ASUNTO-OHJELMA VUOSILLE Kontiolahden kunta tekninen lautakunta

Transkriptio

1 ASUNTO-OHJELMA VUOSILLE Kontiolahden kunta tekninen lautakunta lokakuu 2017

2 2 Sisällys 1. JOHDANTO MAANHANKINTA, KAAVOITUS JA TONTTIEN LUOVUTUS Maanhankinta Kaavoitus Tonttien luovutus UUSTUOTANTO VUOKRA-ASUNTOTILANNE PERUSPARANTAMINEN SEUDULLINEN YHTEISTYÖ... 5 Liite 1: Kontiolahden kirkonkylän asuntorakentamisen pääalueet Liite 2: Lehmon asuntorakentamisen pääalueet Liite 3: Kontioniemen asuntorakentamisen pääalueet

3 3 1. JOHDANTO Asumispalvelujen järjestämisvastuu on kunnalla. Asumispalvelujen tavoitteena on turvata kuntalaisille tarkoituksenmukainen asunto sekä viihtyisä ja turvallinen asuinympäristö. Kunnan asuntopoliittisia välineitä ovat maapolitiikka, kaavoitus ja vuokra-asuntotuotanto. Hyvin hoidettu maapolitiikka on edellytys tulokselliselle asuntopolitiikalle. Korjausrakentaminen lisääntyy edelleen painottuen ylläpitävään toimintaan. Asumiseen tulevat mukaan entistä enemmän asuntojen muunneltavuus ja erilaiset asumispalvelut. Tavoitteena on monipuolisen ja esteettömän asumisen suosiminen riittävät virkistysalueet huomioiden. 2. MAANHANKINTA, KAAVOITUS JA TONTTIEN LUOVUTUS 2.1 Maanhankinta Riittävän tonttitarjonnan ja rakentamisen mahdollistamiseksi on kunnalla oltava tarpeeksi asemakaavoitettavia maa-alueita. Maanhankinnassa on tavoitteena päästä vähintään viiden vuoden raakamaareserviin asuntotuotantoalueilla. Maanhankinnan tarvetta on erityisesti kirkonkylällä, Lehmossa ja Onttolassa. Tarvittaessa maata hankintaan myös kyläalueilta asuntorakentamista varten. Kunnassa on menossa maapoliittisen ohjelman uudistustyö. Ohjelmassa määritellään mm. maapolitiikan strategiset tavoitteet, toimintaperiaatteet ja käytettävissä olevat maanhankintakeinot. 2.2 Kaavoitus Joensuun seudun maankäytön suunnittelua ohjaa Joensuun seudun yleiskaava Kaavassa on osoitettu kaikki Joensuun seudun merkittävät asuinalueet vuoteen 2020 saakka. Koska kaava on yleispiirteinen, on Kontiolahden kunta laatinut useita osayleiskaavoja ohjaamaan kyläalueiden rakentamista. Kunnan tulevaisuuden maankäytön suuntien ja ratkaisujen määrittelyä varten kunnanhallitus on käynnistänyt strategisen yleiskaavan laadinnan koko kunnan alueelle. Strategisella yleiskaavalla määritellään mm. millä suunnitteluvälineellä kunnan maankäyttöä ohjataan eri osissa kuntaa. Strategisen yleiskaavan ohella valmistellaan Lehmon osayleiskaavaa ja Lehmon vanhojen asemakaavojen päivitystä. Lehmon alueen uudet, alkuvuodesta 2017 lainvoimaisiksi tulleet kaavat Lehmonsuon, Soralan ja Metoksen alueilla mahdollistavat asuin- ja liikerakentamista lähivuosiksi. Hyväksymisvaiheessa on myös Eskolan tilan asemakaava, joka toteutuessaan tuo Lehmoon lisää niin kerrostalo-, rivitalo- kuin palveluasumistakin.

4 4 Kontioniemen osayleiskaava ja varuskunnan vanhan asuinalueen asemakaava ovat saaneet lainvoiman valituksenalaisia kortteleita lukuun ottamatta. Tämä mahdollistaa uutta asuinrakentamista alueelle. Tonteille päästäneen rakentamaan kesällä Tontteja markkinoidaan yhdessä alueen toisen maanomistajan kanssa. Kirkonkylälle on valmistumassa Kärjen alueen asemakaava, mikä vahvistuttuaan mahdollistaa pien- ja rivitalorakentamista alueelle. 2.3 Tonttien luovutus Kunta luovuttaa vuosittain omakotitonttia ja muutamia rivitalotontteja. Tonttiluovutuksia pyritään ohjaamaan monipuolisesti kunnan eri alueille ja tarjoamaan sekä osto- että vuokrausmahdollisuutta. Kaikkiaan Kontiolahdella rakennetaan vuosittain pientaloa (omakoti- tai paritaloa). 3. UUSTUOTANTO Asuntotuotanto on suunnittelukaudella pääosin pientalotuotantoa. Liitteissä 1 (kirkonkylä), 2 (Lehmo) ja 3 (Kontioniemi) on esitetty asuntorakentamisen pääalueet vuosina VUOKRA-ASUNTOTILANNE Vuokra-asuntojen uustuotanto tapahtuu palveluasuntoja lukuun ottamatta Kiinteistö Oy Kontiolahden Vuokratalojen nimissä. Yhtiöllä on 295 aravalainoitettua vuokra-asuntoa ja Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:llä on yhteensä 23 vuokra-asuntoa. Vapaarahoitteisia vuokra-asuntoja kunnalla on 77 ja palveluasuntoja 90, sekä Kontioniemessä Kontiolinnasta välivuokrattuna 16 palveluasuntoa. Asunnon hakijoita on vuosittain ja vapautuvia asuntoja kunnan vapaarahoitteiset asunnot mukaan lukien. Vuokra-asuntojen kysyntä painottuu pienasuntoihin. Kaudella ei ole suunniteltu uusia vuokrataloja rakennettavaksi. Kohteiden pienuus ja korkeat rakennuskustannukset nostavat vuokratason niin korkeaksi, että asuntojen vuokraaminen on vaikeaa. 5. PERUSPARANTAMINEN Kiinteistö Oy Kontiolahden vuokratalojen asunnoissa suuret peruskorjaukset on pääosin tehty, tosin asuntokannan vanhetessa uutta peruskorjaustarvetta syntyy. Yhtiön taloustilanne on viime vuosina kohentunut, ja käytettävissä olevilla vuokratuloilla on pystytty toteuttamaan entistä isompia remontteja.

5 5 Asuinrakennusten ja asuntojen korjausavustuksista annettu uusi laki tuli voimaan , jolloin korjausavustusten käsittely siirtyi kunnilta ARA:an. Energia-avustuksia ei tämän jälkeen ole enää myönnetty. 6. SEUDULLINEN YHTEISTYÖ Seudullisessa yhteistyössä ovat olleet mukana Ilomantsi, Joensuu, Kontiolahti, Juuka, Liperi, Outokumpu ja Polvijärvi. Seudullinen yhteistyö on viimeisen kuntaliitosvaiheen jälkeen vähentynyt ja yhteistyökokouksia ei ole enää ollut. Joensuun seutu muodostaa yhtenäisen työssäkäyntialueen. Seudun asumisen vahvuuksina voidaan pitää runsasta ja monipuolista tontti- /asuntotarjontaa. Heikkoutena ja uhkana voidaan pitää seudulta poismuuton vaikutusta vuokra-asuntojen kysyntään, tyhjien asuntojen määrään sekä vuokrataloyhtiöiden talouteen ja asuntokannan kuntoon. Kontiolahdella vuokra-asuntojen käyttöaste on edelleen hyvä, joskin yksityisillä markkinoilla on entistä enemmän ollut vuokra-asuntoja tarjolla. Nykyisiä yhteistyömuotoja ovat: -arava- ja korkotukilainojen sekä korjausavustusten hakuaikojen yhteisilmoittelu. SUUNNITELMA VUOSILLE Aikaisempien vuosien toimintaan ei ole tiedossa muutoksia.