Oppilashuollon kehittämishankkeen valtakunnallinen seminaari 24.10.2007 Merja Hallantie merja.hallantie@edu.hel.fi 1
Oppilashuolto Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaan oppilashuollon tavoitteena on luoda terve ja turvallinen oppimis- ja kouluympäristö suojata mielenterveyttä ehkäistä syrjäytymistä edistää kouluyhteisön hyvinvointia 2
Oppilashuolto Tavoitteena on, että oppilas kokee koulun turvalliseksi ja viihtyisäksi tuntee yhteenkuuluvuutta kouluyhteisöön, oppii edellytysten mukaan, saa ohjausta, huolenpitoa ja kannustavaa palautetta koulun päivittäisessä arjessa sekä apua ongelmatilanteissa. Turvallisuus Terveys Oppimisen ilo Osallisuus Tarvittava apu ja tuki 3
OPPILASHUOLTO Oppilashuoltotyö Koko henkilökunta Vanhemmat TERVE JA TURVALLINEN TOIMINTAYMPÄRISTÖ ARJEN HUOLENPITO Rehtori Opettaja Erityisopettaja Opinto-ohjaaja Koulunkäyntiavustaja Vanhemmat OPPILAS- HUOLTO- RYHMÄ Koulukuraattori Koulupsykologi Kouluterveydenhoitaja Koululääkäri Vanhemmat ERITYINEN TUKI JA HOITO Oppilashuollon palvelut Yhteistyökumppanit Sosiaalitoimi Terveystoimi Nuorisotoimi Vanhemmat 4
Mielen hyvinvointia luo koulun hyvä työilmapiiri opiskelun sujuminen läheisen ystävän olemassaolo koulunkäynnistä pitäminen mielipiteiden huomioon ottaminen, tieto koulun asioihin vaikuttamiskeinoista keskusteluyhteys vanhempien kanssa Mistä tukea? Helsinkiläisnuorten masentuneisuus, koulukiusaaminen ja luvattomat poissaolot vuosina 1996-2006. Helsingin kaupunki. Opetusvirasto. turvallisuus onnistuminen jossakin, tunnustuksen saaminen kiinnittyminen kouluun vastuullisuus, hyödyllisyys kokemus huolenpidosta 5
Lasten ja nuorten hyvinvointi enemmistö voi hyvin 15-20 % psykososiaalisia, mielenterveyden oireita 5-10 % lapsista voi huonosti - ongelmat kasautuvat - tarvitaan erityispalveluja 6
Koulu ei selviä omin neuvoin Tarvitaan - perheille järjestettävää apua - lastensuojelun tukitoimia - lasten- ja nuorten psykiatrisia palveluita - neuropsykologisia palveluita 7
Oppilashuollon laadun ja palvelurakenteen kehittäminen
Oppilashuollon laatu Mistä mittarit? - koulun työilmapiiri - koulukuraattorin ja psykologin asiakkaat - koulukiusaamiseen puutuminen - lastensuojeluilmoitukset - hoitoon ohjausten määrä - luvattomien poissaolojen määrä - masentuneisuus - koulupudokkaiden määrä - erityisopetus - asiakaspalautteet 9
Yhteistyön ja luottamuksen merkitys palvelurakenteen kehittämisessä
Luottamus Tulevaisuutta koskeva odotus toisen osapuolen vakaasta identiteetistä (arvot, suunta, osaaminen) kyvykkyydestä (asiaosaaminen, yhteistyökyvykkyys) hyvästä tahdosta (positiiviset aikomukset, kiinnostus) molempia osapuolia hyödyttävästä toiminnasta 11
Luottamuksen kokemus TIETO MIELIALAT JA TUNTEET ASENTEET JA USKOMUKSET ARVOT 12
Luottamukset merkitys Luottamuksen puute heikko kommunikaatio väärinkäsityksiä kärpäsistä härkäsiä opportunista käyttäytymistä tehottomuutta synnyttää kitkaa heikko sitoutuminen yhteistyön epäonnistuminen Luottamuksen hyödyt tehokas kommunikaatio oppiminen, osaamisen siirtäminen rakentava ristiriitojen ratkaisu johtamisen väline tehokkuutta ja tuloksia lisää sujuvuutta lisää sitoutumista innovaatiot 13
Yhteistyö Yhteistyössä puutteita ei kenenkään maata päällekkäisyyttä, jarruttavaa ei hyödynnetä ihmisten valmiuksia ongelmia hoidetaan siirtämällä ne toisille suunnitellaan jopa toisen tonttia kuulematta heitä Hyvä yhteistyö voimaannuttaa on kokonaisvaltainen verkoston tuki näkyvillä moniammatillinen moniääninen toiveikkuus, tulevaisuuteen suuntautuminen 14
Yhteistyövelvoitteita Perusopetuslaki Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet Opetussuunnitelma tulee oppilashuoltoa sekä kodin ja koulun yhteistyötä koskevalta osalta laatia laatia yhteistyössä kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä hoitavien viranomaisten kanssa. 15
Yhteistyövelvoitteita Kansanterveyslaki 626/2007 Kouluterveydenhuolto kuuluu osaltaan perusopetuslain (628/1998) 31 a :n 2 momentin mukaisiin oppilashuollon palveluihin. Opiskelijan hyvän fyysisen ja psyykkisen terveyden edistäminen ja ylläpitäminen sekä sen edellytyksiä lisäävä toiminta ovat osa ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (630/1998) 37 a :n ja lukiolain (629/198) 29 a :n mukaista opiskelijahuoltoa. Kunnan kasanterveystyötä vastaavan viranomaisen tulee osallistua perusopetuslain 15 :n, lukiolain 11 :n ja ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 14 :n mukaisen opetussuunnitelman laatimiseen siltä osin, kun se koskee oppilas- tai opiskelijahuoltoa sekä koulun ja oppilaitoksen ja kodin välistä yhteistyötä. 16
Yhteistyövelvoitteita Lastensuojelulaki 417/2007, 1.1.2008 alk. 12 Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan valtuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. 17
7 Yhteistyövelvoitteita Nuorisolaki 27.1.2006 Nuorisotyötä ja politiikkaa toteutetaan moniammatillisena yhteistyönä paikallisten viranomaisten sekä yhteistyönä nuorten ja, nuorisoyhdistysten ja muiden nuorisotyötä tekevien järjestöjen kanssa. Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma 18
Yhteistyövelvoitteita Erikoissairaanhoitolaki 10 Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tulee alueellaan huolehtia erikoissairaanhoitopalvelujen yhteensovittamisesta ja yhteistyössä terveyskeskusten kanssa suunnitella ja kehittää erikoissairaanhoitoa siten, että kansanterveystyö ja erikoissairaanhoito muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden. Lisäksi sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tulee sille kuuluvia tehtäviä hoitaessaan olla alueensa kuntien sosiaalitoimen kanssa sellaisessa yhteistyössä, jota tehtävien asianmukainen hoitaminen edellyttää. 10 a Jos erikoissairaanhoidon potilas tarvitsee kuntoutusta, jota ei ole säädetty sairaanhoitopiirin tehtäväksi tai jota ei ole tarkoituksenmukaista järjestää erikoissairaanhoitona, sairaanhoitopiirin tehtävänä on huolehtia siitä, että asianomaiselle annetaan tieoja muista kuntoutusmahdollisuuksista ja että häntä ohjataan tarpeen mukaan terveyskeskuksen, sosiaali-, työvoima- tai opetusviranomaisen taikka Kansaneläkelaitoksen tai muun palvelujen järjestäjän palvelujen piiriin yhteistyössä niitä järjestävien tahojen kanssa, 19
Meneillään olevaa yhteistyötä Helsingissä Laaditaan esi- ja alkuopetuksen oppilashuollon strategia (opev, sosv, terke) (OPM:n hanke 2007-2008) Sovitaan esiopetuksessa olevien lasten ohjaamista psykososiaalisiin palveluihin ja täsmennetään eri tutkijatahojen (opev, sosv, Terke, HUS) välistä työjakoa kouluvalmiustutkimusten osalta. Sovitaan työnjaosta koulupsykologien ja perheneuvolan ja lastenpsykiatristen aluepoliklinikan kesken. (Kvto 12.9.2007 16). Sovitaan yhteistyökäytännöistä lastensuojelun kanssa (opev, sosv.) mm. kouluille nimetään sosiaalityöntekijä, poissaolojen seuranta, lastensuojeluilmoitusten tekeminen Sovitaan yhteistyökäytännöistä kouluterveydenhuollon kanssa (opev, terke). mm. psykiatriset sairaanhoitajat osana oppilashuoltoa Yhteistyö sosiaaliviraston kanssa sijoitettujen lasten asioissa (ls/koulu) Ennaltaehkäisevä päihdetyö, Klaari-toiminta (opev, sosv, terke, nk) Osallisuus, Hesan Nuorten Ääni (opev, nk) Erityisnuorisotyö, Itä-Luotsi (nk, terke, opev) ym. 20
Strategisten kumppaneiden löytäminen avainkysymys
Terve ja turvallinen toimintaympäristö Oppilaiden hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta sekä hyvän oppimisen edellytyksiä ja yhteisöllisyyttä lisäävät rakenteet ja toimintakulttuuri terve ja turvallinen oppimisympäristö toimintamallit ongelma- ja kriisitilanteissa oppimisen ja hyvinvoinnin seuranta oppilaiden osallisuus kodin ja koulun yhteistyön periaatteet yhteistyö koulun ulkopuolisten sidosryhmien kansa = ennaltaehkäisevää työtä 22
Arjen huolenpito Oppilaiden hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta sekä hyvää oppimista lisäävä - välittävä ja kannustava vuorovaikutus - oppilaan aito kohtaaminen oppilaiden keskinäisen, arvostavan vuorovaikutuksen tukeminen sosiaalisten taitojen ja tunnetaitojen ohjaus ongelmaratkaisutaitojen kehittäminen tukijärjestelyt luokassa huolten havaitseminen ja niiden puheeksi ottaminen kodin ja koulun yhteistyö = ennaltaehkäisevä työ, varhainen tuki 23
Erityinen tuki ja hoito Oppilaiden hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta sekä hyvää oppimista lisäävä erityinen tuki ja hoitoon ohjaus koulun oppilashuollon palvelut: kouluterveydenhuollon, koulukuraattorin, koulupsykologin asiakastyö ohjaaminen koulun ulkopuolisiin palveluihin 24