PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 748 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika 02.12.2013 klo 17:00-21:40 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Pahkala Matti puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjänä 411 ajan Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Grekula Toni jäsen Kallio Tenho jäsen Keskitalo Tarja jäsen Peltoniemi Raino jäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja poissa 411 ajan Kittilä Risto valtuuston puheenjohtaja Widnäs Helena valtuuston poissa 406 ajan varapuheenjohtaja Tuuttila Anna-Liisa valtuuston varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Pahkala Matti Soronen Matti Pahkala 411 :t 396-417 PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 9.12.2013 TARKASTUS Allekirjoitukset Toni Grekula Tenho Kallio PÖYTÄKIRJA YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 9.12.2013 klo 9.00-16.00. NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 749 Kunnanhallitus 02.12.2013 KOKOUSTIEDOT Aika 02.12.2013 klo 17:00-21:40 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 396 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 750 397 valinta 751 398 Muut mahdolliset asiat 752 399 Tiedoksi annettavat asiat 753 400 Kiinteistönluovutusilmoitukset 755 401 Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus / rakentaminen 756 402 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 ja 761 -suunnitelma vuosille 2014-2016 403 Vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma 2014-2016 768 404 Työllisyystilanne 31.10.2013 770 405 Verotilitykset 11/2013 771 406 Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuiston osayleiskaava / 772 Kaavoitusaloite 407 Kaavoituskatsaus 2013 775 408 Varaussopimus Pyhäjoen kunta / Scandinaval Finland Oy 776 409 Varaussopimus / Perustettava Kiinteistöyhtiö Pyhäjoki 777 410 Kylän raittien ja näkyvien paikkojen raivaaminen ja puhdistaminen pusikoista 778 411 Kunnanjohtaja Matti Sorosen vuosiloma-aika 2013-2014 779 412 Paikallisen järjestelyerän 1.5.2011 uudelleenjakaminen henkilökohtaisiin lisiin 781 413 Savuton kunta -toimenpideohjelma 782 414 Smartum-setelin käyttö vuonna 2014 783 415 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2013 / 785 Osavuosikatsaus 1-9/2013 ja vuoden 2013 talousarvion muuttaminen 416 Vuoden 2013 talousarviomuutosten käsittely 789 417 Kauppakirja Pyhäjoen kunta / Anders Anttilan kuolinpesän oikeudenomistajat 791
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 750 Kunnanhallitus 396 02.12.2013 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 396 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 751 Kunnanhallitus 397 02.12.2013 valinta Khall 397 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 9.12.2013 klo 9.00-16.00. Pöytäkirja tulee tarkastaa ennen nähtäville asettamista. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Toni Grekulan ja Tenho Kallion.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 752 Kunnanhallitus 398 02.12.2013 Muut mahdolliset asiat Khall 398 Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa mainitsemattomat asiat. Lisälista: - Vuoden 2013 talousarviomuutosten käsittely - Kauppakirja Pyhäjoen kunta / Anders Anttilan kuolinpesän oikeudenomistajat
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 753 Kunnanhallitus 399 02.12.2013 Tiedoksi annettavat asiat Khall 399 Opetus- ja kulttuuriministeriö Yksikköhinta- ja suoritepäätökset v. 2014 - kopio Antero Tervonen Pohjois-Suomen aluehallintovirasto PSAVI/2495/07.02.02/2013 / Pelastustoimen alueiden, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset vuodelle 2014 PSAVI/20/04.09/2013 / Kuulutus vesilain mukaisesta lupahakemuksesta, Fennovoima Oy, Hanhikiven ydinvoimalaitoksen sataman ja jäähdytysveden ottorakenteiden rakentaminen sekä meriväylän kaivaminen ja valmistelulupa PSAVI/21/04.09/2013 / Kuulutus vesilain mukaisesta lupahakemuksesta, Fennovoima Oy, Hanhikiven ydinvoimalaitoksen jäähdytysveden purkurakenteiden ja niihin liittyvien suojapenkereiden rakentaminen sekä valmistelulupahakemus PSAVI/2591/05.12.01/2013 / Opettajien lomautuksista ilmoittaminen aluehallintovirastoon - kopio Antero Tervonen Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Ohje kotoutumisen edistämistä koskevan lain mukaisten kustannusten korvaami sesta kunnille POPELY/44/07.02/2010 / Vattenfall-ympäristörahan käyttö Työllisyyskatsaus 10/2013 Kunnallinen työmarkkinalaitos Yleiskirje 13/2013 / Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus 2014-2016 (KVTES 2014-2016) - kopiot esimiehet, palkkatoimisto, Vuokko Haapakoski Yleiskirje 14/2013 / Kunnallinen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus (OVTES 2014-2016) - kopiot esimiehet, palkkatoimisto, Vuokko Haapakoski Yleiskirje 15/2013 / Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus 2014-2016 - kopiot esimiehet, palkkatoimisto Yleiskirje 16/2013 / Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus 2014-2016 (TS-14) - kopiot palkkatoimisto, Veikko Björn, Pirkko Tuuttila Yleiskirje 17/2013 / Kunnallinen lääkärien virkaehtosopimus 2014-2016 Eläketurvakeskus Tilasto Suomen eläkkeensaajista kunnittain 2012
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 754 Kunnanhallitus 399 02.12.2013 Siikajoen kunta Ote valtuuston pöytäkirjasta 6.11.2013 130 / Kuntarakennelain edellyttämä yhdistymisselvitys Pelastusopisto PeODno/2013/5 / Kunnan varautuminen ja viranomaisyhteistyö -kurssi 1.-2.4.2014 Oulussa Ryhmäperhepäiväkodin rakentamistyöryhmä Muistio 11.10.2013 kokouksesta Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentamistoimikunta Muistio 20.11.2013 kokouksesta Maaseudun sivistysliitto Koti maalla -hankkeen loppuseminaari 28.11.2013 Oulussa Opetusalan eettinen neuvottelukunta Kannanotto lapsen oikeuksien päivänä 20.11.2013: Lapsiin ja nuoriin kohdistuvat leikkaukset ovat lyhytnäköisiä - kopio Antero Tervonen Maija Laitila Pyhäjoen vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenyys Lena S Balda Mielipidekirje valtuustolle, kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle Jokilaaksojen pelastuslaitos Johtokunnan pöytäkirja nro 8/2013 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Hallituksen pöytäkirjat nrot 10/2013 ja 11/2013 Pohjois-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston kokouskutsu 2.12.2013 Maakuntahallituksen pöytäkirja nro 10/2013 Raahen koulutuskuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja nro 9/2013 Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 755 Kunnanhallitus 400 02.12.2013 Kiinteistönluovutusilmoitukset Khall 400 Lahjakirja 11.11.2013 Luovuttaja: Mikko ja Hilkka Kudjoi Luovutuksen saaja: Merja Kristiina Roukala, Carita Katariina Kudjoi ja Minna Karoliina Kudjoi Luovutuksen kohde: Pikkumehtä RN:o 2:4 Pyhäjoen kunnan Pirttikosken kylässä Kauppakirja 18.11.2013 Luovuttaja: Anneli Maria ja Jouko Kullervo Polus Luovutuksen saaja: Marko Tapani ja Sanna Katariina Polus Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Takapolus RN:o 69:3 -tilasta Pyhäjoen kunnan Liminkakylässä Kauppakirja 20.11.2013 Luovuttaja: Anders Anttila kuolinpesä Luovutuksen saaja: Mika Martti Pihlajaniemi Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Anttila RN:o 6:26 -tilasta Pyhäjoen kunnan Etelänkylässä Kauppakirja 20.11.2013 Luovuttaja: Anders Anttila kuolinpesä Luovutuksen saaja: Petri Samuli Keskitalo Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Anttila RN:o 6:26 -tilasta Pyhäjoen kunnan Etelänkylässä Kauppakirjan korjaus 20.11.2013 Luovuttaja: Henry Salmela Luovutuksen saaja: Vesa ja Eira Pirhonen Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Ylä-Hellaakoski RN:o 4:50 -tilasta Pyhäjoen kunnan Pirttikosken kylässä Lahjakirja 25.11.2013 Luovuttaja: Aino Maija Kyllikki Uljua Luovutuksen saaja: Tomi Kalevi, Kari-Pekka Henrik ja Heini Annina Pudas Luovutuksen kohde: Kallioranta RN:o 33:8 Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Kauppakirja 27.11.2013 Luovuttaja: Anders Anttila kuolinpesä Luovutuksen saaja: Teuvo Aimo Ahti Joensuu Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Anttila RN:o 6:26 -tilasta Pyhäjoen kunnan Etelänkylässä Kunnanhallitus päättää, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 756 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus / rakentaminen 62/10.03.02/2013 Khall 25.02.2013 102 Pyhäjoen kunnan talousarviossa 2013 ja taloussuunnitelmassa 2013-2015 on seuraava kirjaus: " 900054 Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen 2013 2014 2015 yhteensä MENOT -10 000-30 000-840 000-880 000 TULOT 420 000 420 000 NETTO -10 000-30 000-420 000-460 000 Hankekuvaus Yppärin koulun perus korjauksen tai uudisrakennuk sen suunnitte lu ja toteu tus. Hankkeen kokonaiskustannuksiksi arvioidaan 840.000 euroa ja siihen arvioidaan saatavan avustusta valtiolta 420.000 euroa. Perustetaan kunnanhallituksen päätöksellä hankeryhmä, jossa käyttäjän, ylläpitäjän ja omistajan edustajat. Selvitetään vaikutukset käyttötalouteen teknisen johta jan toimesta. Vastuu: kunnanjohtaja" Yleistavoitteena voidaan pitää sitä, että Yppärin kylällä järjestetään perusopetusta, esiopetusta ja varhaiskasvatusta ainakin nykyisessä laajuudessa. Kunnanhallitus nimeää hanketta varten itselleen toimikunnan ja määrittää sen tehtävät. Toimikunnan kokoonpanoksi esitetään: - kunnallisneuvos Markku Kestilä (pj.) - sivistystoimenjohtaja Antero Tervonen - lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski (siht.) - koulunjohtaja Tarja Taskila Toimikunnan tehtävät: - Laadituttaa kuntotutkimus kiinteistöstä auktorisoidun tutkijan / yh teisön toimesta - Raportoida tulokset kunnanhallitukselle 6.6.2013 mennessä Kunnanhallitus määrittelee jatkotavoitteet kokouksessaan 10.6.2013. Yleistavoitteena toimikunnalle voidaan määritellä v. 2013 koskien:
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 757 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Toimikunta valmistelee hankkeen siten, että se on jätettävissä Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoitussuunnitelmaan 31.12.2013 mennessä. Rahoitussuunnitelmaan tarvitaan ainakin - yleissuunnitelma - kustannusarvio - huonetilaohjelma Liitteenä rahoitushakemus. Khall 10.06.2013 218 Työryhmä yhdessä Rannikon Rakennustutkimuksen kanssa saapuu esittelemään kuntoarviointia, kuntotutkimusta sekä raportoimaan työryhmän tuloksista. Liitteenä kuntoarvio. Kuntotutkimus jaetaan kokouksessa. Kunnanhallitus ohjeistaa työryhmää jatkotyöhön. Kunnanhallitus tutustui kuntoarvioon ja kuntotutkimukseen. Asiaan palataan seuraavassa kokouksessa. Khall 24.06.2013 241 Liitteenä Yppärin koulukiinteistön tilakartta. Kunnanhallitus tarkentaa toimeksiantoaan seuraavasti: 1) Hankesuunnitelma valmistuu 31.12.2013 mennessä alkuperäisen aikataulun mu kaisesti. Hankehakemus jätetään opetus- ja kult tuuriministeriölle. 2) Työryhmä ottaa itselleen arkkitehdin tai muun asiantuntijan vaihtoehtoisten hankesuunnitelmien laatimiseksi. Ryhmä pyytää hal litukselta ja val tuustolta tar vittavan lisärahoituksen. 3) Valmis tellaan kolme vaihtoehtoista hanketta (valtionrahoituskelpoisuus) - nykyisen koulun peruskorjaaminen - nykyisen koulun osittai nen peruskorjaaminen (esim. jää
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 758 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 liikuntahalliosa ja ns. hirsinen koulun osa) ja osittainen uudisrakentaminen - uuden koulun rakentaminen (huomioitava vanhan purkukustannukset) 4) lisäksi työryhmä selvittää ns. elinkaarimallilla toteutettavan kouluhankkeen (vuokraus ja ylläpito 15 v) Mitoitus: Itsenäinen vuosiluokkia 0-6 palveleva kokonaisuus. Tilat varataan 60:lle oppilaalle. Neliöt mitoitetaan val tion oppilaskohtaisen mitoitusperiaatteen mukaan. Varhaiskasvatus toteutetaan ns. Parhalahti-suunnitelman mukaisesti erillisenä ratkaisuna (3 hoitajaa ja 12 lasta) koulun tontille. Talous: Mikään vaihtoehto ei saa ylittää valtion määrittelemiä hyväksyttäviä enimmäiskustannuksia. Hankkeen valtionrahoituksen saamiseen tulee nähdä erityistä vaivaa. Khall 12.08.2013 253 Työryhmä saapuu kunnanhallituksen vieraaksi. Kunnanhallitus kuulee työryhmää ja evästää tarvittaessa. Khall 401 Toimikunta on saanut tehtävänsä suoritettua. Yhteenveto liitteenä. Toimikunta on valmistellut kaksi vaihtoehtoista ratkaisua: A) Siirto kelpoisen koulun vuokraaminen B) Uudisrakennus / peruskorjaaminen Vaihtoehto A:ssa kunta vuokraisi kym menen vuoden vuokrasopimuksella koulun tarvitsemat tilat. Kunta on saanut tarjouksen Parmaco Oy:ltä. Tarjous luonnospiirustuksineen liitteenä. Tilat olisi vat noin 442 hym2. Kymmenen vuoden vuokrahinta olisi noin 963.000 eu roa (alv 0) Vaihtoehto B:ssä kunta rakennuttaa arkkitehdin suunnittelemat, koulun tarvitsemat tilat. Liitteenä arkkitehti toimisto Lukkaroinen Oy:n laatimat luonnospiirustukset ja kustannusarvio. Koulutilat olisivat 666 hym2. Tavoitehinta-arvio
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 759 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 1.176.000 euroa (alv 0) Vaihtoehto A on suppeampi eikä sisällä teknisen työn ja esiopetuksen tiloja. Toimikunta on valmistellut perustamishankkeen valtionapuhakemuksen, liitteenä. Valtion kolmanteen lisä talousarvioon on varattu 35 milj. euron määrära ha oppi laitosten sisäilma- ja kos teusvauriohankkeisiin, jota voidaan käyttää myös kor vaavien tilojen rakentami seen. Liitteenä ote valtion kolmannesta lisäta lousarviosta vuodelle 2013. Nyt käytössä olevien koulutilojen purkamiseen ja liikunta salin korjaamiseen sekä uuden koulun kalustami seen voidaan käyttää budjetti raamin mukaisesti enintään 324.000 euroa (alv 0). Toimikunta ja arkkitehti saapuvat kokoukseen esittelemään hanketta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - toimikunta jatkaa työtä vaihtoehdon B pohjalta siten, että urakkatar jouspyyntöasiakirjat (KVR) valmistuvat 28.2.2014 mennessä. - toimikunta laatii valtionapuhakemuksen 31.12.2013 mennessä - toimikunta laatii valtionapuhakemuksen koskien oppilaitosten sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin varattua määrärahaa 31.1.2014 mennessä - kunnanhallitus neuvottelee sopimuksen Yppärin kyläyhdistyksen kanssa van ho jen ja käytöstä poistuvien koulutilojen purkamisesta ja korjattavan liikuntasalin korjaamisesta. Sopimus on allekirjoitettava ennen urakkasopimuksen allekirjoittamista. Kunnanhallitus täydentää toimikuntaa ja nimeää siihen insinööri Antero Tiiringin ja maksaa hänelle tuntihintakorvauksen. - - - - - - - - - - Toimikunta ja arkkitehti olivat kokouksessa esittelemässä hanketta. Liitteet 1 Yhteenveto Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen 2 Parmaco Oy:n tarjous luonnospiirustuksineen / Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen 3 Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy:n luonnospiirustukset ja kustannusarvio / Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 760 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 4 Valtionavustushakemus Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaukseen/rakentamiseen 5 Ote valtion kolmannesta lisätalousarviosta vuodelle 2013 / Yleissivistävä koulutus
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 761 Kunnanhallitus 402 02.12.2013 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 ja -suunnitelma vuosille 2014-2016 76/02.02.00/2012 Khall 275 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän johto saapuu neuvottelemaan Pyhäjoen kunnan kanssa Pyhäjoen kunnan sosiaali- ja terveystoimen talousarviosta vuodelle 2014. Liitteenä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikat saus 1.1.-30.6.2013. Muu aineisto on lähetet ty aikaisemmin sähköpostilla. Kunnanhallitus neuvottelee ja ohjeistaa kuntayhtymää vuoden 2014 ta lousarvion laadintaa varten. Pyhäjoen kunnanhallitus kuuli iltakoulussa 26.8.2013 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän toteutuma vertailun 1-6/2013 sekä johdon arvion ta loussuunnitelmasta vuodelle 2014. Täl tä pohjalta kunnanhallitus esittää, että Py häjoen kunnan sosiaali- ja terveystoi men nettomenoiksi vuodelle 2014 varataan 9.600.000 euroa. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä OmOhj 50 Valtionvarainministeriön kesäkuussa 2013 antamassa ennusteessa kokonaistuotannon ennuste taan supistu van kuluvana vuonna noin puoli prosenttia. Vuoden 2014 kasvuksi arvioidaan 1,2 % ja vuoden 2015 kasvuksi noin kaksi prosenttia. Kuluttajahinto jen arvioi daan kohoavan kuluvana vuonna keskimäärin 1,7 % ja inflaatioennus te on 2,1 % vuodelle 2014 ja 2 % vuodelle 2015. Palkansaajien yleisen ansiota soindeksin arvioidaan kohoavan tänä vuonna 2,1 % ja valtionvarainministeriön tekninen oletus indeksin noususta vuosille 2014 ja 2015 on saman suuruinen. Työttö myysasteen valtionvarainministeriö arvioi olevan yli 8 prosenttia tänä ja ensi vuonna. Kuntien ja kuntayhtymien talous heikkeni vuon na 2012 ja vuosikate oli negatiivinen 84 kunnalla. Syitä heik koon talouskehityk seen olivat verotulojen heikko kasvu (1,3 %) ja toimintame nojen nopeana jatku nut kasvu (5,5 %). Kuntien ja kuntayhtymien toimintame nojen arvioidaan kas vavan kuluvana vuonna 3,5 % ja 3 % vuonna 2014. Vero tulojen kasvuksi arvioi daan kuluvana vuonna 5,5 % ja 2,6 % vuonna 2014. Val tionosuudet kasvavat kuluvana vuonna 2,4 % ja alenevat 0,5 % vuonna 2015. Kuntaliiton alustavien laskelmien mukaan vuonna 2014 Pyhäjoen kunnan val tionosuudet alenevat 88.917 euroa (-1 %), Raahen kaupungin valtionosuudet kasvavat 5.741.141 eu roa (+14 %) ja Siikajoen kunnan valtionosuudet kasvavat 503.517 euroa (+ 3 %). Kuntayhtymän jäsenkuntien käyt tötalouden ja kuntayhtymän kustannusosuuksien kehitys vuosina 2009-2013 il menee esityslistan mukana lähetettävästä yhteenvedosta, jossa vuoden 2013 lu vut ovat talousarviolukuja. Tammi-kesäkuun osavuosikatsauksen perus teella tehdyn arvion mukaan kuntayhtymän vuoden 2013 talousarvio tulee ylit tymään. Arviot on esitetty jäsenkunnittain osavuosi-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 762 Kunnanhallitus 402 02.12.2013 katsauksessa. Sairaanhoito piirin vas tuulle siirtyneen ensihoidon kustannusten nousu mm. arvioitiin talous arviossa 700.000 euroa liian pieneksi. Talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaan vaikuttavia tekijöitä: Sosiaali- ja terveydenhuollon rakennetta koskeva lakiesitys valmistunee keväällä 2014 ja täs sä vaiheessa on vielä epäselvää, mihin lainsäädäntö tarkalleen ottaen velvoittaa ja missä aikatau lussa. Sen vuoksi nyt on tärkeää keskittyä hyvinvointikuntayhty män toiminnan sisällön kehittämiseen, tuottavuuden ja vaikuttavuuden paranta miseen nykyisten rakenteiden puitteissa sekä samalla luoda edellytyksiä sille, että alueella kyetään turvaamaan myös jatkossa hyvät ja monipuoliset palvelut riittä vän suurena ko konaisuutena. Päivystysasetus tulee ilmoitetun mu kaisesti voimaan vuoden 2015 alusta ja se edellyttää asetuksen mukaisen toimin tamallin suunnittelua ja toteuttamista siten, että toiminta vastaa vuoden 2015 alusta päivystysasetuksen velvoitteita. Asetuksen arvioidaan olevan koko nais kustannusvaikutuksiltaan neutraali. Päivystysasetuksella on vaikutuksia myös sairaalan osastojen toimintaprofiiliin. Osastopaik kojen määrän ar viointi ja kehittäminen tehdään yhteistyössä terveyden- ja sai raanhoidon sekä hoito- ja hoivapalveluiden kanssa. Terveydenhuoltolain mukainen laajennettu kiireettömän hoitopaikan valinta tulee voimaan 1.1.2014, jolloin valinnanvapaus laajenee koskemaan koko maan terveyskeskuk sia ja erikoissai raanhoidon yksiköitä. Mikäli alueemme asukas valitsee hoitopai kakseen muun kuin kuntayhtymän toimipisteen, annetusta terveydenhuollosta laskutetaan kun tayhtymää. Tämän kustannusvaikutuksia on vaikea ennakoida, mutta mahdollis ta on, että valinnanvapaus suuntautuu enemmän kuntayhtymäs tä pois kuin kun tayhtymän suuntaan. Jos alueen työnantajat eivät jatkossa sisällytä työterveyshuoltosopimukseen sairaanhoitopalveluita, se lisää kuntayhtymän vastaanottopalveluiden käyttöä ja siten kuntien kustannuksia. Lainsäädännön velvoittamaan Kansalliseen Terveysar kistoon liittyminen tapahtuu vuoden 2014 aikana ja sii tä aiheutuu pysyviä lisäkustannuksia. Laki ikäänty neen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaaliterveyspalve luista eli ns. van huspalvelulaki astui voimaan 1.7.2013. Lain tavoitteisiin tähdä tään kolmenlaisin keinoin: 1. säännöksillä kunnan yleisistä velvollisuuk sista huolehtia ikääntyneen väestön hy vinvoinnin, terveyden, toi mintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemises ta 2. säännöksillä iäkkään henkilön palvelutarpeiden arvioimisesta ja niihin vastaamisesta 3. säännöksillä palvelujen laadun varmistamisesta sellaisissa toimintayksi köissä, joissa järjestetään sosiaali- ja terveyspalveluja iäkkäille. Vanhuspalvelulain lisäksi sosiaali- ja terveysministeriö ja Suomen Kuntaliitto ovat 2.8.2013 antaneet iäk käi den ihmisten palvelujen kehittämistä koskevan laatusuosituksen. Laatusuosi tuk sen tarkoituksena on tukea ikääntyneen väestön
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 763 Kunnanhallitus 402 02.12.2013 toimintakyvyn tukemista se kä vanhuspalvelulain toimeenpanoa. Vanhuspalvelulain vaikutukset huomioidaan ja toimeenpano suunnitellaan yksityiskohtaisem min lain edel lyttämässä suunnitelmassa toimenpiteistä ikääntyneen väestön hy vinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäi den henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämi seksi ja kehittämiseksi. Kuntaliiton tekemän arviolaskelman pohjalta laskettu Raahen seutukunnan kuntien vanhuspalvelulain toi meenpanon pykälä kohtainen kustannusarvio on 0,9 milj.. Valtakunnallinen lastensuojelua selvittänyt työryhmä on tehnyt laajan joukon ehdotuksia lastensuojelun vai kuttavuuden parantamiseksi. Ehdotusten toimenpano tulee merkitsemään kun tien kustannusten lisääntymistä tulevina vuosina. Lakimuutoksella oppilas- ja opiskelijahuollosta on merkittäviä vaikutuksia kuntien toimintaan ja talouteen. Lakimuutos velvoittaa kuntia kuraattori- ja psykologipalvelujen järjestämiseen ja määrittelee määräajan, jonka kuluessa oppilaalla on oikeus saada henkilökohtais ta palvelua. Lakimuutos tulisi voimaan 1.8.2014. Lakimuutoksesta syntyvien kustannusten arvioidaan tulevan katetuiksi lastensuojelun kustannusten vähen tymisen kautta. Lapsiperheiden varhaiseen tukeen on suunniteltu lisättäväksi resurssia vuodelle 2014. Valtiontalouden kehyspäätöksen mukaan kuntien roolia ja vastuuta pitkä aikaistyöttömyyden aktiivisessa hoi dossa korostetaan. Tähän liittyen osa pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatuen ra hoitusvastuusta siirretään kunnille vuoden 2015 alusta lukien osana kuntien teh tävien arviointia. Siirto vähentää valtion menoja 150 milj. euroa. Seutukun nan työttömyysaste on kasvanut 2 prosentilla edellisestä vuodesta, mikä jatkossa li sää toimeentulon kustannuksia sekä kuntien osuutta pitkäaikaistyöttömyyden hoidossa. Sairaanhoitopiirin vuoden 2014 ta lousarviota valmistellaan siten, että kuntien maksuosuudet kasvavat kulu van vuoden talousarvioon verrattuna 2 %. Palkkojen kasvuvara on 1,8 %, jonka taustalla on 1 %:n palkkaratkaisu. Toimintakulujen kasvu kokonaisuudessaan on 2,65 %. Kuntayhtymä ostaa jäsenkunnilta pal veluja noin 7 milj. eurolla. Palvelujen ostoihin on tulossa sopimusten mukaiset korotukset. Kiinteistöjen ylläpitovuokriin mm. tulee sopimusten mu kaan indek sitarkistus, joka on arviolta 2,6 %. Tuottavuuden ja vaikuttavuuden lisääminen on mahdollista toimintaprosesseja uudis tamalla ja palveluverk koa tiivistämällä. Yhteistyössä omistajaohjaustyöryh män kanssa on saatu valmiiksi kuntayhtymän palvelujen kehittämissuun nitelma, joka sisältää keinoja kustannuskehityksen sopeuttamiseksi kuntien mak sukykyyn pitemmällä aikavälillä. Suunnitelma tulee kuntien käsittelyyn syksyn ai kana ja ensi vuotta koskevat konkreettiset toimenpiteet sisällytetään tulevaan ta lousar vioesitykseen. Palvelutoiminnan uudistamis-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 764 Kunnanhallitus 402 02.12.2013 ta on jatkettu käynnissä olevan tuo tekehittäjäkoulutuksen avulla. Esityslistan mukana lähetetään kuntayhtymän alustavat tavoitteet vuodelle 2014. Kuntayhtymän johtajan esitys: Omistajaohjausryhmä päättää hyväksyä hyvin vointikuntayhtymän talousarvion valmistelun pohjaksi raamin, jonka mukaan jä senkuntien maksuosuudet vuonna 2014 ovat yhteensä enintään 108.250.000 eu roa. Kasvua vuoden 2012 toteutuneeseen tasoon on 5 % eli 2,5 % vuodessa. Omistajaohjausryhmä: Talousarvioraamiesitys esiteltiin omistajaohjausryhmälle ja kuntien luottamushenkilöjohdolle ja asiasta käy tiin keskustelu ennen omista jaohjausryhmän päätöksentekoa. Omistajaohjaus ryhmä päätti hyväksyä esityk sen sillä täydennyksellä, että kukin kunta voi halu tessaan käydä ennen päätök sentekoa erikseen neuvottelun talousarviosta. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhall 86 Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy hyvinvointikuntayhty män talousarvion valmistelun pohjaksi raamin, jonka mu kaan jäsenkuntien maksuosuudet vuonna 2014 ovat yhteensä enintään 108.250.000 euroa. Kasvua vuoden 2012 toteutuneeseen tasoon on 5 % eli 2,5 % vuodessa. Yhtymähallitus hyväksyy, että investointeihin käytetään enintään 2 milj. eu roa. Yhtymähallitus: Esitys hyväksyttiin. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhall 95 Talousarvioraamin hyväksymisen jälkeen on syntynyt valtakunnallinen työmarkkinaratkaisu, jonka johdosta talousarvioraamin lähtökohtana ollutta palkankorotusvarausta voidaan alentaa yhdellä prosenttiyksiköllä. Lisäksi palkkaratkaisulla oletetaan olevan vai kutuksia muuhunkin kustannuskehitykseen alentavasti. Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus muuttaa valtakunnalliseen työ markkinaratkaisuun perustuen vuoden 2014 talousarvion val mistelun pohjaksi hyväksyttyä raamia siten, että jäsenkuntien maksuosuudet vuonna 2014 ovat yh teensä enintään 107.450.000 euroa. Kasvua vuoden 2012 toteutuneeseen tasoon on 4,2 % eli 2,1 % vuodes sa. Yhtymähallitus: Esitys hyväksyttiin.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 765 Kunnanhallitus 402 02.12.2013 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä OmOhj 54 Vuoden 2014 talousarviota on valmisteltu yhtymähallituksen 4.9.2013 hyväksymän talousarvio raamin mu kaisesti siten, että jäsenkuntien maksuosuudet ovat yhteensä enintään 107.450.000 euroa. Talousarvioesityksen lähtökohtana on, että vuoden 2013 talousarvioon sisältyvät sopeutustoimet kokonai suudessaan jatku vat vuonna 2014. Talousarvioesitys edellyttää kehittämissuun nitelmassa hyväk syttyjen toimenpiteiden toteuttamisen, jotka tarkentuvat yksi tyiskohtaisessa ta lousarvioesityksessä ja käyttösuunnitelmassa. Esityslistan mukana lähetetään kuntayhtymän tavoitteet, ulkoinen tu loslaskelma ja alustava investointisuunnitelma. Kuntayhtymän johtajan esitys: Omistajaohjausryhmä hyväksyy ulkoisen tulos laskelman talousarvioehdotuksen jatkovalmistelun pohjaksi. Investointien koko naismääräksi hyväksytään alustavasti 1.500.000 euroa. Omistajaohjausryhmä: Esitys hyväksyttiin. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhall 101 Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy ulkoisen tuloslaskelman talousarvioehdotuksen jatkovalmistelun pohjaksi. Inves tointien kokonaismää räksi hyväksytään alustavasti 1.500.000 euroa. Yhtymähallitus: Esitys hyväksyttiin. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä OmOhj 60 Esityslistan mukana on Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 ja -suunnitelma vuosille 2014-2016. Jäsenkuntien maksuosuudet vuonna 2014 ovat talousarvion mukaan 107.443.960 euroa. Kasvua vuoden 2012 tilinpäätökseen on 4,2 % eli keskimäärin 2,1 % vuodessa. Sairaanhoitopiiriltä ostettavissa palveluissa on ensihoidon siirron ja sairaaloiden välisen työnjako muutosten johdosta kasvua 12 %. Muussa toiminnassa kahden vuoden kasvu on 1,6 %. Vuonna 2014 kuntayhtymän toi mintakulut ovat 124.196.796 euroa (kasvua vuodesta 2012 3,8 % ) ja toimin ta tuotot 126.007.804 (kasvua 4,1 %). Investointimenot ovat 1.492.000 euroa ja suunnitelman mukaiset poistot 1.720.149 euroa. Pitkäaikaisia lainoja lyhenne tään 815.000 eurolla vuonna 2014.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 766 Kunnanhallitus 402 02.12.2013 Talousarvion sito vuudeksi esitetään aikaisempien vuosien mukaisesti jäsenkuntien kustannus osuudet yh teensä ( =Maisema -kokoomataulukon nettomenot yhteensä), kunta yhtymän ta voitteet, lainakannan muutos ja investointimenot yhteensä. Kuntayhtymän johtajan esitys: Omistajaohjausryhmä hyväksyy, että jäsenkun tien valtuustojen hyväksyttäväksi esitetään - Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2016 - Jäsenkuntien kustannusosuuksien määräyty misperusteet vuodelle 2014 (sivu 39) Omistajaohjausryhmä: Omistajaohjausryhmä hyväksyi kuntayhtymän johtajan esityksen. Todettiin, että jäsenkuntien valtuustoihin nähden yhtymähallitusta si tovat jäsenkuntien kustannusosuudet yhteensä, kun tayhtymän tavoitteet, laina kannan muutos ja investointimenot yhteensä. Matti Soronen ilmoitti, että Pyhäjoen kunta varaa omaan talousarvioonsa 9.600.000 kuntayhtymän kus tan nusosuuksiin alustavien neu vottelujen mukaisesti. Asian käsittelyn aikana saapui kokoukseen apulaiskaupunginjohtaja Ilmo Arvela klo 10.00 ja henkilöstöjoh taja Mikko Weissenfelt klo 10.10. Asian käsittelyn jäl keen poistuivat kaupunginjohtaja Kari Karjalainen, tulosalueen johtajat Irma Heikkinen ja Mervi Koski klo 10.45. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhall 110 Omistajaohjausryhmä käsittelee 30.10.2013 talousarviota vuodelle 2014 ja -suunnitelmaa vuosille 2014-2016. Esityslistan mukana on talousarvio vuodelle 2014 ja -suunnitelma vuosille 2014-2016. Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus esittää jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi - Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvion vuodelle 2014 ja talous suunnitelman vuosille 2014-2016 - jäsenkuntien kustannusosuuksien mää räytymisperusteet vuodelle 2014 (sivu 39). Yhtymähallitus: Hyväksyttiin. Tehdyt esitykset: Jäsen Viljo Lehmusketo esitti, että kuntayhtymän vuoden 2014
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 767 Kunnanhallitus 402 02.12.2013 talousarvioon Raahen van huspalveluihin lisätään 500.000 euroa. Esitystä ei kannatettu. Jäsen Viljo Lehmusketo jätti pöytäkirjaan eriävän mielipiteen. (Liite). Asian yh teydessä käsiteltiin ajankohtaiset asiat ja merkittiin ne tiedoksi. Henkilöstöjohtaja Mikko Weissenfelt poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 16.15. Jäsen Sari Pekkala poistui asian käsittelyn aikana klo 15.00. Khall 402 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1) hyväksyy Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvion vuodelle 2014 - taloussuunnitelman 2014-2016 2) hyväksyy käytettäväksi vuodelle 2014 sosiaali- ja terveystoimen palveluihin enintään 9.600.000 - - - - - - - - - - Kuntayhtymän johtaja Hannu Kallunki oli kokouksessa esittelemässä kuntayhtymän talousarviota. Liitteet 6 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 - taloussuunnitelma 2014-2016 7 Eriävä mielipide RAS talousarvioon 2014
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 768 Kunnanhallitus 364 04.11.2013 Valtuusto 117 13.11.2013 Kunnanhallitus 403 02.12.2013 Vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma 2014-2016 104/02.02.00/2013 Khall 04.11.2013 364 Kuntalain 65 :ssä on perussäännös talousarviosta. Sen mukaan: "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta loussuunnitel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talous arviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelli set tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitami seen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava ta sapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelu kaute na, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida syntyvän ylijää mää. Jos taseen alijäämää ei saada katettua suunnittelukautena, taloussuunnitel man yhtey dessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kat tamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskau tena (ali jäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoite taan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voi daan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalousja tulos laskelmaosa sekä in vestointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja ta loudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päät tää valtuusto." Talousarvio-taloussuunnitelmaan tulee sisällyttää myös konsernia koskevat tavoitteet. Kunnanhallitus on 26.8.2013 antanut hallintokunnille talousarvio-ta loussuun nitelman laadintaa koskevat ohjeet. Vuoden 2014 talousarvion valmistelu on erit täin haasteellista: - Oma verotulopohja ei kasva merkittävästi. - Valtionosuudet laskevat nimellishintaisesti 1,0 %. - Keskitetty virka- ja työehtosopimus on allekirjoitettu, kustannus vaikutus n. 20 /hlö/kk. - Työllisyystilanteen kehitystä on vaikea ennustaa, mutta tilanteen ennus tetaan jatkuvan huonona. - Valtiontalouden epätasapaino ja voi makas velkaantuminen leik kaavat kuntien valtionosuuksia jatkossakin. - Sosiaali- ja terveydenhuollon kus tannuskehitys on saatava hallin taan ja seuraamaan tulopohjakehitystä. Raahen seudun hyvinvointikunta yhtymän
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 769 Kunnanhallitus 364 04.11.2013 Valtuusto 117 13.11.2013 Kunnanhallitus 403 02.12.2013 Valt 13.11.2013 117 29.10.2013 tilanteen mukaan Pyhäjoen kunnan sosiaali- ja terveys toimen nettomenot v. 2013 olisivat n. 9.600.000, kasvua 3,9 %. Kunnanhallitus käy koko kuntaa koskevan tilanteen läpi tulosalueta solla (oheismateriaalina hallintokuntien esityksistä koottu tuloslaskelma kustannuspaikoittain). Valmistelutilanne annetaan tiedoksi valtuustolle. Valtuusto merkitsi valmistelutilanteen tiedoksi. Khall 403 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2014-2016. Liitteet 8 Pyhäjoen kunnan talousarvio 2014 - taloussuunnitelma 2014-2016
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 770 Kunnanhallitus 404 02.12.2013 Työllisyystilanne 31.10.2013 Khall 404 Raahen seutukunnan työ- ja elinkeinotoimisto on lähettänyt alueensa työllisyystilanteen 31.10.2013 kertovan taulukon. Pyhäjoen työttömyysaste on 11,0 %. Taulukko oheismateriaalina. Kunnanhallitus merkitsee tilanteen tiedoksi ja toteaa, että vuoden ta kaiseen tilanteeseen nähden työttömyys on noussut 3,0 prosenttiyksikköä.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 771 Kunnanhallitus 405 02.12.2013 Verotilitykset 11/2013 Khall 405 Oheismateriaalina lähetetään verotilitysyhteenveto 1-11/2013. Kunnanhallitus merkitsee tilityksen tiedoksi. _
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 772 Kunnanhallitus 406 02.12.2013 Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuiston osayleiskaava / Kaavoitusaloite Khall 406 wpd Finland Oy kirjoittaa 27.11.2013: "ESITYS YLEISKAAVAN LAATIMISESTA KARHUNNEVANKAN- KAAN-TOUKKALANKALLION TUULIPUISTOALUEELLE Asia wpd Finland Oy suunnittelee tuulipuistoa Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä sijaitsevalle Karhunnevankankaan - Toukkalankallion alueelle (kartta liitteessä 1). Alue ei ole yleis- eikä asemakaava-aluetta. Alue on sen sijaan esitetty tuulivoima-alueeksi Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaavan ehdotuksessa. Tuulipuiston toteuttaminen edellyttää tuulivoimayleiskaavan laatimista alueille. wpd Finland Oy esittää yleiskaavoituksen käynnistämistä kaavan laatimiseksi Kar hunnevankankaan - Touk kalankallion tuulipuistoalueelle. Esitämme, että kaa voitushanke teetetään kon sulttityönä, mistä syntyvistä ulkopuolisista kustannuksista vastaisi wpd Finland Oy (jäljempänä "yhtiö"). Yhtiö vastaisi myös kuulutus- ja muista suorista kuluis ta. Pyhäjoen kunta vastaisi kaavan laatimisen edellyttämistä hallinnollisista me nettelyistä. Ehdotamme, että kunnanhallitus valtuuttaa sopivimmaksi katso mansa henkilön tai henkilöt sopimaan menettelyjen yksityiskohdista yhtiön kanssa. Hanke Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuisto muodostuu 20-30 tuulivoimalasta. Voimalat ovat yksikköteholtaan noin 3 MW. Voimalan tornin korkeus on 140-160 metriä ja roottorin halkaisija 100-130 metriä. Voimalan lakikorkeus (roottorin lapa mu kaan lukien) olisi enimmillään noin 230 metriä. Tuulipuisto liitetään valtakun nan verkkoon Fingrid Oyj:n Kalajoen sähköase malla. Liityntäjohtovaihtoehdot tarkentuvat suunnittelun edetessä. Liittyminen toteutetaan 110 kv ilmajohtona. Hanke- ja kaava-alue Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuistoalue on pinta-alaltaan noin 2600 ha ja se on esi tet ty kar tal la oheisessa liitteessä (liite 1). Alue sijoittuu yksityi ses sä omis tuk sessa ole ville maa-alueille, joihin wpd Finland Oy on solmimassa pit kä aikai sia vuokra so pi muksia. Tuulipuistoalueelle sijoittuvat tuulivoimalat pe rus tuksi neen, niitä yh dis tävät maakaapelit, tuulipuiston sähkö asema sekä tuuli voi maloi den vä liset yh dys tiet. Kaava-alue ehdotetaan alustavasti rajattavan tuulipuistoalueen rajojen mu kaisena kuitenkin niin, että kaa va-aluetta voidaan myöhemmin tarvittaessa tarkis taa. Hankkeen suunnittelutilanne Hankkeessa on kuluvan vuoden aikana laadittu esiarvioita ja käyty keskusteluja maanomistajien ja kunnan kanssa, joiden perusteella wpd Finland Oy on päättänyt edetä YVA- ja kaavavaiheeseen. Hankekoko täyttää suoraan YVA- lain mukaisen YVA velvoitteen, joten asiassa ei ole tarvetta tehdä YVA - tarveharkintaa. Kaavamenettelyn käynnistävä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinta aloitetaan, kun Pyhäjoen kunta on päättäneet kaavoituksen käynnistämi-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 773 Kunnanhallitus 406 02.12.2013 ses tä ja kun kaikkien maanomistajien kanssa on solmittu sitovat maanvuokrasopi mukset. wpd Finland Oy kilpailuttaa hankkeen kaavamenettelyä varten 3-5 kokenutta, valtakunnallista konsulttitoi mistoa. Esitämme, että kaavakonsultti ni metään tarjouskilpailun jälkeen. Karhunnevankankaan - Toukkalankallion YVA- ja kaavoi tusmenettely on tavoitteena saada päätökseen vuoden 2015 loppuun mennessä. Rakennuslupamenettely on tarkoitus viedä lä pi vuoden 2016 kuluessa, jolloin tuulipuisto voisi olla ainakin osittain tuotanto käytössä vuoden 2017 aikana. Toivomme Pyhäjoen kunnan suhtautuvan myönteisesti kaavoitusesitykseemme. Annamme mielel lämme li sätietoja hankkeesta. Yhteyshenkilönämme asiassa toimii toimitusjohta ja Esa Holttinen (puh. 040 506 3632, sähköposti e.holttinen@wpd.fi). Kunnioittavasti wpd Finland Oy Esa Holttinen Toimitusjohtaja " WPD Finland Oy:n esittämällä Yppärin Karhunnevankan kaan - Toukkalankallion alueella ei ole voimassa olevaa osayleiskaavaa. Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuiston alueelle laadittava oikeusvaikutteinen osayleiskaa va tulee ohjaamaan rakentamista ja mahdollistamaan suoraan rakennusluvan myöntämisen tuulivoimaloille (MRL 77a ). Samalla se sovittaa yhteen kaikki lä hialueen tuulipuistot yhteisvaikutuksineen. Pyhäjoen kunnan ylimpänä rakennus- ja ympäristöviranomaisena toimiva tekninen lauta kunta edellyttää lainvoimaisen tuulivoimayleiskaavan lisäksi jokaiselle tuulivoi mayksikölle erilli set, turbiinikohtaiset rakennus- ja ympäristöluvat. Ympäristövaikustusten arviointi ja kaavoitus etenevät Karhunevankankaan - Touk kalankallion tuulipuisto hankkeessa rinnakkain. Liitteenä : WPD Finland Oy:n kaavoitusaloite ja alustava Karhunevankankaan - Toukkalankallion tuulipuistoalueen si jainti ja alustava rajaus. Asian valmistelijana on toi minut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy WPD Finland Oy:n kaavoitusaloitteen tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimiseksi Karhunevankankaan - Touk kalankallion
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 774 Kunnanhallitus 406 02.12.2013 alueelle 2) edellyttää, että ennen kaavoituksen aloittamista WPD Finland Oy:n on hyväksytettävä kunnanhalli tuksella osayleiskaavan laatija 3) toteaa, että suunnittelualueen tarkat rajat määräytyvät osayleiskaavan laa dinnan yhteydessä 4) edellyttää, että WPD Finland Oy vas taa kokonaisuudessaan kaikista yleiskaavan laadinnasta aiheu tuvista kustannuksista ja kaavoitukseen liittyvistä muista mah dollisista tutkimuksista ja selvityksistä sekä kaavan rakentami seen liittyvän infrastruktuurin rakentamisesta 5) edellyt tää, että WPD Finland Oy:n on tehtävä rajaamalleen osayleiskaavan koko suunnittelualueelle sopimukset maanomistajien kanssa ja esitettävä sopimukset pyydettäessä kunnanhallitukselle 6) edellyttää, että WPD Finland Oy hoitaa myös kai ken mahdollisen kaa voitukseen liittyvän käytännön työn. Kaikki kaavoituksesta aiheutuvat las kut ohjataan suoraan WPD Finland Oy:n maksettaviksi. Erillistä kaavoitussopimusta ei tarvita. 7) toteaa, että mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Pyhäjoen kunta ole velvollinen korvaamaan kaavoi tuksesta aiheutuneita kustannuksia tai muita hank keen johdosta syntyneitä kuluja WPD Finland Oy:lle 8) toteaa, että kaavoitushankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallituksen kokouspiiri - - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuuston varapuheenjohtaja Helena Widnäs jääväsi itsensä ja poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 9 Karhunnevankankaan suunnittelualuekartta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 775 Kunnanhallitus 407 02.12.2013 Kaavoituskatsaus 2013 Khall 407 Kunnan tulee maankäyttö- ja rakennuslain MRL 7 :n mukaan laatia kaavoituskatsaus vähintään kerran vuodessa kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäi siä. Kaavoituskatsaus lähetään tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle (ELY-keskukselle). Liitteenä kaavoituskatsaus 2013 päivämäärällä 2.12.2013 ja kuulutus päivämääräl lä 2.12.2013. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteenä olevan kaavoituskatsauksen vuo delle 2013 2) asettaa kaavoituskatsauksen yleisesti nähtäville 10.12.2013-15.01.2014 väliseksi ajaksi 3) antaa kaavoituskatsauksen vuodelta 2013 tiedoksi valtuustolle Liitteet 10 Kaavoituskatsaus 2013 11 Kuulutus kaavoituskatsauksen nähtävilläolosta 2.12.2013
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 776 Kunnanhallitus 389 18.11.2013 Kunnanhallitus 408 02.12.2013 Varaussopimus Pyhäjoen kunta / Scandinaval Finland Oy 124/10.00.02/2013 Khall 18.11.2013 389 Pyhäjoen kunta ja Scandinaval Finland Oy ovat neuvotelleet liitteenä olevan varaussopimuksen. Kunnanhallitus käy periaatekeskustelun asiasta. Kunnanhallitus hyväksyi periaatteellisella tasolla varaussopimuksen ja ohjeisti jatkovalmistelua. Khall 408 Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan varaussopimuksen. Liitteet 12 Varaussopimus Pyhäjoen kunta / Scandinaval Finland Oy
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 777 Kunnanhallitus 409 02.12.2013 Varaussopimus / Perustettava Kiinteistöyhtiö Pyhäjoki 129/10.00.02/2013 Khall 409 Pyhäjoen kunta ja Perustettava Kiinteistöyhtiö Pyhäjoki ovat neuvotelleet liitteenä olevan varaussopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan varaussopimuksen. Liitteet 13 Varaussopimus Ollinmäen yrityskylä kortteli 706 tontti nro 9 / Perustettava Kiinteistöyhtiö Pyhäjoki
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 778 Kunnanhallitus 410 02.12.2013 Kylän raittien ja näkyvien paikkojen raivaaminen ja puhdistaminen pusikoista Khall 410 Aino Helaakoski kirjoittaa 18.11.2013: "Pyhäjoen kunnanhallitukselle Asia: Kylän raittien ja näkyvien paikkojen raivaaminen ja puhdistaminen "pusikoista" Keskustan Yppärin osastojen syyskokouksessa keskusteltiin kylän yleis il meen kohentamisesta. On pajukoita, hoitamattomia alueita ihan kulkuväy lien varrella, pensaikkoja tiealueellakin. Keskustelun jälkeen asiaa päätettiin vie dä eteenpäin, alkaen kunnanhallituksesta. Toivotaan apua seuraavasti: Yksityisteiden lainsäädännön osalta siitä, mikä alue tiestä tulisi olla vapaa puista ja pensaista? Miten etäältä tontin reunoilta pensaat pitäisi poistaa? Odottaisimme kunnan osaavan henkilön tiedottamista säädöksis tä myös esim. Kuulumisissa. Yppärissä huolta aiheuttavat uusjaossa entiselleen jätetyt tiet mm. Vanha maantie sivuteineen, Sunintie, Hautalantanhua, Petäjäsojantie. Teiden hoitokunnat ja kylän eri yhdistykset toivottavasti järjestävät talkoita, elleivät maanomistajat puhdista alueitaan tiettyyn aikaan mennessä. Samalla kun nan ympäristökatsastuksen yhteydessä toivotaan kiinnitettävän huomiota risu koituneisiin tont teihin, sillä ne rumentavat alueen ilmettä ja ovat usein näköes teitä liikenteelle. Teiden ylle oksastonsa kasvattaneet puut haittaavat myös tei den kunnossapitoa rikkoen työkoneiden peilejä ja naarmuttavat ajoneuvoja. Idea on vapaasti käytettävissä koko kunnan "risukkojen" puhdistamiseksi. Samalla parannetaan liikennetur vallisuutta ja saadaan asuinpaikastamme viih tyisämpi. Yppärissä, 18. marraskuuta 2013 Aino Helaakoski Asian kirjaamisen toimeksi saaneena " Kunnanhallitus lähettää kirjeen tekniselle lautakunnalle toimenpiteiden tekemistä ja kirjeeseen vastaamista varten.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 779 Kunnanhallitus 166 15.04.2013 Kunnanhallitus 211 27.05.2013 Kunnanhallitus 411 02.12.2013 Kunnanjohtaja Matti Sorosen vuosiloma-aika 2013-2014 Khall 15.04.2013 166 Kunnanjohtaja Matti Soronen esittää, että hän pitäisi vuosilomaa seuraavas ti: - 6.5.2013 (1 pv.) v. 2012-13 lomaa - 10.5.2013 (1 pv.) v. 2013-14 lomaa Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtaja Matti Sorosen vuosiloman seuraa vasti: - 6.5.2013 (1 pv.) v. 2012-13 lomaa - 10.5.2013 (1 pv.) v. 2013-14 lomaa - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanhallituksen puheenjohtaja. Khall 27.05.2013 211 Kunnanjohtaja Matti Soronen esittää, että hän pitäisi vuosilomaa 27.6. - 6.8.2013 välisen ajan (yht. 29 pv.). Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtaja Matti Sorosen vuosiloman pidettäväksi 27.6.-6.8.2013 (yht. 29 pv.). - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanhallituksen puheenjohtaja. Khall 411 Kunnanjohtaja Matti Soronen esittää, että hän pitäisi vuosilomaa 23.12.2013-3.1.2014 välisen ajan (yht. 6 pv.). Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtaja Matti Sorosen vuosiloman pidettäväksi 23.12.2013-3.1.2014 välisen ajan (yht. 6 pv.).
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 780 Kunnanhallitus 166 15.04.2013 Kunnanhallitus 211 27.05.2013 Kunnanhallitus 411 02.12.2013 - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanhallituksen puheenjohtaja.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 781 Henkilöstötoimikunta 19 18.11.2013 Kunnanhallitus 412 02.12.2013 Paikallisen järjestelyerän 1.5.2011 uudelleenjakaminen henkilökohtaisiin lisiin Henktmk 18.11.2013 19 1.5.2011 on jaettu paikallinen järjestelyerä (KVTES, TS, TTES) henkilökohtaisiin li siin mää rä ai kai ses ti ajalle 1.5.2011-31.12.2013. Esimiehet käyvät kehityskeskustelut vakituisten työntekijöiden kanssa ja tekevät hen ki lö koh taisen työ suo ri tuk sen arvioinnit marras-joulukuun aikana. Arvioinnis sa käy te tään sa maa lo ma ketta kuin vuonna 2011. Järjestelyerien suuruudet sopimusaloittain 1.1.2014: KVTES 1159,47 TS 120,18 TTES 0,21 /h Tehy? Summa ollut vuonna 2011 28,26, tällä hetkellä ei ketään vakituista Tehyläistä töissä. Esittelijän ehdotus: Henkilöstötoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se valtuuttaa johtoryhmän tekemään otsikkoasiassa lopullisen päätöksen. Henkilöstötoimikunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Lisäksi henkilöstötoimikunta päätti, että kehityskeskustelut tulee käydä vuosittain ja niiden yhteydessä tarkistetaan henkilökohtaisen työsuorituksen arviointilomake (palautekeskustelu). Khall 412 Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstötoimikunnan ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 782 Henkilöstötoimikunta 20 18.11.2013 Kunnanhallitus 413 02.12.2013 Savuton kunta -toimenpideohjelma Henktmk 18.11.2013 20 Terveyden, jaksamisen ja työhyvinvoinnin vuoksi on tärkeää, että työpaikoilla pyritään edistämään tupakoimattomuutta ja tukemaan tupakoinnin lopettamista haluavia. Jo kaksikolmasosaa (213) Suomen kunnista on tehnyt päätöksen savuttoman toiminnan kehittämisestä. Savuton Kunta-, Savuton Työpaikka- ja Savuton Oppilaitos -toimenpideohjelmat ohjaavat käytännön toimenpiteiden toteutuksessa. Liitteenä Savuton kunta savuttomuuskriteerit ja toimenpiteet. Esittelijän ehdotus: Henkilöstötoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että Pyhäjoen kunta sitoutuu noudattamaan Savuton kunta -periaatetta. Henkilöstötoimikunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Khall 413 Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstötoimikunnan ehdotuksen. _ Liitteet 14 Savuton kunta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2013 783 Henkilöstötoimikunta 16 15.11.2012 Kunnanhallitus 350 26.11.2012 Henkilöstötoimikunta 22 18.11.2013 Kunnanhallitus 414 02.12.2013 Smartum-setelin käyttö vuonna 2014 Henktmk 15.11.2012 16 Kokouksessaan 12.3.2012 71 kunnanhallitus on henkilöstötoimikunnan esityk sen mu kai ses ti päättänyt, että kunnassa otetaan kokeiluluontoisesti käyttöön Smar tum -liikuntaseteli. Kokeilun on sovittu kestävän vuoden 2012 loppuun saakka. Vuoden 2012 aikainen etuuden käyttö on volyymiltään sen suuruinen, että siitä ai heu tuu kun nalle noin 3 000 vuotuinen kustannus. Esittelijän ehdotus: Henkilöstötoimikunta päättää setelin käytön mahdollisesta jatkamisesta. Henkilöstötoimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että se päättää Smartum-setelin käyttämisestä vuonna 2013 entisin ehdoin. Khall 26.11.2012 350 Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstötoimikunnan ehdotuksen. Henktmk 18.11.2013 22 Vapaa-aikaohjaaja Titta Hinkula on 17.10.2013 päivätyllä kirjeellään toivonut Smartum-setelien käytön jatkumista myös vuonna 2014 (kirje liitteenä). Esittelijän ehdotus: Henkilöstötoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se päättää Smartum-setelin käyttämisestä vuonna 2014 entisin ehdoin. Henkilöstötoimikunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Khall 414 Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstötoimikunnan ehdotuksen.