847 913,17 32 060,20 1 150 018,50 273 515,20 64 782,12 126 254,36 3 311,73 1 617 881,91 43 268,02 Hum! Tiedt vudelta 2005 vain ajalta 1.7. 31.12.2005 Timintatutt vähenivät merkittävästi edellisestä vudesta. Samanaikaisesti myös timintakulut vähenivät. Kate li alle pulet pienempi edelliseen vuteen verrattuna, mutta ylitti reilusti talusarvin dtukset. Kertmusvunna talusarvin tavitteet timintatutille saavutettiin yli 100 %:sesti ja timintakuluille yli 90 %:sesti (taulukk 3). Tilinpäätöstietihin n laskettu hankkeet mukaan. Taulukk 3. Taluden tteutuminen vunna 2006 Talusarvi Tilinpäätös Tteutumis- % Tilinpäätös Tilinpäätös 2006 2006 2006 2005 2004 Timintatutt [ ] 1 611 000,00 1 661 149,93 103,1 1 881 322,06 1 257 992,97 Timintakulut [ ] 1 657 000,00 1 617 881,91 97,6 1 779 686,43 1 112 706,38 Timintakate [ ] 46 000,00 43 268,02 93 262,02 145 286,59 16

Kaavi 1. Timintakulut ja kasvuprsentti vusina 1999 2007 (ennuste vudelle 2007) 2 000 000 1 800 000 1 600 000 1 400 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 Timintakulut ja kasvuprsentti 1999 2000 2001 2002 2003 Vusi 2004 2005 2006 2007 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00-10,00-20,00 Hum! Kulut ja tutt luetaan vasemmalle akselille ja kasvuprsentti ikealle % Kulut Tutt Kasvu% Organisaatimuutksen kuluja nstava vaikutus näkyy vuden 2005 khdalla (kaavi 1). Taulukk 4. Tteutunut kuntalaskutus vunna 2006 KUNTALASKUTUS 1.1. 31.12.2006 Ympäristötimi yhteensä Ympäristöterveydenhult Eläinlääkintähult Ympäristönsujelu Kunta Hämeenlinna 711 333,26 322 063,50 154 028,38 235 241,38 Hattula 179 456,75 84 570,75 40 447 54 439,00 Hauh 132 924,99 60 182,87 28783,37 43 958,75 Kalvla 78 406,24 35 498,87 16977,62 25 929,75 Renk 72279,13 32725,00 15651,13 23 903,00 Yhteensä 1 174 400,37 535 040,99 255 887,50 383 471,88 Kuntalaskutuksessa ei le humiitu ympäristötimen prjekteja, vaan ainastaan ympäristöterveydenhulln, eläinlääkintähulln ja ympäristönsujelun laskutus (taulukk 4). Kaavissa 2 viimeistä kuukautta ei le vunna 2006 laskutettu kunnilta, mikä selittää kyseisenä vunna laskevaa kehitystä. 17

Kaavi 2. Kuntalaskutus seudulla vusina 1999 2006 900 000 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 Hämeenlinna Kuntalaskutuksen kehitys kunnittain Hattula Hauh Kunta Kalvla Renk 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Taulukk 5. Kuntien maksusuuksien suhde asukasmääriin 2005 2006 Maksusuudet suhteessa asukasmäärään (eura/asukas) Hauh Hattula Kalvla Renk Hämeenlinna Keskiarv 2005 44,55 20,90 24,39 33,29 16,28 27,88 2006 33,91 19,23 22,65 30,73 15,03 24,31 Kaavi 3. Ympäristötimen päämament (%) Päämament ympäristötimessa 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0 % 2005 2006 Palvelut Henkilöstö Muut kulut 18

YMPÄRISTÖVASTUU Hämeenlinnan seudullisen ympäristötimen tehtävänä n edistää kestävää kehitystä ja lisätä ympäristötietisuutta mnin eri tavin. Lakisääteisten tehtävien lisäksi ympäristötimi tukee alueen kestävää kehittämistä valvmalla, neuvmalla, pastamalla, kuluttamalla, tiedttamalla ja valistamalla ympäristönsujelu-, ympäristöterveys- ja eläinlääkintäasiissa. Näillä timilla pyritään vaikuttamaan päätöksentekn, asenteisiin ja arvihin, jllin timinnan painpiste n ennaltaehkäisevässä työssä vahinkjen krjaamisen sijaan. Ympäristökasvatuksella välitetään ympäristötietja, -taitja ja -valmiuksia sekä tarjtaan timintamalleja elämäntapjen muuttamiseksi nykyistä kestävämmälle phjalle. Ympäristötiet tai ympäristömyötäiset asenteet eivät yksin riitä, vaan keskeistä tulevaisuutemme kannalta n se, miten timimme. Ympäristötimi n eri hankkeisiin sallistumalla ja niitä rahittamalla edistänyt merkittävästi kestävää kehitystä Hämeenlinnan seudulla. Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi n tteuttanut Hämeenlinnan kaupungin ympäristöppaan, jnka tarkituksena n edistää käytännön tekja ympäristön hyväksi. Ympäristöpas auttaa kaupungin henkilökuntaa, hallintkuntia ja myös yksityisiä henkilöitä ttamaan humin ympäristöasiat arkipäiväisessä timinnassa työpaikilla ja muualla. Hämeenlinnan seudun kunnissa (Hämeenlinna, Hattula, Hauh, Kalvla ja Renk) paikallisagendatyö alki vunna 1996. Kuukausia kestäneen työryhmätyöskentelyn tulksena kuntiin saatiin kestävän kehityksen timintahjelmat, jita kunnat vat alkaneet tteuttaa. Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi timii kuntien paikallisagendatyön krdinaattrina ja yhteystahna. Ympäristötimen tavitteena n massa timinnassaan tteuttaa kestävän kehityksen timintahjelmissa mainittuja asiita mahdllisimman paljn, mutta myös innstaa muita sapulia timimaan. Agendaprsessissa ympäristötietisuuden lisäämisen tärkeys n nussut vimakkaasti esiin, ja ympäristötimen pyrkimyksenä n internetissä levien paikallisagenda- ja indikaattrisivujen avulla edistää ympäristötietisuuden lisääntymistä sekä ympäristöä säästävien elämäntapjen maksumista. Vuden 2006 aikana järjestettiin Pyörällä töihin kampanja 15.5. 21.5.2006. Lunt-Aulankprjekti/Luntkulu Ilves Hämeenlinnan seudullisesta ympäristötimesta, Hämeenlinnan Urheilunystävät ry ja Lasten Liikunnan Tuki ry haastivat Hämeenlinnan seudun työpaikat sallistumaan Pyörällä töihin -viikkn j seitsemättä kertaa. Viikn aikana pyöräiltyjä työmatkja kertyi yhteensä 17 807 kilmetriä ja sallistuneita li yhteensä 543 henkilöä. Hämeenlinnan seudullinen ympäristötimi n laatinut laatukäsikirjan ensimmäisen kerran vunna 2000, jllin timinta li vielä Hämeenlinnan seudun kansanterveystyön kuntayhtymän alaista. Laatukäsikirjaa päivitettiin vuden 2006 maaliskuussa. Laatukansi n jaettu eri yksiköihin; eläinlääkintähult, ympäristönsujelu ja ympäristöterveydenhult, ja lisäksi se n hallinnn ja prjektihenkilöstön käytettävissä. Laatukäsikirjaa svelletaan ympäristötimen timintaan ja sen vusittaiseen suunnitteluun. Tavitteena n timinnan jatkuva parantaminen sekä asiakaspalvelun että ympäristönsujelun näkökulmasta. Laatukäsikirjassa kuvataan ympäristötimen timinta ja timinnan laatuun vaikuttavat tekijät. 19

Ympäristönäkökhdat Hämeenlinnan seudullisen ympäristötimen työ mudstuu pääsin timisttyöstä, jllin timinnasta aiheutuvat negatiiviset ympäristövaikutukset jäävät melk pieniksi. Merkittävimmät ympäristönäkökhdat mudstuvat tehdyistä matkista, energian kulutuksesta, veden kulutuksesta, syntyneestä jätteestä, paperin kulutuksesta ja materiaalihankinnista. Ympäristötimella n lisäksi timinnastaan aiheutuvia psitiivisia vaikutuksia ympäristöön, sillä erilaisin ympäristöluvin ja tarkastuksin se estää ympäristön tilan heikkenemistä. Lisäksi ympäristötimi hulehtii ympäristövalistus- ja kasvatustehtävistä, jakaa tieta ympäristöasiista ja vaikuttaa ihmisten ympäristöasenteisiin. Alueen timintaympäristöä n kuvattu yksityiskhtaisemmin kunnittaisissa ympäristön tilan raprteissa, jita pyritään julkaisemaan vusittain yksi. Lisäksi ympäristötimi n laatinut kuntakhtaisia lunt-ppaita Hauhlta, Hämeenlinnasta, Kalvlasta ja Rengsta. Niiden avulla vi tutustua paikallisiin luntkhteisiin. Matkat Autlla ajetut matkat Työtehtävien lunteen vuksi henkilöautja judutaan käyttämään tarkastus- ja valvntatehtävissä jatkuvasti. Päällekkäisten käyntikertjen määrää seuraamalla vidaan töitä rganisida niin, että reittisuunnitelmien avulla vältytään turhilta yksittäisajilta. Jkainen vi malla khdallaan tarkentaa työtehtävien järjestelyjen tarkituksenmukaisuuden. Henkilökunnan työajkilmetrit vähenivät kuluneena vunna nin 33 % vuteen 2005 verrattuna. Yhteensä ajkilmetrejä mudstui 62 505 kilmetriä ja niiden kknaiskustannukset livat 23 810 eura (kaavi 4). Kaavi 4. Ajkilmetrit vusina 2000 2006 Ajkilmetrit vusina 2000-2006 (km) 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 3437 25263 4671 17942 2242 909 0 24978 909 25471 44890 1202 87391 89395 66296 18822 16936 43465 63706 50906 44367 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ympäristöterveydenhult Ympäristönsujelu Eläinlääkintähult Tehkkaalla reittisuunnittelulla työssä ajetut kilmetrit vat vähentyneet, ja tästä jhtuen myös hiilidiksidipäästöt vähentyivät merkittävästi vusien 2005 2006 aikana, nin 37 %. Yhdestä bensiinilitrasta syntyy 2,4 kg:n hiilidiksidipäästöt ja VTT:n yksikköpäästötietkannan mukaan keskikulutuksinen henkilöaut kuluttaa maantieajssa 6,5 litraa/100 km. Näillä perusteilla laskettuna ympäristötimen autlla ajetut matkat tuttivat 9 751 kg:n hiilidiksidipäästöt vunna 2006 (taulukk 6). 20