Kuopion kaupunki Pöytäkirja 19/2016 1 (1) 220 Asianro 5398/10.03.00.01/2016 Poikkeaminen (KH) / Kuopio 297-510-10-33 Va. yleiskaavajohtaja Matti Asikainen Strateginen maankäytön suunnittelu Selostus Rakennuspaikka Lupaa haetaan loma-asunnon (70 k-m2), saunan (30 k-m2) ja talousrakennusten (yhteensä n. 70 k-m2) rakentamiseksi yleiskaavan M alueella, rantavyöhykkeellä. Kuopion kaupunki, Nilsiä, n. 27, 4 ha:n tila Hipansalmi, rakennuspaikan pinta-ala on noin 8000 m2 ja se on vielä erottamaton.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 19/2016 2 (2) Ratkaisu Myönnetään. Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan Rakentaminen vastoin yleiskaavaa (MRL 43.1 ). Uuden rakennuksen rakentaminen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa MRL:n 72.1 :ssä tarkoitettua kaavaa. Kaavoitustilanne 12.7.1994 vahvistetussa Nilsiän Vuotjärven rantayleiskaavassa ao. kohta on merkinnällä M, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Kaavamääräys kuuluu: Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä rakennuslain 4 :ssä tarkoitettuun haja-asutusluonteisen rakentamiseen. Rakennuslain 31 :n 1. momentin nojalla määrätään, että asuinrakennuksia ja lomarakennuksia ei saa sijoittaa 200 m:ä lähemmäksi rantaviivaa. Naapureiden kuuleminen Naapureiden kuuleminen on suoritettu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen suhteen. Vesihuolto, liikenne Alueella ei ole vesihuoltoverkkoa ja jätevedet käsitellään rakennuspaikalla. Rakennuspaikka ei ole pohjavesialueella ja yksityiskohtainen käsittelytapa ratkaistaan rakennusluvan yhteydessä. Tieyhteys rakennuspaikalle on rakennettavissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 19/2016 3 (3) Sijainti Oleva tilanne Rakennuspaikka sijaitsee n. 10 km Lastukoskelta etelään, Hipansalmen rannalla. Rakentaminen sijoittuu tilan vanhan, nykyisin vapaa-ajankäytössä olevan talouskeskuksen kaakkoispuolelle. Rakennuspaikka on rakentamaton. Perustelut Yleiskaavan mitoituslaskelmissa kantatilana on pidetty kiinteistöä 10-1,Hipansalmi, jolle on osoitettu rantaviivaa kahdessa osassa yhteensä 700 m ja mitoitusrantaviivaa 400 m. Rantaosuudella on käytetty mitoituslukuna 5 rak.paikkaa / muunnettu rantaviivakilometri. Yleiskaavan luonto- ja maisemaselvityksissä ei ole ko. tilan alueelle osoitettu maisemallisesti tai luonnonarvoiltaan merkittäviä kohteita, jotka estäisivät haetun rakentamisen. Yleiskaavan maankäyttösuosituksessa ko. alue on merkitty potentiaaliseksi rakentamisalueeksi ja oleva rakennuspaikka rakennetuksi alueeksi. Mitoituksen mukaan 0,4 km muunnettua rantaviivaa x 5 rak.paikkaa / muunnettu rantaviivakilometri antaa tilalle rakennuspaikkojen mitoitukselliseksi oikeudeksi 2,0 rakennuspaikkaa, joista toinen on käyttämättä. Tämän rakennuspaikan toteuduttua emätilan rantaviivasta jää vielä yli kolmannes rakentamatta, mikä on olut yhtenä yleiskaavan laadinnan periaatteena. Näin ollen poikkeamiselle on olemassa mitoitukselliset perusteet ja rantaosa on rakentamiseen soveltuvaa, poikkeamiseen on täten erityinen syy. Sopeutuminen lain edellytyksiin Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, koska mitoitukselliset perusteet rakentamiselle ovat olemassa eikä haettu rakentaminen edellytä merkittävää rakentamista kunnallistekniikan tai tiestön osalta ympäröivillä alueilla. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, koska rakennuspaikalla tai sen lähiympäristössä ei ole todettu suojeltavia luontokohteita tai rakennettua ympäristöä. Hanke ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hankkeelle on olemassa edellä perusteluissa esitetty erityinen syy. (MRL 172 ). Päätösesitys Lupa myönnetään. Haettu rakentaminen täyttää maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamisluvalta vaadittavat edellytykset. Poikkeamislupa on voimassa 2 vuotta, jona aikana vastaava rakennuslupa on haettava. Hakemuksen valmistelusta peritään kaupunginhallituksen 11.1.2016 tekemän päätöksen mukaisesti 520. Poikkeamispäätös tulee toimittaa tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle. Toimivallan peruste (MRL 171.1 ). Vaikutusten arviointi Lähellä ei ole Natura 2000 -verkostoon kuuluvia alueita, eikä luonnonsuojelulain 65.1 :n mukainen arviointi ole tarpeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 19/2016 4 (4) Hankkeella ei ole merkittäviä ilmasto- tai yritysvaikutuksia. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy päätösesityksen. Liitteet 20 5398/2016 Asemapiirustusluonnos 21 5398/2016 Kartta ja kaavaote 22 5398/2016 Alueen rakennuskanta Asiakirjoissa ovat seuraavat asiakirjat: hakemus liitteineen. Valmistelija Timo Kortelainen puh. 044 718 5433 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy va. yleiskaavajohtajan esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 19/2016 5 (5)