PARAINEN SILLSKÄRIN RANTA-ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS Maanmittari Öhman
KÄSITTELYVAIHEET Ilmoitus kaavamuutoksen aloituksesta kuulutettu 12.11.2015. Ympäristölautakunta... Ehdotus nähtävänä (MRA 27 ) 29.1.-27.2.2016. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa.. Hyväksytty kaupunginvaltuustossa.. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alue ja sen sijainti Maanomistaja on anonut ranta-asemakaavan laatimista Borstössä olevalla Sommarön kiinteistöllä RN:o 1:48 (445-535-1-48). Kiinteistön korjattu rantaviiva on n. 2,3 km ja pinta-ala n. 20 ha. Sillskär sijaitsee Borstön kaakkoispuolella eteläisimmässä Nauvossa. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi Sillskärin ranta-asemakaava. Kaavan tarkoitus Kaavamuutoksella siirretään eteläisen Nauvon osayleiskaavan yksi rakennusoikeus (RA) Sommarön saaren RA-5-loma-asutusalueelta Sillskär saareen. RA-rakennuoikeuden kerrosala osoitetaan saman suuruisena kuin yleiskaavassa.
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitus on käynnistetty maanomistajan aloitteesta. Ilmoitus kaavamuutoksen aloituksesta toimitetaan Sommarön ja Sillskärin naapurisaarten omistajille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin 12.11.2015. Kaavaehdotus oli MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä 29.1.-27.2.2016. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa. 2.2 Ranta-asemakaava Kaava-alue on yksityisomistuksessa. Maanomistaja on aiemmassa vaiheessa, kun eteläisen Nauvon osayleiskaavan muuttaminen tuli vireille, anonut yhden rakennusoikeuden siirtoa Sommarön saaresta Sillskärin saareen. Kaavoitustyö on viivästynyt ja sen jatkamisen aikataulu on auki. Ranta-asemakaavalla siirretään Sommarön saaressa yleiskaavan mukaisesta RA-5 alueesta yksi rakennusoikeus Sillskärin saareen. Rakennusoikeudet osoitetaan lomasuntojen korttelialueiksi (RA). Sallitulla rakentamisella on saman laajuinen kuin yleiskaavan loma-asutustontilla. Muut alueet osoitetaan maa- ja metsätalousalueeksi, jossa on ympäristöarvoja (MY). Luontoselvityksen mukaiset luontoarvot osoitetaan asianomaisilla merkinnöillä ja määräyksillä. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Kaava-alue on ennestään rakentamaton. Topografia on vaihtelevaa. Alueella on korkeita paljaita kallioalueita ja laaksoja, joissa kasvaa sekametsää, pääasiassa mäntyä ja lehtipuita. Rannat ovat kauttaltaan syviä. Rantakaavan rakennuspaikat Sommarössä sijoittuvat kokonaan yleiskaavan mukaisen RA5 loma-asutusalueen sisälle. Ranta-asemakaava täsmentää tältä osin yleiskaavaratkaisua. Ilmakuva alueesta. Sommarö ylävasemmalla, Sillskär alaoikealla.
Sommarön etelärannasta otettu valokuva. Kuva lahdesta, joka edellisessä kuvassa on kallion takana. Sommarön etelälahden läntisin rantaosuus.
Sommarön itärantaa kuvattuna kaakosta. Sillskärissä on sen pohjoisrannassa ja rinteessa peittävä puusto, johon rakentamista voidaan sijoittaa. Sillskärin rakennuspaikan luonto-oloja on selvitetty erillisessä yleiskaavatarkistusta varten laaditussa luontoselvityksessä. Kuva Sillskärin pohjoisrannasta, mihin kohtaan uusi rakennuspaikka sijoittuu. Sillskärin itäranta, kaavaan osoitettu talousrakennuksen rakennusala sijoittuu rantapuuston taakse
vasemmalla kuvassa. Sillskärin rakennuspaikan keskiosasta luoteeseen otettu kuva. Edellisestä paikasta kuvassa yllä etelään otettu kuva. Päärakennuksen sijoituspaikan yläpuolelta otettu kuva.
Rakennuspaikka keskeltä kuvattuna. Keltamataran kasvupaikka on taustalla olevan kallioreunaman vieressä. 3.2 Suunnittelutilanne 3.21 Maakuntakaava Turunmaan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 20.3.2013. Maakuntakaavas- sa ei ole erityisesti Sommaröta tai Sillskäriä koskevia merkintöjä. Maakuntakaava ei ole voimassa yleiskaava-alueella, mutta se ohjaa yleiskaavan muuttamista. Koko Borstön aluetta luokitellaan kulttuuriympäristön ja maiseman kannalta tärkeäksi alueeksi. 3.22 Yleiskaava Eteläisen Nauvon osayleiskaavassa Sommarö on osoitettu 5 rakennusoikeuden (RA-5) lomaasutusalueeksi sekä metsätalousalueeksi (MU). Sillskär on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (MU), jossa on ulkoilun tai ympärisöarvojen ohjaamistarvetta.
Ote voimassa olevasta eteläisen Nauvon osayleiskaavasta. Voimassa olevan osayleiskaavan muuttaminen ja tarkistaminen on ajankohtainen. Kaavatyötä aloitettiin jo joitakin vuosia sitten, mutta varsinainen kaavoitustyö on sittemmin ollut pysähdyksissä. Maanomistaja on anonut rakennusoikeuden siirtämistä Sommaröstä Sillskäriin yleiskaavamuutoksen yhteydessä. Siirron on Nauvon kunnanhallitus hyväksynyt v. 2006. Laaditussa osayleiskaavamuutosluonnoksessa siirto on otettu huomioon. Ote osayleiskaavamuutoksen luonnoksesta, jossa yksi rakennusoikeus on siirretty Sommaröstä Sillskäriin. 3.23 Pohjakartta Pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen maastotietokantaa. 4 RANTAYLEISKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1 Sunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavahanke on käynnistetty maanomistajan aloitteesta.
4.2 Osallistuminen ja yhteistyö, suunnitteluvaiheet Ilmoitus kaavamuutoksen aloituksesta on toimitettu Sommarön ja Sillskärin naapurisaarten omistajille. Kaavaehdotus oli MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä 29.1.-27.2.2016. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa. 4.3 Osayleiskaavamuutoksen tavoitteet Ranta-asemakaavan tavoitteena on siirtää rakennusoikeus osayleiskaavamuutosluonnoksen mukaisesti. Rakennuspaikka ja sille osoitettava rakentaminen sijoitetaan maastoon siten, että yleiskaavamuutosta varten laaditussa luontoinventoinnissa todetut luontoarvot otetaan huomioon. 5 RANTAYLEISKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Kaava ei aiheuta olennaisia rakenteellisia muutoksia suhteessa voimassa olevaan yleiskaavaan. Voimassa olevan osayleiskaavan RA-5 alueen yksi rakennusoikeus siirretään viereiseen saareen. Osayleiskaavassa on loma-asuntojen tontteja kaikissa naapurisaarissa. Siirrolla vapaa rantaviiva pitenee Sommarössä ja lyhenee Sillskärissä. Laskennallisesti vapaa rantaviiva pitenee yhteensä n. 200m. Osayleiskaavassa Lillön saarekkeen pohjoispuoliskon RAalue soveltuu korkeussuhteiden ja avoimuutensa takia huonosti rakentamiseen. Lillön eteläosaan jää käytännössä yleiskaavassa irrallinen RA-alue. Siirto Sillskäriin ei tämän takia heikennä rakennuspaikkojen sijoittumisperiaatetta. Karttapiirros osoittaa ranta-asemakaavan vapaan rantaviivaan aiheutuvat muutokset suhteessa voimassa olevaan yleiskaavaan. Vapaan rantaviivan vähennys piirretty punaisella ja lisäys sinisellä viivalla.
5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Yleiskaavamuutosluonnoksessa Sillskäriin on osoitettu yhden rakennuspaikan loma-asuntoalue. Osoitetulla rakennuspaikalla on keltamataraesiintymä. Rakennuspaikan rakennusala on rajattu esiintymän ulkopuolelle. Kaavamääräyksissä om määrätty, että aluetta on hoidettava siten, että esiintymän elinolosuhteita edistetään. 5.3 Aluevaraukset Kaavassa yleiskaavan mukaisen loma-asutusalueen RA-5 yksi rakennuspaikka siirretään Sommaröstä Sillskärin saareen. RA-rakennuspaikalle saadaan rakentaa enintään 150 kerrosala-m 2 suuruinen loma-asunto, enintään 25 kerrosala-m 2 suuruinen saunarakennus, enintään 25 kerrosala-m 2 suuruinen vierasmaja sekä talousrakennuksia, joiden yhteenlaskettu kerrosala on enintään 80 kerrosala-m 2. Sillskärin rakennuspaikan talousrakennusten kerrosala on enintään 55 m2. Saunarakennus tulee sijoittaa vähintään 15 metrin etäisyydelle ja muut rakennukset vähintään 30 metrin etäisyydelle rannasta. Rakennusten julkisivujen tulee olla puuta. Värityksen tulee olla hillitty ja soveltua maisemaan. Rakennusten kattomuodon tulee olla harjakatto. Rakennukset on sijoitettava rakennuspaikalle sekä muodoiltaan, mittasuhteiltaan, materiaaleilta ja väriltään rakennettava siten, ettei maisemakuva heikenny. Muilta osin kaava-alue osoitetaan merkinnällä MY, maa- ja metsätalousalue, jossa on erityisiä ympäristöarvoja. RA-rakennuspaikalla on keltamataraesiintymä. Se on rajattu rakentamisen ulkopuolelle ja sen osalta määrätään, että aluetta on hoidettava siten, että esiintymän elinolosuhteita edistetään. 6 KAAVAN VAIKUTUKSET 6.1 Suhde valtakunnallisiin alueiden käytön tavoitteisiin Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Kaavamuutos ei ole ristiriidassa tavoitteiden kanssa. 6.2 Vesihuolto Jätevesiä ei saa johtaa mereen, vaan ne on käsiteltävä kaupungin ympäristöviranomaisen vahvistamalla tavalla. Vesikäymälän rakentaminen on kielletty. 6.3 Vaikutus luonnonympäristöön Ne luontoarvot, jotka on todettu eteläisen Nauvon osayleiskaava-alueen luontoinventoinnissa, on otettu huomioon. Hanko, 2.11.2015; korjattu 15.6.2016 Sten Öhman dipl.ins.