Kaupunginhallitus 30 27.01.2014 Teppo Puhakaisen valtuustoaloite koskien Leirin Opintien alueen kaavoitusta 750/012/2012 KH 30 Aloite 26.11.2012: "Aloite perustuu siihen että missään tapauksessa Kesämäen koulukeskuksen viereen eli Opintein varrelle ei saa tulevaisuudessa rakentaa kauppakeskusta. Kyseinen kauppakeskus aiheuttaa liikenne vaarallisuuden lisääntymisen lasten koulussa käynnille sekä kauppakeskus aiheuttaisi koululaisille koulussa käynnin häiriintymisen Jos kaupunki tulevaisuudessa lopettaa varikkonsa ja ottaa alueen muuhun käyttöön, tulee kyseinen alue kaavoittaa puukerrostaloalueeksi. Tämän toimenpiteen jälkeen kaupunki voi laittaa kyseisen alueen tontit myyntiin ja pyytää rakennusliikkeiltä tarjoukset tonteista. Sekä Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy voisi myös rakentaa kyseille alueelle vanhuspalvelu vuokra -asuntoja puukerrostaloihin. Tällä kaavoituksella ja tonttien myynnillä saisimme kaupungille tuloja. Perustelu valtuustoaloitteesta: Nyt tämä toimenpide auttaa kaupunkia ydinkeskustan kehittämisessä eli City korttelin rakentamisessa ja kauppakeskus Ison Kristiinan rakentamisessa. Tämä toimenpide auttaa että Cityconin Iso-Kristiinan kauppakeskuksen laajennuksen aloittamista mahdollisimman nopeasti, sekä kaupunki voi aloittaa valtion kanssa yhteistyön eli kaupungintalon 2-vaiheen eli oikeustalon rakentamisen. Nyt jos teemme sen viisaan kaavoitusratkaisun että pystymme myymään varikkoalueelle kaavoitetut tontit Rakennusliikkeille, saamme myynnistä varmaan sen verran rahaa että pystymme aloittamaan Cityconin kanssa yhteistyön uuden teatteritalon rakentamisesta. Nyt kun Kesämäen koulun alueelle on rakennettu päiväkoti. Kun aikanaan tehtiin päätös päiväkodin rakentamisesta, pitäisi nyt päätöksentekijöiden ymmärtää että alueelle ei voi enää rakentaa kauppakeskusta joka vaikeuttaisi lasten liikkumista ja liikenneturvallisuutta sekä heikentäisi ja häiritsisi lasten koulussa ja päiväkodissa käymistä.
Kesämäen koulualueella on tällä hetkellä lapsia / oppilaita 1-15 v sekä aikuisia. Kesämäen päiväkodissa 107 lasta ja päiväkoti toimii klo 5.30-21.30 + henkilökuntaa päiväkodissa 20. Kesämäen koulu 248 oppilasta ja koulu toimii klo 7.45-15.30 + henkilökuntaa 20. Kesämäenrinteen koulu 416 oppilasta ja koulu toimii klo 7.45-16.00 + henkilökuntaa 55. Itä-Suomen koulu 231 oppilasta ja koulu toimii klo 7.45-16.00 + henkilökuntaa 35. Lisäksi alueella on Saimaan tukipalvelun eli siivous ja ruokahuollon väkeä on 20-25 henkilöä. Kesämäen koulun alueella on päivittäin yli tuhat koululaista/päiväkoti lasta. Nyt jatkossa Lappeenrantaa pitää kehittää niin että ydinkeskusta otetaan aina huomioon reuna-alueiden kehittämissuunnitelmissa eli kun tehdään kaavoja ja suunnitelmia eri kaupunginosiin niiden vaikutukset tulee huomioida ydinkeskustan kehittymisessä. Kasvatus- ja opetuslautakunnan lausunto 21.1.2013: KOLA 7 Liite: - Teppo Puhakaisen valtuustoaloite Teppo Puhakainen esittää valtuustoaloitteessaan, että Kesämäen koulukeskuksen viereen eli Opintien varrelle ei saa tulevaisuudessa rakentaa kauppakeskusta, vaan alue tulee kaavoittaa puukerrostaloalueeksi. Aloitteessaan Puhakainen perustelee, että Kesämäen koulun tuntumaan ei voi rakentaa kauppakeskusta, sillä se aiheuttaa liikennevaarallisuuden lisääntymistä sekä häiritsee koululaisten koulunkäyntiä. Aloitteeseensa Puhakainen on koonnut alueen kouluissa ja päiväkodissa työskentelevien aikuisten sekä lasten määrät. Leirin alueen kaavoitus on vielä kesken. Kaavoitus etenee omassa aikataulussaan ja tullee tarkempaan valmisteluun ja käsittelyyn muutaman vuoden kuluessa. Kaavoituksen yhteydessä selvitetään erilaisia vaihtoehtoja alueelle. Kaavan valmistelussa tutkitaan eri vaihtoehtojen vaikutukset alueen nykyisten käyttäjien kannalta, mm. liikennevirrat sekä liikennejärjestelyt. Puhakaisen aloitteeseensa kokoamat tiedot Kesämäen koulukeskuksen lapsimääristä pitävät paikkansa. Kaavoitettiinpa Leirin alue minkälaiseen käyttöön tahansa, tulee kaavassa ottaa huomioon päiväkotilasten kuljetuksen sekä koululaisten liikkumisen edellyttämät turvalliset kulkuväylät. Päiväkodin ja koulujen toimintaedellytysten kannalta on tärkeää, että aluetta koskevat ratkaisut tehdään huolellisesti ja harkiten hyvän valmistelun pohjalta ja vaikutusten ennakkoarviointia noudattaen.
Kotj Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää edellä olevan lausuntonaan Teppo Puhakaisen valtuustoaloitteeseen, joka koskee Leirin alueen kaavoitusta. Kola Hyväksyttiin. Teknisen lautakunnan lausunto 22.1.2014: TEKLA 24 Valmistelija/lisätiedot: Tekninen johtaja Jussi Salo, puh. 040 521 5503 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaalina Teppo Puhakaisen valtuustoaloite 26.11.2012 sekä kaupunginvaltuuston vastaus 26.11.2012 Tuomas Telkän ym. aloitteeseen koskien Leirin kauppakeskuksen kaavan uudelleen käsittelyyn ottamisesta. Teppo Puhakainen esittää valtuustoaloitteessaan, että Kesämäen koulukeskuksen viereen eli Opintien varrelle ei saa tulevaisuudessa rakentaa kauppakeskusta, vaan alue tulee kaavoittaa puukerrostaloalueeksi. Aloitteessaan Puhakainen perustelee, että Kesämäen koulun tuntumaan ei voi rakentaa kauppakeskusta, sillä se aiheuttaa liikennevaarallisuuden lisääntymistä sekä häiritsee koululaisten koulunkäyntiä. Aloitteeseensa Puhakainen on koonnut alueen kouluissa ja päiväkodissa työskentelevien aikuisten sekä lasten määrät. Teppo Puhakainen jätti valtuustoaloitteensa heti kohta sen jälkeen, kun valtuusto oli käsitellyt Tuomas Telkän ja muiden tekemän aloitteen. Lausunnon esittelijänä tekniselle lautakunnalle teknisen johtajan ominaisuudessa katsoin, että koska molemmat aloitteet sivuavat samaa asiakokonaisuutta, on ollut viisainta odottaa ja seurata jonkin aikaa keskustan alueella tapahtuvaa kehittymistä ennen kuin annetaan vastaus ko. aloitteeseen. Opintien hankkeen taustalla on kaupunginhallituksen päätös 29.8.2011, jolloin kaupunginhallitus oli päättänyt, että mikäli ydinkeskustaan vireillä olevista hankkeista ei synny vuoden 2012 aikana investointipäätöksiä niin, että lähivuosien erikoistavarakaupan tilatarve ydinkeskustassa voidaan täyttää, otetaan pohjoiseen menevän teollisradan läntinen alue uudelleen tarkasteltavaksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 26.11.2012 vastineen Tuomas Telkän ym. aloitteeseen mm. seuraavasti: erikoiskaupan toimitilatarve voidaan nyt käytettävissä olevan tiedon perusteella täyttää ainakin tämän vuosikymmenen ajaksi ydinkeskustan vireillä olevilla ja
suunnitelluilla hankkeilla. Erikoistavaran kauppakeskuksen sijoittamiselle Leirin alueelle ei siten tässä vaiheessa ole tarvetta, eivätkä Leirin erikoiskaupan kauppakeskittymät tukisi kaupungin tavoitetta ydinkeskustan kehittämisessä. Vuoden 2013 aikana alkoivat Cityconin liikekeskuksen ja teatterin uudisrakennushanke sekä Iso-Kristiinan kauppakeskuksen saneeraustyö. City-korttelin osalta kahden tontin asemakaavamuutokset ovat lainvoimaisia koskien ns. Tapanaisen talon ja Koulukadun varrella sijaitsevan Liiketalon tontin asemakaavamuutoksia. Rakentajatahot ovat ilmoittaneet hakevansa rakennusluvat kuluvan vuoden alkupuolella näille hankkeilleen. Näiltä osin City- kortteliin tulee uutta ja osittain vanhan korvaavaa liiketilaa. Technopolis 2 vaiheen osalta, jonka rakentamistyö on jo alkanut Valtakadun ja liikenneympyrän läheisyydessä, on katutasoon tulossa mahdollisuus liiketilaan. Muita kaavahankkeita, jotka ovat kohta laillistumassa, ovat City-korttelin Liikekeskuksenn kaava koskien Koulukadun puolta ja Kauppatorin varrella oleva ns. Rakuunakiinteistö. Näiden osalta Koulukadun varren kiinteistöön tulee uutta liiketilaa ja Rakuunakiinteistöön lisätilaa.. Toteuttamisen ajankohdat ovat vielä auki. Kuluneiden vuosien aikana on ostosmatkailu kasvanut huomattavasti sekä jonkin verran kotimainen ostovoima. Esitetyt yksittäiset hankkeet ovat omalta vastaamassa kasvavaan liiketilojen kysyntään. Tähän vuoteen liittyy kaupungin yleiskaavojen ajantasaistaminen ja siinä etenkin keskustan yleiskaavan tarkistus. Yleiskaavat on tarkoitus saada luottamuselinkäsittelyyn tämän vuoden aikana. Yleiskaavassa tulee tarpeen mukaan pohtia valtuutettu Puhakaisen esittämiä yksityiskohtia. On huomioitava, että lentokenttä asettaa osalle Opintien korttelia asumiseen liittyviä rajoituksia. Toisaalta Opintien kauppakeskus hanketta valmisteltaessa otettiin naapurikortteleiden koulut ja päiväkoti huomioon keskittämällä ajoneuvoliikenne rajattuihin paikkoihin. Yhteenvetona todetaan, että se, mitä kaupunginhallitus on päättänyt 26.11.2012, on edelleen voimassa Opintien kauppakeskus hankkeen osalta. Tässä yhteydessä esitetään vietäväksi keskustan yleiskaavoitusta eteenpäin ja valtuutettu Puhakaisen esille nostamia asioita tarkastellaan Opintien alueen maankäytön suunnittelun yhteydessä. Tj Tekninen lautakunta päättää antaa omalta osaltaan edellä olevan
mukaisen lausunnon Teppo Puhakaisen valtuustoaloitteeseen ja esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle lausunnon hyväksymistä. Tekla Hyväksyttiin. Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh. 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi (JW) Kj Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteen ja siihen annetut lausunnot tiedoksi ja toteaa, että aloite ei anna tässä vaiheessa aihetta toimenpiteisiin. Alueen tulevan maakäytön periaatelinjaukset ratkaistaan valmisteilla olevassa yleiskaavan tarkistuksessa ja sen pohjalta erikseen tehtävissä päätöksissä. Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kh Hyväksyttiin.