KOKKOLAN KAUPUNGIN HENKILÖSTÖOHJELMA Hyväksytty kaupunginhallituksessa 18.5. 1 JOHDANTO Henkilöstöohjelmalla tuetaan Kokkolan kaupunkistrategian toteuttamista. Henkilöstöohjelmalla tuodaan näkyväksi kaupunkistrategian henkilöstöä koskevat päämäärät. Siinä määritellään kaupungin henkilöstöjohtamisen strategiset tavoitteet, painopisteet ja toimenpiteet. Sen tarkoituksena on myös vahvistaa yhtenäistä henkilöstöpolitiikkaa. Henkilöstöohjelman laadinta aloitettiin joulukuussa 2014. Sisältöä on valmisteltu työryhmässä, jossa oli osallistujia kaikilta toimialoilta, henkilöstöjärjestöistä sekä luottamushenkilöistä. Työryhmätyöskentelyn pohjalta laadittu henkilöstöohjelmaluonnos viimeisteltiin kaupungin johtoryhmässä ja se valmistui lausuntokierrokselle huhtikuussa. Henkilöstöohjelman yhteydessä päivitettyjä arvoja oli jokaisen kaupungin työntekijän mahdollista kommentoida sähköisesti. Henkilöstöohjelmassa on määritelty kaupunkistrategiaa tukevat henkilöstöpoliittiset tavoitteet ja toimenpiteet vuosille 2017. Ne täsmentyvät vuosittain talousarvion ja toimintasuunnitelman kautta, kaupungin johtoryhmän valmistelusta. Tarkoituksena on ollut laatia selkeä ja realistinen strateginen ohjelma, jonka toteutuminen näkyy päivittäisessä työssä. Henkilöstöohjelmaa toteuttavat omalta osaltaan niin esimiehet, henkilöstö kuin päättäjätkin. Henkilöstöohjelman toteutumista seurataan ja arvioidaan vuosittain toimialojen toimintakertomuksissa ja koko kaupungin osalta henkilöstökertomuksessa. Henkilöstöohjelma on kytketty vahvasti kaupunkistrategiaan. 28.10.2013 hyväksytyssä kaupunkistrategiassa määritellään kaupunginvaltuuston tahto siitä, mihin suuntaan ja millä keinoin kaupunkia ja koko konsernia halutaan kehittää. Strategia sisältää vision vuoteen 2025: Kokkolassa parasta aikaa. Elinvoimainen, merellinen ja kaksikielinen Kokkola tarjoaa asukaslähtöiset palvelut ja viihtyisän elinympäristön. Kaupungin menestys perustuu kansainvälisyyteen, korkealuokkaiseen osaamiseen, kulttuuriin, logistiikkaan ja monipuoliseen elinkeinotoimintaan kärkenään kemia. Strategia jakaantuu neljään näkökulmaan: elinvoimainen ja kilpailukykyinen kaupunki, hyvinvoiva kuntalainen, palvelujen järjestäminen ja konserniohjaus sekä talous, osaaminen ja henkilöstö. Henkilöstöohjelman tavoitteet ja käytännön toimenpiteet on koottu kaupunkistrategian talous, osaaminen ja henkilöstö -näkökulman strategisten päämäärien ympärille: Kestävä kuntatalous ja tehokkaat palvelut Osaava ja motivoitunut henkilöstö Vetovoimainen työnantajakuva Nämä ovat henkilöstöohjelman kantavia teemoja. Tässä henkilöstöohjelmassa on kuvattu teemojen yhteinen suunta ja tahtotila sekä kehittämisen toimenpiteet. 1
2 ARVOT Arvot kertovat siitä, mitkä asiat ovat tärkeitä organisaation toiminnassa ja mitä asioita pidetään toiminnan perustana. Yhteiset arvot kuvaavat tapaamme toimia ja arvojen mukaista toimintaa edellytetään kaikilta. Toimimme erilaisissa tehtävissä eri puolilla organisaatiota, mutta arvot ja niille rakentuva toimintakulttuuri yhdistävät koko henkilöstöä. Arvoista ja periaatteista on keskusteltava jokaisella työpaikalla. Mitä ne tarkoittavat ja merkitsevät meidän työssämme ja toiminnassamme ja miten niitä voi edistää? Yhteisten merkitysten ja tulkintojen löytäminen mahdollistaa niiden noudattamisen ja sitä kautta näkymisen arkityön valinnoissa. Arvot ohjaavat päivittäistä päätöksentekoamme ja määrittelevät, miten meidän tulisi kohdella toisiamme ja työskennellä yhdessä. Arvostus ja luottamus Toimimme luotettavasti ja olemme luottamuksen arvoisia. Pidämme lupauksemme ja kannamme vastuuta. Kohtelemme kaikkia yhdenvertaisesti ja tasapuolisesti. Osoitamme arvostusta ja tuemme toisiamme. Tuloksellisuus Toimimme tavoitteellisesti ja sitoudumme yhteisiin tavoitteisiin. Luomme hyvää ilmapiiriä ja annamme kannustavaa palautetta. Toimimme yhteistyössä vuorovaikutuksellisesti ja viestimme selkeästi. Osaaminen ja uudistuminen Ylläpidämme osaamistamme, opimme uutta ja uudistumme rohkeasti. Olemme avoimia uusille ajatuksille ja haluamme kehittyä jatkuvasti. Kannustamme uuden tekemiseen ja näemme muutoksessa mahdollisuuden. 2
3 STRATEGISESTI VALITUT TOIMENPITEET JA HANKKEET 3.1 Kestävä kuntatalous ja tehokkaat palvelut Henkilöstösuunnittelu on ennakoivaa, ikääntymisen ja palvelurakennemuutokset huomioonottavaa. Määräaikaisten palvelussuhteiden käyttö on hallittua. Terveen talouden ja toiminnan edellytysten parantaminen Käynnistetään koordinoitu henkilöstösuunnittelu, jolla ennakoidaan myös eläkkeelle jäävien määrä ja rekrytointitarpeet. Vuosittain budjetin teon yhteydessä Arvioidaan varahenkilöiden tarve ja laajennetaan varahenkilöjärjestelmän käyttöä. Järjestetään esimiehille koulutus määräaikaisten palvelusuhteiden periaatteista. 3.2 Osaava ja motivoitunut henkilöstö Henkilöstön osaamista johdetaan tavoitteellisesti. Johtamisperiaatteena on valmentava johtaminen. Henkilöstö on sitoutunut työhönsä ja toimii vastuullisesti työyhteisössään. Työhyvinvointia johdetaan suunnitelmallisesti. Osaaminen ja toiminta vastaa tarpeita (100% kattavuus kehityskeskusteluissa) Valmennetaan esimiehiä käymään kehityskeskustelut laadukkaasti ja tavoitteellisesti. Laaditaan yksikön/toimialan koulutussuunnitelmat vuosittain. Vuosittain Hyvin toimivat työyhteisöt Yhtenäinen johtamistapa Laaditaan toimialakohtainen osaamiskartoitus 3 v. välein. Päivitetään kaupungin yhteinen perehdytysaineisto, -prosessi ja -käytännöt. Toteutetaan henkilöstökysely 2 v. välein ja laaditaan yksikkökohtaiset kehittämissuunnitelmat. Jalkautetaan uudet arvot jokaiseen yksikköön. Edistetään mentoroinnin käyttöä uusien työntekijöiden osalta. Järjestetään valmennusta työyhteisötaidoista. Jatketaan esimiesfoorumien pitämistä 1/Q. /2017-2017 3
Aktiivisen tuen mallin kehittäminen. Sairauspoissaolojen vähentäminen. Terveellinen ja turvallinen työympäristö Toimiva sisäinen viestintä Huolehditaan siitä, että kehityskeskustelut ja henkilökohtaisen työsuorituksen arviointi ovat käytössä koko kaupungin tasolla. Määritetään kaupunkitason johtamisperiaatteet, esimiestyön osaamistarpeet ja johtamisvalmennusohjelma. Päivitetään esimiehen käsikirja. Otetaan korvaavan työn malli käyttöön. Edistetään työkyvyn hallinnan, seurannan ja varhaisen tuen mallin noudattamista. Kehitetään yhteistyötä työterveyshuollon kanssa. Päivitetään työsuojelun toimintaohjelma vuosittain ja toteutetaan se tehokkaasti. Noudatetaan nollatoleranssia työtapaturmien, epäasiallisen kohtelun ja päihteiden käytön osalta. Kartoitetaan viestinnän nykytila kyselyllä. Päivitetään viestintä- ja vuorovaikutussuunnitelma vuosittain. Laaditaan henkilöstötiedote 1 krt/kk. vuosittain Aloitus H2/ 3.3 Vetovoimainen työnantaja Kokkolan kaupunki on houkutteleva työnantaja niin nykyisille työntekijöille kuin tulevaisuuden osaajillekin. Kokkolan työnantajakuvaa kehitetään aktiivisesti. Palkkaus on kilpailukykyistä, oikeudenmukaista ja kannustavaa. Aktiivinen rekrytointi Markkinoidaan Kokkolan kaupungin positiivista työnantajakuvaa aktiivisesti yhteistyössä toimialojen kanssa. Kaupunki on kattavasti esillä verkkomediassa. Luodaan ja ylläpidetään positiivista työnantajakuvaa aktivoimalla oppilaitosyhteistyötä. Jatkuvaa Suoritetaan toimialakohtainen tarkastelu harjoittelupaikkojen lisäämiseksi. Selvitetään sähköisen sijaishallintajärjestelmän ja Kuntarekryn käytön laajentamismahdollisuudet toimialoilla. 4
Kilpailukykyinen työnantajapolitiikka Päivitetään rekrytointiohjeet, -prosessi ja - käytännöt. Toteutetaan työn vaativuuden arvioinnit ajallaan ja suoritetaan palkkatarkastelu. Kehitetään tuloksiin pohjautuva palkitsemisjärjestelmä. - 2017 2017 5