joensuun kaupunkistrategia

Transkriptio

1 Kantavat Siivet joensuun kaupunkistrategia

2

3 Kantavat Siivet Joensuu on rohkeasti muutoksia hyödyntävä osaamisen ja elämysten kaupunki, jossa on hyvä elää. VISIO 2015 muutoksia hyödyntävä kaupunki Rakennemuutos, ilmastonmuutos, väestönmuutos ja muut muutokset ovat myös mahdollisuuksia, joita hyödynnämme rohkeasti ja luovasti työpaikkojen ja hyvinvoinnin lisäämiseksi. osaamisen ja innovaatioiden kaupunki Kaupunki on strategisilla vahvuusalueillaan alueellinen osaamis- ja innovaatiokeskittymä, jonka osaamisperustaa ja innovaatiotoimintaa tuetaan ja vahvistetaan. hyvän elämän kaupunki Toimivat peruspalvelut ja asukkaan kaupalliset ja vapaa-ajan palvelut hyvin toimivassa moni-ilmeisessä kaupunkirakenteessa luovat hyvää arkea. elämysten kaupunki Monimuotoinen aito luonto ja vuodenajat, elämykselliset tapahtumat ja oma kulttuuriprofiili lisäävät henkistä hyvinvointia ja kaupungin vetovoimaa.

4 Kantavat Siivet toimintaympäristö muuttuu Väestö kasvaa, rakenne muuttuu; lisää senioreja, vähemmän kouluikäisiä Taantuman vaikutukset: kasvava muuttovoitto, kasvava työttömyys, talousvaikeudet; Joensuun monipuolinen elinkeinorakenne ja hyvät väestö- ja työvoimaresurssit parantavat kykyä ottaa taantuma vastaan ja lisäävät mahdollisuuksia nousun alkaessa Kaupunkiseutujen merkitys kasvaa Kaupunkiseudun sisäinen muutto vaimenee, maakunnan sisällä keskittyminen jatkuu Työvoimapulaan on syytä varautua keskipitkällä tähtäyksellä Koulutuksen ja osaamispääoman merkitys kasvaa entisestään Ilmastonmuutoksen hillinnässä kaupunkiseudut ovat avainasemassa Liikenneyhteyksien merkitys suuri Kaupunkirakenne muuttuu ja tiivistyy Kuntarakenne ja -yhteistyö hakee suuntaa Palvelu- ja henkilöstötarpeet ja -rakenteet muuttuvat Kunta konsernina nousee vahvemmin esiin Itä-Suomi-yhteistyön tiivistyminen ja Joensuun seudun vahvistaminen

5 Menestystekijät Koulutusinstituutiot ja osaaminen vahvuuksia; hyödynnettävä ja pidettävä vahvoina ja kilpailukykyisinä Monipuolinen elinkeinorakenne, moderni teollisuus ja kasvava hyvinvointipalvelujen kysyntä tarjoavat menestysmahdollisuuksia Rakennemuutoksiin tartuttu laajalla yhteistyöllä Monipuoliset ja ympärivuotiset kulttuurija vapaa-aikapalvelut vetovoima- ja viihtyvyystekijöitä Asumisen ja asumisympäristön monipuoliset ja -muotoiset mahdollisuudet hyödynnettävä Kehittämisen kohteet Globaalien muutosten hyödyntäminen luomalla työpaikkoja nouseville aloille Venäjän mahdollisuudet Osaamispääoman vahvistaminen myös uudelleenkoulutuksella Henkilöstön nopea eläköityminen edellyttää rakenteiden uudistamista ja toimintatapojen jatkuvaa kehittämistä Konsernirakenne ja -ohjaus Osaavan henkilöstön rekrytoinnin varmistaminen Kuntalaisten osallistuminen ja kuntademokratia Maahanmuuttotoimenpiteet ja kotouttaminen Joensuun imago Varauduttava tai vältettävä Globaalin taantuman pitkittyessä yritysten investointi- ja sijoittumispäätökset voivat johtaa Pohjois-Karjalan ja Joensuun seudun aseman heikentymiseen ja osaajien poismuuttoon Työttömyys jää korkealle tasolle ja johtaa yleisen ilmapiirin heikentymiseen ja syrjäytymiseen Kaupungin ja seudun imago heikkenee ja johtaa negatiiviseen kierteeseen Palvelujen rahoituspohja voi jäädä pitemmäksi aikaa heikoksi Rakennerahastojen hankerahoitus vähenee merkittävästi vuodesta 2014 alkaen

6 Kantavat Siivet

7 Kehittyvä ja vetovoimainen KaupunKi osallistuva ja hyvinvoiva Kuntalainen osaava johtaminen ja henkilöstö Johtamisen arvot Avoimuus Yhteistyö Luottamus Vastuullisuus Sitoutuminen toimivat palvelut ja uudistuvat RaKenteet Kestävä talous

8 Kantavat Siivet Kehittyvä ja vetovoimainen KaupunKi monipuolinen elinkeinorakenne ja myönteinen TyöpaikkakehiTys 1. Hyvät yritystoiminnan sijoittumisedellytykset 2. Työpaikkojen lisääminen ja työllisyysasteen nostaminen 3. Osaamisen rakenteiden vahvistaminen 4. Elinkeinorakenteen muutoksen ja Venäjän mahdollisuuksien hyödyntäminen viihtyisä ympäristö ja Toimiva kaupunkirakenne 1. Monipuoliset asumismahdollisuudet 2. Kaupunkirakenteen strategisten hankkeiden toteuttaminen 3. Kaupungin eri osien tasapainoinen ja elinvoimaa lisäävä kehittäminen 4. Viihtyisä ja turvallinen elinympäristö vetovoimainen kaupunki 1. Kasvava kaupunki 2. Osaavan työvoiman saatavuus 3. Sujuvat yhteydet 4. Elämysten ja matkailun kaupunki 5. Elinvoimainen ja kilpailukyinen kaupunkiseutu 6. Aktiivinen edunvalvonta 7. Hyvät palvelut

9 Kestävä talous Tasapainoinen talous 1. Käyttötalouden menojen kasvun hallinta 2. Vuosikate kattaa poistot 3. Taseeseen kerätään puskuria noususuhdanteessa 4. Lainaa otetaan vain investointeihin ja lainanhoitokulut eivät saa vaarantaa palvelujen rahoitusta 5. Talouden seuranta ja ajantasaiset ennusteet Tulopohjan parantaminen 1. Aktiivinen maksu- ja taksapolitiikka 2. Kilpailukykyinen verotus Pitkäjänteinen ja hallittu omaisuudenhoito 1. Kannattavat liikelaitokset ja yhtiöt 2. Rakennusten ja verkostojen kunnossapitäminen 3. Maa- ja metsäomaisuuden vakaa tuotto 4. Rahastojen tuottotavoitteen saavuttaminen ja tuoton hyödyntäminen

10 Kantavat Siivet

11 toimivat palvelut ja uudistuvat RaKenteet palvelurakenteiden ja ToiminTaTapojen uudistaminen 1. Kilpailukykyinen oma palvelutuotanto ja tarkoituksenmukaiset ostopalvelut 2. Toimivat rakenteet 3. Kuntapalveluyhteistyön hyödyntäminen 4. Hallintokuntarajat ylittävä toimintakulttuuri 5. Ennaltaehkäisevä toimintatapa palvelujen saatavuus ja laatu 1. Riittävä palvelujen määrä, laatu ja tavoitettavuus 2. Tarkoituksenmukainen toimipisteverkosto TuoTTavuuden parantaminen 1. Tuottavuusohjelman laajentaminen ja tuottavuusja vaikuttavuusajattelun syventäminen

12 Kantavat Siivet osaava johtaminen ja henkilöstö osaava henkilöstö 1. Rekrytoinnin turvaaminen ja työnantajakuvan vaaliminen 2. Ammattitaidon ylläpito ja kehittäminen 3. Monitaitoisuus ja joustavuus 4. Kannustava palkitseminen johtamisjärjestelmien ohjaavuus 1. Tavoitteellinen, linjakas ja avoin johtaminen ja viestintä 2. Konserniohjauksen ja omistajapolitiikan toimivuus 3. Hallintokuntien, liikelaitosten ja sisäisten nettoyksiköiden ohjaus 4. Onnistunut esimiestyö oikein mitoitetut henkilöstövoimavarat ja henkilöstön TyöhyvinvoinTi 1. Aktiivinen henkilöstösuunnittelu 2. Henkilöstövoimavarojen tehokas käyttö 3. Henkilöstön työhyvinvointi ja työyhteisöjen toimivuus

13 Osallistuva ja hyvinvoiva kuntalainen Osallistuva kuntalainen 1. Avoin ja kiinnostava päätöksenteko 2. Toimiva ja ennakoiva tiedotus 3. Toimiva palautejärjestelmä Yhteisöllinen toimintatapa 1. Vireä kansalaisyhteiskunta 2. Toimintaedellytysten tukeminen Vastuullinen ja hyvinvoiva kuntalainen 1. Vastuullinen ja omatoiminen kuntalainen 2. Hyvinvoiva kuntalainen ja sosiaalisen syrjäytymisen ehkäiseminen 3. Monikulttuurisuuden ja suvaitsevaisuuden edistäminen

14 Kantavat Siivet strategiset hankkeet kaupungin omat hankkeet Penttilänranta Tiedepuiston 4.vaihe Mehtimäen alueen rakentaminen Kauppatorin ja keskustan elävyyden kehittäminen Pitkäaikaisessa laitoshoidossa olevien osuus enintään 4 % 75-vuotta täyttäneistä vuonna 2012 Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulun rakenteellinen kehittäminen Terveysasemien suunnittelu ja investoinnit Kuntaliitoksen hyvä toteuttaminen muut hankkeet Poliisi- ja oikeustalo Itä-Suomen yliopiston ja Joensuun kampuksen toimintaedellytysten vahvistaminen 200 valtion lisätyöpaikkaa Nopea junayhteys Helsinkiin Raatekankaantien eritasoliittymä Populaarikulttuurin keskus VT 23 parantaminen Joensuu Kuopio nopea junayhteys Matkakeskus

15

16 Joensuun kaupunki PL 59, JOENSUU puh. (013) Idealmainos 10/09