Kunla 30.9.2014 112 Liite nro 3 MAANKÄYTÖN TOTEUTTAMISOHJELMA 2015-2019 Elinkeino- ja kuntakehityskeskus 25.9.2014 KUNLA 30.9.2014
1. MAANKÄYTÖN TOTEUTUSOHJELMAN TEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Maankäytön toteuttamisohjelman (MATO-ohjelma) tarkoituksena on: - varmistaa kunnan tavoitteiden mukainen asunto- ja työpaikkatonttien tuotanto - edistää kunnan hallittua kasvua - sovittaa yhteen tonttituotantoketjun eri vaiheet, sekä - tarjota palvelutoimialoille tietoa kuntaan suunnitellusta asuntorakentamisesta ja väestönkasvusta Lisäksi maankäytön toteutusohjelma toimii kunnan asuntopoliittisena ohjelmana. Maankäytön toteuttamisohjelmassa käsitellään asuntorakentamista (omakotitalojen, yhtiömuotoisten pien- ja rivitalojen sekä kerrostalojen rakentamista) kunnan omistamilla alueilla sekä maankäyttösopimuksilla toteutettavia asuntotuotantoon osoitettuja alueita, jotka ovat yksityisten omistuksessa. Rakennusliikkeiden kohteet perustuvat heidän ilmoittamiinsa aikatauluihin. Lisäksi ohjelmassa on arvioitu jonkin verran toteutuvan myös aikaisemmin voimaan tulleiden kaavojen mukaista yksityistä tonttivarantoa. Yksityisen varannon toteutuksen osalta voidaan esittää vain suuntaa antava arvio, joka erityisesti huonon taloussuhdanteen aikana sisältää huomattavan virheriskin. 2
MATO- ohjelman avulla viedään käytännön suunnitteluun asuntotuotantotavoitteet, jotka ovat lähtöisin: - valtuuston 21.5.2014 hyväksymästä kuntastrategiasta 2014 2020 - Nurmijärven maankäytön kehityskuva 2040:stä (KV 2011) - MAL- aiesopimuksesta 2012 2015 (Helsingin seudun kuntien ja valtion tekemä aiesopimus koskien maankäyttöä, asumista ja liikennettä) - Helsingin seudun maankäyttösuunnitelmasta (MASU) ja asuntostrategiasta, joiden luonnokset ovat valmistuneet kuntien lausunnoille syyskuussa 2014 ja joiden pohjalta valmistellaan seuraavaa MAL- sopimusta 2016 2019 Nurmijärven kuntastrategian 2014 2020 yksi neljästä päälinjauksesta on kunnan vetovoiman ja kilpailukyvyn vahvistaminen. Strategian mukaisesti kunnan on tulevina vuosina: - huolehdittava monipuolisesta ja riittävästä tontti- ja asuntotuotannosta myös vuokraasuntojen tarve huomioon ottaen, - tehostettava kunnan maapolitiikkaa kunnan kasvunhallinnan, palvelutuotannon suunnittelun sekä tonttimaan kilpailukykyisen kustannustason turvaamiseksi sekä - luotava kuntaa kestävää ja eheää yhdyskuntarakennetta. MAL aiesopimuksessa 2012 2015 on Nurmijärvelle asetettu (kunnan päätaajamia) koskeva asuntotuotantotavoite: kaudella 2012 2015 keskimäärin 330 asuntoa vuodessa ja kaudella 2016 2020 keskimäärin 354 asuntoa vuodessa. Näistä 20 % tulee olla valtion tukemaa vuokra-asuntoja. Vuokra-asuntotavoite Nurmijärvellä on siten 60 80 asuntoa vuodessa. Aiesopimuksen perusteella tarvittava uudiskaavoitustavoite on 31 000 kem2/v 3
V. 2014 hyväksytyssä ja vielä kuntien hyväksymiskäsittelyä odottavassa valtion ja Helsingin seudun kuntien välisessä sopimuksessa suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asuntotuotannon edistämiseksi alueen kunnilta edellytetään v. 2016 2019 asuntotuotantoon kaavoitettavan rakennusoikeuden lisäämistä 25 %:. Tämän sopimuksen kuntakohtainen soveltamisvelvoite ratkaistaan sopimuksen allekirjoituspöytäkirjan mukaan. vuoden 2014 aikana. Nurmijärven osalta uudiskaavoitustavoite noussee 39 000 kem2 / v tasolle. Keväällä 2011 hyväksytyssä maankäytön kehityskuva 2040:ssä on määritelty koko kunnan kasvutavoite, sen painotus taajamittain sekä taajamakohtaiset talotyyppijakaumat. Maankäytön kehityskuvan mukaan kasvu on vuosittain keskimäärin 670 asukasta ollen prosentuaalisesti alkuun 1,7 % ja pienentyen vuoteen 2040 mennessä noin 1,1 %:iin. Viime vuodet ovat olleet kasvun suhteen erittäin maltillisia, ja kehitys näyttänee jatkuvan maltillisena myös lähivuosina. 4
2. NURMIJÄRVEN ASUNTOPOLIITTISET TAVOITTEET Helsingin seudun asuntostrategian luonnoksessa on esitetty asuntopoliittisia tavoitteita seuraavan väliotsikoiden mukaisen ryhmittelyn mukaisesti. Tähän on poimittu luonnoksesta tavoitteita Nurmijärven olosuhteisiin soveltuvin osin. Kunta antaa seudun asuntostrategiasta lausuntonsa syksyn 2014 aikana, joten tässä esitetyt tavoitteet ovat ohjeellisia. Nämä tavoitteet täydentävät MAL- aiesopimuksen mukaisia määrällisiä tavoitteita. Asuntotuotannon rakenne - asuinalueet ovat hallintamuotorakenteeltaan sekä asuntotyypeiltään monipuolisia sekä elinympäristöltään viihtyisiä ja sosiaalisesti kestäviä, - täydennysrakentamisalueille rakennettava uustuotanto tasapainottaa ja monipuolistaa alueen nykyistä hallintamuotorakennetta, - vuokra- ja asumisoikeusasuntotuotantoa kohdentuu erityisesti seudun ensisijaisesti kehitettäville vyöhykkeille hyvien joukkoliikenneyhteyksien tuntumaan, - asuntorakentamisen edellytyksiä lisätään kuntien keskustoissa sekä muissa merkittävissä asumisen keskittymissä, - kasvukeskusten asuntotuotanto suunnitellaan ja toteutetaan siten, että pienten kotitalouksien asuntokysyntään vastataan sekä vuokra-, asumisoikeus- että omistusasuntotuotannossa, - pientaloasumisen mahdollisuudesta huolehditaan myös tiiviisti rakennetuilla alueilla ja että - omakotirakentamista ohjataan aktiivisesti yhdyskuntarakennetta täydentävällä ja tiivistävällä tavalla Täydentävä asuntorakentaminen - asemakaavoituksella varmistetaan täydennysrakentamisen mahdollisuudet, - uusi asuntotuotanto toteutetaan ensisijaisesti olemassa olevan kaupunkirakenteen tiivistämisellä ja laajentamisella, Vanhojen asuinalueiden kehittäminen ja uudistaminen - olemassa olevien asuinalueiden kehittäminen on aktiivista ja eriytymiskehitykseen puututaan, - vanhojen asuinalueiden täydentävä rakentaminen on keskeinen osa kuntasuunnittelua ja kaavoitusta - lisärakentamisen mahdollisuudet kartoitetaan aluekokonaisuuksina. Päämäärätietoinen maapolitiikka - kunta hankkii etenkin seudun ensisijaisesti kehitettävillä vyöhykkeillä aktiivisesti maata asemakaavoitettavaksi, - kunta edistää täydennysrakentamista asemakaavamuutoksissa maankäyttösopimuksilla, joihin sisällytetään mahdollisuuksien mukaan myös valtion tukemaa asuntotuotantoa, - kunta varmistaa maapolitiikan keinoin tonttien rakentumisen sekä kunnan luovuttaessa tontteja että maankäyttösopimuksissa 5
Erityisryhmien asuminen - kunta ennakoi riittävästi eri asukasryhmien asunnontarvetta ja - sijoittaa erityisryhmien asumista tavallisen asuntokannan yhteyteen aina kun se on tarkoituksenmukaistaja mahdollista. - sijoittaa erityisryhmien asumisen kohteet ensisijaisesti seudun ensisijaisesti kehitettäville vyöhykkeille ja harkinnan mukaan myös kuntien muille kehittämisalueille, - kunta huolehtii yleisesti kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen saatavuudesta ja 3. TONTTITUOTANNON YHTEENSOVITTAMINEN Maankäytön toteuttamisohjelmaa laadittaessa on käyty samanaikaisesti läpi taajamakohtaisesti uudisrakentamisen ja täydennysrakentamisen kohteena olevat alueet, niiden maanomistusja kaavoitustilanne sekä kunnallistekniikan rakentamisohjelma sekä toteutuksen ajoitus sovitettuna suunniteltuun maanluovutukseen. Yhteensovittaminen on esitetty taulukoissa ja kartoilla. Tätä ohjelmointia on käytetty sekä kunnan väestösuunnitteen että maanmyyntitulojen arvioinnin pohjana. Yleis- ja asemakaavaohjelmat sekä kunnallistekniikan rakentamisohjelmat on laadittu MATOohjelmaan yhteensovitettuna ja ne esitetään talousarvion yhteydessä erikseen. 4. KAAVA- JA TONTTIVARANTO Asunto- ja työpaikkakäyttöön osoitettavan maa-alueen hankinta tulisi olla pääpiirteissään toteutettu vähintään viisi vuotta ennen suunniteltua rakentamiseen luovutusta. Kunnalla on omistuksessaan kaavoitettavaa raakamaata eri päätaajamien alueilla vaihtelevasti. Rajamäen alueella kaavoitettavan maan varantoa on yli 5 vuoden tarpeisiin, Klaukkalan alueella ja Kirkonkylän alueella varantoa on 3 5 vuoden tarpeisiin. Jo kaavoitettua tonttivarantoa on koko kunnan tasolla keskimäärin 5 10 vuoden tarpeisiin, mutta Kirkonkylän ja Klaukkalan alueella vain 3-5 vuoden tarpeisiin. Nurmijärven rakentamattomat asuntotontit, tilanne 10.07.2014 Alue Tontin käyttötarkoitus tonttien lukumäärä, kpl tonttien rakennusoikeus yht., k-m 2 6 keskimääräinen pinta-ala, m 2 Rajamäki Erillispientalot 205 61 488 1 206 Rivi- ja ketjutalot 25 33 274 4 504 Kerrostalot 18 18 633 2 531 Röykkä Erillispientalot 37 11 762 1 272 Rivi- ja ketjutalot 4 3 737 2 669 Kerrostalot 2 2 485 3 550 Kirkonkylä Erillispientalot 119 19 833 1 089 Rivi- ja ketjutalot 9 12 893 4 502 Kerrostalot 22 6 411 2 407 Klaukkala Erillispientalot 419 111 573 1 070 Rivi- ja ketjutalot 35 49 529 4 839 Kerrostalot 11 20 861 2 804 Yhteensä 906 352 479
Nurmijärven asuntotuotanto on 2010 luvulla ollut n. 300 asuntoa vuodessa, mikä on hieman vähemmän kuin MAL- aiesopimuksen tavoite. Tavoite saavutettiin vain v. 2013 aikana. Asuntotuotantotavoite on nykyisessä taloustilanteessa haastava. MATO- ohjelman mukaan kunta luo edellytykset tavoitteen saavuttamiselle, mutta se riippuu erityisesti yhtiömuotoisen asuntotuotannon aloitettujen rakennushankkeiden määrästä. 5. UUDET ASUNTOTUOTANTOALUEET 2015 2019 Tavoite: Asumiseen kyetään luovuttamaan vuosittain noin 30 omakotitonttia sekä 3 5 pien- ja kerrostalotonttia Seuraavilla sivuilla on esitetty alueittain arviot toteutuvista asuntomääristä vuosina 2013 2017. Taulukoita lukiessa on syytä huomioida, että niissä on esitetty asuntojen rakentamisen arvioitu aloitusvuosi, ei niiden valmistumisvuotta. Kunnan rakentamistilastojen mukaan asunnot valmistuvat noin vuoden kuluttua rakentamisen aloittamisesta. Arviot toteutuvista asunnoista perustuvat kunnan tonttien suunniteltuun luovutukseen sekä rakennusliikkeiden ilmoituksiin heidän aloittamista kohteista. Loppujen asuntojen on olete t- tu rakentuvan yksityisten tonteille. 7
Klaukkala Talotyyppi Maanomistus kohde tavoite 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Kunnallistekniikan Klaukkala rakentaminen ARA- Kehityskuvan nro Kaavatilanne Sopimustilanne huom. 1 Pikimetsä AO Kunta 4 ok valmis allekirjoitettu 2 Nummitie/yksityinen AO Yksityinen 10 15 12 5-2015 valmis allekirjoitettu 3 Nummitie/kunta AO Kunta 3 3-2015 valmis allekirjoitettu 4 Lintumetsä/kunta AO Kunta 18 25 25 25 15 15 2013-2017 valmis allekirjoitettu 5 Lintumetsä/yksityinen AO Yksityinen 3 8 5 5 5 5 2013-2017 valmis allekirjoitettu 6 Vanha-Klaukka AO Kunta & yksit. 20 20 2017-2019 vireillä vireillä 7 Ali-Tilkka AO Kunta & yksit. 2020 2020- ehdotus hyväksytty yht. 9 AO 8 Järvimaa kunta AO Kunta 8 8 2017-2018 ehdotus hyväksytty yht. 32 AO 9 Järvimaa yksityinen AO Yksityinen 5 5 2017-2018 ehdotus hyväksytty (yksityinen varanto) 10 10 10 10 10 10 AO yhteensä 48 35 56 58 60 68 55 10 YIT / Ratsutila AR Yksityinen 22 ok valmis 11 YIT / Pikimetsä AP Yksityinen 27 21 ok valmis allekirjoitettu 12 Pikimetsä, tontti 3075-9 AP Kunta, myyty 2 2 2 2 ok valmis allekirjoitettu 13 Pikimetsä, e-osa (AP) AP Yksityinen 20 20 20 20-2015 valmis allekirjoitettu 14 Pikimetsä / NUVA AP Kunta X 20 ok valmis allekirjoitettu 15 Järvimaa AP Kunta & yksit. 6 8 2017-2018 ehdotus hyväksytty yht. 14 AP 16 Korsipolku AR Kunta & yksit. 20 20 20 2016 ehdotus vireillä 17 Ali-Tilkka AP Kunta & yksit. 2020 2020- ehdotus hyväksytty yht. 4 225 k-m2 AP 18 Kirkkotie / Haikalan mutka AR Kunta 10 AP, AR, AKR yhteensä 68 2 49 65 42 46 48 AO, AP, AR, AKR yhteensä 116 37 105 123 102 114 103 19 Pikimetsä, Tikantie / NUVA AK Kunta X 55 ok valmis 20 YIT / Ratsutila AK Yksityinen 35 ok valmis 21 Tilankuja / Lemminkäinen AK Yksityinen 40 40 40 ok valmis allekirjoitettu 22 Pikimetsä, Avain asunnot (ASO) AK Kunta X 15 28-2015 valmis 23 NUVA Suopolku Y / AK Kunta X 46 ok valmis 24 Viirinlaakso AK Kunta 50 50 50 50 2013-2016 vireillä 25 Viirinlaakso / NUVA AK Kunta X 40 2013-2016 vireillä 26 Viirinlaakso / SVK (Suomen Vuokrakodit) AK Kunta X 40 27 Korsipolku AK Kunta & yksit. 35 2015 luonnos sopimus tarvitaan 28 Ali-Tilkka AK Kunta & yksit. 2020 ok ehdotus hyväksytty yht. 35 800 k-m2 AK 29 Vanha-Klaukka AKR Kunta 30 2017-2019 vireillä vireillä 30 Vanha-Klaukka AK Kunta & yksit. 30 2017-2019 vireillä vireillä 31 Vanha-Klaukka / NUVA AK Kunta X 30 2017-2019 vireillä vireillä 32 Kisakuja AK Yksityinen 30 30 ok luonnos vireillä AK yhteensä 77 110 114 125 120 120 175 Klaukkala yhteensä* 193 147 219 248 222 234 278 8
Kirkonkylä Kirkonkylä 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Kunnallistekniikka Kaavatilanne Sopimustilanne 33 Krannila/kunta AO Kunta 2 4 5 5 2014-2016 valmis allekirjoitettu 34 Krannila/yksityinen AO Yksityinen 2 4 3 2014-2016 valmis allekirjoitettu 35 Heinoja I /kunta AO Kunta 10 15 15 2016-2018 vireillä 36 Puontilanmäki AO SRK 2020 2020 valmis (yksityinen varanto) 2 2 2 2 2 2 AO yhteensä 19 6 10 10 17 17 17 37 Krannila/kunta AP Kunta 12 12 2014-2016 valmis allekirjoitettu 38 Krannila/kunta k-2108/2109 AKR Kunta 10 10 10 2014-2016 valmis allekirjoitettu 39 Lumpperi AKR SRK 13 14 ok valmis 40 Heinoja I /kunta AR Kunta 10 10 10 2016-2018 vireillä 41 Sorvankaari, Lindfors kp AR Kunta 12 ok kaavamuutos tarvitaan 42 New Season / Kunta AR Kunta 12 AP, AR, AKR yhteensä 23 13 26 22 20 20 10 AO, AP, AR, AKR yhteensä 42 19 36 32 37 37 27 43 Maaniittu AK Kunta X 20 ok valmis 44 Krannila/kunta AK Kunta 30 30 30 30 2014-2016 valmis allekirjoitettu 45 Krannila sopimusalue AK Yksityinen 30 30 2014-2016 valmis allekirjoitettu 46 Toreeninmäki AK Kunta 25 ok valmis 47 Krannila/NUVA AK Kunta X 30 30 2014-2016 valmis allekirjoitettu 48 Vanhan sähkölaitoksen ympäristö kaavamuutos 30 ok AK Kunta tarvitaan AK yhteensä 35 20 30 85 30 60 60 Kirkonkylä yhteensä* 77 39 66 117 67 97 87 9
Rajamäki Rajamäki 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Kunnallistekniikka Kaavatilanne Sopimustilanne 49 Saunatie AO Kunta 1 1 1 1 1 ok valmis 50 Tykkitorninmäki AO Kunta 4 6 ok valmis 51 Mutkatie AO Kunta 1 1 1 1 ok valmis 52 Uudenniityntien alue AO Kunta 10 10 5 2016-2019 valmis hyväksytty 53 Uudenniityntien alue AO Yksityinen 5 5 5 2016-2019 valmis hyväksytty 54 Kylänpää AO Kunta 5 5 10 2015-2018 luonnos Liikerakentaminen 55 Kylänpää / yksityinen AO Yksityinen 5 2015-2018 luonnos (yksityinen varanto) 5 5 5 5 5 5 Tarkista luku AO yhteensä 28 6 11 12 27 26 32 56 Saunatie/NUVA AR Kunta X 24 ok valmis kaavamuutos 57 12 ok Saunatie, kaavamuutos AR Kunta tarvitaan 58 Saunatie AKR Kunta 12 12 ok valmis 59 Mäenpää/Tornitie AR Kunta 15 15 15 ok valmis 60 Talmontie, Puistokuja/NUVA kaavamuutos ok AR Kunta X 40 tarvitaan 61 Kehätie AR Yksityinen 9 ok valmis 62 Kylänpää AR/AKR Kunta 10 10 2015-2018 luonnos Liikerakentaminen AP, AR, AKR yhteensä 14 9 15 24 65 24 37 AO, AP, AR, AKR yhteensä 42 15 26 36 92 50 69 63 Urttilantie / Nuva AK Kunta X 40 ok valmis 64 Kylänpää AK Kunta 30 2017-2018 luonnos Liikerakentaminen AK yhteensä 14 0 0 40 0 30 0 Rajamäki yhteensä* 56 15 26 76 92 80 69 10
Röykkä Röykkä 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Kunnallistekniikka Kaavatilanne Sopimustilanne 65 Porttipellontie AR 20 20 ok valmis Yksityinen AO, AP, AR, AKR yhteensä 16 0 0 20 20 0 0 AK yhteensä Röykkä yhteensä* 16 0 0 20 20 0 0 Taajamat yhteensä* 342 216 341 491 401 411 434 Erityisasumiskohteet 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Kunnallistekniikka Kaavatilanne Sopimustilanne Kirkonkylä 43 Maaniittu Kunta X 15 ok valmis 66 Keskusta (Toimela) Kunta X 30 ok ehdotus 67 Krannila, Hoivatilat Oy PL-tontti Kunta 30 Klaukkala 68 Kiikkaistentie 18, RK-asunnot Yksityinen X ok valmis 69 Ali-Tilkka Yksityinen ok vireillä Erityisasumiskohteet yhteensä* 15 30 30 0 0 0 Haja-asutusalue 2014 2015 2016 2017 2018 2019 50 35 35 35 35 35 35 Koko kunta yhteensä* 392 251 376 526 436 446 469 11
6. YRITYSALUEET 2015 2017 Tavoite: Luodaan valmiudet vähintään 5 yritystontin luovuttamiseen. nro Työpaikkatontit Alueen pinta-ala Kunnallistekniikan rakentaminen Kaavatilanne Sopimustilanne Klaukkala 68 Mäyränkallio läntinen ~21 ha 2019- vireillä 2015-69 Mäyränkallio pohjoinen ~34 ha 2019- vireillä 2015 - Sopimus tarvitaan 70 Kirkonkylä Laidunalueen yritysalue ~7 ha valmis valmis 71 Ilvesvuori eteläinen ~47 ha 2015-2018 valmis 72 Ilvesvuori pohjoinen ~60 ha 2016-2019 vireillä Rajamäki 73 Ketunpesä läntinen ~6 ha 2016-2019 kaavoitusohjelma 2013 74 Ketunpesä pohjoinen ~48 ha 2016-2019 kaavoitusohjelma 2014-2017 12
7. VÄESTÖ- JA TYÖPAIKKAKEHITYS Väestökehitys : Työpaikka-alueiden kehitys vuosina 2012 ja 2014 13
14