Järvenpään mestariasunnot, Sauvakatu 6 ja 8, asemakaavamuutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Dnro KESKUSHAL: 1143/2010 Kaavatunnus: 070050 Tarkistettu 14.11.2011 edellinen 2.5.2011 MITEN VOI VAIKUTTAA ASEMAKAAVOITUKSEEN? Kaavoitustyö käynnistyy Sauvakadun alueella Järvenpään Mestariasunnot, Sauvakatu 6 ja 8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Sisältö 1 Mitä tapahtuu ja missä?... 3 1.1 Suunnittelualue... 3 1.2 Aloite tai hakija... 4 2 Mitä on suunnitteilla?... 4 2.1 Suunnittelun tavoite... 4 3 Suunnittelun lähtötiedot... 4 3.1 Maanomistus... 4 3.2 Yleiskaava... 5 3.3 Asemakaava... 5 3.4 Muut suunnitelmat... 6 4 Osalliset... 6 5 Miten ja milloin voi osallistua?... 7 5.1 Asemakaavan laatimisvaiheet ja osallistuminen... 7 5.2 Tiedottaminen... 7 5.3 Aloitusvaihe... 7 5.4 Valmisteluvaihe... 8 5.5 Ehdotusvaihe... 8 5.6 Hyväksymisvaihe... 8 6 Kaavan vaikutusten arviointi... 9 7 Aikataulu... 9 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa... 9 9 Yhteystiedot... 10 2
1 Mitä tapahtuu ja missä? Sauvakadun asuinympäristön eteläreunalla on alkamassa asemakaavamuutoshanke. Asemakaavamuutos kulkee nimellä Järvenpään Mestariasunnot, Sauvakatu 6 ja 8. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. 1.1 Suunnittelualue Asemakaavamuutos koskee kiinteistöjä 783-2,-3 ja 784-1, -4, -5, -6, -8 ja -9 ja 785-1. Kiinteistöt sijaitsevat Pajalan kaupunginosassa kerrostalovaltaisella asuinalueella, uimahallin ja koulukeskuksen välittömässä läheisyydessä. Tontit rajautuvat pohjoisessa Sauvakatuun, idässä Välskärinkatuun, etelässä Lampipolku -nimiseen kevyenliikenteenväylään sekä kerrostalotontteihin ja lännessä Lyhytsulku nimiseen kevyenliikenteenväylään ja Kartanonpuiston puistoalueeseen. Alueella on olemassa olevaa rakennuskantaa. Kuva: Suunnittelualueen sijainti, ympyröity opaskartalla. 3
Kuva: Suunnittelualue rajattu punaisella pohjakartalla. 1.2 Aloite tai hakija Asemakaavamuutos laaditaan Järvenpään Mestariasunnot Oy: n aloitteesta. Kaavamuutoshanke sisältyy vuoden 2011 kaavoitusohjelmaan. 2 Mitä on suunnitteilla? 2.1 Suunnittelun tavoite Suunnittelun yhteydessä tutkitaan mahdollisuutta korvata yksi rakennus uudella, korkeammalla talolla. Rakennuksessa ei ole tällä hetkellä hissiä, ja lisäasunnoilla voitaisiin kompensoida sen rakentamiskustannuksia. Järvenpään Mestariasunnot Oy laativat tonttien käyttöä koskevan viitesuunnitelman. Toisena tavoitteena on tarkastella ja päivittää kaavamääräykset nykytilannetta vastaavaksi siten, että maanpäälliset kellaritilat lasketaan kerrosalaan kuuluviksi. Alueen parkkipaikka-määräys tarkistetaan asemakaavan laatimisvaiheessa. Tonttijako laaditaan erillisenä. 3 Suunnittelun lähtötiedot 3.1 Maanomistus Kiinteistöt 783-2,- 3 ovat Pajalan Huolto Oy:n omistuksessa, Kiinteistöt 784-1, -8 ja 9 ovat Järvenpään Mestariasunnot Oy:n omistuksessa. Kiinteistön 784-4 omistaa Järvenpään kaupunki. Kiinteistön 784-5 omistaa VVO Vuokaratalot Oy. Kiinteistön 7846 omistaa VVO Kiinteistökehitys Oy ja kiinteistön 785-1 omistaa VVO Kodit Oy. 4
3.2 Yleiskaava Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (kv 9.8.2004 64) alue on merkitty AKmerkinnällä asuinkerrostalovaltaiseksi alueeksi. Alueelle saa sijoittaa liike-, työ- ja palvelutiloja. Suositus alueen tonttitehokkuudeksi on e= 0,4. Alueen länsireunalla kulkee ulkoilureitti. 3.3 Asemakaava Kuva: Ote Järvenpään yleiskaavasta. Alueen asemakaava on vahvistettu elokuussa 1977. Alue on osoitettu asemakaavassa AK ³º- merkinnällä asuinkerrostalo korttelialueeksi. Rakennusoikeudesta saa rakentaa 25 % liike-, myymälä-, työ-, yms. palvelutilaa, joissa harjoitettu toiminta ei aiheuta ympäristölle kohtuutonta häiriötä. Asuntoa kohti on varattava vähintään 10 m² yhtenäistä järjestettyä vapaa-aluetta. Tontilla tulee olla vähintään yksi puu ja pensas kutakin tontin rakentamattoman osan 100 m² kohti. Asuinrakennusten porrashuoneesta tulee olla välitönyhteys asuntopihamaalle ajorataa ylittämättä. Korttelin sisällä olevia tonttien rajoja autojen säilytyspaikkoja lukuun ottamatta ei saa aidata. Autopaikat on istutuksin erotettava muusta piha-alueesta. Autopaikkoja ei saa sijoittaa 10m lähemmäksi pihatasossa sijaitsevia asuntojen ikkunaseiniä. Autopaikkoja on järjestettävä yksi autopaikka kutakin kerrosalan 80 m² kohti. Alueen etelä- ja länsireunalla on kevyen liikenteen väylät (Lampipolku, Lyhytsulku). Ympäröivien alueiden asemakaavat on vahvistettu vuosina 1969,1973,1984,1982 ja1980. Lähimmät korttelit on osoitettu kerrostalokorttelialueiksi. 5
Kuva: Ote voimassa olevasta asemakaavasta, asemakaavan muutosalue rajattu. 3.4 Muut suunnitelmat 4 Osalliset Järvenpään Mestariasunnot Oy on laatinut viitesuunnitelman maankäytöllisistä pihajärjestelyistä suunnittelualueen kolmelle kiinteistölle. Suunnittelualueella ei ole luonnontilaista ympäristöä, vaan viherympäristö muodostuu pihojen kasvillisuudesta. Kaava-alueen maanomistajat: - Järvenpään Mestariasunnot Oy, - VVO Vuokratalot Oy, VVO Kiinteistökehitys Oy, ja VVO Kodit Oy - Pajalan Huolto Oy - Järvenpään kaupunki Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat - Asunto Oy Kartanontytär - Järvenpään Mestariasunnot Oy - Kiinteistö Oy Kartanon Pirtti - VVO Vuokratalot Oy - Alkuasunnot Oy - Asunto Oy Lampikuru - Asunto Oy Lampikallio Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset - Kartanonseudun Pientaloyhdistys - Myllytien asukasyhdistys ry. - Seutula I pientaloyhdistys 6
Viranomaiset - Pelastuslaitos - Järvenpään vesi - Fortum - Elisa - Keski-Uudenmaan Ympäristökeskus Kaupungin asiantuntijaviranomaiset - Rakennusvalvonta - Kaupunkitekniikka Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 5 Miten ja milloin voi osallistua? 5.1 Asemakaavan laatimisvaiheet ja osallistuminen Osallistuminen Aloitusvaihe - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta - Luonnos nähtävillä - Mahdollinen yleisötilaisuus Mielipide luonnoksesta Ehdotusvaihe - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnoille (kh) - Ehdotus julkisesti nähtäville Muistutus ehdotuksesta Valmisteluvaihe Hyväksymisvaihe - Asemakaavan hyväksyminen (muutoksenhaku HHO ja KHO) - Voimaantulo Mahdollinen valitus 5.2 Tiedottaminen 5.3 Aloitusvaihe Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, Viikkouutisissa ja kaupungin Internet-sivuilla sekä lähettämällä kirje kaavaalueen maanomistajille ja haltijoille, kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat siitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Ajankohtaisista asemakaavahankkeista ilmoitetaan vuosittain kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. Osallisten toivotaan esittävän arvionsa ja mahdolliset muutokset ja täydennykset OAS:aan kuulutuksessa ilmoitettuun päivään mennessä, mutta siihen voi tehdä tarkennuksia koko valmisteluvaiheen ajan kunnes kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on ennen ehdotuksen julkista nähtäville asettamista oikeus ehdottaa Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä. OAS on nähtävillä ko- 7
5.4 Valmisteluvaihe 5.5 Ehdotusvaihe 5.6 Hyväksymisvaihe ko suunnittelutyön ajan teknisen keskuksen palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin Internet-sivuilla. Asemakaavojen muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, 85, MRA 30 ja 42 ) teknisen keskuksen palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa on myös Järvenpään kaupungin internet-sivuilla. Kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana järjestetään mahdollisesti myös yleisötilaisuus, jossa esitellään kaavan lähtökohtia, tavoitteita ja suunnitteluaineistoa. Kaavan muutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Kartanonseudun pientaloyhdistys Myllytien asukasyhdistys ry Seutula I pientaloyhdistys Ennakkolausunnot pyydetään seuraavilta virkamiestahoilta: Kaupunkitekniikka Rakennusvalvonta Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Vesilaitos Pelastuslaitos Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Fortum Power & Heat Oy Elisa Networks Oy Jos jokin taho katsoo, ettei heitä tarvitse pitää osallisina tässä hankkeessa, asiasta voi ilmoittaa kaavasuunnittelijalle kirjallisesti. Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavojen muutosehdotukset, jotka kaupunginhallitus hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi teknisen keskuksen ilmoitustaululle ja Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Asiasta tiedotetaan osallisille, kuten edellä on kerrottu. Ehdotuksia koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä. Kaupunginhallitus käsittelee ja hyväksyy kaavamuutosehdotuksista annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin annettavat vastineet. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunginhallitus sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunginhallitus esittää ehdotuksen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallituksen päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallin- 8
to-oikeuden päätöksestä edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaavamuutos tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella, kuten edellä on mainittu. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. 6 Kaavan vaikutusten arviointi Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä. Vaikutusten arviointia on tehty Järvenpään yleiskaavan ja osayleiskaavan aikana. Näitä selvityksiä hyödynnetään asemakaavavaiheessa. Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. 7 Aikataulu Asemakaavamuutos käynnistyy helmikuussa 2011. Asemakaavamuutosluonnos on nähtävänä (MRL 62 ) 22.11.-21.12.2011 Asemakaavamuutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivän ajaksi arviolta kevät-talvella 2012. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavamuutoksen keväällä 2012. 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa Ovatko osallistumis- ja arviointitavat riittäviä? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavasuunnittelun ajan teknisen toimen asiakaspalvelupisteessä ja siitä voi antaa palautetta kaavoitukseen. Onko alueella tärkeitä paikkoja, kehittämiskohteita tai ongelmia, joita ei ole lähtötiedoissa huomioitu? Jos haluat tuoda esiin omia näkemyksiäsi suunnittelualueeseen liittyen, ota yhteyttä kaavan valmistelijaan (kts. yhteystiedot alla). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: o Mitä kaavoitus koskee o Mihin sillä pyritään o Mitä vaikutuksia kaavalla on o Miten vaikutukset arvioidaan o Ketkä ovat osallisia o Miten ja milloin voi osallistua o Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan o Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa 9
9 Yhteystiedot Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin kaavoituksessa ja mittauksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi. KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaavoitus ja mittaus Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio 040-315 2353 Kaavasuunnittelija Elina Joutsen 040-315 2630 10