Etelä Pohjanmaan liiton vastineet II vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta saatuihin lausuntoihin

Etelä Pohjanmaan liiton vastineet II vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta saatuihin lausuntoihin Etelä Pohjanmaan liitto 2016 1

Etelä-Pohjanmaan liiton vastineet II vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta saatuihin lausuntoihin Etelä-Pohjanmaan liitto 2016

Kuntien lausunnot

Alajärvi Joukkoliikenteen laatukäytävän palauttaminen välille Alajärvi Lapua Joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmassa ei arvotettu Lapua Alajärvi yhteyttä laatukäytäväksi. Joukkoliikenteen laatukäytävät koskevat tärkeimpiä työ, opiskelu ja asiointimatkojen sekä matkailun liikennöintisuuntia, jotka ovat ylimaakunnallisia ja yhdistävät eri liikennemuotoja. Esitetylle laatukäytävälle ei ole riittävästi perusteita. Alavus Keskustatoimintojen alueen enimmäiskerrosalaksi 20 000 k m 2 Enimmäiskerrosalan nostamiseen ei ole edellytyksiä Etelä Pohjanmaan kaupan kokonaismitoitukseen peilaten. Tuurin km ma alueen enimmäiskerrosalaksi 200 000 k m 2, josta 50 000 k m 2 päivittäistavarakauppaa Tuurin km ma alueen enimmäiskerrosalana säilytetään 180 000 k m 2, päivittäistavarakaupan osuudeksi osoitetaan 30 000 k m 2. Putulan liittymän ohittava vt18 linjaus tulisi säilyttää voimassaolevan maakuntakaavan mukaisena Ilmajoki Keskustatoimintojen alueen enimmäiskerrosalaksi 30 000 k m 2 Ehdollisen rakentamisrajoitteen poistaminen Rengonharjun logistiikka alueen kohdemerkinnän alueelta. Putulan oikaisusta on luovuttu vähäisen hyödyn ja suurten kustannusten vuoksi. Alkuvaiheessa parannetaan Putulan risteyksen kanavointia ja liikenneturvallisuutta. Kaavamerkintä mahdollistaa myöhemmin merkittävämmätkin parannustoimenpiteet. Enimmäiskerrosalan mitoituksena säilytetään 25 000 k m 2. Logistiikka alueen kohdemerkinnän suunnittelumääräystä selkiytetään. Rengonharjulle ei ole tarkoitus osoittaa raideyhteyttä. Isojoki Ei huomautettavaa. Karijoki Kaavaluonnoksesta annetun lausunnon uudistaminen ja siinä esitettyjen yhteyksien merkitseminen merkittävästi parannettaviksi tieyhteyksiksi Mt 663 on myös osoitettava merkittäväksi parannettavaksi seututieksi. Mt663 merkityksen painotus ylimaakunnallisena yhteytenä Etelä Pohjanmaan liitto viittaa kaavaluonnoksesta saatuun palautteeseen ja siitä annettuun vastineeseen. Merkittävästi parannettavat tieyhteydet perustuvat Etelä Pohjanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelmaan sekä Logistiikka ja tienpito Etelä Pohjanmaan ELY keskuksen alueen kaupunkiseutujen ulkopuolella selvityksen tietoihin. Kauhajoki Aronkylän mitoitus edelleen riittämätön, ehdottaa Enimmäiskerrosalan mitoituksena säilytetään 10 000 k m 2.

mitoituksen nostamista 15 000 k m 2 :iin. Keskustatoimintojen alueen enimmäismitoitus on edelleen riittämätön kt 44 osalta paras ratkaisu olisi kunnostaa itäpuoleinen osuus kantatieksi. Mitoitus mahdollistaa keskustatoimintojen alueen merkittävän kehittämisen. Liikennemääriin ja tieyhteyksien parantamistoimenpiteiden kustannusarvioihin perustuen itäpuoleiselle osuudelle ei nähdä perusteita. Itäpuolen linjauksen H/k suhde on erittäin heikko. Lisäksi kt:n 44 nykyiselle linjaukselle on saatu korjausvelkapaketista rahaa, joka toteutettaisiin 2016 2018 (2 M ). Ehdotettu kantatien uusi linjaus sijoittuu kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen kannalta tärkeän alueen itäosaan. Kt 44 on osoitettu merkittävästi parannettavaksi tieyhteydeksi 2007 valmistuneen toimenpidesuunnitelman pohjalta. Merkittävästi parannettavan tieyhteyden suunnittelumääräyksen täydentäminen, Valtakunnallisesti arvokkailla maisema alueilla suunnittelun lähtökohtana tulee olla alueen erityisarvojen turvaaminen Täydennetään suunnittelumääräystä: Tiejaksolla Kauhajoelta etelään (kt44) yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon Hyypänjokilaakson maisemanhoitoalueen perustamispäätös ja sen käyttö ja hoitosuunnitelma. Suunnittelussa on huomioitava arvokkaat maisema alueet, ympäristö ja melunsuojaus. Valtakunnallisesti arvokkailla maisema alueilla suunnittelun lähtökohtana tulee olla alueen erityisarvojen turvaaminen. Merkintä ei edellytä koko tiejakson parantamista. Kaavan jatkovalmistelussa ottaa huomioon valmisteilla olevat vähittäiskaupan kaavoitusta koskevat lakimuutokset Kauhava Kaavaehdotukseen esitetään Kauhavan keskustaan matkakeskus merkintää Lentoaseman merkintä ja sitä koskevat määräykset ovat tarpeellisia. Kauhava haluaa korostaa, että yleiskaavassa varaudutaan myös sotilaslentotoimintaan ja maakuntakaavan ei tule sulkea pois tai rajoittaa sotilaslentotoiminnan mahdollisuuksia. Siviililentotoiminta halutaan jatkossa myös turvata (Kauhavan kaupunki ja muut mahdolliset yksityiset toimijat). Ylihärmään Leinosentien ja vt19 risteysalueelle eritasomerkintä Kauhavalla läntisen sisääntulotien ja kt63 Osoitetaan Kauhavan keskustaan matkakeskus. Kaavaehdotuksessa säilytetään lentoaseman merkintä ja sitä koskevat määräykset. Merkitään uusi tai merkittävästi parannettava liittymä. Voimassa olevassa maakuntakaavassa on ollut ohjeellinen

risteysalueelle eritasomerkintä Kortesjärvi Alahärmä välillä ohjeellisen uuden tielinjavarauksen säilyttäminen maakuntakaavassa Kortesjärven merkitseminen keskustatoimintojen alakeskuksena etl ko. kohdassa, mutta sen tilalle on jo rakennettu kiertoliittymä, joka on toimiva ratkaisu kaupunkialueen sisällä. Tarvittaessa kiertoliittymää voidaan suurentaa tai parantaa. Varausta ei katsota enää ajankohtaiseksi tai kustannuksiltaan toteuttamiskelpoiseksi. Alakeskusten merkintä perustuu Etelä Pohjanmaan keskusverkkoselvitykseen. Kortesjärvi tultaneen merkitsemään taajamatoimintojen alueeksi kokonaismaakuntakaavan uudistamisen yhteydessä. Kuortane Seinäjoki Kuortane välin merkitseminen joukkoliikenteen laatukäytäväksi Alavus Kuortane Lapua välin merkitseminen kehityskäytäväksi Joukkoliikenteen laatukäytävät koskevat tärkeimpiä työ, opiskelu ja asiointimatkojen sekä matkailun liikennöintisuuntia, jotka ovat ylimaakunnallisia ja yhdistävät eri liikennemuotoja. Esitetylle laatukäytävälle ei ole riittävästi perusteita. Kehittämisaluemerkintää on käytetty ohjaamaan maankäyttöä niillä alueilla, joissa liikenteen ja muun maankäytön yhteensovittamiselle on erityistä tarvetta. Alavus Kuortane Lapua käytävällä merkinnän tarkoittamaa yhteensovitustarvetta ei ole katsottu olevan siinä määrin, että merkinnän käyttö olisi tarpeellista. Lapua Keskustatoimintojen alueen enimmäismitoituksen nostaminen 15 000 k m 2 :llä kaavaluonnoksen mitoitukseen nähden Joukkoliikenteen laatukäytävä merkinnän osoittaminen välillä Lapua Alajärvi Mitoitusta nostettiin 5000 k m 2 luonnosvaiheen mitoitukseen nähden. Esitetty mitoitus mahdollistaa seudullisesti merkittävän kaupan kaksinkertaistumisen Lapuan keskustatoimintojen alueella. Lisäksi Novaparkin alueelle on osoitettu huomattava mitoitus. Joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmassa ei arvotettu Lapua Alajärvi yhteyttä laatukäytäväksi. Joukkoliikenteen laatukäytävät koskevat tärkeimpiä työ, opiskelu ja asiointimatkojen sekä matkailun liikennöintisuuntia, jotka ovat ylimaakunnallisia ja yhdistävät eri liikennemuotoja. Esitetylle laatukäytävälle ei ole riittävästi perusteita. Seinäjoki Nurmon osoittaminen keskustatoimintojen alakeskuksena (viimeistään tavoitekauden loppupuolella) Selvityksiin perustuen Nurmoa ei tulla merkitsemään camerkinnällä. Nurmoon on mahdollista rakentaa 5000 k m2 päivittäistavarakauppaa ja 10 000 k m2 erikoistavarakauppaa km2 merkinnällä mahdollistetulla

seudullisuuden alarajan nostamisella. Eskoon kehittymisnäkyminen avaaminen laajemmin kaavaselostuksessa (karttana) Täydennetään kaavaselostukseen kuvausta Eskoon nykytilasta sekä tulevaisuuden näkymistä sekä sanallisesti että kartalla. Soini Mt:n 7140 osalta tien kunnostustarve on tuotava riittävästi esiin. Mt:n 7140 on osoitettu kaavaehdotuksessa merkittävästi parannettavaksi tieksi. Teuva Kevyenliikenteen väylien huomioiminen kaavaratkaisussa kirkonkylän kohdalla sekä Riipin kevyenliikenteen väylän jatkaminen Äystölle Maakuntakaavassa yleispiirteisenä kaavana ei ole mahdollisuutta / tarpeen ottaa näin yksityiskohtaisiin edistämistoimenpiteisiin kantaa. Vimpeli Ei huomautettavaa. Ähtäri km ma merkinnän osoittaminen matkailualueen risteysalueelle, mitoitukseksi 10 000 k m 2. Kokonaismaakuntakaavan muutoksen tullessa valmisteluun tulee siinä osoittaa matkailualue matkailun kehittämisalueeksi maakunnan itäosan tiestö ja raideliikenne tulee turvata Alueelle on mahdollista rakentaa 3000 k m 2 päivittäistavarakauppaa ja 5000 k m 2 erikoistavarakauppaa. Esitetyllä kaavaratkaisulla on mahdollista rakentaa matkailun tarpeisiin riittävä määrä kaupallisia palveluita. Tätä suurempi mitoitus alueelle ei täytä MRL:n kaupan erityisiä sisältövaatimuksia. Pääteille ja Haapamäen radalle on osoitettu parannustoimenpiteitä. Myös alemmanasteisen tiestön tilaa parannetaan merkittävästi korjausvelka paketin rahoituksen toimenpiteillä.

Naapurimaakuntien lausunnot

Keski Pohjanmaan liitto Ei huomautettavaa. Keski Suomen liitto Kaupan mitoitus eityisesti Tuurin osalta, kehoittaa varmistamaan onko kaupan ratkaisu MRL:n ja VAT:den mukainen Rataosuuksien merkinnät poikkeavat Keski Suomen käyttämistä Merkittävästi parannettavien tieyhteyksien osalta menettelytapa poikkeaa Keski Suomessa käytetystä Muutetaan rautateiden määritelmiä. Pirkanmaan liitto Pirkanmaan liitto on huolissaan vähittäiskaupan kerrosalan merkittävästä lisäämisestä Tuuriin. Ratkaisulla on negatiivisia vaikutuksia pohjoisen Pirkanmaan vähittäiskaupan palveluverkon pitovoimaisuuteen. Vaikutukset pohjoisen Pirkanmaan keskustoihin tulee ottaa huomioon mitoituksessa ja selkeämmin myös vaikutusten arvioinnissa. Tuurin päivittäistavarakaupan mitoitusta pienennetään huomattavasti mitoituksen ollessa jatkossa 30 000 k m 2. Vaikutuksia pohjoisen Pirkanmaan keskustoihin on käsitelty laajemmin Tuurinportin ja Tuurin yleiskaavojen laajennusten vaikutusten arvioinnin yhteydessä (Entrecon 2009). Liikenteen ja logistiikan osalta kaavaehdotus on yhtenevä Pirkanmaan voimassaolevan maakuntakaavan ja maakuntakaavan 2040 luonnoksen kanssa. Pohjanmaan liitto Valtateille esitetyt uudet linjaukset ovat perusteltuja. vt 18 ja mt 672 oikaisun merkitsemistä voisi harkita. Kaavaehdotuksesta on poistettu Suupohjanradalta parannettavan ratayhteyden merkintä. Ainakin kriittisimmät ja kiireellisimmät osuudet tulisi merkitä. Ratojen osalta merkintöjä ja määräyksiä on tarkistettu. Suupohjanradan osalta asia käsitellään suunnittelumääräyksen avulla. Määräyksen mukaan radalla on mahdollista toteuttaa perusparantamista, joka sisältää myös sähköistyksen.

Satakuntaliitto Ei huomautettavaa.

Muiden viranomaisten lausunnot

Etelä Pohjanmaan ELY keskus Vaihekaavan liittymistä maakuntakaavakokonaisuuteen parantaisi yhdistelmäkartta voimassaolevasta maakuntakaavasta ja nyt laadittavasti vaihekaavasta Karttapohjainen tulkinta keskustatoimintojen alueiden ulottuvuudesta helpottaisi vaikutusten arviointia ja kaavoituksen ennalta arvattavuutta Keskustatoimintojen aluetta koskevan suunnittelumääräyksen täsmentäminen Enimmäisrakentamisoikeus puuttuu pienempien kuntien osalta Yhteenlasketun enimmäismitoituksen osoittaminen km1 ja km2 alueille vähittäistavarakaupan tai ainakin päivittäistavarakaupan osalta km1 vyöhykettä ei ole tiivistetty kuten vastineessa esitetään km2 vyöhykkeestä voi muodostua kokonaisvaikutuksiltaan seudullisesti merkittävä kaupallinen alue Eskoon alueen ca ja km merkinnät sijaitsevat etäällä olevasta asutuksesta. Maakuntakaavan toteuttaminen ennen uuden asutuksen rakentumista lisää liikennettä, asiointimatkojen pituutta ja voi toteutuessaan vaikuttaa haitallisesti keskusta alueen kaupallisiin palveluihin. Yhdistelmäkartta laaditaan valtuuston hyväksymispäätöksen jälkeen. Keskustatoimintojen alueen ulottuvuus määritellään tarkemmin kuntakaavoituksen yhteydessä. Täydennetään esityksen mukaisesti. Merkintä ei mahdollista seudullisesti merkittävän kaupan rakentamista. Lisätään määräykseen lause: Muille keskustatoimintojen alueille ei saa sijoittaa tässä maakuntakaavassa kuntakohtaisesti määriteltyjä, seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön koon alarajan ylittäviä yksiköitä. Enimmäismitoitus on osoitettu km1 vyöhykkeelle. km2 vyöhykkeellä on nostettu vähittäiskaupan seudullisen merkittävyyden kriteereitä alueen omaan ostovoimaan perustuen. Alueelle ei ole tarkoitus muodostua seudullisesti merkittävää vähittäiskauppaa. km1 vyöhykettä on tiivistetty kaavaluonnokseen nähden. Merkinnällä osoitetaan maakuntakeskuksen kasvualue, jossa alueen omaan ostovoimaan perustuen vähittäiskaupan seudullisen merkittävyyden kriteerit poikkeavat muusta maakunnasta. Alueelle ei ole tarkoitus muodostua seudullisesti merkittävää vähittäiskauppaa. Täydennetään kaavaselostusta Eskoon tulevaisuuden näkymien suhteen. Lisätään kaavamääräykseen lause: Suuryksiköiden toteuttamisen ajoitus tulee yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa sitoa muun taajamarakenteen ja liikennejärjestelmien toteuttamiseen. kt44 osalta suunnittelumääräystä voisi täydentää siten, että varmistetaan Hyypänjoen maisemanhoitoaluetta koskevan luonnonsuojelulain mukaisen päätöksen huomiointi. Merkittävästi parannettavan tieyhteyden suunnittelumääräystä täydennetään seuraavalla tavalla:. Tiejaksolla Kauhajoelta etelään (kt44) yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon Hyypänjokilaakson maisemanhoitoalueen perustamispäätös ja sen käyttö ja hoitosuunnitelma.

Suunnittelussa on huomioitava arvokkaat maisema alueet, ympäristö ja melunsuojaus. Valtakunnallisesti arvokkailla maisema alueilla suunnittelun lähtökohtana tulee olla alueen erityisarvojen turvaaminen. Merkintä ei edellytä koko tiejakson parantamista. 2+2 osuudet ja niiden vaiheittaisuus tulisi kuvata tarkemmin. Myös joukkoliikenne ja kevytliikenne ja esim. digitalisaatio / Maas sekä palvelutasoselvitykset ja tavoitteiden toteutus tulisi kuvata tarkemmin. Raideliikenteestä ja alemmanasteisesta tiestöstä myös tarkentavia kuvaksia. Kt 44 parantamiseen liittyy maisemallisia arvoja ja tieosuus kulkee pohjavesialueen päällä. Täydennetään kaavaselostuksen kappaletta Liikenne ja logistiikka perusteluineen. Merkittävästi parannettavan tieyhteyden suunnittelumääräystä täydennetään seuraavalla tavalla:. Tiejaksolla Kauhajoelta etelään (kt44) yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon Hyypänjokilaakson maisemanhoitoalueen perustamispäätös ja sen käyttö ja hoitosuunnitelma. Suunnittelussa on huomioitava arvokkaat maisema alueet, ympäristö ja melunsuojaus. Valtakunnallisesti arvokkailla maisema alueilla suunnittelun lähtökohtana tulee olla alueen erityisarvojen turvaaminen. Merkintä ei edellytä koko tiejakson parantamista. Toimintojen sijoittumista pohjavesialueille ja niistä aiheutuvia vaikutuksia ei ole kuvattu ja arvioitu riittävällä tavalla. Täydennetään kaavaselostusta pohjavesiin kohdistuvien vaikutusten osalta lisäämällä kappale Vaikutuksen pohjavesiin. Pohjavesiä koskevat merkinnät ja määräykset säilyvät voimassaolevassa maakuntakaavassa. Finavia Kauhavan lentoaseman merkinnän muuttaminen lentopaikaksi Kauhavan lentoaseman alueen tulevaisuus on selvitysvaiheessa ja selvitysten yhtenä vaihtoehtona on alueen lentotoiminnan jatkuminen. Maankäytön suunnittelussa tulee mahdollistaa myös tämän vaihtoehdon toteutuminen. Liikenne ja viestintäministeriö Kaupallisten palveluiden sijoittumista mahdollisimman lähelle Seinäjoen keskustaa pidetään toivottavana Digitalisaation ja automatisaation kysymysten entistä monipuolisempi huomiointi MRL:n uudistuksesta johtuen on tärkeää, että lopulliseen kaavaan sisällytetyt liikenneratkaisut on Täydennetään kaavaselostukseen kappaletta 7.3, liikenne ja logistiikka perusteluineen.

sovitettu yhteen myös liikennehallinnon kantojen kanssa Liikennevirasto Ehdotus sisältää useita vähittäiskaupan suuryksiköitä, jotka sijaitsevat taajamaan nähden valtatien toisella puolella (Kauhajoki, Kurikka, Lapua). Myös Seinäjoen kaupalliset vyöhykkeet km1 ja km2 sekä Eskoon km eivät sijoitu kokonaan Seinäjoen Itäväylään tai vt19 nähden Seinäjoen taajaman puolella. Pääosin valtatien poikkisuuntaisen liikenteen lisääminen näyttäisi olevan hallinnassa. Liikennevirasto esitti, että valtatie 18 olisi Seinäjoen ltäväylän ja valtatien 19 välillä osoitettu maakuntakaavassa valtatien/pääkadun kaavamerkinnällä, jolloin valtatiehen liittyvä yhdyskuntarakenteen luontevan jatkumisen katkaiseva vaikutus olisi saatu poistettua valtatien 18 muuttamisella kaduksi. Maakuntakaavaehdotuksessa on päädytty korostamaan valtatien eteläpuolisten palvelujen kehittämistä ja säilyttämään sanottu väylä valta tienä, mikä merkitsee eristävän vaikutuksen jatkumista ja kulkua valtatien poikki ainoastaan muutamasta eritasoliittymästä. Myös tämä ratkaisu sopii Liikennevirastolle. Kaavaselostuksen maakuntakaavan oikeusvaikutuksia koskevassa kohdassa tulisi kuvata MRL 32 :n 1 ja 2 momentin lisäksi myös 3 momentin sisältö. Liikennevirasto toistaa kantanaan, että tulee laatia maakuntakaavan ja vaihekaavojen yhdistelmäkartta, josta koko maakuntakaavaratkaisu ilmenee. Liikennevirasto pyytää, että Liikennevirastolle lähetetään viipymättä tieto kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä. Livi pitää edelleen 10 uutta eritasoliittymää tai merkittävästi parannettavaa liittymää jo olemassa olevien lisäksi Ilmajoki Lapua välillä ylimitoitettuna. Täydennetään esityksen mukaisesti. Yhdistelmäkartta laaditaan valtuuston hyväksymispäätöksen jälkeen. Maankäytön näkökulmasta eritasoliittymä on eniten tilaa vaativa ratkaisu. Maakuntakaavan tarkoituksena on turvata eritasoliittymien toteuttamismahdollisuus suhteessa muuhun maankäyttöön pitkällä aikajänteellä. Eritasoliittyminen toteutusaika ja tapa määräytyvät liikennemäärien kehityksen ja yhteiskunnan resurssien tarjoaminen mahdollisuuksien mukaan. Eritasoliittymien merkintöjä tarkastellaan vielä ennen ehdotuksen nähtäville asettamista.

Merkittävästi parannettavat tiet tulisi osoittaa vain silloin, kun niiden toteuttaminen merkitsee uusia aluevarauksia. Kaavaselostukseen tukisi lisätä myös perustelut uusille valtatieosuuksille kohtaan liikenne ja logistiikka perusteluineen. Ehdotukseen sisältyvästä seututietä 621 koskevasta suunnittelumääräyksestä ja kaavakartasta saa ristiriitaisen kuvan. Ko. kaavamerkinnän suunnittelumääräyksestä tulisi poistaa seututietä 621 suunnittelumääräys. E P:lla on paljon eriasteisia teitä ja myös siis paljon merkittävästi parannettavia tieyhteyksiä (kantavuus, pohjavesialueet, mutkaisuus). Suunnittelumääräyksen mukaisesti merkintä ei edellytä koko tiejakson parantamista. Täydennetään perusteluita. Tarkistetaan seututien 621 esitystapaa. Lisätään merkintä tieluokan muutos. Liikennevirasto edellyttää, että ratoja koskevia kaavamerkintöjä ja määräyksiä muutetaan ennen ehdotusvaihetta / päärata / yhdysrata. Tarkistetaan ratoja koskevia kaavamerkintöjä ja määräyksiä. Museovirasto Keskustatoimintojen kaavamerkintöjen (C) ja uusien tiemerkintöjen suunnittelumääräyksissä tulee tuoda nykyistä selkeämmin esiin se, että sekä kaupan suuryksikköjen että liikenneverkoston tarkempi sijoittaminen vaatii harkintaa ja arkkitehtonisesti korkeatasoista suunnittelua, jotta valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävien kulttuuriympäristöjen piirteet eivät vaarannu. Arkeologisen kulttuuriperintöön kohdistuvien vaikutusten huomiointi Maakuntakaavalla ei yleispiirteisenä kaavana oteta kantaa arkkitehtonisiin ratkaisuihin. Täydennetään kaavaselostuksen vaikutusten arviointia kappaleella Maisema ja rakennettu ympäristö sekä arkeologinen kulttuuriperintö Puolustusvoiminen logistiikkalaitoksen esikunta Varalaskupaikalle kt:llä 66 on varattava suorakaiteen mukainen alue, jonka ohjeellinen koko on noin 300 m *3000 m. Suunnittelumääräys: Kaikista rakennushankkeista tulee pyytää puolustusvoimien lausunto. Rakentamismääräys: Alueella, joka ulottuu kiitotien keskiviivan molemmille puolille 500 metrin levyiseksi kaistaksi ulottuen 2 kilometriä kiitotien kummastakin päästä, tulee rakentamisessa huomioida ajoittain esiintyvän lentomelun torjunta. Em. lisäksi tulee selvittää lentoesteluvan tarve. Esitetään kaikkien puolustusvoimien teemojen käsittelyn siirtämistä osaksi seuraavaa vaihekaavaa, jotta saataisiin kattava merkintäkokonaisuus. Samalla voidaan varmistaa maankäyttö ja rakennuslain edellyttämän vuorovaikutuksen ja vaikutusten arvioinnin riittävyys. Varalaskupaikkojen kohdalle kaavakarttaan on merkit

tävä 12 km:n säteinen ympyrä, jonka etäisyys mitataan varalaskupaikan keskipisteestä. Lisäksi on pyydettävä puolustusvoimien lausunto sekä ilmailulain mukainen lausunto Trafilta lentoesteen muodostavista mastoista ja rakenteista. Suunnittelumääräys: Kaikista 12 km:n säteen sisälle suunnitelluista yli 30 m korkeista rakennuksista, rakennelmista ja rakenteista tulee pyytää puolustusvoimien lausunto. Varalaskupaikat: Alavuden ja Kuortaneen rajalla vt:lla 66 Kauhavan nousutien suoja alue on merkittävä kaavaan. Tarkempi ajantasainen liite toimitetaan myöhemmin. Ilmajoen Tuomikylän varasto alue sekä Ilmajoen varastoalue pyydetään merkitsemään kaavaan EPmerkinnällä. Ympäristöministeriö Kaavaehdotuksessa osoitettu Eskoon merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikkö (km) sijaitsee kaavaehdotuksessa osoitetun Eskoon uuden alakeskuksen (ca) ja Seinäjoen ltäväylän eritasoliittymän välittömässä läheisyydessä. Alue on vielä rakentamaton. Suuryksikön enimmäismitoitus on 70 000 k m2, josta päivittäistavara kauppaa voi olla 20 000 k m2. Eskoon vähittäiskaupan suuryksikön mitoitus on erittäin suuri suhteessa Eskoon alakeskuksen mitoitukseen ja merkittävä myös koko Seinäjoen kaupunkiseudulla. Näin ollen kaavaehdotus ei tue Seinäjoen keskustan ja Eskoon alakeskuksen kehittämismahdollisuuksia monipuolisena yksityisten ja julkisten palvelutoimintojen alueena eikä kaupunkiseudun yhdyskuntarakennetta valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden edellyttämällä tavalla. Kaavaehdotuksessa osoitettu Tuurin vähittäiskaupan yksikön mitoitus on erittäin suuri ja se mahdollistaa alueen vähittäiskaupan lisäämisen nykyisestä yli kaksinkertaiseksi, mikä on huomattavasti suurempi määrä, mitä alueen asukasmäärä edellyttää. Kaavaehdotus ei Tuurin osalta tue valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden edellyttämällä tavalla alue ja yhdysrakenteen tasapainoista kehittämistä eikä palvelujen hyvää saavutettavuutta. Keskustatoimintojen alueiden kaupallisten palvelujen ja muiden kaupallisten lähipalvelujen säilymisen ja kehittämisedellytysten kannalta on tärkeää, että Täydennetään kaavaselostukseen Eskoon kehittymisnäkymiä sekä sanallisesti että kartalla. Rajataan päivittäistavarakaupan enimmäismitoitukseksi 30 000 k m 2.

kaavaehdotuksessa osoitettua Tuurin vähittäiskaupan suuryksikön enimmäismitoitusta pienennetään erityisesti keskustahakuisen kaupan osalta. YM katsoo, että esim. pääosin nykyisellä tielinjauksella toteutettavat ohituskaistaosuudet, vähäiset linjauksen muutokset tai rakenteellinen parantaminen eivät edellytä merkittävästi parannettava tie merkinnän käyttöä. Ko. merkintään liitetyn suunnittelumääräyksen mukaan ainakin osalla merkinnällä esitetyistä tieosuuksista olisi kyse juuri edellä kuvatusta vähäisemmästä tien kehittämisestä. Merkittävästi parannettavaksi merkitty kt 44 Kauhajoelta etelään kulkee valtakunnallisesti arvokkaan Hyypänjokilaakson maisema alueen halki. Maisemanhoitoalueita koskevassa päätöksessä suositellaan, että teiden suunnittelussa ja rakentamisessa vältetään voimakkaita, maiseman piirteitä muuttavia linjauksia ja maisemallisten kokonaisuuksien rikkomista. YM katsoo, että maisemanhoitoaluetta koskevassa päätöksessä esitettyjen arvojen turvaaminen ei mahdollista kt:n 44 merkittäviä parantamistoimia, kuten 2 ajorataistamista, eritasoliittymiä tai merkittäviä linjausten muutoksia. Tämän vuoksi merkintä pitäisi poistaa valtakunnallisesti arvokkaan maisema alueen kohdalta. Merkitään Ympäristöministeriön kanta tiedoksi. E P:lla on paljon eriasteisia teitä ja myös siis paljon merkittävästi parannettavia tieyhteyksiä (kantavuus, pohjavesialueet, mutkaisuus). Maakunnan vahva alkutuotantosektori ja hajautunut tuotantorakenne edellyttävät myös alemman asteisen tieverkon merkittävää parantamista monilta osin. Suunnittelumääräyksen mukaisesti merkintä ei edellytä koko tiejakson parantamista. Merkittävästi parannettavan tieyhteyden suunnittelumääräystä täydennetään seuraavalla tavalla:. Tiejaksolla Kauhajoelta etelään (kt44) yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon Hyypänjokilaakson maisemanhoitoalueen perustamispäätös ja sen käyttö ja hoitosuunnitelma. Suunnittelussa on huomioitava arvokkaat maisema alueet, ympäristö ja melunsuojaus. Valtakunnallisesti arvokkailla maisema alueilla suunnittelun lähtökohtana tulee olla alueen erityisarvojen turvaaminen. Merkintä ei edellytä koko tiejakson parantamista. Kt 44 on osoitettu merkittävästi parannettavaksi tieyhteydeksi 2007 valmistuneen toimenpidesuunnitelman pohjalta. Merkittävällä parantamisella tarkoitetaan tässä yhteydessä mm. pohjavesien suojauksia, kantavuuden parantamista, pienimuotoisia oikaisuja sekä kevyen liikenteen väylien rakentamista.

Liitteet

1 Lausuntopyyntö 20.1.2016 Lausuntopyyntö Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan laadinta on edennyt ehdotusvaiheeseen. II vaihemaakuntakaava käsittelee kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja. Lisäksi kaavalla kumotaan päällekkäisiä tai vanhentuneita kaavamerkintöjä ja -määräyksiä. MRL:n muutokset lausuntopyyntömenettelyyn sekä maakuntakuntakaavojen vahvistumismenettelystä luopuminen muuttavat laadittavana olevan maakuntakaavan prosessia. Maakuntahallitus päätti 18.1.2016 kokouksessaan merkitä maakuntakaavaehdotuksen tiedokseen, ja pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot 1.2.2016 voimaan astuvan MRL:n muutoksen mukaisesti ennen kuin kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Lausuntopyynnön liitteenä lähetämme kaavakartan, joka sisältää kaavamerkinnät ja -määräykset, kumottavien merkintöjen kaavakartan, kaavaselostuksen sekä kaavan vaikutusten arviointi -raportin. Pyynnöstä voimme toimittaa kaavakartat paperitulosteina. Etelä-Pohjanmaan liitto pyytää mahdollista lausuntoanne kirjallisena 4.3.2016 mennessä. Lausuntoaikaan ei anneta lisäaikaa. Lausunto pyydetään toimittamaan Etelä-Pohjanmaan liittoon osoitteella PL 109, 60101 Seinäjoki tai sähköisesti osoitteeseen kirjaamo@etela-pohjanmaa.fi Yhteistyöterveisin, Etelä-Pohjanmaan liitto Lisätietoja antavat: Antti Saartenoja p. 050 347 9845 Markus Erkkilä p. 040 356 8044 Jorma Ollila p. 044 5372 611

2 Lausuntopyyntö 20.1.2016 JAKELU Liikenne- ja viestintäministeriö Puolustusministeriö Ympäristöministeriö Etelä-Pohjanmaan ELY -keskus Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Finavia Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Museovirasto Puolustusvoimat / 2. logistiikkarykmentin esikunta Etelä-Pohjanmaan liiton jäsenkunnat Keski-Pohjanmaan, Keski-Suomen, Pirkanmaan, Pohjanmaan ja Satakunnan maakunnat

www.epliitto.fi Kampusranta 9 C PL 109 60101 Seinäjoki