LAPUAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro 1 Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika 15.1.2006 klo 14.00-16.25 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Jussi Kontola varapuheenjohtaja Kari Hakomäki jäsen Sisko Nyrhilä jäsen (klo 14.20 lähtien) Anneli Mäenpää jäsen Ari Kylkisalo jäsen Rauha Karvala jäsen Esko Mastomäki varajäsen Poissa Kalevi Pelanteri puheenjohtaja Muut osallistujat Ahti Latvala Markku Muilu Pirjo Muilu kaupungininsinööri, esittelijä kaupunginhallituksen edustaja toimistosihteeri, sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Jussi Kontola puheenjohtaja Pirjo Muilu sihteeri KÄSIT ELLYT ASIAT 1-15 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Aika, paikka 17.1.2006, tekninen keskus Allekirjoitukset Anneli Mäenpää Kari Hakomäki PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 18.1.2006 klo 12.00-15.00, tekninen keskus Todistaa Toimistosihteeri Pirjo Muilu
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU Laatimispäivämäärä 11.1.2007 KOKOUSTIEDOT Aika 15.1.2007 klo 14.00 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone KÄSIT ELTÄVÄT ASIAT Asia nro 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Ilmoitusasiat 4 Vaasan hallinto-oikeuden päätös ns. ruokalarakennuksen purkamislupa-asiassa/ Lapuan kaupungin valitus / Vastaselitys / Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 5 Vuoden 2007 eduskuntavaalit, vaalien ulkomainonta 6 Jaakko Palmun anomus jätevesimaksun hyvittämisestä 7 Asunto-osakkeiden arviokirja 8 Korttelin 1411 tonttijaon muutos 9 Korttelin 1413 tonttijako 10 Talousarvio 2007 / Käyttötalous / Investointitalous / Tavoitteet / Käyttösuunnitelma 11 Rataosan Seinäjoki - Oulu palvelutason parantaminen / Lausunto ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta / Yhteysviranomaisen lausunto arviointiselostuksesta / Lausunto yleissuunnitelmasta 12 Työhyvinvointitutkimus 2006 -raportti 13 Keskustan osayleiskaavan muutosehdotus Honkimetsän alueella / Lausunto 14 Kokouksen päättäminen 15 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 1-2 15.1.2007 Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekla 1 15.1.2007 Lapuan kaupungin hallintosäännön 3 pykälän mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä on tehnyt hänelle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Lautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tekla 2 15.1.2007 Lapuan kaupungin hallintosäännön 15 :n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Lautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Anneli Mäenpään ja Kari Hakomäen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 3 15.1.2007 Sivu 2 ILMOITUSASIAT Tekla 3 15.1.2007 Teknisen lautakunnan tiedoksi ilmoitetaan: 1. Ympäristöministeriön tiedotteet 18.12.2006: Vaikutusten arviointi kaavoituksessa -opas ja yhdyskuntataloudellisten vaikutusten arviointi kaavoituksessa -julkaisu. 2. Pöytäkirjat keskuskoulun peruskorjauksen ja laajennuksen työmaakokouksista 23.10.2006 ja 22.11.2006 3. Tiehallinnon päätös 15.12.2006: Hirvijoen Yhdystien yksityistien parantamistyön hyväksyminen. Tarkastuksen perusteella työstä aiheutuneista kustannuksista on hyväksytty valtionavustukseen oikeuttaviksi 29.124,00, vahvistettu avustusprosentti on 50 % eli kaupungin tilille maksetaan 14.562,00. 4. Valtion asuntorahaston vahvistuspäätös 5.12.2006 : Lapuan Saarenpään Palvelukoti ry/lepola:lle on myönnetty avustusta hissin korjaamista varten 26.040,00. 5. Valtion asuntorahasto kirje 12.12.2006: Asuntorahasto on varannut valtion talousarvioon perustuen Asunto Oy Härsiläntie 26:n hissin rakentamiseen tarkoitettua avustusta 42.000,00. Lopullinen avustus tulee olemaan enintään 50 % hyväksytyistä korjauskustannuksista. 6. Länsi-Suomen lääninhallituksen maksatuspäätös 14.12.2006: Lääninhallitus on myöntänyt valtionavustusta 5.900,53 matkakeskuksen suunnitteluhankkeen laatimiseen. 7. Viranhaltijapäätökset 8.1.2007 4 ja 5: Kaupungin etuosto-oikeus lokakuun ja marraskuun 2006 kiinteistökaupoissa. LIITE 3a / Tekla 15.1.2007 8. Kaupunginvaltuuston päätökset 18.12.2006: 4 Harjoitushallin rakentaminen/kustannusarvio/määrärahat 5 Vuoden 2007 talousarvioesitys ja taloussuunnitelma vuosille 2008-2009 LIITE 3b / Tekla 15.1.2007 9 Lausuntopyyntö Etelä-Pohjanmaan alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen muutokseen sekä uuden sopimuksen hyväksyminen 13 Teollisuushallin ja tontin myyminen Plate Power Oy:lle 14 Asemakaavan muutos/10. Siirilä, kortteli 1047 (osa) ja Piispankatu
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 3 15.1.2007 Sivu 3 K-ins: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Lautakunta hyväksyi esityksen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 4 15.1.2007 Sivu 4 VAASAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS NS. RUOKALARAKENNUKSEN PURKAMISLUPA-ASIASSA/ LAPUAN KAUPUNGIN VALITUS/VASTASELITYS/KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Kh 17 6.3.2006 Vaasan hallinto-oikeus on 24.1.2006 antamallaan päätöksellä kumonnut Lapuan kaupungin ympäristölautakunnan ja rakennustarkastajan päätökset ja hylännyt ns. ruokalarakennuksen purkamisluvan. Vaasan hallinto-oikeuden päätös LIITE 14/Kh 6.3.2006 Koska purkamisluvan hakeminen on perustunut Lapuan kaupunginhallituksen päätökseen 19.6.2000, valitus Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä on tehty Lapuan kaupunginhallituksen nimissä. Valitus LIITE 15/Kh 6.3.2006 Kj: Kaupunginhallitus hyväksyy tehdyn valituksen. Kh: Hyväksyi esityksen. Kh 17 2.5.2006 Korkein hallinto-oikeus on pyytänyt Lapuan kaupungilta vastaselitystä Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseon ja Nurkkakivi ry:n selityksestä, jotka on annettu kaupungin valituksen johdosta. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseon selitys LIITE 9/Kh 2.5.2006 Nurkkakivi ry:n selitys LIITE 10/Kh 2.5.2006 Kj: Kaupunginhallitus antaa asiasta liitteen mukaisen vastaselityksen. Vastaselitys LIITE 11/Kh 2.5.2006 Kh: Hyväksyi esityksen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 4 15.1.2007 Sivu 5 Kh 23 3.1.2007 Korkein hallinto-oikeus on 19.12.2006 antanut asiassa päätöksensä. Päätös LIITE 12/Kh 3.1.2007 = LIITE 4a / Tekla 15.1.2007 Kj: Kaupunginhallitus merkitsee päätöksen tiedokseen. Kh: Hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Jokinen, puh. (06) 438 4003 tai 044 438 4003 ja rakennustarkastaja Jorma Hankaniemi, puh. (06) 438 4700 tai 044 438 4700 Tekla 4 15.1.2007 K-ins: Lautakunta merkitsee päätöksen tiedokseen. Lautakunta hyväksyi esityksen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 5 15.1.2007 Sivu 6 VUODEN 2007 EDUSK UNTAVAALIT, VAALIEN ULKOMAINONTA Tekla 5 15.1.2007 Valmistelija: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 438 4616 Suomen Kuntaliitto on yleiskirjeellään 15/80/2006 suositellut, että eduskuntavaalien ulkomainonta kuntien luvanvaraisilla alueilla sallittaisiin aloitettavaksi viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 28.2 2007. Ennakkoäänestys kotimaassa alkaa 7.3.2007. Kuntaliiton yleiskirje LIITE 5a / Tekla 15.1.2007 Tiemestarin esitys: Lautakunta päättää, että eduskuntavaalien ulkomainonta kaupungin luvanvaraisilla alueilla voidaan aloittaa 28.2.2007. Ulkomainonta on sallittua kaupungin asettamissa mainoskehikoissa, jotka asetetaan Lassilantien varteen torin puolelle. Mainospaikkoja varataan kaksi (2), puoluetta, yhteislistaa tai valitsijayhdistystä kohti. Aikaisemman käytännön mukaisesti mainoskehikkoihin merkitään kaupunginkanslian toimesta etukäteen kunkin mainosala. Ulkomainonta näissä kaupungin asettamissa mainoskehikoissa on maksuton. Päätös saatetaan tiedoksi vaaliasiamiehille ja kaupunginhallitukselle. K-ins: Lautakunta hyväksyy tiemestarin esityksen. Lisätietoja: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 438 4616 Lautakunta hyväksyi esityksen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 6 15.1.2007 Sivu 7 JAAKKO PALMUN ANOMUS JÄTEVESIMAKSUN HYVITTÄMISESTÄ Tekla 6 15.1.2007 Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala puh. 438 4640 Jaakko Palmu on anonut jätevesimaksun hyvittämistä. Palmun omistamassa kiinteistössä on ollut vesivuoto, mutta vuotanut vesi ei ollut mennyt jätevesiviemäriin, vaan imeytynyt maahan. Anomus LIITE 6a / Tekla 15.1.2007 Koska vuotovesi ei ole päässyt viemäriverkostoon, voidaan arvioidusta vuotovedestä johtuva jätevesimaksu jättää perimättä. Vuoden 2006 kulutus (8.11.2005-7.12.2006) on ollut 187 m³. Keskimääräinen vuosikulutus edellisten neljän vuoden ajalta on ollut noin 47 m³. Arvioitu vuotoveden määrä on näin ollen ollut 140 m³. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Lautakunta päättää hyvittää Jaakko Palmulle jätevesimaksua 140 m³ osalta. (140 m³ * 1,60 /m³ = 224,00 + alv 22 %, yhteensä 273,28 ). K-ins: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan päällikön esityksen. Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala puh. 438 4640 Lautakunta hyväksyi esityksen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 7 15.1.2007 Sivu 8 ASUNTO-OSAKKEIDEN ARVIOKIRJA Tekla 7 15.1.2007 Valmistelija: Asuntosihteeri Henna Lahtinen puh. 438 4651 Asunto- ja tilapalvelu on pyytänyt lapualaisilta kiinteistövälittäjiltä tarjoukset arviokirjan laatimisesta seuraavissa asunto-osakeyhtiöissä sijaitsevien osakkeiden arvioinnista: Asunto Oy Lapuan Myllytie 1 11 huoneistoa Asunto Oy Lapuan Kravatti 1 huoneisto Asunto Oy Yllinkulma 2 huoneistoa Asunto Oy Lapuan Keltasirkku 1 huoneisto Edullisimman tarjouksen arviokirjan laatimisesta jätti Lapuan Kiinteistömarkkinointi Ylitalo. Markus Ylitalo on jättänyt 28.12.2006 päivätyn arviokirjan LIITE 7a / Tekla 15.1.2007 Asukkaille on lähetetty erillinen tiedoksianto. LIITE 7b / Tekla 15.1.2007 Asuntosihteerin esitys: Lautakunta päättää hyväksyä laaditun arviokirjan ja tarjota liitteen mukaisilla hinnoilla mahdollisuutta vuokralaisten lunastaa nyt vuokralla oleva asunto omaksi. Vastaukset pyydetään 15.02.2007 mennessä. Lautakunta päättää jatkotoimenpiteistä vastaukset saatuaan. K-ins: Lautakunta hyväksyy asuntosihteerin esityksen. Lisätietoja: Asuntosihteeri Henna Lahtinen puh. 438 4651 Lautakunta hyväksyi esityksen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 8 15.1.2007 Sivu 9 KORTTELIN 1411 TONTTIJAON MUUTOS Tekla 8 15.1.2007 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 438 4630 Maankäyttö- ja kiinteistöosastolla on laadittu MRA 8 luvun mukaisesti tonttijaon muutosehdotus 14. Honkimäen kaupunginosan kortteliin 1411 koskien tontteja 2 ja 3, jotka yhdistetään tontiksi 5. Tonttijakoehdotus LIITE 8a / Tekla 15.1.2007 Kartta sijainnista LIITE 8b / Tekla 15.1.2007 Tonttijakoalue on kaupungin omistuksessa ja alueeseen rajoittuvan kiinteistön omistaja on antanut suostumuksensa tonttijaon muutokseen. Hyväksyminen LIITE 8c / Tekla 15.1.2007 Kaupungingeodeetin esitys: Lautakunta päättää hyväksyä 14. Honkimäen kaupunginosan korttelin 1411 tonttijaon muutosehdotuksen, jossa tontit 2 ja 3 yhdistetään tontiksi 5. K-ins: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esityksen. Lisäksi lautakunta määrää MRL:n 202 :n nojalla, että tämä päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 438 4630 Lautakunta hyväksyi esityksen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 9 15.1.2007 Sivu 10 KORTTELIN 1413 TONTTIJAKO Tekla 9 15.1.2007 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 438 4630 Maankäyttö- ja kiinteistöosastolla on laadittu MRA 8 luvun mukaisesti tonttijakoehdotus 14. Honkimäen kaupunginosan kortteliin 1413 koskien tonttia 1 sekä Liuhtarin kylään kuuluvaa tilaa Honkimetsä 34:0. Tontti sijaitsee Metsäkiventiellä. Tonttijakoehdotus LIITE 9a / Tekla 15.1.2007 Kartta sijainnista LIITE 9b / Tekla 15.1.2007 Kaupunki omistaa tonttijakoalueen. Kaupungingeodeetin esitys: Lautakunta päättää hyväksyä 14. Honkimetsän kaupunginosan korttelin 1413 tonttia 1 koskevan tonttijakoehdotuksen. K-ins: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esityksen. Lisäksi lautakunta määrää MRL:n 202 :n nojalla, että tämä päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 438 4630 Lautakunta hyväksyi esityksen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 11 TALOUSARVIO 2007 / KÄYTTÖTALOUS / INVESTOINTITALOUS / TAVOITTEET / KÄYTTÖSUUNNITELMA Tekla 307 11.9.2006 Talousarvion laadintaohjeet LIITE 307a / Tekla 11.9.2006 Talousarvion laadintaohjeen mukaan vuoden 2007 talousarvio - kuten viime vuosien talousarviot - laaditaan toimintamenojen osalta kuluvan vuoden tasolle huomioiden kuitenkin vähennyksenä kertaluonteisesti myönnetyt määrärahat ja toiminnan muutoksesta johtuvat vähennykset. Käyttötalous Tekninen lautakunta on kokonaisuudessaan nettobudjetoinnissa. Vesihuoltolaitoksen osalta noudatetaan lainsäädännön vaatimaa erilliskirjanpitoa. Teknisen lautakunnan talouteen vaikuttaa Lapualla jo useana peräkkäisenä vuotena tapahtunut vilkas rakentaminen, jonka arvioidaan edelleen jatkuvan vuonna 2007. Siitä syystä palvelujen kysyntä on ollut jatkuvassa kasvussa. Kysynnän kasvu muodostuu lähinnä seuraavista ryhmistä: - kuntalaisiin kohdistuvat palvelut - kaupungin tarvitsemat sisäiset tukipalvelut - laajentuvan kaupunkirakenteen ylläpitokulut Myös lainsäädännön muuttuminen on aiheuttanut lisävaatimuksia. Asukkaiden ja asiakkaiden odotukset ja vaatimukset ovat kasvaneet. Tämä näkyy monilla alueilla, joiden johdosta paine toimintamenojen kasvuun on kova. Mainittakoon tässä vain muutamia esimerkkejä. - Kaavoitustoiminta on monimutkaistunut. Kaavaprosessit ovat pidentyneet - Hankintatoiminta on hankaloitunut ja hidastunut - Kaupungin toimitiloihin ja kiinteistöihin kohdistuvat vaatimukset ovat kasvaneet. Tämä näkyy erityisesti sisäilman laatuodotuksissa - Uusien asunto- ja teollisuusalueiden syntyminen aiheuttaa lisää kustannuksia katujen, vesihuollon, puistojen ja viheralueiden ylläpitoon. Käyttötalouteen esitetään seuraavia muutoksia vuoteen 2006 verrattuna: Tuloarvio: lisäystä 357.600 -tuloarvio sisältää, kuten aiemminkin, valmistus omaan käyttöön -osuuden, jonka kasvu on noin 38.000. Menoarvio: lisäystä 379.757 Toimintakate: vähennystä -22.157 (Mikäli otetaan huomioon vuoden 2006 talousarvioon tehdyt kertaluonteiset muutokset, niin toimintakate olisi vuonna 2007 kuitenkin noin 23.000 parempi kuin vuoden 2006 talousarviossa). Esityksen mukaan toimintakate heikkenisi 0,35 % vuoden 2006 talousarvioon verrattuna ja vuoden 2006
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 12 kertaluonteiset talousarviomuutokset mukaan lukien se paranisi noin 0,35 %. Tämän lisäksi on huomattava, että vesihuoltolaitoksen tulokertymää rasittaa investoinneista aiheutuvien pääomakulujen kasvu. Keskeisimmät lisäykset menoihin vuoden 2006 talousarvioon verrattuna ovat seuraavat: - palvelujen oston lisäys (suurimpina asiantuntijapalvelujen osto ja kunnossapitopalvelujen osto) 195.000 - hankinnat ja muut kulut (suurimpana energian hankinnan lisäys) 102.000 Yksityiskohtaisemmin muutosesitykset ovat seuraavat: Hallinto Ulkopuolelta ostettaviin asiantuntijapalveluihin esitetään 23.000 lisäystä. Atk Esitetään perustettavaksi atk-suunnittelijan toimi, josta aiheutuu menoja noin 39.000. Perustelut: Keskitetyn atk:n hoitamisen työmäärä on tuntuvasti kasvanut. Erityisesti perusturvan ohjelmistohankinnat ovat vaatineet lisää palvelimia. Neljän uuden palvelimen hoitaminen ja muutenkin virus- ja vakoiluohjelmien yleistyminen on lisännyt ylläpidon työmäärää tuntuvasti ja vahinkojen ennalta ehkäisy sitoo paljon voimavaroja. Erilaisten tietoturvaohjeistuksien laatiminen on kesken. Lisääntyneen sähköisen tiedonsiirron yleistyminen esim. sairaanhoitopiirin kanssa on tuonut uusia laitteita, joiden häiriötön toiminta vaatii yhä enemmän ylläpitotyötä. Tällä hetkellä kahden henkilön työpanos yli kahtasataa työasemaa ja 12 palvelinta kohden ei riitä riittävän palvelutason tarjoamiseen. Odotusajat esim. uuden työaseman asentamiseen tai pikkuvikojen korjaamiseen ovat pitkiä. Monet kehittämistä ja dokumentointia vaativat työt ovat jääneet taka-alalle päivärutiinien vietyä kaiken ajan. Dokumentoinnin puutteen ja liian ohuen organisaation takia toiminta on tullut erittäin haavoittuvaksi. Kaupungin tilintarkastus on huomauttanut tästä jo vuoden 2003 arvioinnissa. Maankäyttö- ja kiinteistöosasto Tulojen lisäystä esitetään 19.000, mikä johtuu vilkkaan rakentamisen aiheuttamasta mittaus- ja viranomaistoiminnan määrän lisäyksestä. Asiantuntijapalvelujen ostokuluihin esitetään noin 50.000 lisäystä. Asia liittyy pääosin yleiskaavan laadinnan aloittamiseen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 13 Liikenneväylät Tuloihin esitetään 40.000 lisäystä, mikä johtuu pääosin tiekarhun laskutuksen lisäyksestä. Menoihin esitetään noin 98.000 lisäystä. Se muodostuu seuraavasti: Henkilöstö- ym. kulujen jako vesihuollon kesken, vähennys 16.000 Katujen kunnossapidon määrän kasvu 21.000 Katujen valaistuskulujen kasvu 17.000 Konekeskuksen menojen kasvu 4.000 Yksityisteiden menojen kasvu 71.000 Yksityistiejaoston esitys 71.000 määrärahojen lisäyksestä muodostuu seuraavasti: - tasokorotus 40.000 - pölynsidonta asutuksen osalle 21.000 - ajoradan pintojen vahvistukseen 10.000 Yksityistiejaoston pöytäkirjanote LIITE 307b / Tekla 11.9.2006 Puistot Puistojen hoitoon esitetään noin 40.000 lisäystä, mikä aiheutuu puistojen määrän lisääntymisestä. Metsät Puun myyntituloihin ja metsänhoitotöihin esitetään 35.000 lisäystä. Asunto- ja tilapalvelu Tulot: Vuokratulojen kasvun arvioidaan olevan noin 44.000. Menojen lisäyksen arvioidaan olevan noin 73.000. Menoryhmittäin suurimpina tekijöinä ovat lisääntyvät palvelujen ostot; jätehuolto ja kunnossapitopalvelut yht. 31.000 ; lämmön, sähkön ja veden ostokulujen lisääntyminen 30.000 ja kunnossapitotarpeen kasvuun liittyvän tavarahankinnan lisääntyminen 19.000. Kiinteistömassa on vähentynyt elinkeinotilojen ja koulutilojen osalta mistä aiheutuu vajaan 30.000 kulujen vähennys. Liikelaitokset Vesihuolto on erilliskirjanpidossa. Pitkällä tähtäimellä menot rahoitetaan täysimääräisinä kuluttajilta perittävillä maksuilla. Tulokertymän lisäyksellä rahoitetaan kasvaneiden investointien pääomakuluja. Tulojen kasvu on noin 218.000, mikä merkitsee käyttötaksoihin ko-
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 14 rotusta puhtaan korotusta veden osalta 0,2 ja jäteveden osalta 0,3 ja perusmaksuihin 10 /vuosi. Menojen arvioidaan vähenevän noin 35.000, mikä aiheutuu pääosin jäteveden menojen vähentymisestä. Pelastuslaitos Aluepelastuslaitos ei ole vahvistanut talousarviotaan. Luvut perustuvat 6.9.2006 saatuihin ennakkotietoihin. Lapuan osalta menojen arvioidaan kasvavan 49.000, mikä vastaisi noin 4,7 % kasvua. K-ins: Lautakunta päättää antaa talousarvioesityksen käyttötalouden osalta liitteen 307c mukaisena ja antaa kaupungininsinöörille oikeuden tehdä siihen tarvittavia muutoksia. LIITE 307c / Tekla 11.9.2006 Lautakunta hyväksyi esityksen. Tekla 320 25.9.2006 K-ins: Lautakunta käy alustavan keskustelun vuoden 2006 tavoitteista ja investoinneista. Lautakunta hyväksyi esityksen. Käydyssä keskustelussa käytiin läpi tulevaa investointiohjelmaa. Tekla 331 9.10.2006 Investointeihin liittyviä anomuksia ja ehdotuksia: Ison Prässin kahvila / Toimitojen kehittäminen, kirje 27.4.2005 LIITE 331a/ Tekla 9.10.2006 Tiitun Liiveri Oy:n kirje 25.11.2005 LIITE 331b/ Tekla 9.10.2006 Peipontien varren asukkaiden esitys Ote teknisen lautakunnan pöytäkirjasta 21.11.2005 411 LIITE 331c/ Tekla 9.10.2006
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 15 Kuntalaisaloite Alanurmon koulunolojen parantamiseksi Ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 21.11.2005 26 LIITE 331d/ Tekla 9.10.2006 Juha Ojalan ym. pyyntö 30.3.2006 riittävän korkean meluvallin rakentamisesta Liuhtarissa LIITE 331e/ Tekla 9.10.2006 Toijanniemen koulun apulaisrehtori Anne Kankaan kirje 10.4.2006: Anomus Toijanniemen koulun pihavalojen uusimiseksi LIITE 331f/ Tekla 9.10.2006 Esa Hytin ym. anomus Ote teknisen lautakunnan pöytäkirjasta 22.5.2006 202 LIITE 331g/ Tekla 9.10.2006 Investoinnit vuoden 2007 talousarvioon Ote vapaa-ajanlautakunnan pöytäkirjasta 13.6.2006 9 LIITE 331h/ Tekla 9.10.2006 Lapuan yläasteen rehtorin kirje 19.6.2006: Hankesuunnitelma / Tekninen työ / Yläaste LIITE 331i/ Tekla 9.10.2006 Asunto Oy Fröökynänkuja 2: pyyntö: Ote teknisen lautakunnan pöytäkirjasta 28.8.2006 289 LIITE 331j/ Tekla 9.10.2006 Investointien kiireellisyyden arvioinnin pohjaksi on laadittu investointien luokittelu, jonka perusteella arviointia on tarkoitus tehdä. LIITE 331k/ Tekla 9.10.2006 Investointiehdotus LIITE 331l/ Tekla 9.10.2006 K-ins: Lautakunta päättää antaa teknisen lautakunnan investointiehdotuksen liitteen 331l mukaisena. Kaupungininsinöörille annetaan oikeus tehdä ehdotukseen tarvittavia muutoksia. Lautakunta hyväksyi esityksen. Merkitään, että asiantuntijana kokouksessa tämän pykälän liikenneväylien käsittelyn aikana oli kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 16 Tekla 362 23.10.2006 Kaupunginvaltuusto on 15.8.2005 hyväksynyt Lapuan strategian vuoteen 2015. Teknisen lautakunnan osalta valtuustotason tarkasteluun tarkoitetut tavoitteet on johdettu suoraan kaupungin strategiasta. Tarkastelun helpottamiseksi strategian eri kohdat numeroidaan. LAPUAN STRATEGIA VUOTEEN 2015 VISIO Lapua on kasvava, energinen, toimivien palveluiden sekä monipuolisen kulttuurin ja viihtyisän ympäristön kaupunki. A. YRITTÄJYYS JA ELINKEINOELÄMÄ Päämäärä: Lapuan työpaikat kasvavat monilla toimialoilla. Keinot: a1 a2 a3 a4 a5 a6 a7 Vahvistetaan yrittäjyyttä, yritysten kasvua ja kansainvälistymistä. Markkinoidaan kaupunkia uusien yritysten ja asukkaiden saamiseksi. Tarjotaan monipuolisia ja ympäristöltään korkeatasoisia teollisuustontteja. Luodaan dynaaminen ja joustava innovaation henki, joka toimii yksilöä tukien sekä yrityksiä ja koko yhteisöä kannustaen. Edistetään uusien työpaikkojen syntymistä mm. palveluissa, matkailussa, teknologiateollisuudessa sekä luonto- ja kulttuuriyrityksissä. Edistetään yhteistyössä toteuttajatahojen kanssa NovaParkin kaupallisen keskuksen rakentumista ja kehittymistä. Luodaan edellytykset Simpsiön kehittämiseksi maakunnalliseksi vapaa-aikakeskukseksi ja läntisen Suomen merkittävimpiin kuuluvaksi matkailukohteeksi. B. KOULUTUS JA OSAAMINEN Päämäärä: Lapua on osaavien ja itseään kehittävien ihmisten kaupunki. Keinot: b1 Tuetaan kuntalaisten elinikäistä oppimista ja kasvamista yhteisöllisyyteen, yrittämiseen, suvaitsevaisuuteen sekä kansainvälisyyteen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 17 b2 b3 b4 Huolehditaan siitä, että kaupunkilaisten saavutettavissa ovat hyvät yleissivistävän koulutuksen palvelut, yhteiskunnan muutoksiin reagoivat ammatillisen koulutuksen palvelut sekä monipuoliset itsensä kehittämisen mahdollisuudet. Osallistutaan ammattikorkeakoulun kehittämiseen verkostomallin pohjalta. Varmistetaan sivistys- ja koulutuspalvelujen laatu, sisältö, luovuus ja kysyntään vastaaminen henkilöstön koulutuksella, riittävillä resursseilla ja asiakaskeskeisyydellä. C. ASUMINEN JA YMPÄRISTÖ Päämäärä: Lapua on virikkeellinen, omaleimainen ja turvallinen kaupunki. Keinot: c1 c2 c3 c4 c5 c6 c7 Kehitetään liikenneväyliä ja kevyen liikenteen reittejä saavutettavuuden ja turvallisuuden parantamiseksi sekä edistetään liikenneturvallisuustyötä. Pidetään huolta koko kaupungin luonnonläheisyydestä, vihreydestä ja väljyydestä. Tarjotaan monipuolisia tontti- ja asumisvaihtoehtoja esteetön elinkaariasuminen huomioon ottaen ja huolehditaan kaupunkirakenteen laajennusmahdollisuuksista. Tehostetaan maapolitiikkaa kaavoituksen ja rakentamisen edistämiseksi. Kehitetään toimintavarmaa vesihuoltoa ja laajennetaan kaukolämpöverkkoa uusille alueille. Kehitetään kaupungin rakennuskantaa palvelutarjontaa vastaavaksi. Parannetaan nopeiden tietoliikenneyhteyksien saatavuutta ja palvelutarjontaa. D. HYVINVOINTI JA TURVALLISUUS Päämäärä: Lapua turvaa asukkaidensa hyvinvoinnin. Keinot: d1 d2 d3 Edistetään kaupunkilaisten hyvinvointia ja turvallisuutta, ehkäistään sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien syntymistä ja tuetaan omatoimista selviytymistä. Painopistealueena on perheiden, lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukeminen. Kehitetään alue- ja väestövastuutoimintaa.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 18 d4 d5 Tehdään aktiivista yhteistyötä kolmannen sektorin ja yksityisten palveluntuottajien kanssa. Kehitetään perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteistyötä ja suhtaudutaan ennakkoluulottomasti uusiin toimintamalleihin. E. KULTTUURI Päämäärä: Lapualla on tärkeää asukkaiden hyvä fyysinen ja psyykkinen terveys sekä viihtyvyys. Keinot: e1 e2 e3 e4 e5 Edistetään alueelliseen ja kansainväliseen yhteistyöhön panostamalla oman kulttuurin parhaiden piirteiden tunnistamista ja kehittämismahdollisuuksien havaitsemista. Ylläpidetään ja kehitetään vahvaa liikuntakulttuuria ja henkistä kulttuuria terveyden ja mielenterveyden edistäjänä. Vahvistetaan Lapuaa kirkollisena ja hengellisenä keskuksena. Arvostetaan historiaa, esi-isien työtä ja isänmaallisuutta samalla katsoen avoimesti tulevaisuuteen. Luodaan kulttuurimyönteinen, luova ja yritysystävällinen Lapuan henki. F. PÄÄOMA JA YHTEISTYÖ Päämäärä: Lapualaiset ohjaavat omaa kehitystään. Keinot: f1 f2 f3 f4 f5 f6 f7 Huomioidaan taloudelliset rajoitteet kehityksen ohjaamisessa. Vahvistetaan kuntaidentiteettiä ja yhteisöllisyyttä. Tehostetaan kuntien välistä seudullista ja maakunnallista yhteistyötä palvelutuotannossa. Strategista yhteistyötä kehitetään erityisesti Seinäjoen suuntaan. Sitoutetaan kaupunkikonsernin osat kaupungin strategioihin. Painotetaan johtamisessa osaamisen ja luovuuden johtamista. Huolehditaan päätöksenteon läpinäkyvyydestä, myönteisestä ilmapiiristä ja sitoutumisesta. Edistetään henkilökunnan työkykyä ja hyvinvointia.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 19 K-ins: Lautakunta hyväksyy tavoitteet seuraavasti ja antaa kaupungininsinöörille oikeuden tehdä siihen tarvittavia muutoksia. * -merkityt tavoitteet ovat kaupunginvaltuustoon nähden asetettavia tavoitteita. Muut tavoitteet ovat teknisen lautakunnan sisäisiä. Keskitetty atk Strategiset tavoitteet c7 Parannetaan nopeiden tietoliikenneyhteyksien saatavuutta ja palvelutarjontaa. - Kaupunki tarjoaa tietoliikenneyhteyksiä omalle organisaatiolle. Sisäinen verkko ylläpidetään riittävän nopeana. - Tietoturva ylläpidetään riittävän hyvänä, vaikka uhkat lisääntyvät. Käyttäjiä ohjeistetaan. Kehittämistavoitteet 1. Palvelutason parantaminen - Vaatii yhden henkilön lisäystä, jolloin palvelun nopeus ja toimintojen kehittäminen paranisi. Nykyisillä resursseilla palvelutaso laskee, koska uudet lisätoiminnat kuluttavat vanhoja resursseja. Palvelutavoitteet 1. Ylläpidetään kaupungin atk-laitteet ja ohjelmistot tarkoituksenmukaisella hyvällä tasolla. 2. Pyritään noin viiden vuoden konekiertoon, jonka aikana konekanta uusitaan. 3. Palvelimissa pyritään takuuajoista johtuen kolmen vuoden konekiertoon. 4. Ohjelmistoissa päivitetään ohjelmat valmistajien tekemien uusien versioiden tasolle. 5. *Verkon ja palvelinten palvelukyky ajassa mitattuna on vähintään 99 %. Toiminta tunnuslukuina Tavoite Tavoitetaso Toteutuma Palvelutason parantaminen yksi henkilö lisää konekierto 4-5 vuotta 8 vuotta mää rärahoja leikattu Ohjelm istot a janta salla valmistajien viimeiset versiot toteutunut Verkon ja palvelinten palvelutaso 99 % ajassa mitattuna 99,9% Tilasto ja v.2005 v.2006 Työa sem ia 275 kpl 280 kpl Palve limia 13 kpl 15 kpl
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 20 Maankäyttö- ja kiinteistöosasto Strategiset tavoitteet a2 Markkinoidaan kaupunkia uusien yritysten ja asukkaiden saamiseksi. a3 Tarjotaan monipuolisia ja ympäristöltään korkeatasoisia teollisuustontteja. a6 Edistetään yhteistyössä toteuttajatahojen kanssa NovaParkin kaupallisen keskuksen rakentumista ja kehittymistä. a7 Luodaan edellytykset Simpsiön kehittämiseksi maakunnalliseksi vapaaaikakeskukseksi ja läntisen Suomen merkittävimpiin kuuluvaksi matkailukohteeksi. c2 Pidetään huolta koko kaupungin luonnonläheisyydestä, vihreydestä ja väljyydestä. c3 Tarjotaan monipuolisia tontti- ja asumisvaihtoehtoja esteetön elinkaariasuminen huomioon ottaen ja huolehditaan kaupunkirakenteen laajennusmahdollisuuksista. c4 Tehostetaan maapolitiikkaa kaavoituksen ja rakentamisen edistämiseksi. c7 Parannetaan nopeiden tietoliikenneyhteyksien saatavuutta ja palvelutarjontaa. f3 Tehostetaan kuntien välistä seudullista ja maakunnallista yhteistyötä palvelutuotannossa. Strategista yhteistyötä kehitetään erityisesti Seinäjoen suuntaan. f6 Huolehditaan päätöksenteon läpinäkyvyydestä, myönteisestä ilmapiiristä ja sitoutumisesta. Kehittämistavoitteet 1. Kehittämismyönteinen ja markkinointisuuntautunut asiakaspalvelu (a2, c7 ja f6) - asiakaspalvelun vastuujakoa, toimitiloja ja välineitä kehitetään 2. Paikkaan sidottujen tietojen käytettävyyden parantaminen (c7) - paikkatietojärjestelmän kehittämisselvityksen laatiminen - käytössä olevien paikkatieto-ohjelmien käyttäjäkunnan laajentaminen - kartta- ja paikkatietoaineistojen numeeristaminen 3. Maapolitiikan pitkäjänteisyydestä huolehtiminen (c4) - maapoliittisen ohjelman laatiminen - * raakamaavarantoa kasvatetaan vuosittain noin 1milj. euron arvosta Palvelutavoitteet ja taloudelliset tavoitteet 1. Raakamaata hankitaan eri käyttötarkoituksiin riittävästi ja pitkäjänteisesti (c3, c4 ja a7) - maanhankinnoilla pyritään eheyttämään ja tiivistämään kaupunkirakennetta kiinnittämällä erityistä huomiota jo rakennetun kunnallistekniikan hyödyntämiseen - taajamarakenteen sisältä hankitaan maata vuosittain vähintään 7 ha 2. Kaavojen ja karttojen ajan tasaisuuden ja kattavuuden parantaminen (a6, a7, c2, c3, f3 ja f6) - kaavan pohjakartta ulotetaan Ruhan kylätaajamaan ja karttaa laajennetaan mm. Simpsiöllä
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 10 15.1.2007 Sivu 21 - yleiskaavan laatiminen Nurmonjokivarren suunnassa käynnistetään - * NovaPark-alue saatetaan asemakaavan piiriin - asemakaavoja laaditaan ja ajantasaistetaan rakentamispainetta omaavilla alueilla 3. Tonttivarannon riittävyydestä ja monipuolisuudesta huolehtiminen (a2, a3, c2,c3) - * asuintonttivarantoa vähintään kahden vuoden tarvetta vastaavasti - 30-40 uutta pientalotonttia vuosittain kahdelle eri asuntoalueelle - 3-4 hehtaarin tonttialue teollisuuskäyttöön 4. Tonttien rakentamiskelpoisuuden turvaaminen (a3 ja c3) - uusien alueiden tonttijaot laaditaan asemakaavoituksen yhteydessä - kaupungin myymät tontit lohkotaan ja rekisteröidään ennen tonttien luovuttamista - tonttien lohkomiset saatetaan vireille 5 työpäivän kuluessa hakemuksen saapumisesta - rakennusten paikkojen merkitsemiset ja sijaintikatselmukset suoritetaan 5 työpäivän kuluessa 5. Tontteja myydään/vuokrataan kysyntää vastaavasti (a2, a3 ja c3) - * omakotitontteja 25 kpl, rivi- ja kerrostalotontteja 4-5 kpl ja teollisuustontteja 2-3 kpl - tonttien myyntitulot vuosittain 500.000 600.000 Maankäyttö- ja kiinteistöosaston toiminta tunnuslukuina Tunnusluvut / vuosi 2005 2006 2007 Maanhankinta ha 66,1 150 100 Maanhankinnan menot 1000 682 1600 950 Uutta pohjakarttaa ha (pohja + käyrät) 900 1000 Asemakaavaa ha 11,43 15 30 (uudet + muutokset) Tonttijakoja kpl 16 25 25 Rekisteröityjä tontteja kpl 45 85 60 Myytyjä omakotitontteja kpl 30 30 30 Myytyjä muita tontteja kpl 17 10 10 Tonttien myyntitulot 1000 585 700 700 Maastoon merkityt rakennusten paikat kpl 102 110 100