OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) KINNARIN KOULU ASEMAKAAVAN MUUTOS JA TONTTIJAKO

Transkriptio

1 JARDno Kaavatunnus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) KINNARIN KOULU ASEMAKAAVAN MUUTOS JA TONTTIJAKO

2 SISÄLLYSLUETTELO 1 Mitä tapahtuu ja missä? Mitä on suunnitteilla? Suunnittelun lähtötiedot Osalliset Miten ja milloin voi osallistua? Kaavan vaikutusten arviointi Aikatauluarvio Mielipiteet aloitusvaiheessa Yhteystiedot... 6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: Mitä kaavoitus koskee Mihin sillä pyritään Mitä vaikutuksia kaavalla on Miten vaikutukset arvioidaan Ketkä ovat osallisia Miten ja milloin voi osallistua Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa

3 1 MITÄ TAPAHTUU JA MISSÄ? Kinnarin kaupunginosan alueella on alkamassa asemakaavahanke, jossa tutkitaan mahdollisuuksia Kinnarin koulualueen kehittämiseen ja uuden koulurakennuksen rakentamiseen. Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin kaavoituksessa virkamiestyönä. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavan valmisteluvaiheen aikana tarpeen mukaan. 1.1 SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutos koskee Kinnarin koulun tonttia, Kinnarin kentän aluetta ja kentän viereistä puistoaluetta korttelissa 559 sekä Puistotien, Pallokentänkujan ja Koulukujan katualueita. Suunnittelualuetta rajaavat Koulukuja, Metsolantie, Kinnarinpolku sekä Puistotien ja Pallokentänkujan varren tontit. Suunnittelualueelta on vajaan kilometrin matka keskustaan. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti punaisella ympyröitynä. 1.2 ALOITE TAI HAKIJA Asemakaavan muutos laaditaan kaupungin aloitteesta. Kaupunginvaltuusto on linjannut , että Kinnarin koulu toteutetaan yhtenäiskouluna, joka toteutetaan kerralla. Alueen kehittämisen lähtötiedoiksi on laadittu konseptisuunnitelmat (Sito ), joissa on tutkittu uuden koulun ratkaisuvaihtoehtoja sekä liikenneympäristön ja pysäköinnin periaatteita. Projektin valmisteleva suunnittelu tehdään kaupungin ja Mestaritoiminnan muodostaman Kiinteistöallianssin yhteistyönä. Kaavamuutos sisältyy kaavoitussuunnitelmaan 2017 (kh ). 1

4 2 MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Kaavasuunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuudet Kinnarin koulualueen kehittämiseen, uuden koulurakennuksen rakentamiseen ja arvokkaan kulttuuriympäristön säilyttämiseen. Kinnarin koululle on tarkoitus rakentaa aamusta iltaan käytössä olevat monitoimitilat, jotka toimivat esiopetus- ja koulukäytössä sekä harrastus- ja kansalaistoiminnan käytössä. Vuosina 1920 ja 1930 rakennetut rakennukset on tarkoitus säilyttää. Nykyinen betonielementtirakenteinen koulurakennus vuodelta 1976 ja koulurakennus vuodelta 1947 on tarkoitus purkaa. Kinnarin uusi koulu sisältyy kaupungin taloussuunnitelmaan ja investointiohjelmaan. Uudisrakennuksen on suunniteltu valmistuvan elokuussa Yhtenäiskoulussa tulee olemaan noin 800 lasta, oppilaita on esiopetuksesta perusopetuksen päättöluokalle. Yhtenäiskoulun kokonaislaajuus on alustavien suunnitelmien mukaan noin 9000 k-m 2. Koululle rakennetaan uusi piha ja lähiliikuntapaikka. Kinnarin kentän alue lampineen liittyy tulevan koulun lähiympäristöön. Pallokentän sijoittamisesta muualle ja muiden urheilukenttien kehittämisestä on käynnistetty selvitys. Koulun tonttia ympäröivien katualueiden muutokset suunnitellaan ja rakennetaan samaan aikaan kouluhankkeen kanssa. 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖTIEDOT 3.1 MAANOMISTUS Suunnittelualue ja ympäröivät katu- ja puistoalueet ovat kaupungin omistuksessa. 3.2 MAAKUNTAKAAVA Uudenmaan maakuntakaavassa ( ) suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. 3.3 YLEISKAAVA Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (Kv ) Kinnarin koulun tontti on merkitty julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Koulun alue on merkitty paikalliseksi kulttuuriympäristöalueeksi, jonka arvokkaat piirteet säilytetään kaavoituksella tai muilla toimenpiteillä (kh/ii). Kinnarin vanha koulu on osoitettu paikalliseksi kulttuuriympäristökohteeksi, joka on tarkoitettu säilytettäväksi asemakaavoituksella tai muilla toimenpiteillä. Ote Järvenpään yleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti valkoisella ympyröitynä. 2

5 3.4 ASEMAKAAVA Suunnittelualueella voimassa olevat asemakaavat ovat tulleet voimaan vuosina 1977 ja Kinnarin koulun tontti, jolla on kolme koulurakennusta, on voimassa olevassa asemakaavassa opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO-2). Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e = 0,6 (6973 k-m 2 ) ja suurin sallittu kerrosluku on II. Yksi koulurakennus sijaitsee urheiluja virkistysalueella (Kinnarin kenttä, VU) ja se on suojeltu asemakaavassa. Suunnittelualueen länsipäässä on puistoaluetta (VP) ja vesialuetta (W). Suunnittelualueen poikki on asemakaavassa Pallokentänpolku-niminen kevyen liikenteen katu, jota ei ole rakennettu. Puistokatu suunnittelualueen länsireunassa on osoitettu kevyen liikenteen kaduksi, jolla on tontilleajo sallittu. Pallokentänkujan pohjoispää on yleiselle jalankululle varattua katualuetta. Kinnarinpolku suunnittelualueen eteläreunassa on kevyen liikenteen katu. Metsolantie ja Koulukuja ovat tonttikatuja. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualue rajattu punaisella. 4 OSALLISET Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Järvenpään kaupungin viranomaiset Järvenpään Vesi 3

6 Uudenmaan ELY-keskus Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Teleoperaattoriyritykset Järvenpää-Seura ry Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 5 MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? ALOITUSVAIHE - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) - OAS riittävyys - Mahdollinen mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnoille (KAUKE) - Ehdotus julkisesti nähtäville (30 päivää) VALMISTELU- VAIHE - Luonnos nähtävillä - Mahdollinen yleisötilaisuus - Mielipide luonnoksesta EHDOTUSVAI- HE HYVÄKSYMIS- VAIHE - Asemakaavan hyväksyminen (muutoksenhaku HHO ja KHO) - Voimaantulo - Muistutus ehdotuksesta - Mahdollinen valitus 5.1 ASEMAKAAVAN LAATIMISVAIHEET JA OSALLISTUMINEN 5.2 TIEDOTTAMINEN Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla ja internet-sivuilla sekä lähettämällä kirje kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. 4

7 5.3 ALOITUSVAIHE Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. OAS on nähtävillä suunnittelutyön ajan Seutulantalon palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internetsivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan valmisteluvaiheen aikana tehdä tarkennuksia ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. 5.4 VALMISTELUVAIHE Asemakaavan muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, MRA 30) Seutulantalon palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Kaavamuutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Kaupunkitekniikka/Suunnittelupalvelut Järvenpään Vesi Uudenmaan ELY-keskus Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Fortum Power and Heat Oy/Kaukolämpö Caruna Oy Elisa Oyj Telia Finland Oyj Järvenpään ympäristöyhdistys ry Järvenpää-Seura ry Jos jokin taho katsoo, ettei heitä tarvitse pitää osallisina tässä hankkeessa, asiasta voi ilmoittaa kaavasuunnittelijalle kirjallisesti. 5.5 EHDOTUSVAIHE Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunkikehityslautakunta hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi Seutulantalon palvelupisteen ilmoitustaululle ja Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Asiasta tiedotetaan osallisille, kuten edellä on kerrottu. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaupunkikehityslautakunta käsittelee ja hyväksyy asemakaavoituksen laatimat vastineet kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunkikehityslautakunta sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunkikehityslautakunta esittää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunkikehityslautakunnan päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. 5

8 5.6 HYVÄKSYMISVAIHE Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä valitusluvalla edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaavamuutos tulee voimaan kuulutuksella. Lainvoiman saaneesta päätöksestä kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja internet-sivuilla sekä niille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. 6 KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 7 AIKATAULUARVIO Asemakaavatyö käynnistyy toukokuussa 2017 Asemakaavaluonnos on nähtävänä kesäkuussa 2017 (MRL 62 ) 14 päivää Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi arviolta syyskuussa 2017 (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivää Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan marraskuussa MIELIPITEET ALOITUSVAIHEESSA Onko alueella tärkeitä paikkoja, kehittämiskohteita tai ongelmia, joita ei ole lähtötiedoissa huomioitu? Jos haluat tuoda esiin omia näkemyksiäsi suunnittelualueeseen liittyen, ota yhteyttä suoraan kaavan valmistelijaan (ks. yhteystiedot alla). 9 YHTEYSTIEDOT Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaupunkikehitys, Kaavoitus ja liikenne Seutulantie 12 PL 41, Järvenpää Kaavoitusjohtaja Sampo Perttula Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio

9

10