KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 1

Transkriptio

1 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Aika klo 13:10-14:24 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat :t Otsikko Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 38 Pöytäkirjantarkastajat 4 39 Kontiolahden kunnan kannanotto kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen siirtämisestä perustettavaan kuntien ja Siun soten omistaman uuden osakeyhtiön tuottamaksi 40 Päivitys, Kontiolahden kunnan menettelytapaohjeet koskien yhteistoimintaa Hallintosääntömuutosten hyväksyminen 9 42 Vuoden 2015 arviointikertomuksen valmistelu 10

2 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Saapuvilla olleet jäse net Pakarinen Sirpa puheenjohtaja Kuusela Minna jäsen Pykäläinen Samuli jäsen Paikalla 13:10-14:03 Muut saapuvilla olleet Mustonen Sakari varajäsen Kauppinen Miia pöytäkirjanpitäjä Pikkarainen Tuomo tilintarkastaja Poissa Lukkarinen Heikki varapuheenjohtaja Rantanen Otto jäsen Allekirjoitukset Sirpa Pakarinen puheenjohtaja Miia Kauppinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti Minna Kuusela Sakari Mustonen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kunnantalo, keskushallinto klo 8.30 alkaen pöytäkirjanpitäjä Miia Kauppinen

3 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunta Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjantarkastajat Tarkastuslautakunta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Samuli Pykäläinen ja Otto Rantanen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Kuusela ja Sakari Mustonen Otto Rantasen poissa ollessa.

5 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kontiolahden kunnan kannanotto kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen siirtämisestä perustettavaan kuntien ja Siun soten omistaman uuden osakeyhtiön tuottamaksi 164/05.00/2015 Kunnanhallitus Siun soten valmistelutiimin talousryhmä on selvittänyt vaihtoehtoisia malleja tuottaa Siun soten kirjanpito- ja palkkalaskennan palvelut. Selvitystyössä ei ole ollut mukana kuntien taloussuunnitteluun, talouden ohjaukseen ja - johtamiseen liittyvät tehtävät eikä myöskään henkilöstösuunnittelu ja -johtaminen, jotka jäävät kuntien ja Siun soten omiin organisaatioihin. Selvitystyö on perustunut hallinto- ja taloustyöryhmän loppuraporttiin, jossa todetaan, että "sote-kuntayhtymä ja Joensuun kaupunki käynnistävät neuvottelut talousja osittain hallintopalvelujen tuottamisesta yhteisesti. Tarvittaessa alueen muilla kunnilla on mahdollisuus liittyä selvitykseen heti tai myöhemmin". Talousryhmä on arvioinut kuusi eri mallia kirjanpito- / palkkalaskentapalvelujen tuottamiseksi: 1) Siun sote - kuntayhtymän omana toimintana, 2) Osakeyhtiö-malli; uuden yhtiön perustaminen, 3) Osakeyhtiö-malli; PTTK:n yhteyteen, 4) Pielisen Karjalan tilitoimisto-liikelaitos, 5) Jonkun kunnan / kaupungin tuottamana tai 6) Ulkoistamalla jollekin muulle toimijalle. Työryhmä arvioi em. mallien hyvät ja huonot puolet ja päätyi esittämään kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen tuottamiseksi osakeyhtiömallia ja uuden yhtiön perustamista. Edelleen työryhmä esittää, että Siun sote-kuntayhtymä sekä kunnat tekevät ratkaisunsa kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen siirtämiseksi perustettavan, kuntien ja Siun soten omistaman uuden osakeyhtiön tuottamaksi. Kunta- ja sote johtajista muodostuva muodostuva koordinaatioryhmä on pitämässään kokouksessa päättänyt yksimielisesti ehdottaa kunnille ja Siun sote-kuntayhtymälle kirjanpito- ja palkanlaskentapalvelujen tuottamiseksi "in house"-tyyppistä yhtiömuotoista ratkaisua. Tavoiteaikatauluna on esitetty, että Joensuun kaupunki tekisi omat päätöksensä asiasta mennessä ja Siun sote-kuntayhtymä mennessä. Mikäli yhtiö päätettäisiin perustaa, tekisivät muut alueen kunnat, jotka haluavat olla mukana "ns. ensimmäisen vaiheen aallossa" yhtiön osakkaana, itsenäiset päätökset asiasta mennessä. Palkanlaskennan ja kirjanpidon on Siun soten osalta toimittava aukottomasti , mikä edellyttää kirjanpitoja palkkalaskentapalveluprosessien ja toimintamallien rakentamista mahdollisimman pian. Koordinaatioryhmä on pyytänyt kuntia ja Siun sote-kuntayhtymää muodostamaan kantansa: 1) "in house"-tyyppisen osakeyhtiön perustamisesta 2) kunnan palkanlaskenta- ja kirjanpitopalvelujen siirtämisestä mainitun yhtiön tuottamaksi

6 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Oheismateriaalina koordinaatiotyöryhmän muistio ja esitys kirjanpito ja palkkahallinnon organisoinnista. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kontiolahden kunnanhallitus toteaa, että esitetty "in house"-tyyppinen osakeyhtiö kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen tuottamiseksi kannattaa perustaa. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, ettei Kontiolahden kunta ole tässä vaiheessa siirtämässä palkanlaskenta- ja kirjanpitopalvelujaan mahdollisen uuden perustettavan yhtiön tuottamaksi. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta saattaa annetun kannanoton tiedokseen. Oheismateriaali Talousryhmän kannanottopyynto kunnille kirjanpito- ja palkanlaskentapalvelujen tuottamisesta Koordinaatioryhmän muistio Esitys kirjanpito ja palkkahallinnon organisoinnista

7 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Yhteistyötoimikunta Henkilöstöasiaintyöryhmä Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Päivitys, Kontiolahden kunnan menettelytapaohjeet koskien yhteistoimintaa 410/ /2015 Yhteistyötoimikunta Yhteistyötoimikunnan kokouksessa sovittiin, että pidetyssä työnantajan ja luottamusmiesten yhteistyöpalaverissa käydään läpi yhteistoimintaa koskevien menettelytapaohjeiden päivitystarpeita. Hallintojohtaja on päivittänyt menettelytapaohjeet yhteistoimintapalaverin saatteiden mukaisesti. Päivitykset on tehty kohtiin 1.1. ja 2.1. Yhteistoimintapalaverissa sovittiin, että päivitetty menettelytapaohje käydään läpi seuraavassa esimiesinfossa. Lisäksi esimiehiä pyydetään käymään ohje läpi myös työyhteisöpalavereissa. Kunnan johtoryhmä on kokouksessaan esittänyt menettelytapaohjeen yhteistyötoimikunnan ja henkilöstöasiaintyöryhmän kautta kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p Yhteistyötoimikunta esittää liitteenä olevan päivitetyn Kontiolahden kunnan menettelytapaohjeen koskien yhteistoimintaa henkilöstöasiaintyöryhmän kautta kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Henkilöstöasiaintyöryhmä Kunnanhallitus Henkilöstöasiaintyöryhmä saattaa hyväksyen tiedokseen kunnan päivitetyn menettelytapaohjeen koskien yhteistoimintaa ja esittää ohjeen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn menettelytapaohjeen koskien yhteistoimintaa.

8 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Yhteistyötoimikunta Henkilöstöasiaintyöryhmä Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta saataa päivitetyn menettelytapaohjeen koskien yhteistoimintaa tiedokseen. Oheismateriaali Kontiolahden kunnan menettelytapaohjeet koskien yhteistoimintaa

9 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Hallintosääntömuutosten hyväksyminen 358/ /2015 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hallintosääntöön on tullut tarvetta tehdä muutoksia. Muutoksia on tullut mm. maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamistoimivaltaa koskeviin säännöksiin. Muutokset ovat vähäisiä ja osa muutoksista on ns. teknisiä tarkennuksia. Kunnan johtoryhmä on käsitellyt hallintosääntömuutoksia kokouksessaan ja esittänyt hallintosääntömuutokset kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hallintosääntömuutokset käyvät ilmi oheismateriaalista sivuittain. Muutokset liitteessä punaisella. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää liitteessä olevat hallintosääntömuutokset kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta saattaa hallintosääntömuutokset tiedokseen. Oheismateriaali Hallintosääntömuutokset 2016 sivuttain Hallintosääntö 2016

10 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Vuoden 2015 arviointikertomuksen valmistelu 400/ /2015 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta käynnistää vuoden 2015 arviointikertomuksen laadinnan. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen käydyn keskustelun ja käynnistää vuoden 2015 arviointikertomuksen laadinnan. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2015 arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2015 arviointikertomusta. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2015 arviointikertomusta. Tarkastuslautakunta

11 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta viimeistelee vuoden 2015 arviointikertomusta.