VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 1 09.10.2008 AIKA 09.10.2008 klo 16:00-21:18 PAIKKA Äetsän kunnantalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 106 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 107 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 5 108 ASIANTUNTIJAT TÄSSÄ KOKOUKSESSA 6 109 SASTAMALAN KAUPUNGINVALTUUSTO TALOUDEN SUUNNANNÄYTTÄJÄNÄ 110 AJANKOHTAISET SUUNNITTELUASIAT 14 111 LAUSUNNON ANTAMINEN PAIKALLISPOLIISIN PAL- 15 VELUVERKOSTOSTA PÍRKANMAALLA 112 SÄHKÖENERGIAN TOIMITTAMINEN SASTAMALAN 16 KAUPUNGILLE JA KUNTAKONSERNILLE 113 PALAUTE SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTY- 17 MÄLLE PALKKKOJEN HARMONISOINNISSA NOUDA- TETTAVISTA LINJAUKSISTA 114 PERUSPALVELUBUDJETTITARKASTELU 2009 19 115 VERTAILUTIEDOT UIMAHALLIEN KÄYTTÄJÄMÄÄRIS- 20 TÄ JA TALOUDESTA 116 PROSESSINJOHTAJAN SIJAISEN NIMEÄMINEN 21 117 SASTAMALAN KAUPUNGIN TIIMIRAKENNE 22 118 PÄIHDEONGELMAISTEN, MIELENTERVEYSONGEL- 24 MAISTEN JA KUNTOUTTAVAAN TYÖTOIMINTAAN OH- JATTAVIEN ASIAKKAIDEN KUNTOUTTAMINEN 119 SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN JA 27 KUNTIEN YHTEINEN INVESTOINTITYÖRYHMÄ 120 TILAKESKUKSEN MÄÄRÄAIKAISTEN TOIMISTOHEN- KILÖIDEN PALVELUSUHTEIDEN JATKAMINEN 28 7
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 2 09.10.2008 AIKA 09.10.2008 klo 16:00-21:18 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Välimäki Erkki puheenjohtaja Hakanen Veikko I varapuheenjohtaja Pelttari Päivi II varapuheenjohtaja Andersson Jari jäsen Leppäniemi Heljä jäsen Lindroos Sirpa jäsen Myllyniemi Liisa jäsen Osara Kalevi jäsen Pietilä Pauli jäsen Rasimus Päivi jäsen Salkovic Regina jäsen Salminen Mauri jäsen Seljänperä Samueli jäsen Yli-Hongisto Ulla jäsen Ylinen Kalle jäsen Pietilä Tarja henkilöstön edustaja Lahtinen Paavo nuorisovaltuustojen edustaja Salli Paavo kaupunginjohtaja Mäki-Tanila Eero kunnanjohtaja Sirviö Esa kunnanjohtaja Alajoki Elina suunnittelujohtaja poistui 110, klo 20:25 Hietala Riitta talousjohtaja Kaartoluoma Jukka toimitusjohtaja Kares Pekka prosessinjohtaja Tommiska Katja prosessinjohtaja Aho Heikki asiantuntija 109, 112,120 Koivu Tapani sihteeri Hannuksela Merja-Liisa asiantuntija 109 Kauppinen Kaarlo asiantuntija 109 Ojanen Jukka asiantuntija 109 Vainiomäki Kauko asiantuntija 109 Jääskeläinen Petri asiantuntija 109 Yli-Mattila Pekka asiantuntija 109 Tuomisto Jorma kaavoituspäällikkö POISSA Erjo Jaakko apulaiskaupunginjohtaja Nikkilä Hannu kaupunginsihteeri ALLEKIRJOITUKSET Erkki Välimäki Puheenjohtaja Tapani Koivu Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 106-120
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Äetsä 9. lokakuuta 2008 Liisa Myllyniemi Ulla Yli-Hongisto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Vammalan kaupungintalo, hallintokeskus 14.10.2008 klo 9-15 Kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 4 106 09.10.2008 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS JÄRJTMK 106 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 5 107 09.10.2008 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JÄRJTMK 107 Vuorossa ovat Liisa Myllyniemi ja Ulla Yli-Hongisto. Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Liisa Myllyniemen ja Ulla Yli-Hongiston. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Liisa Myllyniemi ja Ulla Yli-Hongisto.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 6 108 09.10.2008 ASIANTUNTIJAT TÄSSÄ KOKOUKSESSA JÄRJTMK 108 Järjestelytoimikunta on erikseen päättänyt, että pysyvä läsnäolo- ja puheoikeus järjestelytoimikunnan kokouksissa on työvaliokunnalla. Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta päättää, että tässä kokouksessa ovat työvaliokunnan lisäksi läsnä seuraavat asiantuntijat: Paavo Lahtinen Heikki Aho 109, 112, 120 Merja-Liisa Hannuksela 109 Kaarlo Kauppinen 109 Jukka Ojanen 109 Kauko Vainiomäki 109 Petri Jääskeläinen 109 Pekka- Yli-Mattila 109 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 7 Sastamalan kaupungin työvaliokunta 302 06.10.2008 109 09.10.2008 SASTAMALAN KAUPUNGINVALTUUSTO TALOUDEN SUUNNANNÄYTTÄJÄNÄ TYOVALIO 302 Sastamalan kaupungin veroprosenttipäätösten, talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelussa on kohdattu tilanne, jossa syksyn kunnallisvaaleilla valittavan valtuuston tulee keskeisesti ohjata valmistelua. Ohjauksessa on keskeistä johdonmukaisuus palvelujen tuottamisesta aiheutuvien toimintamenojen, investointien rahoittamiseksi tarvittavan vuosikatteen, veroprosenttien, investointiohjelman ja velkatason kesken. Tällä hetkellä valmistelussa vallitsee olennainen ristiriita 19.25 %:n tuloveron ja muiden keskeisten talouden rakennusosien kesken. Vertailuja tilinpäätöksiin ja kuluvan vuoden talousarvioihin vaikeuttavat olennaisesti sisäisten erien laskennassa toisistaan poikkeavat kolmen erillisen kunnan järjestelmät. Selvityksiin ja täsmennyksiin tarvitaan aikaa, jota olisi työohjelmaa muuttamalla käytettävissä 26.10.2008 pidettäviin kunnallisvaaleihin saakka. Talousarvioehdotukset Talousarvioehdotusten jättöaika päättyi 30.9.2008. Ohjeena oli 3.3 %:n sopimuspalkkojen korotukset ja 2.2 %:n muiden menojen kasvu. Ehdotus materiaalista laskettu tulos on heti 2009 noin 4 milj. euroa alijäämäinen. Järjestelytoimikunnan talousseminaarissa 9.10.2008 käydään suunnittelukeskustelu ydinprosessien johtajien puheenvuorojen pohjalta seuraavista aiheista valtuuston päätettävien määrärahojen mukaisella yhteenvetotasolla: 1. Ohjearvojen mukaiset menot, tulot ja nettomenot 2009 2. Talousarvioehdotus, menot, tulot ja nettomenot 2009 a. henkilöstölisäykset, eurotiedot b. eläköitymiset ym. säästöeurotiedot c. talousarvion perustelut 3. Poikkeaman perustelut 4. Talouden tasapainotusmahdollisuudet Elina Alajoki selostaa kokouksessa jaettavan viimeisimmän aineiston perusteella kokonaistilannetta. Ilmeistä on, että veroprosenttitason määrittämisessä olennaisina perusteina tulevat olemaan investointien ohella erityisesti käyttötalouteen liittyvät syyt. Investointiehdotukset
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 8 Investointiehdotusten kokonaismäärä on noin 66 milj. euroa vuoteen 2015 saakka. Ei ole tiedossa, kuinka tämä ohjelma voitaisiin rahoittaa. Vaihtoehtoisia investointiohjelmia koskeva järjestelytoimikunnan tehtäväksianto Järjestelytoimikunta on 5.6.2008, 13, päättänyt valmistelusta seuraavaa: "- tarkistaa investointien kustannusarviot ajantasaisiksi - valmistella investointiohjelmaehdotus, joka on tasapainoinen 19.25 %:n tuloverotasoon nähden niin, että lainanotolle on koko ajan investointiperustelut - valmistella toinen vaihtoehtoinen esitys investointiohjelmaksi, jossa hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen liitteessä luetellut kuntien kärkihankkeet toteutuvat ja tuloveroprosentti on investointien rahoittamisen edellyttämällä tasolla niin, että lainanotolle on koko ajan investointiperustelut " (Investointiohjelma 2) - " valmistella kolmas vaihtoehtoinen esitys investointiohjelmaksi siltä pohjalta, että velkamäärä ei ylitä 2000 euroa/asukas - laatia suunnitelma investointikohteittaisista vaikutuksista toimintamenoihin, korkoihin ja poistoihin - kohdentaa yhdyskuntatekniikan investoinnit niin, että uutta tonttitarjontaa voidaan luoda, mm. Häijääseen. Verkkoa ei laajenneta alueilla, joilla tontteja on jo valmiina yhdyskuntatekniikan äärellä tarjolla. - esittää yhdistymisavustuksien käyttö muusta talousaineistosta erillisenä." Investointiohjelmien valmistelun lähtökohdat ja tarkistukset 1. Investointien kustannusarviot on saatettu ajantasaisiksi prosessien toimesta. 2. On laadittu luettelo vuoteen 2015 saakka pakollisista investoinneista 15,7 M (Br), joita ovat: a. Toiminnallisista pakollisista syistä toteutettavat investoinnit, esim. tietojärjestelmien yhtenäistäminen, jäähallin jäähdytyslaitteiston uusiminen ja ylläpitoinvestoinnit b.sopimuksesta tai sitoumuksesta johtuvat kaupungin velvoitteet, esim. Sairaalanmäen kaava-alue, Hyrkin kaupallisen alueen toteutus, pohjavesihanke, Bäckmanin kiinteistön peruskorjaus, jätevesien puhdistamot Vammalassa ja Äetsässä c. Lakisääteiset. Näitä kohteita ei luettelossa ole, koska investoinnit toteutetaan lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi aikaisempaa paremmin kohtien a ja b mukaisesti. 3. Kuntien päätösten mukaisista yhdistymisavustuksilla rahoitettavista hankkeista on laadittu erillinen luettelo.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 9 4. On tehty lista investoinneista, jotka tukevat visiota "Kasvun Sastamala" Niitä ovat esim. kiinteän omaisuuden hankinta, uusien omakotialueiden rakentaminen, haja-asutusalueen vesihuolto ja katujen asfaltointi kunnossapitotason säilyttämiseksi. Vesi- ja jätevesimaksut Tulokset esitetään järjestelytoimikunnan talousseminarissa. Selvitetty on myös vaihtoehto, että Äetsän ja Vammalan puhdistamosta luovutaan ja jätevedet johdetaan Huittisiin, jonne rakennetaan keskitetty jätevesien puhdistuslaitos. Investointiohjelmissa on varauduttu kahden jätevesien puhdistuslaitoksen sekä merkittävään haja-asutusalueiden vesihuoltoverkoston rakentamiseen. Lisäksi on uusien kaava-alueiden hankkeita ja vuotovesien vähentämiseksi välttämättömiä verkoston perusparannushankkeita. On tarkoitus, että hankkeet Sastamalan vesi rahoittaa lainanotolla ja maksut kattavat liikelaitoksen kaikki käyttö- ja pääomamenot. Tämä laskenta vaikuttaa osaltaan investointiohjelmavaihtoehtojen sisältämien hankkeiden rahoituslaskelmiin. Vesi- ja jätevesimaksujen laskenta on työn alla. Hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksessa mainitut hankkeet Hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksessa mainitut voitaisiin ajantasaistaa seuraavasti: a. Uotsolan ja Häijään päiväkodit, sekä vanhusten palvelukeskus on sijoitettu ohjelmaan kunnasta saatujen päätösten ja lisätietojen mukaisina. Uotsolan-Häijään alueen investointeja on selvitelty viranhaltijatyöryhmässä. b. Pohjavesihanke ja Vammalan jätevedenpuhdistuslaitoksen saneeraus on tarkistetuin kustannusarvioin mukana pakollisissa investoinneissa. c. Hopun vanhainkodin peruskorjaus, keittiön muutostyö d. Uimahalli sisältyy ohjelmaan 2 tarkistetuin kustannusarvioin e. Vinkin vapaa-aikakeskuksen laajennus on mukana nimekkeellä "Uusi liikunta- ja monitoimihalli" Kustannusarvio ja hanke on oleellisesti laajentunut järjestämissopimuksessa mainitusta. f. Stormin opetuskeskuksen tiedot on tarkistettu ajantasaisiksi g. Karkun koulun laajennus (teknisen työn tila) ja peruskorjaus (tekstiilityön tila)
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 10 h. Marttila I ja Marttila II peruskorjaukset siirtyvät perustettavan vuokrataloyhtiön toimesta toteutettaviksi ja poistetaan Sastamalan kaupungin investointitaulukoista. i. Äetsän terveydenhoitotilat, lääkäritalo 2008, Äetsän terveystalo 2010 ja Kiikan terveystalo 2010 sisältyvät ohjelmaan? j. Äetsän jätevesien käsittely on mukana pakollisissa investoinneissa. k. Hopun kuntoutusyksikkö ja Äetsän palveluasunnot valmistuvat jo vuonna 2008, eivätkä siis ole mukana taulukoissa. Keskusteluissa on ollut esillä, kuinka sitovasti hankkeista on päätetty. Kolme valtuustoa on yhtäpitävin päätöksin hyväksynyt hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen liitteenä hallinnon ja palvelujen järjestämissuunnitelman. Hanketaulukko on otsikoitu hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen liitteessä 3 seuraavasti: "Yhteenveto kuntien investointiohjelmista". Sopimuksen sivulla 34 on luku 7.9. "Investointikohteet" ja siinä seuraava teksti: "Investointikohteita vuoteen 2015 saakka selvitetään kuntien vuoden 2008 talousarvioissa ja -suunnitelmissa." Tuloslaskelmaennusteesta todetaan s. 20 mm. "Sastamalan talous on ylijäämäinen, mutta tulos syntyy liian painotetusti yhdistymisavustusten varassa. Tästä johtuen on vuoden 2008 valmistelussa keskeisen huomion kohteena paremman talouden tasapainon saavuttaminen viimeistään siihen mennessä kun yhdistymisavustusten maksaminen päättyy vuoteen 2012 mennessä." Hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksessa s. 11 todetaan, että "Uuden kaupungin talousarvio rakennetaan siten, että vuosikate kattaa täysimääräisesti poistot. Taloussuunnittelun tavoitteena on, että ulkoisen lainanoton määrä on pienempi kuin nettoinvestointien määrä" "Uuden kunnan tavoitteeksi asetetaan kuntalaisille kohtuullinen ja maakunnallisesti kilpailukykyinen verotusaste. Veroprosentit vahvistaa uuden kaupungin valtuusto syksyllä 2008" Tekstilainaukset osoittavat, että Sastamalan valtuusto päättää oman valmistelunsa pohjalta veroprosenteista ja talousarviosta, eikä sisällöstä ole tehty yksilöityjä ja sitovia päätöksiä. Investointiohjelma 2 ja rahoitus Tämän investointiohjelman nettokustannukset ovat 53,8 M vuoteen 2015. Jos rahoituslaskelmassa käytetään oletuksena 6.000.000 euron vuosikatetta, lainakanta kasvaisi vuoteen 2012 mennessä 65,6 M :oon, kasvua 16,8 M. Muutos on keskimäärin 4,2 M vuodessa, mikä vastaa noin 1,3 %:n tuloveron tasoon kohdistuvaa painetta, siis velkaantumatta vuodesta 2008. PARAS-hankkeen mukaisesti laskettu Sastamalan velkamäärää koskeva raja-arvo on n. 59 M. Sitä voidaan verrata velkamäärään 65,6 M kauden lopussa. Kun siitä vähennetään vuokratalojen yhtiöittämisratkaisun vaikutus koko Sastamalassa 8,5 M (Vammalan osuus 7,6 M ), olisi Sastamalan vuo-
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 11 den 2012 velkamäärä 57,1 M, eli 2 M alle raja-arvon. Tätä pelivaraa tarvitaan mm. maakauppojen rahoittamiseen. Vaikuttaako kriisikuntana olo lainojen saatavuuteen ja korkomarginaaliin? Tätä on selvitetty kunnasta, jossa lainamäärä/asukas oli vuoden 2006 tilinpäätöksiin perustuvan kriisikuntalistan korkein sekä kaupungista, joka joutui kriisikunnaksi 2007 mm. velkaantuneisuuskriteerien perusteella. Näissä kunnissa lainaa on saatu ja marginaali on ollut markkinaehtoinen, uusimmissa kilpailutuksissa kuitenkin kansainvälisestä tilanteesta johtuen kohonnut. Korkoprosentit ovat olleet samalla tasolla kuin Vammalassa. Jossakin kilpailutuksessa joku rahoittaja ei ollut tarjousta jättänyt, mutta 90 %:sesti on tarjoukset saatu. Verotusoikeuden omaava kunta on siis kriisikuntaleimasta huolimatta hyvä lainanottaja. Jatkovalmistelu Ydinprosessien johtajat huolehtivat, että kunkin investoinnin käyttötalousvaikutukset selvitetään. Vaihtoehtoisia investointiohjelmia voidaan tarkastella vasta käyttömenoja sekä verotusta koskevien selvitysten ja linjausten valmistumisen jälkeen. Tässä työssä tarvitaan uudelle perustettavalle Sastamalan kaupungille vaaleissa valitun valtuuston ohjaus. Valmisteluvastuu: työvaliokunta ja talousarvion valmistelusta prosesseissa vastaavat Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta valmistelee talousarviota 2009, suunnitelmia vuoteen 2015 saakka talousseminaarissaan 9.10.2008, käy alustusten ja jaetun aineiston pohjalta suunnittelukeskustelua ja määrittää ohjeita jatkovalmistelulle. Jatkovalmistelussa on tehtävänä laatia selkeät aineistot Sastamalan kaupunginvaltuuston talousseminaaria varten. Järjestelytoimikunta päättää kutsua sunnuntaina 26.10.2008 kunnallisvaaleissa valitut valtuutetut talousseminaaria koskevaan informaatiotilaisuuteen tiistaina 28.10.2008 kello 17.00. Informaatiotilaisuudessa selostetaan talousarvion valmistelutilanne sekä seuraavan torstain talousseminaarin kulku ja tehtävät. Tämä tilaisuus on lisätty uutena aikaisemmin vahvistettuihin kokousohjelmiin. Järjestelytoimikunta päättää kutsua Sastamalan kaupunginvaltuutetut talousseminaariin torstaina 30.10.2008 kello 17.00. Seminaari alkaa suoraan jakautumisella työryhmiin, koska tehtävä on tullut selostetuksi edellisenä tiistaina. Työryhmiä pyydetään seminaarissa esittämään: 1. Vuoden 2009 tuloveroprosentti 2. Toimintakatteen (toiminnan nettomenojen) hyväksyttävä taso 2009 3. Ohjeet investointiohjelman laatimiseksi ja kokonaisinvestointien taso (euromäärä)
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 12 4. Velkamäärä vuonna 2012 Järjestelytoimikunta antaa valmistelijoille tehtäväksi laatia järjestelytoimikunnan 3.11.2008 pidettävän kokouksen esityslistan perjantaina 31.10.2008 Sastamalan valtuuston talousseminaarin antamien ohjaustietojen perusteella. Järjestelytoimikunta toteaa, että Sastamalan kaupunginvaltuuston tulee tehdä lopulliset veroprosenttipäätökset 10.11.2008 pidettävässä kokouksessa. Edellä mainituista kohdissa 2-4 mainituista, veroprosenttipäätösten edellyttämällä tavalla valmistelluista asioista Sastamalan kaupunginvaltuusto päättää 15.12.2008. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. JÄRJTMK 109 Liitteenä seuraa Sastamalan kokonaisinvestoinnit. Valmisteluvastuu: työvaliokunta ja talousarvion valmistelusta prosesseissa vastaavat Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta valmistelee talousarviota 2009, suunnitelmia vuoteen 2015 saakka talousseminaarissaan 9.10.2008, käy alustusten ja jaetun aineiston pohjalta suunnittelukeskustelua ja määrittää ohjeita jatkovalmistelulle. Jatkovalmistelussa on tehtävänä laatia selkeät aineistot Sastamalan kaupunginvaltuuston talousseminaaria varten. Järjestelytoimikunta päättää kutsua sunnuntaina 26.10.2008 kunnallisvaaleissa valitut valtuutetut talousseminaaria koskevaan informaatiotilaisuuteen tiistaina 28.10.2008 kello 17.00. Informaatiotilaisuudessa selostetaan talousarvion valmistelutilanne sekä seuraavan torstain talousseminaarin kulku ja tehtävät. Tämä tilaisuus on lisätty uutena aikaisemmin vahvistettuihin kokousohjelmiin. Järjestelytoimikunta päättää kutsua Sastamalan kaupunginvaltuutetut talousseminaariin torstaina 30.10.2008 kello 17.00. Seminaari alkaa suoraan jakautumisella työryhmiin, koska tehtävä on tullut selostetuksi edellisenä tiistaina. Työryhmiä pyydetään seminaarissa esittämään: 1. Vuoden 2009 tuloveroprosentti 2. Toimintakatteen (toiminnan nettomenojen) hyväksyttävä taso 2009 3. Ohjeet investointiohjelman laatimiseksi ja kokonaisinvestointien taso (euromäärä) 4. Velkamäärä vuonna 2012 Järjestelytoimikunta antaa valmistelijoille tehtäväksi laatia järjestelytoimikunnan 3.11.2008 pidettävän kokouksen esityslistan perjantaina 31.10.2008 Sastamalan valtuuston talousseminaarin antamien ohjaustietojen perusteella.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 13 Järjestelytoimikunta toteaa, että Sastamalan kaupunginvaltuuston tulee tehdä lopulliset veroprosenttipäätökset 10.11.2008 pidettävässä kokouksessa. Edellä mainituista kohdissa 2-4 mainituista, veroprosenttipäätösten edellyttämällä tavalla valmistelluista asioista Sastamalan kaupunginvaltuusto päättää 15.12.2008. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 14 110 09.10.2008 AJANKOHTAISET SUUNNITTELUASIAT JÄRJTMK 110 1. Sopimusluonnos Sastamalan kaupunki/vammalan 4 h-yhdistys ry kasvatusjohtaja Pekka Kares Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta käy keskustelun ajankohtaisista suunnitteluasioista. Päätös: Järjestelytoimikunta kävi keskustelun ajankohtaisista suunnitteluasioista.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 15 111 09.10.2008 LAUSUNNON ANTAMINEN PAIKALLISPOLIISIN PALVELUVERKOSTOSTA PÍRKANMAAL- LA JÄRJTMK 111 Poliisin palvelupisteitä koskeva ylijohdon lausuntopyyntö paikallispoliiisin palveluverkostosta on lähetetty poliisipäälliköille toimenpiteitä varten. Poliisipäälliköitä on kehotettu hankkimaan asiaa koskevat lausunnot uusien poliisilaitosten alueilla sijaitsevilta kunnilta ja toimittamaan lausunnot sekä poliisilaitoskohtaisen yhteenvedon lausunnoista poliisin lääninjohdon virkapostiin 20.10.2008 mennessä. Punkalaidun antaa oman lausuntonsa. Ehdotuksen mukaan Vammalassa (Sastamalassa) on poliisiasema. Punkalaitumella on yhteispalvelupiste. Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta päättää lausuntonaan ilmoittaa, ettei Sastamalan osalta ehdotukseen ole tällä hetkellä huomautettavaa, koska tänne on määritelty poliiisiasema. Järjestelytoimikunta edellyttää poliisiasemien palvelutason säilyvän mahdollisimman lähellä nykyisen poliisilaitoksen palvelutasoa, mikä merkitsee lupalveluiden mahdollisimman laajaa saantia ja toisaalta poliisien vähintään nykyisen määrän säilymistä, jolla turvataan hälytyspalveluiden, tutkinnan ja erilaisen yhteistyön (esim koulujen kanssa tehtävä yhteistyö) toimiminen. Järjestelytoimikunta viittaa valmisteilla olevaan turvallisuussuunnitelmaan ja paikallisen poliisin rooliin sen toteuttamisessa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 16 112 09.10.2008 SÄHKÖENERGIAN TOIMITTAMINEN SASTAMALAN KAUPUNGILLE JA KUNTAKONSER- NILLE JÄRJTMK 112 Tilakeskuksella on voimassa oleva sopimus sähkön toimittamisesta Energiapolarin kanssa. Sopimus on alkanut 1.11.2006 ja se päättyy 31.10.2008. Tarjouspyynnön laadinnassa ja tarjousten vertailussa käytetään asiantuntija-apuna Suunnittelutoimisto Hakala Oy:tä kuten aikaisempinakin vuosina. Hankinnassa on tuntimitattuja kohteitä tällä hetkellä noin 30 ja vuosienergia noin 6000 Mwh, pienkohteita on noin 300 kappaletta ja vuosienergia noin 6000 Mwh. Sopimuskauden aikana kohteita tulee voida joustavasti lisätä sopimukseen samalla hinnalla enintään 20 %. Hankinnassa ei ole mukana Mouhijärven osuutta, koska heillä sopimus päättyy syksyllä 2009. Tarjoukset on pyydetty sekä yhden että kahden vuoden toimituksista. Pörssihintaan sidottaessa on pyydetty käyttämään 15.9. hintaa. Tarjouksen valintaperusteena on mainittu kokonaishinta. Sähkön toimittajat edellyttävät kahden viikon järjestelyaikaa ennen toimitusten alkamista, joten päätös sähkön toimittajasta tulee tehdä viimeistään 17.10.2008 mennessä. Tarjoukset on pyydetty 17.9.2008 klo 12 mennessä. Tämän jälkeen Suunnittelutoimisto laatii tarjouksista vertailun ja tekee tilakeskukselle suosituksen kokonaistaloudellisesti edullisimmasta sähkön toimittajasta. Valmisteluvastuu: tilakeskuksen johtaja, kiinteistöpäällikkö Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta päättää valita sähköenergian toimittajaksi Pori Energia Oy:n kahden vuoden sopimuksella. Sopimus alkaa 1.11.2008 ja päättyy 31.10.2010. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 17 Sastamalan kaupungin työvaliokunta 296 01.10.2008 113 09.10.2008 PALAUTE SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄLLE PALKKKOJEN HARMONI- SOINNISSA NOUDATETTAVISTA LINJAUKSISTA TYOVALIO 296 Järjestelytoimikunnassa 25.9.2008 käydyssä suunnittelukeskustelussa Sastamapan perusturvakuntayhtymän edustajat toivoivat mahdollisimman nopeita linjauksia 200 000 euron palkkojen harmonisointiin vaadittavasta määrärahasta. Sastamalan kaupunkiin kohdistuu märäärahasta noin 150 000 euroa. Harmonisointitarve on syntynyt, kun Äetsän ja Punkalaitumen kuntakohtaiset palvelut siirtyvät PARAS-puitelain mukaisella tavalla 1.1.2009 Saspen yhteistoiminta-alueella tuotettaviksi. Keskustelussa kohdistettiin huomiota siihen, missä aikataulussa harmonisointia toteutettiin Saspen perustamisen yhteydessä ja kuinka Sastamalan kaupungissa palkat harmonisoidaan. Saspen taholta tuotiin esiin huoli henkilöstön saatavuudesta hoitoalan tehtäviin. Lisäksi arvioitiin, voitaisiinko edetä käyttämällä järjestelyvara- ja tasaarvoeriä sopimusjärjestelmän mahdollistamaan harmonisaatioon. Sastamalan kaupungin palkkaharmonisaatiosta on perustamissopimuksen liitteessä todettu, että järjestelmät harmonisoidaan vuoteen 2010 mennessä. Palkkoihin vaikuttavista euromääristä ei tässä valmisteluvaiheessa ole tietoa, mutta harmonisaatio kestää ainakin vuodet 2009-2012. Perusteena on tehtävien vaativuuden arviointi, joka ajoittuu kevääseen 2009. Yhtenä perusteena tässä taloudellisessa tilanteessa on myös Sastamalan kaupungin vuoden 2009 talousarvion ja taloussuunnitelman tasapainotuksesta aiheutuvat vaatimukset. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja, henkilöstöpäällikkö Ehdotus kj: Työvaliokunta ehdottaa, että järjestelytoimikunta lausuntonaan pitää tärkeänä, että Sastamalan perusturvakuntayhtymässäkin harmonisaation yhtenä tärkeänä perusteena on tehtävien vaativuuden arviointi. Toiseksi harmonisaatiota tulee jaksottaa useammalle, kuin yhdelle vuodelle, siten kuin Sastamalan kaupungissakin, eli vuosille 2009-2012. Kolmanneksi myös kuntayhtymässä tulee selvittää palkkataso verrattuna mm. aluesairaalan ja muiden vastaavien organisaatioiden palkkatasoon. Päätös: Hyväksyttiin ehdotus. JÄRJTMK 113 Valmisteluvastuu: työvaliokunta
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 18 Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta lausuntonaan pitää tärkeänä, että Sastamalan perusturvakuntayhtymässäkin harmonisaation yhtenä tärkeänä perusteena on tehtävien vaativuuden arviointi. Toiseksi harmonisaatiota tulee jaksottaa useammalle, kuin yhdelle vuodelle, siten kuin Sastamalan kaupungissakin, eli vuosille 2009-2012. Kolmanneksi myös kuntayhtymässä tulee selvittää palkkataso verrattuna mm. aluesairaalan ja muiden vastaavien organisaatioiden palkkatasoon. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Asiasta käydyn keskustelun aikana jäsen Liisa Myllyniemi teki seuraavan päätösehdotuksen: Lääkäreiden aluemalli palautetaan uudelleen Saspen valmisteltavaksi. Myllyniemen päätösehdotus raukesi, koska sitä ei kannatettu.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 19 Sastamalan kaupungin työvaliokunta 294 01.10.2008 114 09.10.2008 PERUSPALVELUBUDJETTITARKASTELU 2009 TYOVALIO 294 Peruspalvelubudjettitarkastelussa arvioidaan kuntatalouden kehitysnäkymiä vuoteen 2012 kokonaisuutena ja kuntaryhmittäin. Kuntien menojen kehityksen arvioinnissa on otettu huomioon kunnilta valtiolle siirrettävät tehtävät, valtion toimenpiteistä aiheutuvat tehtävien muutokset, väestön ikärakenteen ja väestön määrän muutokset, kunta-alan ansiotason nousu sekä työnantajan sosiaalivakuutusmaksujen muutos. Kuntien verotulojen kehityksen arvioinnissa on huomioitu palkkasumman muutokset, verotusperusteiden muutokset sekä taloudellisen kehityksen muutostekijöitä. Valtionapujen muutoksen arvioinnissa on otettu huomioon tehtäväsiirtojen lisäksi verokevennyksen kompensaationa toteuttava kustannusneutraali muutos sekä valtionosuusperusteisiin vaikuttavat väestön määrän ja ikärakenteen muutokset. Peruspalvelubudjettitarkasteluun sisältyy taulukko, jossa verrataan valtion toimenpiteiden vaikutuksia kuntien menoihin ja tuloihin vuodesta 2008 vuoteen 2009. Liitteenä on valtiovarainministeriön kirje 16.9.2008 (saapunut 29.9.2008). http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/03_kun nat/20080915perusp/peruspalvelubudjetti_taitto_%2b_kannet.pdf Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Ehdotus kj: Työvaliokunta merkitsee peruspalvelubudjettitarkastelun 2009 tiedokseen ja saattaa sen järjestelytoimikunnan ja ydinprosessien tietoon. Päätös: Hyväksyttiin ehdotus. JÄRJTMK 114 Liitteenä on valtiovarainministeriön kirje 16.9.2008 (saapunut 29.9.2008) sekä peruspalvelubudjetti. Ehdotus kj: Peruspalvelubudjettitarkastelu 2009 saatetaan järjestelytoimikunnan tietoon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 20 Sastamalan kaupungin työvaliokunta 303 06.10.2008 115 09.10.2008 VERTAILUTIEDOT UIMAHALLIEN KÄYTTÄJÄMÄÄRISTÄ JA TALOUDESTA TYOVALIO 303 Liitteenä seuraa vertailutietoja eri kaupunkien uimahallien kävijämääristä ja taloudesta. Päätös: Työvaliokunta saattaa uimahallien vertailutiedot järjestelytoimikunnalle tiedoksi. JÄRJTMK 115 Liitteenä seuraa vertailutietoja eri kaupunkien uimahallien kävijämääristä ja taloudesta. Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Ehdotus kj: Työvaliokunta saattaa uimahallien vertailutiedot järjestelytoimikunnalle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 21 Sastamalan kaupungin työvaliokunta 298 06.10.2008 116 09.10.2008 PROSESSINJOHTAJAN SIJAISEN NIMEÄMINEN TYOVALIO 298 Prosessinjohtajat on nimetty järjestelytoimikunnan vakanssipäätöksellä. Vakanssipäätöksissä ei ole nimetty sijaisia, vaan viran- ja toimenhaltijoiden sijaisuustehtävät päätetään tehtäväkuvien valmistelun yhteydessä. Tarkoituksenmukaista on, että sijainen nimetään prosessitiimin jäsenistä. Valmisteluvastuu: henkilöstöpäällikkö, suunnittelujohtaja, kaupunginsihteeri Ehdotus kj: Työvaliokunta esittää järjestelytoimikunnalle hyväksyttäväksi, että prosessinjohtajan tehtävänä on nimetä sijainen prosessitiimin jäsenistä. Sijainen voi olla tehtävään toistaiseksi määrätty tai määräaikainen. Tehtäväkohtaisessa palkkauksessa tulee huomioida sijaisuus ja sen kestoaika. Järjestelytoimikunta antaa työvaliokunnalle tehtäväksi saattaa nimeämispäätökset järjestelytoimikunnalle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. JÄRJTMK 116 Valmisteluvastuu: henkilöstöpäällikkö, suunnittelujohtaja, kaupunginsihteeri Ehdotus kj: Työvaliokunta esittää järjestelytoimikunnalle hyväksyttäväksi, että prosessinjohtajan tehtävänä on nimetä sijainen prosessitiimin jäsenistä. Sijainen voi olla tehtävään toistaiseksi määrätty tai määräaikainen. Tehtäväkohtaisessa palkkauksessa tulee huomioida sijaisuus ja sen kestoaika. Järjestelytoimikunta antaa työvaliokunnalle tehtäväksi saattaa nimeämispäätökset järjestelytoimikunnalle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 22 Sastamalan kaupungin työvaliokunta Sastamalan kaupungin työvaliokunta 237 06.08.2008 299 06.10.2008 117 09.10.2008 SASTAMALAN KAUPUNGIN TIIMIRAKENNE TYOVALIO 237 Jokainen prosessinjohtaja miettii toimialansa tiimirakenteet. Niistä kootaan yhteenveto. Valmisteluvastuu: prosessinjohtajat Ehdotus kj: Työvaliokunta saatta tiimirakenteet järjestelytoimikunnalle tiedoksi. Päätös: Työvaliokunta päätti panna asian pöydälle. Lisäksi työvaliokunta kirjasi Tarja Pietilän näkemyksen, että kaikissa prosessitiimeissä pitää olla henkilöstön edustaja sekä Paavo Sallin näkemyksen, että henkilöstön edustus tulee järjestää yt-menettelyn edellyttämällä tavalla. Työvaliokunta antoi henkilöstötiimin tehtäväksi valmistella työvaliokunnalle esitys henkilöstön edustuksen toteuttamistavasta. TYOVALIO 299 Henkilöstön edustusta prosessitiimeissä on käsitelty henkilöstötiimin kokouksissa 10.9.2008 ja 1.10.2008 sekä ainakin Hallinnon tukipalvelujen prosessipäivässä 9.9.2008. Henkilöstötiimin kokouksissa sekä Haltun prosessipäivässä on korostettu henkilöstön osallistumisen tärkeyttä motivaatiota ja sitoutumista lisäävänä tekijänä, tiedonkulun lisääntymisenä sekä henkilöstön näkemysten esilletulemisena. Henkilöstötiimi esittää työvaliokunnalle, että ydinprosessien prosessitiimeihin nimetään henkilöstön edustaja lukuunottamatta niitä prosessitiimejä, joissa on pysyvä edustus myös Sastamalan organisaation ulkopuolelta. Henkilöstöjärjestöjä pyydetään nimeämään prosessitiimin edustaja ydinprosessin henkilöstöstä. Valmisteluvastuu: henkilöstötiimi Ehdotus kj: Työvaliokunta käy suunnittelukeskustelun asiasta. Päätös: Työvaliokunta päätti todeta aikaisempiin päätösten mukaisesti, että ydinprosessin johtaja nimeää prosessitiimin. Tiimikokoonpanoon voi tulla muutoksia ja niissä voi olla edustajia toisista ydinprosesseista, tukiprosesseista tai toisista organisaatioista.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 23 Työvaliokunta totesi lisäksi, että henkilöstön edustus tapahtuu yt-menettelyn edellyttämällä tavalla. Tiedon tulee kaupungin organisaatiossa kulkea ja asioiden hoitaminen tapahtuu yhdessä henkilöstön kanssa. Tehtävänä on monin eri tavoin rakentaa myös myönteistä työnantajakuvaa. Työvaliokunta ei päättänyt tehdä sitovaa henkilöstön edustajaa koskevaa päätöstä tai ehdotusta valtuuston hyväksyttävään hallintosääntöön. Pöytäkirjaan merkittiin Tarja Pietilän näkemys, että kaikissa prosessitiimeissä mukaan lukien Hallinnon tukipalvelut ja Tilakeskus pitää olla henkilöstön edustaja. Asia saatetaan järjestelytoimikunnan tietoon. JÄRJTMK 117 Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta merkitsee asian tiedoksi saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 24 Sastamalan kaupungin työvaliokunta Sastamalan kaupungin työvaliokunta 259 19.08.2008 300 06.10.2008 118 09.10.2008 PÄIHDEONGELMAISTEN, MIELENTERVEYSONGELMAISTEN JA KUNTOUTTAVAAN TYÖTOIMINTAAN OHJATTAVIEN ASIAKKAIDEN KUNTOUTTAMINEN TYOVALIO 259 Sastamalan kaupungin ohjausryhmä on 25.3.2008 päättänyt ilmoittaa Vammalan aluesairaalalle, että valmistelua voidaan jatkaa psykiatrisen suojatyön saattamiseksi Sastamalan kaupungin järjestämisvastuulle 1.1.2009 alkaen. Jatkovalmistelutehtävä annettiin työvaliokunnalle. Työvaliokunta on päättänyt 7.4.2008 antaa asian perusturvatyöryhmän valmisteltavaksi. Lisäksi työvaliokunta katsoi, että sosiaali- ja terveyspalvelut tulee Paras- palautteen mukaisesti säilyttää yhtenä kokonaisuutena. Suojatyö voitaisiin sijoittaa osaksi sosiaalipalveluita ja toimintakeskuksen johtajan alaisuuteen. Yksikön toiminnan rajapinnat erityisesti muun mielenterveystyön ja Työteekin suuntaan tulee perusteellisesti selvittää. Yksikön tulevan toiminnan suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota myös toiminnan taloudellisuuden edistämiseen. Työteekkitoimikunta on 7.4.2008 käsitellyt seudun hankkeita ja osaavan työvoiman saatavuuteen liittyviä prosesseja eri sidosryhmien kanssa. Kysymyksessä on laaja, monia rajapintoja sisältävä kokonaisuus. On monia asiakasryhmiä, joiden palvelu edellyttää erilaisia prosesseja. Ikärakenteen muuttuessa asiakasvolyymit ja asiakkuuksien rakenne muuttuu. Palvelutuotannon rakenteidenkin tulisi muuttua siinä mukana. Lopputuloksena pitää tavoitella parempaa tehokkuutta, taloudellisuutta ja vaikuttavuutta ottaen myös huomioon Sastamalan tiukan talouden asettamat vaatimukset. Kokonaisuuteen kytkeytyy elinvoiman ydinprosessi osaavan työvoiman saatavuuden ja työllisyydenhoidon yksiköiden näkökulmasta. Hyvinvoinnin ydinprosessi puolestaan sisältää tilaajatoiminnot erikoissairaanhoidolta sekä perusterveydenhuollolta ja vanhuspalveluilta. Lisäksi aluesosiaalityö, perhepalvelut ja sosiaalipalvelut ovat Sastamalan kaupungin asiakasprosesseja ja sisältävät mm. toimeentulotuen, jonka kustannusrakenne osaltaan riippuu kuntouttavan työtoiminnan ja työelämään aktivoinnin onnistumisesta. Seminaarissa linjataan prosessit, osaprosessit ja toimijat, joiden tehtävänä on yhteistyössä valmistella rajapintoja ylittävä prosessien kokonaisuus päihdeongelmaisten, mielenterveysongelmaisten, kun-
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 25 touttavaan työtoimintaan ohjattavien asiakkaiden tehokkaaksi, taloudelliseksi ja tuottavaksi palvelemiseksi. Prosessirakenneseminaarissa 24.4.2008 kuultiin Työteekin johtaja Tiina Leppäniemen ja Vammalan aluesairaalan ylilääkäri Irma Järvinen-Aron asiantuntija-alustukset. Seminaarissa sovittiin, että hyvinvoinnin prosessin uusi johtaja muodostaa poikkihallinnollisen työryhmän, joka selvittää päihdeongelmaisten, mielenterveysongelmaisten ja kuntouttavaan työtoimintaan ohjattavien asiakkaiden kuntouttamisen kokonaisvastuun ja laatii sosiaalista, ammatillista, lääkinnällistä ja opinnollista kuntoutumista oman elämän hallintaan koskevan prosessin kuvauksen rajapintoineen. Päätös: Todettiin, että työryhmä jatkaa asian selvittämistä ja laatii prosessin kuvauksen rajapintoineen. Työvaliokunta antoi Katja Tommiskalle yhdessä Tapani Koivun ja Riitta Hietalan kanssa valtuudet neuvotella henkilöstön siirtymiseen liittyvistä asioista. Vammalan aluesairaalan ja Sastamalan kaupungin välillä tehdään asiasta sopimus. TYOVALIO 300 Hyvinvointijohtajan ehdotus: Päihdeongelmaisten, mielenterveysongelmaisten ja kuntouttavaan työtoimintaan ohjattavien asiakkaiden prosessikuvauksen tekemistä varten muodostettu työryhmä on aloittanut työnsä. Työryhmän yhteinen näkemys on, että päihde- ja mielenterveyskuntoutujille tulisi suunnitella oma palvelukokonaisuutensa. Tämän vuoksi työryhmän tehtävänantoa tulisi laajentaa koskemaan prosessikuvauksen laadinnan lisäksi myös palvelukokonaisuuden suunnittelu. Valmisteluvastuu; hyvinvointijohtaja Ehdotus kj: Työvaliokunta hyväksyy hyvinvointijohtajan ehdotuksen. Edelleen tulee selvittää oman palvelukokonaisuuden kustannukset vaihtoehtoihin verrattuna. Päätöksen palvelukokonaisuuden perustamisesta tekee järjestelytoimikunta. Valtuudet toiminnan aloittamisesta sisältyvät Sastamalan kaupunginvaltuuston hyväksyttävään talousarvioon. Tämä valmistelutehtävä saatetaan järjestelytoimikunnan tietoon. Päätös: Työvaliokunta päätti pyytää työryhmältä suunnitelmaehdotuksen. Valmistelutehtävä saatetaan järjestelytoimikunnan tietoo JÄRJTMK 118 Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 26 Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta merkitsee asian tiedoksi saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 27 Sastamalan kaupungin työvaliokunta 301 06.10.2008 119 09.10.2008 SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN JA KUNTIEN YHTEINEN INVESTOINTI- TYÖRYHMÄ TYOVALIO 301 Investoinnit ovat tärkeitä toiminnan kannalta ja ne tulisi suunnitella mahdollisimman pitkäksi aikaa eteenpäin. Sastamalan perusturvakuntayhtymä on tekemässä usean vuoden investointi-suunnitelman. Saspen ja kuntien investoinnit kietoutuvat yhteen. Kunnat omistavat pääosin kiinteistöt, joissa Saspe toimii. Perussopimuksessa investointirajaksi on sovittu 10 000, jonka ylittävän osan kunnat kustantavat suoraan. Koska Saspessa ja kunnissa on erilaista asiantuntemusta liittyen investointeihin, eri tahojen tulisi tehdä yhteistyötä keskenään. Saspe ehdottaa, että kunnat perustavat yhdessä Saspen kanssa investointityöryhmän ja kunnat nimeävät osallistujansa ryhmään. Kuntien edustaja voisi olla teknisen toimen tai Tilakeskuksen henkilö. Kuntien kannanottoa asiaan toivotaan viimeistään 14.10.2008 mennessä osoitteeseen maarit.sihvonen@saspe.fi." Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Ehdotus kj: Työvaliokunta esittää järjestelytoimikunnalle, että se valitsee Sastamalan kaupungin edustajan Sastamalan perusturvakuntayhtymän investointityöryhmään. Päätös: Työvaliokunta päätti nimetä Sastamalan kaupungin edustajiksi perusturvakuntayhtymän ja kuntien yhteiseen investointityöryhmään Katja Tommiskan ja Jukka Ojasen. Asia saatetaan järjestelytoimikunnalle tiedoksi. JÄRJTMK 119 Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta merkitsee asian tiedoksi saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 28 120 09.10.2008 TILAKESKUKSEN MÄÄRÄAIKAISTEN TOIMISTOHENKILÖIDEN PALVELUSUHTEIDEN JATKAMINEN JÄRJTMK 120 Tilakeskuksella työskentelee tällä hetkellä kolme määräaikaista toimistotyöntekijää, joiden palvelusuhde päättyy 31.12.2008. Hallinnon tukipalvelut on yhdessä Tilakeskuksen kanssa sovitellut näiden tehtävien tulevaa täyttämistä Sastamalan kaupungissa. Tilakeskus on esittänyt, että ruoka- ja siivouspalveluissa työskentelevän toimistosihteeri Sari Jaakkolan palvelusuhdetta jatkettaisiin 31.7.2009 saakka tai siihen asti kun vakinainen henkilö palaa töihin. Tämä on järkevää ja toiminnallisesti perusteltua, koska hallinnon tukipalvelujen näkökulmasta ei ole mielekästä opastaa eikä sitouttaa siihen uutta toimistohenkilöä enintään seitsemän kuukauden ajaksi, jonka jälkeen tälle henkilölle olisi osoitettava jälleen uusi tehtävä. Tilakeskuksella on edellä mainitun tehtävän lisäksi kaksi muuta määräaikaista toimistohenkilöä, joiden palvelusuhteet päättyvät kuluvan vuoden lopussa. Nämä henkilöt ovat vuokravalvoja Sari Ranta ja toimistosihteeri Anne Saha. Näiden tehtävien osalta hallinnon tukipalvelut on jakanut uudet resurssit lakkaavien kuntien vakinaisten palvelusuhteiden joukosta. Ongelmaksi tässä uudelleen jaossa on muodostunut se, että tätä uutta resurssia ei voida irrottaa heidän nykyisistä tehtävistä järkevällä ja riittävällä tavalla tämän vuoden puolella. Näin ollen tehtäviin perehdyttäminen ja opastaminen jää pahimmassa tapauksessa kokonaan tekemättä, joka ei tehtävien tulevan hoidon perspektiivistä ole perusteltua. Lisäksi on muistettava, että kaikkien lakkaavien kuntien tulee tehdä ensi vuoden maaliskuun loppuun mennessä viimeiset tilinpäätöksensä. Näiden valmiiksi saattamiseen tulee olla osoitettuna riittävän asiantuntevat resurssit jokaisessa lakkaavassa kunnassa. Tilinpäätöksiä valmistettaessa ovat Tilakeskuksen määräaikaiset toimistotyöntekijät hyvin merkittäviä voimavaroja omalta osaltaan. Heillä olevaa tietoa ja asiantuntemusta, joita tarvitaan tilinpäätösten valmistelussa, ei ole mahdollista siirtää uudelle resurssille tämän loppuvuoden aikana. Edelleen mahdollinen vuokratalojen uudelleen organisointi työllistää huomattavalla tavalla Tilakeskuksen väkeä ja tämä tulee myös tässä siirtymävaiheessa huomioida. Hallinnon tukipalvelujen sekä Tilakeskuksen näkökulmasta toimistohenkilöiden resurssien uudelleen jako tulee tehdä joustavasti vuodenvaihteen jälkeen siten, että kyseessä olevien määräaikaisten henkilöiden palvelusuhdetta jatkettaisiin 31.3.2009 saakka. Näin varmistettaisiin parhaalla mahdollisella tavalla tiedon siirto, tehtäviin perehdyttäminen, tilinpäätösten valmiiksi saaminen sekä muista akuuteista asioista huolehtiminen. Valmisteluvastuu: hallinnon tukipalveluiden johtaja
VAMMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2008 29 Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta päättää jatkaa 1. Sari Jaakkolan palvelusuhdetta 31.7.2009 saakka tai siihen asti kun vakinainen henkilö palaa töihin 2. Sari Rannan palvelusuhdetta 31.3.2009 saakka 3. Anne Sahan palvelusuhdetta 31.3.2009 saakka Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.