KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 15. kaupunginosan korttelin 15 tonttia 2 Kaavan tunnus: 15/36 Kaavan päiväys: 5.9.2014 Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, 67101 Kokkolan kaupunki / kaavoituspäällikkö Veli-Pekka Koivu Kaavan suunnittelija: asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen, p. 0404892115, etunimi.sukunimi@kokkola.fi Kaavavalmistelija: Sirkka Surma-Aho Vireilletulo: rakennus- ja ympäristölautakunta 2.12.2010 371, kuulutus 8.12.2010 Kaupunkirakennelautakunta: xx.xx.xxxx Kaupunginhallitus: xx.xx.xxxx Kaupunginvaltuusto: xx.xx.xxxx 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Kokkolan ydinkeskustan itäpuolella, Torkinmäen Korpintien ja Talonpojankadun risteysalueen kaakkoispuolella. Alueella toimi aikoinaan Kokkolan meijeri. Kansilehden karttaan on rajattu likimääräinen asemakaavan suunnittelualue. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Asemakaavan muutos 15. kaupunginosan korttelin 15 tontti 2. Tarkoituksena on ollut tutkia tontin 15-15-2 tulevat käyttömahdollisuudet Kokkolan Kampusalueen osana tai siihen liittyvänä erillisenä korttelialueena. Asemakaavatyön aikana, ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä, tulee laadittavaksi maankäyttö- ja rakennuslain 12a -luvun mukainen maankäyttösopimus. Maankäyttösopimusneuvotteluiden lähtökohtana on Kokkolan kaupunginhallituksen 14.4.2014 221 hyväksymät periaatteet.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä... 4 1.6. Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista... 4 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaavatyön sisältö... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET... 8 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 8 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 8 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 8 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 12 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 15 5.1 Kaavan rakenne... 15 5.3 Aluevaraukset... 15 5.4 Kaavan vaikutukset... 16 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 16
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 4 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset... 16 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 17 LIITTEET... 18 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä Liite 1 Ote maakuntakaavasta Liite 2 Ote yleiskaavasta Liite 3 Ote ajantasa-asemakaavasta Liite 4 Pohjakartta Liite 5 Hakijan esittämä toiminta-ajatus, jonka liitteenä Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän lausunto Liite 6 Tontin vaihtoehtoisia käyttösuunnitelmaluonnoksia 28.11.2012 1.6. Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista Selvitys yhtiömuotoisen asuntorakentamisen kohdentumisesta 2014-2030 (Kokkolan kaupunki 2013) Torkinmäen kampuksen ympäristön yleissuunnitelma (Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä / VSU 2011) 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Kokkolan NSA Yhtiöt Oy 12.10.2010: Anomme täten yllämainitun kiinteistön kaavoituksen vireillepanoa. Koska naapurikiinteistöllä on myös käynnistymässä kaavan tarkistus, olisi kokonaisuutena luontevaa selvittää yllämainitun kiinteistön/tontin eri käyttömahdollisuuksia tulevaisuudessa. Arkkitehtitoimisto luonnostelee alueelle vaihtoehtoisia käyttösuunnitelmia joita tulemme esittelemään kaavoituksen edetessä. Asemakaavatyö on ollut vireillä pitkään. Asemakaavatyö on mukana vuosien 2011-2014 kaavoituskatsauksissa. Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 2.12.2010 371 hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää ilmoittaa osallisille asemakaavoituksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet -sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 8.12.2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 9.12.2010-10.1.2011 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saatiin Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän lausunto.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 5 Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto käsitteli kokouksessaan 11.6.2013 25 tontin vaihtoehtoisia käyttösuunnitelmaluonnoksia. (liite 5) Asemakaavamuutosluonnos oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssa 7.5.2014 88. Kaupunkirakennelautakunta päätti lähettää asemakaavamuutosluonnoksen keskeisille osallisille luonnosvaiheen kuulemista varten. Asemakaavamuutosluonnos lähetetiin keskeisille osallisille luonnoskuulemista varten. Kannanotot luonnoksesta on pyydettiin esittämään 9.6.2014 mennessä. Luonnoskuulemisen aikana saatiin kaksi lausuntoa (Museovirasto ja Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo) sekä kaksi kannanottoa (Kokkolan energia ja Kellosalo Anne ym.) Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.xx.xxxx xx hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.xx.-xx.xx.xxxx. Asiasta saatiin / ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus käsitteli kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xx Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xx 2.2 Asemakaavatyön sisältö Asemakaavan muutoksella muodostuu 15. kaupunginosan asuinkerrostalojen korttelialuetta, autopaikkojen korttelialuetta sekä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Toteuttaminen voi alkaa asemakaavamuutoksen vahvistuttua.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 6 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alue sijoittuu Kokkolan kampus-alueen reunalle, Korpintien varteen. Torkinmäen alueella asuminen ja opetus- ja työpaikkatoiminnot limittyvät toistensa kanssa. Sijainti on hyvin keskeinen kaupunkirakenteessa. Valtatie 8:lta on olemassa suunnitelmissa liittymävaraus Korpintielle. Voimassa oleva asemakaava mahdollistaa jopa 11-kerroksisten toimitilarakennusten rakentamisen Teknologiakadun varteen.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 7 3.1.2 Luonnonympäristö Kaava-alueella ei ole merkittäviä luontoarvoja. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Lähiympäristössä on sekä pientaloasutusta että opetustoimintaa palvelevia rakennuksia ja hammashuollon tilat. Viereiseltä Torkinmäen koulun tontilta on purettu koulurakennus ja uutta koulu-päiväkotirakennusta varten on käynnissä asemakaavamuutos. 3.1.4 Maanomistus Kaavamuutosalue on NSA Yhtiöt Oy:n omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa kaava-alue on taajamatoimintojen aluetta (A). (liite 1) YLEISKAAVA Yleiskaava 2010 (oikeusvaikutukseton): Alue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). (liite 2) ASEMAKAAVA Alueella on voimassa 25.2.1977 vahvistunut asemakaava, jossa alue on teollisuusrakennusten ja -laitosten korttelialuetta (T). (liite 3) POHJAKARTTA Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. (liite 4)
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 8 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Aloite on Kokkolan NSA Yhtiöt Oy:n. Tavoitteena on tutkia tontin 15-15-2 tulevat käyttömahdollisuudet Kokkolan Kampusalueen osana tai siihen liittyvänä erillisenä korttelialueena. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavatyö on mukana vuosien 2011-2014 kaavoituskatsauksissa. Vuoden 2011 kaavoituskatsaus esiteltiin kaupunkisuunnitteluryhmälle 25.11.2010. Kaupunginhallitus hyväksyi kaavoitusohjelmana toimivan kaavoituskatsauksen 20.12.2010 600. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavoitusmenettely järjestetään siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) 4.3.1 Keskeiset osalliset Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Rakennus- ja ympäristölautakunta Liikelaitos Kokkolan Energia Kenet Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat 4.3.2 Asemakaavatyön vireilletulo Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti 2.12.2010 ( 371) hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman em. alueelle ja ilmoittaa osallisille kaavoituksen vireilletulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet -sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 8.12.2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 9.12.2010-10.1.2011 välisen ajan.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 9 Nähtävilläoloaikana saatiin Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän lausunto: Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymällä naapurikiinteistön haltijana ei ole huomauttamista NSA:n suunnitelmiin. Museovirasto: -- Mikäli meijerikiinteistöä ei toteuteta asuntotarpeisiin, niin vaihtoehtoisten vuokraasuntokohteiden toteuttamista Torkinmäen läheisyydessä tulee kiirehtiä lähivuosina.-- 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaihe Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto käsitteli kokouksessaan 11.6.2013 25 tontin toiminta-ajatusta ja vaihtoehtoisia käyttösuunnitelmaluonnoksia otsikolla Asemakaavamuutoksen laatimisperusteet, 15. kaupunginosan korttelin 15 tontti 2 ja päätti yksimielisesti, että tekninen palvelukeskus voi jatkaa asemakaavamuutoksen valmistelua kaupunkirakennelautakunnan tulevaa käsittelyä varten. Asemakaavamuutosluonnos oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssa 7.5.2014 88. Kaupunkirakennelautakunta päätti lähettää asemakaavamuutosluonnoksen keskeisille osallisille luonnosvaiheen kuulemista varten. Asemakaavamuutosluonnos lähetetiin keskeisille osallisille luonnoskuulemista varten. Kannanotot luonnoksesta on pyydettiin esittämään 9.6.2014 mennessä. Luonnoskuulemisen aikana saatiin kaksi lausuntoa (Museovirasto ja Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo) sekä kaksi kannanottoa (Kokkolan energia ja Kellosalo Anne ym.) Kummallakaan museoviranomaisella ei ollut kaavaluonnoksesta huomautettavaa. Kokkolan Energia otti kantaa kaukolämmön sekä sähkökaapeleiden rasitetarpeisiin. Nämä on huomioitu kaavaehdotuksessa. Kannanotossaan lähiympäristön asukkaat (Kellosalo Anne, Rahkola Tero, Kaustinen Ahti ja Kainu Ulla-Maija) ottavat kantaa erityisesti alueen liikennejärjestelyihin, jotka he kokevat jo nykyisellään turvattomiksi ja näkevät kaavamuutoksen (sekä viereisen Torkinmäen koulun kaavamuutoksen, jonka luonnos lähetettiin samanaikaisesti keskeisimmille osallisille) lisäävän liikennettä ja sitä kautta turvattomuutta alueella. Alla otteita kannanotosta koskien Meijerin tontin kaavaluonnosta: Kannatamme koulutuskuntayhtymän näkemystä kevyenliikenteenväylän jatkamista meijerikiinteistön ja Laserparkin välistä pohjoiskujan luonnollisena jatkona. Talon pojankadun ja korpintien liikenne on lisääntynyt jo nyt huomattavasti asuntokannan lisäännyttyä, ja koulutuspaikkojen lisääntyessä. Meijerin tonttien asuntokanta moninkertaistaa vielä liikenteen alueella mielestämme yleisiä liikennejärjestelyitä ei ole otettu kaavaluonnoksissa riittävästi huomioon.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 10 Lisäksi meijerin tontille rakennettavaa asuntokantaa ei voi rinnastaa aiemmassa kaavassa esitettyyn toimitilarakentamiseen, mielestämme 160 autopaikan määrä tulisi rajata noin 100 autopaikkaan ja suhteuttaa asuntojenmäärä tähän. Lisäksi auto liikenne tulisi pyrkiä suuntaamaan korpintielle tai teknologiakadulle. Joka olisi toteutettavissa tällä 100 autopaikalla. Tontinkäyttöluonnoksissa ei ole huomioitu suojeltavaa meijerin piippua millään tavoin, eikä tämän Historiallisesti arvokasta arvoa maamerkkinä kaupunkinäkymässä. Mielestämme tontin korpintien ja talonpojankadun puoleisien rakennusten kerrosmäärä tulisi rajoittaa kolmeen. Kuten vierekkäisillä tonteilla. Kemian osaamiskeskuksen puoleiseen nurkkaan sopisi korkeampikin rakennus huomioiden lähialueen muun rakennuskannan, joka on omakonttitonttimaisia ja rakennuskorkeus enintään 2 kerrosta. Lisäksi nykyisissä luonnoksissa historiallisesti arvokas osa meijeriä jää suunnitelmaluonnoksissa uuden rakennuskannan varjoon. Yleistä liikennejärjestelyistä: Huhdantien merkitys nykyiselläänkin on lisääntynyt liikenteen kauttakulku reittinä. Korpintien ja Ouluntien väliselle tukkeentuneelle katu osuudelle tulisi asettaa pysäköintikielto Lisäksi korpintien mahdollinen liittyminen valtatie 8:saan on huomioitava torkinmäen tulevaan liikennevirtaan. Enin liikenne tulisi ohjata mahdollisuuksien mukaan pois päivä -alakoululaisten käyttämiltä kulkureiteiltä. Pohjoiskujan muuttaminen katukäyttöön ei puolla tätä vaan tulee edelleen lisäämään kauttakulkuliikennettä. Tähän tarkoitukseen sopii hyvin suunniteltu teknologiatie koska kuitenkin isoin autojen käyttäjäkunta opistoissa on maakunnasta tuleva liikenne. Suurin osa tulevaisuuden alueen autokannasta tulee sijoittumaan meijerin tontille, sekä talonpojankadulle rakentuneiden pienkerrostalojen tonteille. Suurin osa näiden talojen tulevista asukkaista on muita kun opistojen oppilaita Kun asuinkanta rakentuu korkean hintatason vuoksi omistusasunnoiksi. Aiemmin Torkinmäen alakoulun alueen asuinkanta on ollut pääosin omakotitaloaluetta. ja tonteille sijoittunut automäärä on ollut vähäinen. Kannan ottomme kaavoitukseen Meijerin tontin kerroskorkeuden rajoittaminen 3 kerrokseen talonpojan ja korpintienpuoleisella katunäkymällä Meijeritontin autopaikkojen määrän rajoitus 100 autopaikkaan asuntojen suhde tähän Meijerintontin liittymät Korpintielle ja Teknologiakadulle Meijeritontin ja Laserparkin tontin väliin kevyenliikenteenväylä pohjoiskujan luonnolliseksi jatkeeksi Vastauksena kannanottoon voidaan todeta seuraavaa: Laserparkin ja Vanhan Meijerin kiinteistön väliin on edelleen mahdollista rakentaa kevyenliikenteen väylä. Sen rakentaminen on kuitenkin kiinteistönomistajien vastuulla. Asiasta on pidetty palaveri ja on todettu yhdessä liikenneinsinöörin ja kiinteistön omistajatahojen kanssa, että Korpintie on turvallisempaa ylittää koulun kohdalla kuin alempana (Valtatie 8 suunnalla), sillä kadussa on siellä mutka, alamäki ja ylämäki sillalle. Näkyvyydet ovat huonommat. Lisäksi mahdolliset tulevat valtatien liittymäjärjestelyt vaikuttavat myös asiaan.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 11 Liittymät on pyritty osoittamaan mahdollisimman turvallisiin paikkoihin ja niiden määrää on rajoitettu liittymäkielloilla. Eli tiivistettynä liikenteen kasvaminen alueella tullaan huomioimaan seuraavasti: Mahdolliset liittymien paikat osoitetaan asemakaavassa. Torkinmäen koulun saattoliikennejärjestelyt hoidetaan tontin puolella. Edellisistä seuraa se, että alueen kadut jäsennöityvät. Pohjoiskujalle ja Hakakadulle rakennetaan pyörätiet. Tarvittaessa pääkaduille asetetaan pysäköintikiellot. Autopaikkamääräyksellä pyritään toteuttamaan todellista tarvetta. Kokkolassa ei ole kattavaa joukkoliikenneverkostoa ja siksi yksi autopaikka asuntoa kohden on tarpeen. Rakennusten korkeutta ja kerroslukua on kaavaluonnoksessa esitetystä V(2/3) madallettu. Kerrosluku on kaavaehdotuksessa IV. Rakennusten korkeuden madaltuessa Vanha meijeri näkyy paremmin kaupunkikuvassa ja rakentaminen hakee paremmin ympäristössä jo rakennettujen, hyvinkin erimittakaavaisten rakennusten (pientalot, koulu- ja toimistorakennukset) mittakaavaa. Piippu on osoitettu niin kaavaluonnoksessa kuin kaavaehdotuksessakin merkinnällä sr-2 suojeltava rakennelma, piippu. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kaupungin Internet -sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.xx.xxxx xx hyväksyä asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.xx.-xx.xx.xxxx. Asiasta saatiin / ei saatu muistutuksia. Nähtävilläolon jälkeen, ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä, tulee laadittavaksi maankäyttö- ja rakennuslain 12a -luvun mukainen maankäyttösopimus. Maankäyttösopimusneuvotteluiden lähtökohtana on Kokkolan kaupunginhallituksen 14.4.2014 221 hyväksymät periaatteet. Kaupunginhallitus käsitteli kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xxx. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xxx.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 12 Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ELY -keskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: Vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Asemakaavan muutos ei edellytä MRL:n 66 2.mom. mukaista viranomaisneuvottelua. Asemakaavatyön luonnosvaiheessa on sen sisällöstä ja määräyksistä neuvoteltu pelastusviranomaisen kanssa. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on ollut tutkia tontin 15-15-2 tulevat käyttömahdollisuudet Kokkolan Kampusalueen osana tai siihen liittyvänä erillisenä korttelialueena. Hakija on esittänyt myös omia tavoitteitaan (liite 5). 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Hanketta on ohjattu asemakaavatyön luonnosvaiheen aikana useaan otteeseen ja useita erilaisia tarkasteluja on suunnittelualueelle tehty sekä hakijan että kaavoituspalveluiden toimesta. Hakijan laadituttamia vaihtoehtoisia käyttösuunnitelmaluonnoksia esiteltiin konserni- ja kaupunkikehitysjaostolle 11.6.2013 25. Jaostolle esitellyissä luonnoksissa rakennettava volyymi vaihteli välillä 12000-14000 k-m2 ja kerrosluku välillä 4-8. Konserni- ja kaupunkikehitysjaoston linjattua asemakaavamuutoksen laatimisperusteita, on suunnittelua ohjattu edelleen tarkastellen niiden vaikutuksia mm. lähiympäristön asutukseen sekä palvelujen saatavuuteen ja käyttöön, liikenteeseen, kaupunkikuvaan, maisemaan ja rakennettuun ympäristöön. Valitun vaihtoehdon pohjalta laadittiin alla oleva kaavaluonnos, jolla myös keskeiset osalliset kuultiin. Ratkaisu muodostaa suunnittelualueelle ilmavan, mutta kuitenkin riittävän yhtenäisen asuinkerrostalojen kokonaisuuden, mahdollistaen samalla vanhan meijerikiinteistön säilymisen. Rakennusten sijoittelussa on huomioitu, että ne sijoittuisivat riittävän kauaksi lähiympäristön pientaloista. Korpintien varren katunäkymässä on pyritty huomioimaan säilytettävän meijerirakennuksen merkitys kaupunkikuvassa ja riittävän avarat näkymät liikenneturvallisuuden kannalta. Korpintien varren katukuvaa rajaamaan on osoitettu istutettava/säilytettävä puurivi sekä velvoitettu rakentamaan vähintään 120 cm korkea kivirakenteinen rapattu aita tai tiilirakenteinen aita tai seinä pysäköimisalueita vasten.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 13 Asemakaavamuutosluonnos 29.4.2014, jolla keskeisimmät osalliset kuultiin.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 14 Valittu käyttösuunnitelmaluonnos, jonka pohjalta kaavaluonnos laadittiin.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 15 Lopullinen asemakaavamuutosehdotus on jonkin verran tarkentunut kaavaluonnoksesta ja siinä on huomioitu eri tahojen esittämiä kannanottoja. Asuinkerrostalojen sallittu enimmäiskerroskorkeus on neljä. Poikkeuksena suunnittelualueen kaakkoiskulmassa, maastoltaan matalemmalla sijaitseva rakennusala, jossa vastaava kerrosluku on viisi. Kuitenkin niin, että kauttaaltaan voi rakennuksen julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan ylin korkeusasema olla +23.0. Autopaikkoja on mahdollista sijoittaa LPA-korttelialueelle ja pysäköimispaikoille Korpintien puolelle. Kaavaratkaisu ja säilytettävän rakennuksen fyysiset ominaisuudet mahdollistavat autopaikkojen sijoittamisen myös meijerirakennuksen kellariin ja tarvittaessa myös 1. kerrokseen. Rakennusoikeutta on kaavaluonnoksessa esitetty n. 9400m2, lisäksi rakennusalaa talousrakennuksille tai katoksille n. 600m2. Hankkeen kerrosalan toteutuessa täysmääräisenä, tulee tonttitehokkuudeksi noin e=0.6. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuu 15. kaupunginosan asuinkerrostalojen korttelialuetta, autopaikkojen korttelialuetta, asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. 5.1.1 Mitoitus Kaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on n. 1,7 ha. AK -korttelialueille on osoitettu rakennusoikeutta n. 8900m2 ja AL -korttelialueelle 3200m2. 5.1.2 Palvelut Suunnittelualueelle ei ole osoitettu palveluita. Alueen lähiympäristössä sijaitsee hammashuollon tilat, toimii koulu ja suunnitelmissa on rakentaa päiväkoti. Kampusalueella on oppilaitoksia ja niiden yhteydessä mm. lounasravintoloita. Kaupalliset palvelut sijaitsevat ydinkeskustassa. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet ASUIN-, LIIKE- JA TOIMISTORAKENNUSTEN KORTTELIALUE (AL) ASUINKERROSTALOJEN KORTTELIALUE (AK) AUTOPAIKKOJEN KORTTELIALUE (LPA)
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 16 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaava täydentää jo olemassa olevaa kaupunkiympäristöä. Meijerirakennuksen vanhempi osa ja piippu ovat osoitettu säilytettäväksi. Osoitettu uusi rakentaminen on korkeampaa kuin ympäristössä jo rakennetut rakennukset. Alueen lähiympäristöön, Teknologiakadun varteen, on asemakaavassa osoitettu mahdollisuus rakentaa korkeintaan 11-kerroksisia toimitilarakennuksia. Rakennukset eivät ole vielä rakentuneet. Torkinmäen koulun tontilla on käynnissä asemakaavamuutos, jossa on luonnosvaiheessa esitetty sallittavaksi korkeintaan kolmekerroksista rakentamista. Nykyisen kaavan mukaan kyseinen tontti on teollisuusrakennusten ja -laitosten korttelialuetta. Tontille on mahdollista rakentua ja/tai siinä on mahdollista toimia noin 8500 k-m2 suuruinen enintään kaksikerroksinen teollisuuslaitos. Asemakaavamuutoksella esitetty käyttötarkoituksen muutos parantaa näin ollen tilannetta ympäristövaikutusten suhteen. Esitetetyt uudet käyttötarkoitukset ovat paremmin ympäristöönsä säveltuvia ja osin täydentävät kampus-alueen kokonaisuutta mahdollistamalla asuin-, liike- ja toimistotilojen rakentamisen. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia luontoon ja luonnonympäristöön. Korpintien varressa oleva puurivi on esitetty merkinnällä säilytettävä/istutettava puurivi. 5.4.3 Muut vaikutukset Asemakaavamuutoksella muodostuu mahdollisuus rakentaa asuin-, liike- ja toimistotiloja. Rakentamisen volyymi rakennettuun tilanteeseen nähden alueella kasvaa ja tuo mukanaan myös liikennettä. Syntyvän liikenteen vaikutuksia on pyritty minimoimaan rajoittamalla ajoneuvoliittymien määrää ja ohjaamalla niiden sijaintia. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole merkittäviä, normaalista kaupunkiympäristöstä poikkeavia häiriötekijöitä. 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty asemakaavakartassa.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 17 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteuttaminen voi alkaa sen saatua lainvoiman. KOKKOLASSA 5.9.2014 Veli-Pekka Koivu Kaavoituspäällikkö
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 18 LIITTEET BILAGOR Liite 1, Ote maakuntakaavayhdistelmästä Bilaga 1, Utdrag ur landskapsplanesammanställning
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 19 Liite 2, Ote yleiskaavasta, Yleiskaava 2010 Bilaga 2, Utdrag ur Karleby generalplan 2010
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 20 Liite 3, Ote ajantasa-asemakaavasta ilmakuvapohjalla Bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan med flygfotografi som bakgrund
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 21 Liite 4, Pohjakartta Bilaga 4, Baskarta
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 22 Liite 5, Hakijan esittämä toiminta-ajatus, jonka liitteenä Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän lausunto
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 23
ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 15 TONTTI 2 (KOKKOLAN MEIJERI) SELOSTUS 5.9.2014 24