OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) KASKITIE 1 (TONTTI ), ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 Dnro JARDno Kaavatunnus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) KASKITIE 1 (TONTTI ), ASEMAKAAVAN MUUTOS

2 SISÄLLYSLUETTELO 1 Mitä tapahtuu ja missä? Mitä on suunnitteilla? Suunnittelun lähtötiedot Osalliset Miten ja milloin voi osallistua? Kaavan vaikutusten arviointi Aikatauluarvio Mielipiteet aloitusvaiheessa Yhteystiedot... 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: Mitä kaavoitus koskee Mihin sillä pyritään Mitä vaikutuksia kaavalla on Miten vaikutukset arvioidaan Ketkä ovat osallisia Miten ja milloin voi osallistua Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa

3 1 MITÄ TAPAHTUU JA MISSÄ? Järvenpään 7. kaupunginosan eli Pajalan alueella on alkamassa asemakaavahanke yhdistetyn teollisuus-, liike- ja varastorakennusten (TK-2) korttelialueen muuttamiseksi asuinkerrostalorakentamiselle. Asemakaavamuutosta laatii konsultti yhteistyössä Järvenpään kaupungin asemakaavoituksen kanssa. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavan valmisteluvaiheen aikana tarpeen mukaan. 1.1 SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutos koskee korttelin 703 tonttia Suunnittelualueen pinta-ala on noin 4590 m 2 (0,4590 ha). Suunnittelualue sijaitsee Järvenpään keskustasta noin 800 m luoteeseen. Suunniteltava alue rajautuu lännessä Pajalantiehen, pohjoisessa Kaskitiehen, idässä Metallimiehenkujaan sekä etelässä korttelin 703 tontteihin 7 ja 8. Suunnittelualueella sijaitsee nykyisin huonekaluliike. Lähiympäristössä on uusia kerrostaloja, Kaskitien pohjoispuolella market sekä Pajalantien toisella puolella huoltoasema. Helsinki Tampere -päärata sijaitsee Pajalantien ja huoltoaseman toisella puolella. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus punaisella. Suunnittelualueen itä- ja eteläpuolelle on rakennettu huomattava määrä asuinkerrostaloja kuvan ottamisen jälkeen. (Kuva: MML:n ortokuva, 2/2018.) 1.2 ALOITE TAI HAKIJA Aloitteen asemakaavamuutoksen laadinnasta on tehnyt YIT Rakennus Oy päivätyllä hakemuksella. Kaavamuutosta on haettu maanomistajan myöntämällä valtakirjalla. 1

4 Kaavahanke on mukana Järvenpään vuoden 2018 kaavoituskatsauksessa ja kaavoitussuunnitelmassa, jotka on hyväksytty kaupunginhallituksessa ( 3). 2 MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Kaavasuunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuutta muuttaa yhdistettyjen teollisuus-, liike- ja varastorakennusten korttelialue asuinkerrostaloja varten. Lisäksi tavoitteena on osoittaa rakennusoikeutta asumista palvelevia yhteistiloja sekä mahdollisia katutason liiketiloja varten. 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖTIEDOT 3.1 MAANOMISTUS Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa, samoin lähiympäristön tontit. 3.2 MAAKUNTAKAAVA Uudenmaan maakuntakaavassa ( ) suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (ruskea). Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa ( ) suunnittelualue on osoitettu tiivistettäväksi alueeksi (tumman ruskea ruudutus). Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu maakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöalueeseen (vihreä vaakaviivoitus). Uudenmaan 1. ja 3. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualueelle ei ole osoitettu merkintöjä tai määräyksiä. Ote voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmästä on oheisessa kuvassa. Ote voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmästä. (Lähde: Uudenmaan liiton karttapalvelu) 3.3 YLEISKAAVA Alueella on voimassa Keskustan Osayleiskaava 2030 (kvalt hyväksynyt ; tullut voimaan ). Osayleiskaavassa alue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C-3): Alue varataan Järvenpään kaupunkia ja sen vaikutusaluetta palveleville asumiseen painottuville ydinkeskustatoiminnoille. Alueen pääkäyttötarkoitus on asuminen. Alueelle ei saa sijoittaa MRL 71 c :n 2

5 mukaista seudullisesti merkittäviä vähittäiskaupan suuryksiköitä tai niihin verrattavissa olevia myymäläkeskittymiä. Alueelle voi sijoittaa sekoittumisperiaatteella tiloja myös kaupalle, julkisille ja yksityisille palveluille, hallinnolle, koulutukselle, toimistoille sekä muille keskustaan sopiville ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille. Asemakaavoituksella tulee vahvistaa erityisesti alueen urbaania luonnetta niin rakenteellisesti sekä toiminnallisesti luomalla viihtyisiä ja laadukkaita kaupunkitiloja, kehittämällä alueen nykyistä kaupunkikuvallista ilmettä ja parantamalla ympäristön laatua. Alueen pääasiallisina liikkumismuotoina tulee suosia kävelyä, pyöräilyä ja julkista liikennettä. Autojen paikoituksessa tulee soveltaa keskitettyjä pysäköintiratkaisuja ja yhden pysäköinnin periaatetta. Alueen tonttitehokkuudeksi suositellaan vähintään e=1,0. Alueella on mahdollisesti pilaantunutta maa-aluetta. Alueen maaperän pilaantuneisuus tulee tutkia asemakaavoituksen yhteydessä ja tarvittaessa kunnostettava ennen rakentamista. Alue kuuluu maakunnalliseen kulttuuriympäristöalueeseen (kh/m, Pajalan teollisuusympäristö), jonka arvokkaat piirteet säilytetään asemakaavoituksella tai muilla toimenpiteillä. Lähiympäristöön on osoitettu mm. asuinkerrostalojen alueita (AK), sekä keskustatoimintojen aluetta (C-2): Alue varataan Järvenpään kaupunkia ja sen vaikutusaluetta palveleville sekoittuneille ydinkeskustatoiminnoille, jne. Ote Keskustan Osayleiskaava 2030:sta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti valkoisella ympyröitynä. 3.4 ASEMAKAAVA Suunnittelualueella on voimassa Pajalan teollisuusalueen asemakaava, joka on hyväksytty ja tullut voimaan Asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu yhdistettyjen teollisuus-, liike- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TK-2): Kutakin alkavaa 3000 m 2 kohti saa 3

6 tontille sijoittaa yhden asunnon kiinteistön hoitohenkilökuntaa varten. Teollisuustontilla tapahtuva toiminta ei saa aiheuttaa savu-, melu- tai hajuhaittoja ympäristölleen. Tonttien välisille rajoille on rakennettava, mikäli mahdollista aidat ja istutettava puita tai pensaita vähintään 2,5 metrin leveydeltä. Tontille on järjestettävä vähintään 1 autopaikka kutakin 3 työntekijää kohden. 1 autopaikka liiketilojen 50 k-m2 kohti. Lähiympäristöön on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK-47), asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL-49), autopaikkojen korttelialuetta (LPA-37). Kaskitien pohjoispuolella on voimassa asemakaava vuodelta 1981, jossa marketin alue on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL-1). Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualue on rajattu punaisella. 4 OSALLISET Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Järvenpään kaupungin viranomaiset Järvenpään Vesi Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä Teleoperaattoriyritykset Tekniset verkostojen toimittajayritykset Järvenpään ympäristöyhdistys ry 4

7 Järvenpää-Seura ry Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 5 MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? 5.1 ASEMAKAAVAN LAATIMISVAIHEET JA OSALLISTUMINEN ALOITUS- VAIHE - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) - OAS riittävyys - Mahdollinen mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta VALMISTELU- VAIHE - Luonnos nähtävillä - Mahdollinen yleisötilaisuus - Mielipide luonnoksesta EHDOTUS- VAIHE - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnoille (KAUKE) - Ehdotus julkisesti nähtäville (30 päivää) - Mahdollinen yleisötilaisuus - Muistutus ehdotuksesta HYVÄKSYMIS- VAIHE - Asemakaavan hyväksyminen (muutoksenhaku HHO ja KHO) - Voimaantulo - Mahdollinen valitus 5.2 TIEDOTTAMINEN Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla, Viikkouutisissa sekä lähettämällä kirje kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. 5.3 ALOITUSVAIHE Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. OAS on nähtävillä suunnittelutyön ajan Seutulantalon palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuilla. OAS:aan voidaan valmisteluvaiheen aikana tehdä tarkennuksia ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. 5

8 5.4 VALMISTELUVAIHE Asemakaavan muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, MRA 30) Seutulantalon palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Kaavamuutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Kaupunkitekniikka/Suunnittelupalvelut Järvenpään Vesi Uudenmaan ELY-keskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Fortum Power and Heat Oy/Kaukolämpö Caruna Oy Elisa Oyj Telia Finland Oyj Jos jokin taho katsoo, ettei heitä tarvitse pitää osallisina tässä hankkeessa, asiasta voi ilmoittaa kaavasuunnittelijalle kirjallisesti. 5.5 EHDOTUSVAIHE Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunkikehityslautakunta hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi Seutulantalon palvelupisteen ilmoitustaululle ja Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Asiasta tiedotetaan osallisille, kuten edellä on kerrottu. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaupunkikehityslautakunta käsittelee ja hyväksyy asemakaavoituksen laatimat vastineet kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunkikehityslautakunta sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunkikehityslautakunta esittää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunkikehityslautakunnan päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. 5.6 HYVÄKSYMISVAIHE Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä valitusluvalla edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Ote valtuuston päätöksestä on pyydettävä valitusta varten Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaavamuutos tulee voimaan kuulutuksella. Lainvoiman saaneesta päätöksestä kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, internet-sivuilla sekä kirjeitse niille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. 6

9 6 KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaavan laatijan omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 7 AIKATAULUARVIO Asemakaavatyö käynnistyy maaliskuussa Asemakaavaluonnos on nähtävänä arviolta toukokuussa 2018 (MRL 62 ) 14 päivää. Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi arviolta syys-lokakuussa 2018 (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivää. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan tammikuussa MIELIPITEET ALOITUSVAIHEESSA Ovatko osallistumis- ja arviointitavat riittäviä? Onko alueella tärkeitä paikkoja, kehittämiskohteita tai ongelmia, joita ei ole lähtötiedoissa huomioitu? Jos haluat tuoda esiin omia näkemyksiäsi suunnittelualueeseen liittyen, ota yhteyttä suoraan kaavan valmistelijaan (ks. yhteystiedot alla). 9 YHTEYSTIEDOT JÄRVENPÄÄN KAUPUNKI Kaupunkikehitys, Kaavoitus ja liikenne Seutulantie 12 PL 41, Järvenpää Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi VALMISTELIJA, KAAVAKONSULTTI Sweco Ympäristö Oy Hatanpään Valtatie 11 PL 453, Tampere Kaavoitusarkkitehti Pasi Vierimaa etunimi.sukunimi@sweco.fi 7