KOLMIPORTAINEN TUKI Mitä keinoja opettajalla on käytettävissään kun ryhmässä on kolmiportaista tukea tarvitsevia oppilaita
PERUSOPETUS MUUTOKSESSA MENEILLÄÄN ON KOULUMAAILMAN SUURIN UUDISTUS SITTEN PERUSKOULUUN SIIRTYMISEN Simo Rönty 12.2.2009
PERUSOPETUS MUUTOKSESSA MIKÄ ON MUUTTUNUT? Perusopetuslaki ja opetussuunnitelman perusteet lähikouluoikeuden painottaminen (inkluusio kaikille yhteinen koulu) kolmiportainen tukijärjestelmä (yleinen-tehostettu-erityinen tuki) oppilaalle voi anoa erityisopetuspalveluja vasta kun on todistettu, että kaikki muut tuen keinot on käytetty ja ne eivät tuota toivottua tulosta tavoitteena vahvistaa oppilaan oikeutta suunnitelmalliseen varhaiseen ja ennaltaehkäisevään oppimisen ja kasvun tehostettuun tukeen uusia dokumentteja: pedagoginen arvio - oppimissuunnitelma - pedagoginen selvitys joustavat järjestelyt ja eriyttäminen vahvempaan rooliin opettajien yhteistyö, yhteistoiminnallisuus, tiimiopettajuus moniammatillisen yhteistyön muodot muuttuvat ja vahvistuvat pedagogisen osaamisen ja arvioinnin painottaminen laadun arviointi (perusopetuksen laatukriteerit) tuntijako koulutuksen järjestäjän vastuulla antaa riittävät ja normeihin perustuvat ohjeistukset ja apuvälineet KÄSITTEET KANTAVAT ERILAISIA MERKITYKSIÄ (Helsingin yliopisto/opm)
PERUSOPETUS MUUTOKSESSA On kysymys prosessista, jossa muuttuvat mm. työn sisältö: yhä enemmän homogeenisen ryhmän opettamisesta ainutkertaisista yksilöistä muodostuvan ryhmän opettamiseen työn luonne: yksin työskentelystä yhdessä tekemiseen asenne, ajattelutapa: erottelevasta diagnostiikasta yhdistävään pedagogiikkaan jäykistä rakenteista joustaviin järjestelyihin kapea-alaisesta oman sektorin painottamisesta laajaalaisempaan ja kokonaisvaltaisempaan näkemykseen, osallisuuteen ja vastuuseen Simo Rönty 10.2.2010
TUEN KOLMIPORTAINEN MALLI VAKKA-SUOMESSA HOJKS Erityinen tuki: vahvistetut yleisen ja tehostetun tuen toimet, erityisopetus, yksilöllistäminen Erityisen tuen päätös Tehostettu tuki: vahvistetut yleisen tuen muodot, osa-aikainen erityisopetus, oppilashuollon tuki, tulkitsemis- ja avustajapalvelut, apuvälineet. Pedagoginen selvitys OPPIMIS- SUUNNITELMA Yleinen tuki: eriyttäminen, tukiopetus, joustavat ryhmittelyt ja muut opetusjärjestelyt, monipuoliset ja vaihtelevat opetusmenetelmät ja oppimisympäristöt, oppimissuunnitelmat, oppilaanohjaus Laadukas perusopetus: lähikouluperiaate ja inklusiivisuus, kasvatuskumppanuus, yhteisöllisyys, yksilöllisyyden huomioonottaminen, poikkihallinnollinen oppilashuollon yhteistyö, nivelvaiheyhteistyö, pätevä henkilöstö, didaktinen ja pedagoginen täydennyskoulutus, oppimisen ja kasvun varhainen ja riittävä tuki. Pedagoginen arvio (oppimissuunnitelma)
PROSESSIT yleisestä tehostettuun ja erityiseen tukeen Yleinen tuki Tehostettu tuki Erityinen tuki vaihtelevat opetusmenetel- Huoli kokonaisvaltaisempaa Tavoitteiden oppilaan edun mät ja oppimisympäristöt oppimisesta ja pitkäjänteisempää saavuttaminen mukaisesti ensisijassa tukiopetus vahvistetut yleisen ei toteudu muun opetuksen eriyttäminen tuen muodot yhteydessä yhteistyö (huoltajat, Pedagoginen avustajapalvelut ym. Pedagoginen pohjana pedagoginen moniammatillisuus) arvio aloittaminen käsitellään selvitys selvitys joustavat järjestelyt moniammatillisessa tarvittaessa psykologinen, osa-aikainen erityisopetus. oppilashuoltotyössä lääketieteellinen tai oppilaanohjaus opettajien pedagogiseen sosiaalinen selvitys kerhot (läksyparkki) arvioon perustuen erityisen tuen päätös (oppimissuunnitelma) oppimissuunnitelma (hallintopäätös) OPETTAJAN DIDAKTISTA hojks (pedagoginen JA PEDAGOGISTA OSAA- MISTA asiakirja) tarpeellisuus tulee tarkistaa lain edellyttämissä vaiheissa sekä aina oppilaan tuen tarpeen muuttuessa
LOMAKKEET Pedagoginen arvio Oppimissuunnitelma Pedagoginen selvitys Hojks MIKÄ? oppilaan oppimisen suunnitelma oppilaan jos tehostettu tuki jos tehty erityisen ja koulunkäynnin oppimisen ja koulun ei riitä tuen päätös tilanne käynnin etenemisestä millaisia tukimuotoja oppimisvalmiudet ja kokonaisuutena ja siinä tarvittavista ja kuinka kauan erityistarpeet oppilaan saama opetusjärjestelyistä oppilaalle on annettu oppiaineet ja yleinen tuki ja arvio sekä oppilaan mikä on ollut tuki- painoalueet sen vaikutuksista tarvitsemasta tuesta muotojen vaikuttavuus pedag. ratkaisut oppimisvalmiudet kirjallinen, pedago- kokonaistilanne oppilashuoll. toimet ja erityistarpeet ginen asiakirja arvio tarvittavista avustaja- ja muut arvio tarvittavista ei kuvata henkilökoh-. tukitoimista tukipalvelut tukitoimista taisia ominaisuuksia perusteltu arvio koulukuljetus yksilöllistetystä oppimäärästä ap- ja ip-toiminta yksilöllistetyt oppimäärät KUKA oppilaan opettaja tai oppilaan opettajat moniammatillisesti oppilaan opettajat LAATII? opettajat yhdessä täydennetään tarvittavilta osin tarvittaessa psykol., moniammatillisena lääketieteell. tai yhteistyönä sosiaal.selvityksellä KUKA kuvataan paikalli- kuvataan paikalli- kuvataan paikalli- kuvataan paikalli- VASTAA? sessa opsissa sessa opsissa sessa opsissa sessa opsissa YHTEISTYÖ- muut opettajat oppilas ja huoltajat oppilas oppilas TAHOT huoltaja ja oppilas tarvittaessa muut huoltaja huoltaja muut asiantuntijat asiantuntijat muut asiantuntijat (etenkin silloin kun kyse on oppilaan hyvinvointiin ja kokonaiskehitykseen liittyvästä ongelmasta
OPPIMISEN JA KOULUNKÄYNNIN TUKI Perusopetuslaki 30 : Opetukseen osallistuvalla on työpäivinä oikeus saada opetussuunnitelman mukaista opetusta, oppilaanohjausta sekä riittävää oppimisen ja koulunkäynnin tukea heti tuen tarpeen ilmetessä. heti tuen tarpeen ilmetessä; varhainen tuki riittävää tukea; yleinen, tehostettu ja erityinen tuki koulunkäynnin tukea; moniammatillinen oppilashuollollinen tuki
OPPIMISEN JA KOULUNKÄYNNIN TUKI tuki ei koske ainoastaan oppimista, vaan koulunkäyntiä ja huolenpitoa laaja-alaisesti huomioon mm. lastensuojelulliset näkökulmat arjen huolenpito, koulunkäynnin tukeminen ja oppilashuolto kuuluu kaikille kouluyhteisön jäsenille organisaation sisäinen yhteistyö ei riitä, tarvitaan monihallinnollista yhteistyötä eri tasoilla tapahtuvaa toimintaa: painopiste ennaltaehkäisevässä ja varhaisessa tuessa rehtori vastaa toiminnasta (PL 37 Jokaisella koululla tulee olla toiminnasta vastaava rehtori ) joku taho, joka koordinoi; yleensä moniammatillinen oppilashuoltoryhmä
OPPIMISEN JA KOULUNKÄYNNIN TUKI VARHAINEN TUKI varhaisella puuttumisella tarkoitetaan tuen tarjoamista lapsen varhaisvuosina varhaisella puuttumisella viitataan tuen tarjoamiseen mahdollisimman nopeasti ongelmien ilmaannuttua missä vaiheessa lapsen tai nuoren koulupolkua tahansa puuttuminen perustuu usein lasta tai nuorta lähellä olevien henkilöiden huoleen tuen tarpeen varhainen havaitseminen ja varhainen tuki ovat keskeisiä ehkäistäessä ongelmien syvenemistä ja pitkäaikaisvaikutuksia lapsen ohjautuminen riittävän varhain tuen piiriin edellyttää yhteistyötä eri hallintokuntien välillä (opsin perusteet) oppilashuollon painopiste varhaiseen tukeen ja ongelmien ennaltaehkäisyyn oppilashuoltotyön muuttuvat muodot
OPPIMISEN JA KOULUNKÄYNNIN TUKI Opetussuunnitelman perusteet eriyttäminen tukiopetus osa-aikainen erityisopetus erityisopetus oppimäärän yksilöllistäminen ja opetuksesta vapauttaminen pidennetty oppivelvollisuus kodin ja koulun yhteistyö ohjaus tulkitsemis- ja avustajapalvelut joustava perusopetus oppilashuolto kirjasto-, kerho- ja muu opetukseen läheisesti liittyvä toiminta turvallisuuden edistäminen määräykset yleisen, tehostetun ja erityisen tuen järjestämisestä
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 16 (vanha) Tukiopetus Opinnoissa tilapäisesti jälkeenjääneille tai muutoin erityistä tukea tarvitseville tulee antaa tukiopetusta 16 (uusi) Tukiopetus ja osa-aikainen erityisopetus Oppilaalla, joka on tilapäisesti jäänyt jälkeen opinnoissaan tai muutoin tarvitsee oppimisessaan lyhytaikaista tukea, on oikeus saada tukiopetusta. Oppilaalla, jolla on vaikeuksia oppimisessaan tai koulunkäynnissään, on oikeus saada osa-aikaista erityisopetusta muun opetuksen ohessa.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 16a Tehostettu tuki (kokonaan uusi pykälä) Oppilaalle, joka tarvitsee oppimisessaan tai koulunkäynnissään säännöllistä tukea tai samanaikaisesti useita tukimuotoja, on annettava tehostettua tukea hänelle tehdyn oppimissuunnitelman mukaisesti. Oppimissuunnitelma on laadittava, jollei siihen ole ilmeistä estettä, yhteistyössä oppilaan ja huoltajan sekä tarvittaessa oppilaan muun laillisen edustajan kanssa. Tehostettu tuki sisältää oppilaalle annettavia, erityisesti 16, 31 ja 31a :ssä tarkoitettuja tukimuotoja sekä tarvittavia pedagogisia järjestelyjä. Tehostetun tuen ja oppimissuunnitelman keskeisestä sisällöstä määrätään opetussuunnitelman perusteissa. Tehostetun tuen aloittaminen ja järjestäminen käsitellään pedagogiseen arvioon perustuen moniammatillisesti 31 a :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetussa oppilashuoltotyössä. Oppilaalle järjestettävä tuki kirjataan oppimisuunnitelmaan. Tehostettu tuki järjestetään laadultaan ja määrältään oppilaan kehitystason ja yksilöllisten tarpeiden edellyttämällä tavalla.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 17 Erityisopetus (vanha) Oppilaalla, jolla on lieviä oppimis- tai sopeutumisvaikeuksia, on oikeus saada erityisopetusta muun opetuksen ohessa. Jos oppilaalle ei vammaisuuden, sairauden, kehityksessä viivästymisen tai tunne-elämän häiriön taikka muun niihin verrattavan syyn vuoksi voida antaa opetusta muuten, tulee oppilas ottaa tai siirtää erityisopetukseen. Erityisopetus järjestetään mahdollisuuksien mukaan muun opetuksen yhteydessä taikka muutoin erityisluokalla tai muussa soveltuvassa paikassa. Oppilaalle tulee laatia henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma. 17 Erityinen tuki (uusi) Erityinen tuki muodostuu erityisopetuksesta ja muusta tämän lain mukaan annettavasta tuesta. Erityisopetus järjestetään oppilaan etu ja opetuksen järjestämisedellytykset huomioon ottaen muun opetuksen yhteydessä tai osittain tai kokonaan erityisluokalla tai muussa soveltuvassa paikassa. Erityisen tuen antamiseksi opetuksen järjestäjän tulee tehdä kirjallinen päätös, jota tarkistetaan ainakin toisen vuosiluokan jälkeen sekä ennen seitsemännelle vuosiluokalle siirtymistä. Erityisen tuen antamista koskevassa päätöksessä on määrättävä oppilaan pääsääntöinen opetusryhmä, mahdolliset tulkitsemis- ja avustajapalvelut sekä muut 31 :ssä tarkoitetut palvelut sekä tarvittaessa 1 mom tarkoitettu opetuksen poikkeava järjestäminen
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 17 (vanha) Ennen päätöstä, jolla oppilas otetaan tai siirretään 2 mom tarkoitettuun erityisopetukseen, tulee neuvotella oppilaan huoltajan kanssa sekä jos mahdollista hankkia oppilaasta ja hänen oppimisedellytyksistään psykologinen tai lääketieteellinen tutkimus taikka sosiaalinen selvitys 17 (uusi) Ennen erityistä tukea koskevan päätöksen tekemistä opetuksen järjestäjän on kuultava oppilasta ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa siten kuin hallintolain (434/2003) 34 :ssä säädetään sekä hankittava oppilaan opetuksesta vastaavilta selvitys oppilaan oppimisen etenemisestä ja moniammatillisena oppilashuollon yhteistyönä tehty selvitys oppilaan saamasta tehostetusta tuesta ja oppilaan kokonaistilanteesta sekä tehtävä näiden perusteella arvio erityisen tuen tarpeesta (pedagoginen selvitys). Pedagogista selvitystä on tarvittaessa täydennettävä psykologisella tai lääketieteellisellä asiantuntijalausunnolla tai vastaavalla sosiaalisella selvityksellä
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 17 (uusi) Erityisen tuen päätös voidaan tehdä ennen esi- tai perusopetuksen alkamista taikka esi- tai perusopetuksen aikana ilman sitä edeltävää pedagogista selvitystä ja oppimisen tehostetun tuen antamista, jos psykologisen tai lääketieteellisen arvion perusteella ilmenee, että oppilaan opetusta ei vamman, sairauden, kehityksessä viivästymisen tai tunne-elämän häiriön taikka muun vastaavan erityisen syyn vuoksi voida antaa muuten. Edellä tarkoitetussa tilanteessa erityisen tuen päätöstä tarkistetaan siten kuin 2 mom säädetään.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 17 (uusi) Jos muu opetuksen järjestäjä kuin kunta ei järjestä 1 mom tarkoitettua tukea, päätöksen oppilaalle järjestettävästä erityisestä tuesta tekee opetuksen järjestäjän esityksestä oppilaan asuinkunta. Niiden opetusryhmien muodostamisessa, joissa on yksi tai useampia erityisen tuen päätöksen saaneita oppilaita tai pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin kuuluvia oppilaita, säädetään valtioneuvoston asetuksella.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 17a Henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma (kokonaan uusi) Erityistä tukea koskevan päätöksen toimeenpanemiseksi oppilaalle on laadittava henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma. Suunnitelma on laadittava, jollei siihen ole ilmeistä estettä, yhteistyössä oppilaan ja huoltajan tai tarvittaessa oppilaan muun laillisen edustajan kanssa. Suunnitelmasta on käytävä ilmi oppilaan erityistä tukea koskevan päätöksen mukaisen opetuksen ja muun tuen antaminen. Suunnitelma tarkistetaan tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran lukuvuodessa, oppilaan tarpeiden mukaiseksi. Suunnitelman keskeisestä sisällöstä määrätään opetussuunnitelman perusteissa.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 30 Oikeus saada opetusta (vanha) Opetukseen osallistuvalla on työpäivinä oikeus saada opetussuunnitelman mukaista opetusta sekä oppilaanohjausta. 30 Oikeus saada opetusta (uusi) Opetukseen osallistuvalla on työpäivinä oikeus saada opetussuunnitelman mukaista opetusta, oppilaanohjausta sekä riittävää oppimisen ja koulunkäynnin tukea heti tuen tarpeen ilmetessä.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 31a Oppilashuolto (vanha) Oppilashuoltoon sisältyvät opetuksen järjestäjän hyväksymän opetussuunnitelman mukainen oppilashuolto sekä oppilashuollon palvelut, jotka ovat kansanterveyslaissa tarkoitettu kouluterveydenhuolto sekä lastensuojelulaissa tarkoitettu kasvatuksen tukeminen. 31 a Oppilashuolto (uusi, sovelletaan 1.8.10) Oppilashuoltoon sisältyvät opetuksen järjestäjän hyväksymän opetussuunnitelman mukainen oppilashuolto sekä oppilashuollon palvelut, jotka ovat kansanterveyslaissa tarkoitettu kouluterveydenhuolto sekä lastensuojelulaissa tarkoitettu koulunkäynnin tukeminen. Oppilashuoltotyötä toteutetaan yhteistyössä oppilaan ja hänen huoltajiensa kanssa tai muun laillisen edustajan kanssa. Silloin kun oppilashuoltotyössä käsitellään yksittäistä oppilasta koskevaa asiaa, asian käsittelyyn voivat osallistua vain ne oppilaan opetukseen ja oppilashuollon järjestämiseen osallistuvat, joiden tehtäviin oppilaan asian käsittely välittömästi kuuluu. Oppilaan huoltajan tai muun laillisen edustajan kirjallisella suostumuksella tai niin kuin laissa erikseen säädetään oppilaan asian käsittelyyn voi osallistua myös muita tarvittavia tahoja. Käsiteltäessä yksittäistä oppilasta koskevaa asiaa oppilashuoltotyössä kirjataan asian vireillepanija, aihe, päätetyt jatkotoimenpiteet ja niiden perustelut, asian käsittelyyn osallistuneet sekä se, mitä tietoja ja kenelle oppilaasta on annettu. Henkilötietojen käsittelystä vastaa rekisterinpitäjänä opetuksen järjestäjä.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 32, 2 mom Koulumatkat (vanha) Edellä 1 mom mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas lukuvuoden alkaessa on täyttänyt 13 vuotta tai jos oppilas saa 17 :n 2 mom tarkoitettua erityisopetusta, saa koulumatka kestää enintään 3 tuntia 32, 2 mom Koulumatkat (uusi) Edellä 1 mom mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuotta, saa koulumatka kestää enintään kolme tuntia.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 39 Erityisopetuksen tukitehtävistä huolehtiminen (vanha) Asianomainen ministeriö voi päättää, että opetuksen järjestäjän tulee huolehtia 17 :n 2 mom tarkoitetun erityisopetuksen yhteydessä annettavasta kuntoutuksesta sekä mainittuun opetukseen liittyvistä kehittämis-, ohjaus- ja tukitehtävistä. 39 Erityisopetuksen tukitehtävistä huolehtiminen (uusi) Opetus- ja kulttuuriministeriö voi päättää, että opetuksen järjestäjän on huolehdittava 17 :n 1 mom tarkoitetun erityisen tuen yhteydessä annettavasta kuntoutuksesta sekä opetukseen liittyvistä kehittämis-, ohjaus- ja tukitehtävistä.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 40 Salassapito (vanha) Opetuksen järjestämisestä vastaavien toimielinten jäsenet, 37 :ssä tarkoitetut henkilöt ja opetusharjoittelua suorittavat eivät saa luvattomasti sivullisille ilmaista, mitä he ovat koulutukseen liittyviä tehtäviä hoitaessaan saaneet tietää oppilaiden tai tässä laissa tarkoitetun henkilöstön taikka heidän perheenjäsentensä henkilökohtaisista oloista ja taloudellisesta asemasta. Edellä 1 mom tarkoitetut henkilöt sekä kouluterveydenhuollosta ja muusta oppilashuollosta vastaavat henkilöt saavat sen estämättä, mitä 1 mom tai salassapitovelvollisuudesta erikseen säädetään, antaa toisilleen sekä koulutuksesta vastaaville viranomaisille opetuksen asianmukaisen järjestämisen edellyttämät välttämättömät tiedot. 40 Henkilötietojen salassapito ja käsittely (uusi, sovelletaan 1.8.10) Opetuksen järjestämisestä vastaavien toimielinten jäsenet, 37 :ssä tarkoitetut henkilöt, kouluterveydenhuollon edustajat, koulukuraattorit, koulupsykologit ja opetusharjoittelua suorittavat eivät saa sivullisille ilmaista, mitä he ovat tämän lain mukaisia tehtäviä hoitaessaan saaneet tietää oppilaiden tai tässä laissa tarkoitetun henkilöstön taikka heidän perheenjäsentensä henkilökohtaisista oloista ja taloudellisesta asemasta. Sen estämättä mitä 1 mom tai salassapitovelvollisuudesta erikseen säädetään, on oppilaan oppilashuoltotyöhön osallistuvilla oikeus saada toisiltaan ja luovuttaa toisilleen sekä oppilaan opettajalle ja tämän lain mukaisesta opetuksesta ja toiminnasta vastaavalle viranomaiselle oppilaan opetuksen asianmukaisen järjestämisen edellyttämät välttämättömät tiedot. JATKUU
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 40 Henkilötietojen salassapito ja käsittely JATKUU Oppilaan huoltajan tai muun laillisen edustajan yksilöidyllä kirjallisella suostumuksella voidaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömiä salassa pidettäviä tietoja pyytää myös muilta tahoilta. Jos oppilas siirtyy toisen opetuksen järjestäjän tämän lain mukaisesti järjestämään opetukseen taikka toimintaan, aikaisemman opetuksen järjestäjän on salassapitosäädösten estämättä viipymättä toimitettava oppilaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot uudelle opetuksen järjestäjälle. Vastaavat tiedot voidaan antaa myös uuden opetuksen järjestäjän pyynnöstä.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS 41 Tietojensaantioikeus (vanha) Opetuksen järjestäjällä on tehtäviään hoitaessaan oikeus saada valtion ja kunnan viranomaiselta koulutuksen suunnittelun ja järjestämisen edellyttämät tilastotiedot ja muut vastaavat tiedot. Opetuksen järjestäjän tulee pyynnöstä toimittaa valtion opetushallintoviranomaiselle niiden määräämät koulutuksen arvioinnin, kehittämisen, tilastoinnin ja seurannan edellyttämät tiedot. Jos oppilaan opetus järjestetään muussa kuin oppilaan asuinkunnan koulussa, opetuksen järjestäjän tulee ilmoittaa oppilaasta oppivelvollisen valvontaa varten oppilaan asuinkunnalle. 41 Tietojensaantioikeus (uusi, sovelletaan 1.8.10) Kaikki sama kuin nykyisessäkin laissa LISÄKSI 4 mom Opetuksen järjestäjällä on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada maksutta oppilaan opetuksen järjestämiseksi välttämättömät tiedot sosiaali- ja terveydenhuollon viranomaiselta, muulta sosiaalipalvelujen tai terveydenhuollon palvelujen tuottajalta sekä terveydenhuollon ammattihenkilöltä.
PERUSOPETUSLAIN MUUTOS Ennen tämän lain voimaantuloa tehty päätös, jolla oppilas on otettu tai siirretty erityisopetukseen, jää edelleen voimaan. Ennen tämän lain voimaantuloa tehtyjä päätöksiä on arvioitava tämän lain voimaan tultua 17 :n 2 mom mukaisesti määräajoin tai tarvittaessa. Tällöin on tehtävä päätös erityisen tuen antamisesta oppilaalle. Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin
YLEINEN TUKI yleisen tuen keinot ovat opettajan pedagogista ja didaktista perusosaamista (mm. tukiopetus, osa-aikainen erityisopetus, erilaiset pedagogiset, joustavat järjestelyt, eriyttäminen) jos yleinen tuki ei riitä, tehdään pedagoginen arvio (PL16a ) kuvaus oppilaan oppimisen etenemisestä ja siinä ilmenneistä vaikeuksista sekä arvio oppilaan kokonaistilanteesta ja tuen tarpeista tehostetun tuen aloittaminen ja järjestäminen käsitellään opettajien pedagogiseen arvioon perustuen moniammatillisessa oppilashuoltotyössä
PEDAGOGINEN ARVIO OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Pedagogisessa arviossa kuvataan: oppilaan oppimisen ja koulunkäynnin tilanne kokonaisuutena oppilaan saama yleinen tuki ja arvio sen vaikutuksista oppilaan oppimisvalmiudet sekä oppimiseen ja koulunkäyntiin liittyvät erityistarpeet arvio siitä, millaisilla pedagogisilla, oppimisympäristöön liittyvillä, oppilashuollollisilla tai muilla ratkaisuilla oppilasta tulisi tukea Oppilaan opettaja tai opettajat yhdessä laativat kirjallisen pedagogisen arvion. Tarvittaessa ja etenkin silloin kun kyse on oppilaan hyvinvointiin ja kokonaiskehitykseen liittyvistä ongelmista, arvion laatimisessa käytetään myös muita asiantuntijoita. Linkki pedagogiseen arvioon
TEHOSTETTU TUKI oppilaalle, joka tarvitsee oppimisessaan tai koulunkäynnissään säännöllisesti tukea tai samanaikaisesti useita tukimuotoja, on pedagogiseen arvioon perustuen annettava tehostettua tukea hänelle tehdyn oppimissuunnitelman mukaisesti (Perusopetuslaki 16 a, uusi) kokonaisvaltaisempaa ja pitkäjänteisempää kuin yleinen tuki oppimissuunnitelma on oppilaan opiskelua ja oppimisen tavoitteita koskeva suunnitelma, jonka tehtävänä on tukea oppilaan kasvua ja kehitystä suunnitelma oppilaan opinto-ohjelman toteuttamiseksi toimii tehostetun tuen suunnittelun ja seurannan välineenä oppimissuunnitelman laativat opettajat yhteistyössä oppilaan ja huoltajan kanssa laatimiseen osallistuvat tarvittaessa myös muut asiantuntijat oppilaan osuus suunnittelussa kasvaa siirryttäessä ylemmille luokille
TEHOSTETTU TUKI Tehostetun tuen tarkoituksena on ennaltaehkäistä se, mikä voisi haitata oppimista opettaa se, mitä pitää opettaa korjata se, minkä voi korjata auttaa kompensoimaan se, mitä ei voi muuttaa Kelpon kehittävän arvioinnin loppuraportti (OPM / Helsingin yliopisto)
OPPIMISSUUNNITELMA OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Oppimissuunnitelman tulee sisältää seuraavat tiedot sen mukaan kuin oppilaan opetuksen ja tukitoimien järjestäminen edellyttää oppilaan oppimisvalmiudet sekä oppimiseen ja koulunkäyntiin liittyvät erityistarpeet oppimiseen, työskentely- ja vuorovaikutustaitoihin sekä koulunkäyntiin liittyvät tavoitteet opiskelun erityiset painoalueet eri oppiaineissa pedagogiset ratkaisut kuten joustavat ryhmittelyt, samanaikaisopetus, opetusmenetelmät, opiskelustrategiat, työskentelytavat,kommunikointitavat,erityiset apuvälineet, oppimateriaalit ja muu tuki fyysiseen, psyykkiseen ja sosiaaliseen oppimisympäristöön liittyvät, oppilashuollolliset, ohjaukselliset tai muut ratkaisut moniammatillisen yhteistyön kuvaus ja eri toimijoiden vastuualueet yhteistyön toteuttaminen oppilaan ja huoltajan kanssa, huoltajan tarjoama tuki edistymisen seuranta ja arviointi, oppilaan mahdollisuus osoittaa osaamisensa eri tavoin, arviointitavat ja ajankohdat sekä oppilaan itsearviointi suunnitelman laatimiseen osallistuneet
OPPIMISSUUNNITELMA OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Oppimissuunnitelma on suunnitelma oppilaan oppimisen ja koulunkäynnin etenemisestä ja siinä tarvittavista opetusjärjestelyistä sekä oppilaan tarvitsemasta tuesta. Se on hyväksyttyyn opetussuunnitelmaan perustuva kirjallinen, pedagoginen asiakirja. Sitä voidaan tarvittaessa käyttää osana yleistä tukea ja sitä tulee käyttää tehostetun tuen aikana. Oppimissuunnitelmassa ei kuvata oppilaan henkilökohtaisia ominaisuuksia. Suunnitelmaan ei voi hakea muutosta valittamalla eikä muilla muutoksenhakukeinoilla.
OPPIMISSUUNNITELMA OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Paikallisessa opetussuunnitelmassa päätetään miten oppimissuunnitelmaa käytetään osana yleistä tukea tehostettuun tukeen liittyvä oppimissuunnitelman käyttö oppimissuunnitelman laadinta ja seuranta, yhteistyö, vastuut ja työnjako eri toimijoiden kesken menettelytavat oppilaan ja huoltajan kanssa tehtävässä yhteistyössä Suunnitelman sisältö kuvataan erikseen yleisen ja tehostetun tuen osalta. Oppimissuunnitelmasta ei saa tehdä ympäripyöreää ja abstraktia, vaan tavoitteet, sisällöt ja toimintatavat kuvataan konkreettisesti Kielen on oltava ymmärrettävää myös oppilaalle Linkki oppimissuunnitelmaan
PEDAGOGINEN SELVITYS jos tehostettu tuki ei riitä, tehdään pedagoginen selvitys (PL17 ) ennen erityistä tukea koskevan päätöksen tekemistä opetuksen järjestäjän on kuultava oppilasta ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa sekä tehtävä oppilaasta pedagoginen selvitys pedagogisen selvityksen avulla kuvataan millaisia tukimuotoja ja kuinka kauan oppilaalle on annettu ja mikä on ollut annettujen tukimuotojen vaikuttavuus kuvataan oppilaan etenemisen kokonaistilanne laaditaan moniammatillisesti täydennetään tarvittaessa psykologisella tai lääketieteellisellä asiantuntijalausunnolla tai vastaavalla sosiaalisella selvityksellä
PEDAGOGINEN SELVITYS OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Pedagogisen selvityksen laatimista varten opetuksen järjestäjän päättämä toimielin, viranhaltija tai työntekijä hankkii oppilaan opetuksesta vastaavilta opettajilta selvityksen oppilaan oppimisen etenemisestä moniammatillisena oppilashuollon yhteistyönä, esimerkiksi oppilashuoltoryhmässä, tehdyn selvityksen oppilaan saamasta tehostusta tuesta ja oppilaan kokonaistilanteesta Selvitysten perusteella opetuksen järjestäjä tekee arvion oppilaan erityisen tuen tarpeesta.
PEDAGOGINEN SELVITYS OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Kirjallisessa pedagogisessa selvityksessä kuvataan: oppilaan oppimisen ja koulunkäynnin tilanne kokonaisuutena oppilaan saama tehostettu tuki ja arvio sen vaikutuksista oppilaan oppimisvalmiudet sekä oppimiseen ja koulunkäyntiin liittyvät erityistarpeet arvio siitä, millaisilla pedagogisilla, oppimisympäristöön liittyvillä, oppilashuollollisilla tai muilla tukijärjestelyillä oppilasta tulisï tukea perusteltu arvio siitä, tarvitseeko oppilas yhdessä tai useammassa oppiaineessa yksilöllistetyn oppimäärän Linkki pedagogiseen selvitykseen
ERITYINEN TUKI erityistä tukea annetaan niille oppilaille, joille kasvun, kehityksen tai oppimisen tavoitteiden saavuttaminen ei toteudu riittävästi muilla tukitoimilla ei enää erityisopetukseen siirtämistä, vaan palvelujen antamista oppilaan edun mukaisesti ensisijassa muun opetuksen yhteydessä pedagoginen selvitys pohjana ja tarvittaessa lisäksi psykologinen, lääketieteellinen tai sosiaalinen selvitys huoltajien kuuleminen erityisopetuspäätöksessä määrätään oppilaan opetuksen järjestämispaikka, pääsääntöinen opetusryhmä sekä avustaja- ja tulkitsemispalvelut sekä muut tarvittavat palvelut sekä tarvittaessa oppilaan opetuksen poikkeava järjestäminen erityistä tukea koskevan päätöksen toimeenpanemiseksi oppilaalle laaditaan hojks, joka on pedagoginen asiakirja (ei enää hallinnollinen päätös)
ERITYINEN TUKI OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Erityisen tuen antamiseksi opetuksen järjestäjän tulee tehdä kirjallinen päätös, jota tarkistetaan ainakin toisen vuosiluokan jälkeen sekä ennen seitsemännelle vuosiluokalle siirtymistä. Päätös tehdään hallintolain mukaisesti. Oppimäärän yksilöllistäminen edellyttää erityisen tuen päätöstä. Ennen erityistä tukea koskevan päätöksen tekemistä opetuksen järjestäjän on kuultava oppilasta ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa sekä tehtävä oppilaasta pedagoginen selvitys.
ERITYINEN TUKI OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Erityisen tuen päätös voidaan tehdä ennen esi- tai perusopetuksen alkamista taikka esi- tai perusopetuksen aikana ilman sitä edeltävää pedagogista selvitystä ja oppimisen tehostetun tuen antamista, jos psykologisen tai lääketieteellisen arvion perusteella ilmenee, että oppilaan opetusta ei vamman, sairauden, kehityksessä viivästymisen tai tunne-elämän häiriön taikka muun vastaavan erityisen syyn vuoksi voida antaa muuten. Jos erityisen tuen päätös tehdään perusopetuksen aikana ilman tehostetun tuen antamista, tulee sen perustua oppilaan tilanteen uudelleen arviointiin esimerkiksi onnettomuuden tai vakavan sairauden seurauksena.
ERITYINEN TUKI OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Erityisen tuen tarpeellisuus tulee tarkistaa lain edellyttämissä vaiheissa sekä aina oppilaan tuen tarpeen muuttuessa. Tarkistamista varten oppilaasta tehdään uusi pedagoginen selvitys.
ERITYINEN TUKI / HENKILÖKOHTAINEN OPETUKSEN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) oppilaan oppimisvalmiudet sekä oppimiseen ja koulunkäyntiin liittyvät erityistarpeet oppimisen ja koulunkäynnin yleiset tavoitteet oppiaineet ja aineryhmät sekä valinnaiset opinnot, joita oppilas opiskelee sekä oppiaineiden vuosiviikkotuntimäärät opiskelun erityiset painoalueet niissä oppiaineissa, joissa oppilaalla on yleinen oppimäärä oppilaan muuhun kehitykseen kuten sosioemotionaalisiin tai motorisiin taitoihin liittyvät tavoitteet edistymisen seuranta ja arviointi, oppilaan mahdollisuus osoittaa osaamisensa eri tavoin, arviointitavat ja ajankohdat sekä oppilaan itsearviointi pedagogiset ratkaisut kuten joustavat ryhmittelyt, samanaikaisopetus, opetusmenetelmät, opiskelustrategiat, työskentelytavat, kommunikointitavat, erityiset apuvälineet,oppimateriaalit ja muu tuki fyysiseen, psyykkiseen ja sosiaaliseen oppimisympäristöön liittyvät oppilashuollolliset, ohjaukselliset ja muut ratkaisut tulkitsemis- ja avustajapalveluiden, muiden opetuspalveluiden sekä tuki- ja kuntoutuspalveluiden järjestäminen ja eri toimijoiden vastuualueet kuvaus oppilaan opetuksen järjestämisestä muun opetuksen yhteydessä ja /tai erityisopetuksen ryhmässä (miten ja millä tunneilla) moniammatillisen yhteistyön kuvaus ja eri toimijoiden vastuualueet kuvaus oppilaan koulukuljetusten järjestelyistä, vastuista, ohjauksesta ja valvonnasta oppilaan osallistuminen aamu- ja iltapäivätoimintaan ja kuvaus yhteistyöstä yhteistyön toteutuminen huoltajan kanssa, huoltajan tarjoama tuki
ERITYINEN TUKI / HENKILÖKOHTAINEN OPETUKSEN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Mikäli oppilas opiskelee yhdessä tai useammassa oppiaineessa yksilöllistetyn oppimäärän mukaan, hojksiin kirjataan lisäksi luettelo niistä oppiaineista, joissa oppilaalla on yksilöllistetty oppimäärä sekä näiden oppiaineiden tavoitteet ja keskeiset sisällöt edistymisen seuranta ja arviointi, oppilaan mahdollisuus osoittaa osaamisensa eri tavoin, arviointitavat ja ajankohdat sekä oppilaan itsearviointi niissä oppiaineissa, joissa oppilas opiskelee yksilöllistetyn oppimäärän mukaan
ERITYINEN TUKI / HENKILÖKOHTAINEN OPETUKSEN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Mikäli oppilas opiskelee toiminta-alueittain, hojksiin kirjataan em. kohtien lisäksi kuvaus toiminta-alueittain opiskelevan oppilaan yksilöllisistä tavoitteista ja keskeisistä sisällöistä toimintaalueittain edistymisen seuranta ja arviointi, oppilaan mahdollisuus osoittaa osaamisensa eri tavoin, arviointitavat ja ajankohdat sekä oppilaan itsearviointi toiminta-alueittain
ERITYINEN TUKI / HENKILÖKOHTAINEN OPETUKSEN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET (29.10.2010) Suunnitelma tulee tarkistaa tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran lukuvuodessa oppilaan tarpeiden mukaiseksi. Hojksissa ei kuvata oppilaan henkilökohtaisia ominaisuuksia Opetussuunnitelmassa määritellään hojksin laadinta ja seuranta toimintatavat ja yhteistyö vastuut ja työnjako eri toimijoiden kesken menettelytavat oppilaan ja huoltajan kanssa tehtävässä yhteistyössä
MONIAMMATILLINEN YHTEISTYÖ OSANA KOLMIPORTAISTA TUKEA yleisen tuen keinot ovat opettajan pedagogista ja didaktista perusosaamista (mm. tukiopetus, osa-aikainen erityisopetus, erilaiset pedagogiset, joustavat järjestelyt, eriyttäminen) mikäli yleinen tuki ei riitä, tehdään pedagoginen arvio (PL 16a ) kuvaus oppilaan oppimisen etenemisestä ja siinä ilmenneistä vaikeuksista sekä arvio oppilaan kokonaistilanteesta ja tuen tarpeista tehostetun tuen aloittaminen ja järjestäminen käsitellään opettajien pedagogiseen arvioon perustuen moniammatillisessa oppilashuoltotyössä myös pedagoginen selvitys on tehtävä moniammatillisesti
MONIAMMATILLISEN YHTEISTYÖN TOIMINTAKULTTUURI toimintakulttuurin tulee olla avointa, läpinäkyvää ja luottamuksellista ei voi olla oppilasta koskevaa toimintaa, josta vanhemmat eivät ole tietoisia vanhempien säännöllinen informointi, tarpeellisten lupien kysyminen, aktiivinen mukaanotto ja vuorovaikutus lisäävät keskinäistä luottamusta ja viime kädessä oppilaan hyvinvointia uusien säännösten mukainen toiminta edellyttää koulun koko opetushenkilöstön perustehtävien ja toimenkuvien osittaista uudelleenarviointia ja koulun toimintakulttuurin muutosta rehtorin aloitteellisuus, tuki ja prosessien johtaminen ovat keskeisiä tekijöitä uuden toimintakulttuurin muutoksen hahmottelussa ja vakiinnuttamisessa työyhteisön toimintatavaksi Simo Rönty 10.2.2010
TOIMINNAN ARVIOINTI Perusopetuksen laatukriteereiden mukaan arvioitavana kohteena on mm. oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuki
TOIMINNAN ARVIOINTI Oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuki ehkäisee erityisen tuen tarpeen syntymistä moniammatillista yhteistyötä sisältää ennaltaehkäiseviä tukitoimia ja varhaista puuttumista yhteistyö varhaiskasvatuksen kanssa oppilaanohjaus kodin ja koulun yhteistyö tietosuoja ja salassapito
TOIMINNAN ARVIOINTI Oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuen laatukriteerit: opetuksen järjestäjä kunnassa on suunnitelmallinen, moniammatillinen tukiverkosto ja resurssit erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetuksen järjestämiseksi kunnassa on kehitetty joustavia opetusjärjestelyjä, hallintokuntien ja kouluasteiden yhteissuunnittelua sekä tietojen siirtoon liittyviä käytäntöjä kouluilla on käytettävissä riittävät henkilöstöresurssit oppilaanohjaukseen ja oppilashuoltoon opetus- ja sosiaalitoimi sekä terveydenhuolto ovat sopineet keskinäisestä työn- ja vastuunjaostaan, tietojen vaihdosta sekä oppilashuollon johtamisesta varhaiskasvatuksen ja koulun nivelvaiheen järjestelyt on suunniteltu palvelut turvataan ensisijaisesti lähipalveluna ja tarvittaessa seudullisena yhteistyönä tuetaan ja seurataan nuorten koulutuksen jälkeisen sijoittumisen toteutumista kouluverkkolinjaukset tukevat oppilaan tervettä kasvua ja edistävät kehitystä
TOIMINNAN ARVIOINTI Oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuen laatukriteerit: koulu opettajilla on riittävästi tiedollisia, taidollisia ja oppimisympäristöön liittyviä valmiuksia opettaa myös erityistä tukea tarvitsevia oppilaita lähikoulussa koulussa kehitetään ja käytetään joustavia toimintamuotoja, joilla koulut pystyvät kohtaamaan tukea tarvitsevan oppilaan joustavasti ja tarkoituksenmukaisesti erilaisten ongelmatilanteiden hoitamiseen on selkeät, yhdessä sovitut toimintatavat oppilashuollosta tiedotetaan kattavasti oppilaille ja heidän huoltajilleen Kouluruuan maittavuutta ja ravintosisältöjä seurataan koulussa on käytössä yhteisesti sovitut toimintatavat sekä koulun ja varhaiskasvatuksen että koulun ja toisen asteen nivelvaiheisiin koulussa käytetään moniammatillisessa yhteistyössä sovittuja varhaisen puuttumisen malleja ja niiden vaikuttavuutta arvioidaan koulu arvioi, miten ohjaus edistää oppilaan elämänhallintaa ja urasuunnittelua koulutuksen sisäisiin, koulutuksen ja varhaiskasvatuksen välisiin nivelvaiheisiin on kehitetty toimiva käytäntö miten oppilaiden erilaisuus huomioidaan
PERUSOPETUS MUUTOKSESSA Inkluusiota ei ole se, että luokassa on erityistä tukea tarvitsevia lapsia ilman heidän tarvitsemaansa tukea edellyttää resursseja opetustilojen pitää olla muunneltavissa oppilasryhmien tulee olla sopivankokoisia opettajien työaika tulee määritellä uudelleen (yhteistyö, yhteissuunnittelu) (Suvi Lakkala 2008)