Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 2: Kaupunkikehitysohjelma

Transkriptio

1 Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 2: Kaupunkikehitysohjelma Kaupunginvaltuusto Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 1

2 Kaupunkikehitysohjelman lähtökohdat Strateginen päämäärä Järvenpään asukkaat ja ympäristö voivat hyvin ja Järvenpäässä yrityksillä on hyvät toimintaedellytykset. Kriittiset menestystekijät Vetovoimatekijöitä hyödynnetään kaupunkikehityksessä. Mitä ovat vetovoimatekijät? Vahva kaupallinen ja hallinnollinen keskus Tiivis kaupunkirakenne Hyvä sijainti ja liikenneyhteydet Toimivat julkiset ja kaupalliset palvelut Monipuolinen elinkeino- ja työpaikkarakenne Viihtyisä, toimiva ja turvallinen elinympäristö Kilpailukykyinen liiketoimintaympäristö Vahva ja ajassa elävä kulttuuriperintö Monipuoliset harrastusmahdollisuudet Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 2

3 60000 Väestösuunnite : Koko väestö Järvenpään kaupunki Väestösuunnite (päivitetään vuosittain) Väestösuunnite ikäryhmittäin Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 3

4 VÄESTÖSUUNNITE Kaikki osa-alueet yhteensä Ohjeellinen suunnittelupohja IKÄ YHT Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 4

5 Väestösuunnitteen asuntotuotantoennuste Ennusteessa ei ole huomioitu kaavavalitusten, suhdanteiden ym. vaikutuksia tuotannon käynnistymiseen. Asuntotuotanto kem VANHA KAAVAVARANTO YHT UUSI YLEISKAAVAVARANTO YHT KAAVAVARANTO YHT Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 5

6 Asuntotuotantoennusteen edellyttämä maanhankinta Kaupunki on Helsingin seudun aiesopimuksessa sitoutunut 500 asunnon vuosittaiseen tuotantoon, joista 100 on valtion tukemaa vuokraasuntotuotantoa. Nykyinen kaavavaranto riittää laskennallisesti noin viideksi vuodeksi. Raakamaan vuosittainen hankintatavoite hehtaaria vuodessa. Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 6

7 Järvenpään kaupungin yritysprofiili TOIMIALAKOKONAISUUKSIEN KEHITYS: 08/2009 Työntekijöitä % Arvio% 2020 Teollisuus ,3 14,0 - yleinen kehityssuunta Vähittäiskauppa ,8 14,0 + Lahdenväylä ja keskusta Henkilökohtaiset palvelut 868 7,0 10,0 + ikääntyminen, julk.palv. väh. Liike-elämän palvelut ,6 10,0 osuus ei muutu, sisältö kehittyy Maahantuonti ja tukkukauppa 538 4,3 10,0 + sijainti Helsingin seudulla Majoitus ja ravitsemistoiminta 396 3,2 3,0 osuus ei muutu Rakentaminen ,4 9,0 osuus ei muutu Rahoitus/vakuutus 190 1,5 1,0 osuus ei muutu Liikenne 345 2,8 2,5 osuus ei muutu Julkinen hall. ja julk.sekt. yritykset ,4 22,0 - paine supistua voimakkaasti Muut toimialat 712 5,7 4,5 osuus ei muutu Yhteensä ,0 100,0 Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 7

8 Työpaikkaomavaraisuuden ja työpaikkojen kehitys Väestö Työikäiset v Työllinen työvoima % työikäisistä Työpaikat kasvu % Työpaikkaomavaraisuus % KUUMA tavoite , , , ,6 63, , ,0 63, , ,1 63, , ,2 63, , ,0 64, , ,0 64, , ,0 65, , ,0 68,0 70, , ,0 70, , ,0 71,6 80,0 musta = toteutunut; sininen = väestöennuste; punainen = elinkeinopalveluiden ennuste; violetti = Kuumassa asetettu tavoite Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 8

9 Työpaikkaennusteen edellyttämä maanhankinta Yleis- ja asemakaavoitetun tonttimaan arvioidaan riittävän määrällisesti vastaamaan 2 % vuotuisen työpaikkamäärän kasvun tarpeita vuoden 2018 loppuun saakka. Työpaikkojen määrän vuosittainen 2 % kasvu edellyttää, että vuosien tarpeisiin on nykyisen yleiskaavan ulkopuolelta pystyttävä laskennallisesti varaamaan noin ha lisäalueet elinkeinoelämän tarpeisiin. Kaupungin omistamille vapaille tonteille arvioidaan syntyvän yhteensä 665 työpaikkaa. Tonttien arvioidaan rakentuvan viiden vuoden sisällä. Yleis- ja asemakaavoituksen piirissä oleville tonteille mahtuu yhteensä noin uutta työpaikkaa. Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 9

10 Kaupunkikehitysohjelma Asiakas Tarve Ohjaus Keinot Ohjaus Toteutus Ohjaus Asukkaat Asunnot Asuntopoliittinen ohjelma Asuntotuotantoohjelma Tontit Maapoliittinen ohjelma Maanhankintaohjelma Kuntayhteistyö (Kuuma ja HSY, HLJ) Kaavoitus Kunnallistekniikka Yleiskaava ja kaavoitusohjelma Tontinluovutus - ohjelma Kunnallistekniikan toteutusohjelma Yritykset Yritystilat Elinkeinoohjelma Tontit Maapoliittinen ohjelma Maanhankintaohjelma Kaavoitus Kunnallistekniikka Yleiskaava ja kaavoitusohjelma Tontinluovutus ohjelma Kunnallistekniikan toteutusohjelma Markkinointisuunnitelma Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 10

11 Keino Tarkoitus Tavoite Seurantatapa Asuntopoliittinen ohjelma hallintopäällikkö Asuntopoliittisen ohjelman tavoitteena on tunnistaa ja määritellä keskeiset asuntopolitiikan haasteet ja ongelmat sekä esittää niihin ratkaisut ja toimenpiteet. Houkuttelevien ja kilpailukykyisten asuntoalueiden syntyminen. Tavoitteena 2 % vuosittainen väestönkasvu. Väestön kasvu Asuntotuotantoohjelma hallintopäällikkö Asuntotuotanto-ohjelmalla määritellään asuntotuotantotavoitteet suunnitelmakaudelle. Ohjelma vahvistetaan vuosittain talousarvion yhteydessä. 500 asunnon vuosituotanto, josta 100 asuntoa Aran tukemaa vuokraasuntotuotantoa. Asuntotuotanto Elinkeino-ohjelma elinkeinojohtaja Elinkeino-ohjelmalla määritellään tahtotila ja tavoitteet kaupungin elinkeinopolitiikalle. Ohjelmassa asetetaan myös Järvenpään tavoitteet seudulliselle elinkeinotoiminnalle. Parantaa yritysten sijoittumis- ja toimintaedellytyksiä Järvenpäässä. Työpaikkojen määrä Työpaikkaomavaraisuus Yritysten määrä ja profiili Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 11

12 Keino Tarkoitus Tavoite Seurantatapa Maapoliittinen ohjelma kaupungingeodeetti Maapoliittisessa ohjelmassa määritellään maapoliittiset periaatteet ja tavoitteet. Maapolitiikan keinoja hyödynnetään linjakkaasti ja tehokkaasti. Kaikki maapolitiikan keinot ovat käytössä. Maanhankintaohjelma kaupungingeodeetti Maanhankintaohjelmassa määritellään keinot ja aikataulu yleiskaavan mukaisten maa-alueiden hankinnalle. Kaupungilla on riittävä maareservi. Vuosittain tehtävät maakaupat. Yleiskaava ja kaavoitusohjelma kaupunginarkkitehti Kaavoitusohjelmassa priorisoidaan ja resursoidaan kaupunkikehityksen kannalta keskeiset hankkeet. Asunto- ja elinkeinoalueiden kaavoittamiselle luodaan edellytykset. Asumiseen ja elinkeinotoimintaan kaavoitetut kerrosneliömetrit. Kaavoituksen eteneminen sovitussa aikataulussa. Tontinluovutusohjelma kehitysjohtaja Tontinluovutusohjelmassa asetetaan tavoitteet luovutettavien tonttien määrälle ja laadulle. Myöhemmässä vaiheessa tavoitteet alueiden kokonaistaloudelliselle luovutusjärjestykselle. Kaavoitetut alueet luovutetaan joustavasti rakentamiselle. Luovutettujen tonttien määrä ja kerrosneliöt. Kunnallistekniikan investointiohjelma katupäällikkö Järvenpään kaupunki Investointiohjelmassa priorisoidaan ja resursoidaan kaupunkikehityksen kannalta keskeiset infrarakentamisen hankkeet. KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 12 Infrahankkeiden toteutus kohdennetaan oikeaaikaisesti, kokonaistaloudellisesti ja tehokkaasti, jolloin varmistetaan kaavoitusohjelman toteutuminen suunnitellusti. Hankkeiden määrätiedot (laajuus, vertailutieto suunnitelmaan). Aikataulun toteutuminen (liittyy talousarvion investointiohjelmaan noin 3 vuotta).

13 Kaupunkikehityksen suunnitteluhaasteet Kaupunkikehitysohjelma on pitkän ajanjakson suunnittelua (20 vuotta, päivitys neljän vuoden välein) Yleiskaavan ulkopuolella ei ole merkittäviä uusia maareservejä. Kaupungin kasvun rajat tulevat vastaan. Kaikki keinot kaupunkirakenteen tiivistämiseksi otettava käyttöön. Tavoiteltavan yritysprofiilin tarkentaminen elinkeino-ohjelman päivityksen yhteydessä. => Kaupunkikehitysohjelmakauden aikana arvioidaan yleiskaavan ajantasaisuus ja tarkistamistarve sekä täsmennetään tavoitteet elinkeinotoiminnan, maankäytön, asumisen ja liikenteen osalta (kaupunkikehitysohjelma varten). Järvenpään kaupunki KAUPUNKIKEHITYSOHJELMA 13