FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 1 (4) 5.10.2016 Juottorannan asemakaava ja asemakaavan muutos LEPPÄVIRRAN KUNTA JUOTTORANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 13.8.2015 5.10.2016 MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Suunnittelualue sijoittuu Kalmalahden rannalle ja on noin 7 ha laajuinen käsittäen Kalmalahden ranta-aluetta noin 450 m. Suunnittelualue on valtaosaltaan rakentamatonta aluetta. Rannansuuntaisesi alueella kulkee ulkoilureitti. Suunnittelualueeseen kuuluvat korttelit 88 ja 90 sekä venevalkama-, puisto- sekä katualuetta. Koillisessa alue rajoittuu kortteleihin 94, 93, 105, 106, 146 ja 136. Suunnittelualueen sijainti sekä rajaus ilmenevät oheisista kuvista. Kuvat 1 ja 2. Suunnittelualueen sijainti (punainen ympyrä) ja alustava rajaus (oranssi alue)
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 2 (5) MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Asemakaavan tavoitteena muodostaa alueelle omarantaisia omakotitontteja sekä rivitaloaluetta hiukan etäämmälle rannasta valtuuston hyväksymän yleiskaavan tavoitteiden mukaisesti. Tavoitteena on myös monipuolistaa tonttitarjontaa tasokkailla omarantaisilla rakennuspaikoilla. Suunnittelussa huomioidaan yleiskaavan mukaisesti venevalkama-alue sekä ulkoilureitti- ja viheryhteyden säilyminen. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto Luonnon- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon maakuntakaavan 8.11.2010. Ympäristöministeriö vahvisti sen 7.12.2011. Maakuntakaavassa asemakaavan muutosalueelle tai sen läheisyyteen kohdistuu seuraavat varaukset: matkailun vetovoima-alue ja taajamatoimintojen alue. Kuva 3. Ote maakuntakaavayhdistelmästä (suunnittelualue merkitty punaisella ympyrällä) Yleiskaavat Suunnittelualueella on voimassa Leppävirran taajaman ja sen ympäristön osayleiskaava 2035, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 23.2.2015 4. Kaavassa suunnittelualueelle on osoitettu pientalovaltainen asuntoalue (AP), venevalkama (LV), ohjeellinen ulkoilureitti ja viheryhteystarve, jonka toteuttaminen on varmistettava asemakaavalla. AP-alueen kaavamääräys on: Alue varataan 1-2- asuntoisten erillispientalojen rakentamiseen. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueella rakennusten tulee liittyä vesi- ja viemäriverkostoon. Rakennuspaikkojen määrä ratkaistaan asemakaavassa.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 3 (5) Suunnittelualueelle sijoittuu maakunnallisesti merkittävä Kotikallion (sr-26) rakennussuojelukohde. Kohteen kaavamääräys on: Valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokas suojeltava alue, rakennus tai rakennusryhmä. Rakennushistoriallisesti, historiallisesti tai maisemankuvan kannalta arvokas alue, rakennus tai rakennusryhmä. Maankäyttö- ja rakennuslain 41 :n nojalla määrätään, että rakennukset tai rakennusryhmä lähiympäristöineen on säilytettävä. Kunnostuksen tai peruskorjauksen yhteydessä tulee pyrkiä säilyttävään korjaukseen. Kohdetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Numero kauttaviivan jälkeen viittaa rakennusinventoinninnumerointiin. Kuva 4: Ote Leppävirran taajaman ja sen ympäristön osayleiskaavasta Asemakaavat Juottorannan alueella on voimassa kirkonseudun asemakaava. Asemakaavassa alueella on osoitettu kaksi lomarakennuspaikkaa, puistoalue sekä venevalkama-alue. Alueen eteläosassa ei ole asemakaavaa. Kuva 5. Ote ajantasa-asemakaavasta Kunnan rakennusjärjestys Kunnanvaltuusto hyväksyi ympäristökuntien kanssa yhdenmukaisen rakennusjärjestyksen 15.11.2008. Rakennusjärjestys on ollut voimassa 2.1.2009 alkaen. Pohjakartta Asemakaavan pohjakarttana käytetään Leppävirran kunnan laatimaan asemakaavan 1:2000. Kartan hyväksyy kunta.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 4 (5) Luonto- ja maisemaselvitys Alueelle on laadittu luontoselvitys Leppävirran taajaman ja sen ympäristön osayleiskaavatyön yhteydessä. Luontoselvitystä on täydennetty keväällä 2016 liito-oravaselvityksellä. Rakennusinventointi Syksyllä 2013 valmistui Leppävirran taajaman ja sen ympäristön osayleiskaavaan liittyvä rakennusinventoinnin päivitys. Päivitysinventointi tehtiin vuonna 1985 valmistuneen inventoinnin pohjalta. MITÄ JA MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Ihmiset Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti vaikutuksia arvioidaan olemassa olevien rakenteiden hyödyntämistä, edellytyksiä ilmastonmuutokseen sopeutumiselle, huomioidaan tulvavaara-alueet ja tulvien aiheuttamat riskit, varautumista myrskyihin ja rankkasateisiin. Vaikutuksia arvioidaan myös alueen rakentamiseen soveltuvuuden kannalta sekä vesien hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitämistä sekä sen mukaisesti onko kaavalla turvattu luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä alueiden viihtyisyys. - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kasvillisuus ja eläimistö - pinta- ja pohjavesien tila - maisemakuva - rakennettu ympäristö - erityispiirteet ja kohteet - elinolot, viihtyisyys ja virkistyskäyttö KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset - suunnittelualueella ja lähialueella asuvat ja työskentelevät ihmiset - maanomistajat - osakaskunnat - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon liitto - Kuopion kulttuurihistoriallinen museo - Liikennevirasto Kunnan hallintokunnat - tekninen lautakunta
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 5 (5) - teknisen lautakunnan rakennusjaosto - kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Muut yhteisöt - Urheiluseurat - Matkailutoimijat - Sähköyhtiöt MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- VAIHEET Kesä 2015 1. Laatimisprosessin käynnistäminen Syksy 2015 syksy 2016 2. Luonnosvaihe OAS tarkistus. Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi. Luonnos nähtäville. Luonnos ja OAS nähtäville ja yleisötilaisuus Lausunnot Huomautukset TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMI- NEN Perusselvitysten Aloitusvaiheen OAS nähtäville ja ja tavoitteiden neuvottelu yleisötilaisuus tarkistaminen. OAS TIEDOTTAMI- NEN Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivut Loppuvuosi 2016 3. Ehdotusvaihe Alkuvuosi 2017 4. Hyväksymisvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus. Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa. Tekninen lautakunta asettaa nähtäville. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Kaavan hyväksyminen tekninen lautakunta> kunnanhallitus > kunnanvaltuusto Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. KUKA VALMISTELEE? Ehdotus nähtäville Lausunnot Muistutukset Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallintooikeuteen. Ilmoitetaan samoin kuin luonnos vaiheessa. Kunnan kotisivut Hyväksymispäätös kuulutetaan virallisesti lehtiilmoituksella. Kunnan kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa kaavoittaja Suvi Nenonen. Ranta-asemakaavan laadinnasta vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion toimistossa aluepäällikkö DI Timo Leskinen sekä arkkitehti Lilian Savolainen. MISTÄ SAA TIETOA? FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion aluetoimisto PL 1199 (Microkatu 1) 70211 KUOPIO Savonkatu 39 PL 4 79100 Leppävirta Timo Leskinen, DI p. 040 508 9680 timo.leskinen@fcg.fi Kaavoittaja Suvi Nenonen, p. 044 797 5523 suvi.nenonen@leppavirta.fi Kaava-aineisto on keskeisimmiltä osiltaan nähtävillä kaavaprosessin aikana Leppävirran kunnan kotisivuilla www.leppavirta.fi