Maapolitiikan pääperiaatteet. Kymppi-Moni työpaja

Transkriptio

1 Maapolitiikan pääperiaatteet Kymppi-Moni työpaja

2 Maapoliittinen ohjelma Maapoliittinen ohjelma on asiakirja, jossa valtuusto määrittelee maapoliittiset tavoitteet ja periaatteet. Sipoon kunnan voimassa oleva maapoliittinen ohjelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja sitä tarkistettiin Maapoliittisen ohjelman mukainen visio: Sipoon kunta tarjoaa maata kaavoituksen tarpeisiin korkeatasoisen ja tasapainoisen elinympäristön ylläpitämiseksi ja monipuolisen elinkeinoelämän saavuttamiseksi.

3 Maapoliittiset linjaukset Varaudutaan kaikkien lain mahdollistamien maapoliittisten keinojen käyttöön (mukaan lukien lunastus). Asemakaavoja laaditaan ensisijaisesti kunnan omistamille maille. Raakamaan hankinnassa käytetään ensisijaisesti vapaaehtoisia kiinteistökauppoja. Kunnalla on valmius sekä raakamaan ja yleisten alueiden lunastukseen että etuosto oikeuden käyttöön. Maankäyttösopimuksia laaditaan, mikäli ne ovat kunnan edun mukaisia. Periaatteena, että uusia maankäyttösopimuksia tehdään vain asemakaavamuutosalueille. Pääosa uudesta asuntorakentamisesta suunnataan asemakaavoitetuille alueille kunnan kasvutavoite huomioiden.

4 Maanhankinta Maata hankitaan Yleiskaavan 2025 mukaan asemakaavoitettavilta alueilta maanhankintaohjelman (2010) mukaisesti Asemakaavoitetulta alueelta maata hankitaan vain yleisiin tarkoituksiin (esim. puistot, katualueet)

5 Maanhankinta - raakamaan kaupat Sipon kunta on käyttänyt maanhankintaan vuosina vuosittain 1 5,5 miljoona euroa pääosin vapaaehtoisin kaupoin. Raakamaan hinta on vaihdellut 2 4,5 euroa / m2 välillä Sipoon kunta omistaa noin hehtaaria maata ja 330 hehtaaria vesialueita, josta asemakaava alueiden ulkopuolella on noin hehtaaria.

6 Maanhankinta - lunastus ja etuosto Sipoon kunnassa on haettu lunastuslupaa muutamaan otteeseen. Yksi lunastus viety loppuun asti. Kaksi kertaa maanomistaja on suostunut kunnan esittämään hintaan lunastusprosessin aikana. Etuosto oikeus, mikäli vähintään m2 kiinteistö. Etuosto oikeutta käytetty mikäli kiinteistö sijaitsee yleiskaavan mukaan asemakaavoitettavalla alueella ja hinta on ollut kohtuullinen.

7 Maankäyttösopimukset Sipoon maapoliittisen ohjelman mukaan maankäyttösopimuksia käytetään pääasiassa jo asemakaavoitetuilla alueilla. Sipoon kunta on tehnyt 7 maanomistajaryhmän (pinta ala noin 950 ha) kanssa hankeyhteistyösopimuksia, jotka tähtäävät maankäyttösopimuksiin. Uusia maankäyttösopimuksia (= hankeyhteistyösopimuksia) ei tällä hetkellä tehdä. Yksityisen aloitteeseen perustuva asemakaavan laadinta tai muutos edellyttää aina sopimukseen pääsyä.

8 Maankäyttösopimukset Periaatteet asemakaavoittamattomilla (hankeyhteistyösopimusalueet) alueilla 1. Asemakaava alueiden toteutus tehdään kunnalle koituvien infra ja palvelurakentamisen investointikulujen osalta kustannusneutraalisti kullakin aluekokonaisuudella. 2. Kumppani/maanomistaja rahoittaa alueen sisäisen infrastruktuurin suunnittelun ja toteutuksen ja hoitaa erikseen sovittaessa sen toteutuksen (kaavoitus ja kunnallistekniikka sekä julkiset lähipalvelurakennukset). 3. Kunnalle koituvat alueen ulkoiset kustannukset (ulkoinen infra, kuten liikennehankkeet, ja syntyvät välilliset palvelutarpeet, kuten liikuntapaikat, lukiot yms.) rahoitetaan kunnalle siirtyvällä rakennusoikeudella/tonttimaalla tai maankäyttömaksulla, joka sovitaan erikseen alue ja kaavakohtaisesti. 4. Kunta määrittelee yhteistyössä kumppanin/maanomistajan kanssa sopimukseen ja tontinluovutusehtoihin liitettävät laatukriteerit ja aikataulut sekä toimii toteutuksen valvojana ja huolehtii hallinnosta sekä päätöksenteosta. 5. Jos alue on osoitettu yleiskaavassa rakentamisalueeksi eikä sopimukseen päästä yllä olevilla ehdoilla, kunnalla on valmius käynnistää alueen lunastustoimitus.

9 Maankäyttösopimukset Asemakaavamuutostilanteissa voidaan käyttää samoja periaatteita kuin asemakaavoittamattomilla alueilla. Maanomistaja voi myös maksaa asemakaavamuutoksesta tulevan hyödyn joko rahana taikka maana. Kunta on perinyt 60 % asemakaavan tuomasta arvonnoususta, mikäli rakennusoikeutta on tullut lisää yli 500 k m2.

10 Tontinluovutus Sipoon kunta luovuttaa tontteja pääasiassa myymällä. Omakotitontit myydään kh:n hyväksymällä hinnalla ja periaatteilla (osa tonteista arvotaan, osa myydään tarjouskilpailun perusteella, osalla tonteista sipoolaiset etusijalla). Yhtiömuotoinen rakentaminen pääosin tarjouskilpailujen kautta. Osa asuintonteista myydään ARA:n vahvistamaan hintaan. Yritystontit myydään neuvottelujen perusteella ulkopuolisen määrittämään hintaan taikka tarjouskilpailun perusteella.

11 Kaavavarantotietojen ylläpito Kymppi-Moni työpaja

12 Ei käytössä vielä systemaattista menetelmää. Tehty lähinnä YM:n ja maakunnan liiton kyselyiden pohjalta. Koottu vuoden aikana hyväksyttyjen ja voimaan tulleiden asemakaavojen kaavavarantotiedot exceliin. Kaavoitusohjelman laadinnan yhteydessä arvioitu lähivuosien asemakaavahankkeiden kaavavarantotuotosta. Laskentaperiaatteet: Tontti pois kaavavarannosta, kun rakennuslupa myönnetty AK ja AR tontien osalta lasketaan rakennusoikeus kaavavarantoon kuuluvaksi, mikäli rakentaminen ei ole toteutunut kaavan mukaisesti Kunnan omistaman maan osalta tontti poistuu tonttivarannosta, kun tontti on myyty