Asunto-, yritys- ja erityisryhmien tonttien luovutusperusteet, -tavat ja -ehdot

Transkriptio

1 Asunto-, yritys- ja erityisryhmien tonttien luovutusperusteet, -tavat ja -ehdot D/466/ /2015 Asian valmistelija Ora Nuutinen, puh Asunto-, yritys- ja erityisryhmien tonttien luovutuksessa on noudatettu kaupunkirakennelautakunnan hyväksymiä tonttien luovutusperusteita, luovutustapoja ja luovutusehtoja. Luovutusperusteiden, -tapojen ja -ehtojen osalta on ilmennyt tarpeita täsmentää muutamia periaatteita. Tämän lisäksi on herännyt tarve määritellä tietyistä tonttien varaukseen sekä edelleen luovuttamiseen liittyvistä toimenpiteistä perittävät maksut. Tonttien luovutuksessa otetaan huomioon loppukäyttäjän tarve ja tonttien ostajia/vuokraajia kohdellaan tasapuolisesti ja läpinäkyvästi. Myös valtiontukisäädöksien asettamat rajoitukset huomioidaan luovutuksissa alkaen voimaan astuviksi tonttien luovutusperusteiksi, -tavoiksi ja -ehdoiksi esitetään: Asuntotonttien luovutusperiaatteet Luovutustavat Omakoti- ja asuinpientalotonttien luovutustapa on vuokraus tai myynti ja se määritellään aluekohtaisesti. Rivi- ja kerrostalotontit luovutetaan pääsääntöisesti myymällä. Haku Pientalotontteja (AO, AP, tms.) haetaan pääsääntöisesti erillisellä hakemuslomakkeella, jossa kysytään mm. hakijan nykyistä asumismuotoa, asuinneliötä, perheen kokoa, hankeen kustannusarviota sekä muita asunnontarpeeseen vaikuttavia seikkoja. Hakemuslomakkeen perusteella pystytään selvittämään hakijoiden asunnontarvetta sekä rakennushankkeen taloudellista realistisuutta ja sen mukaan luovuttamaan tontit niitä eniten tarvitseville. Rivi- ja kerrostalotontit (AR, AKR, AK, tms.) varataan hakemuslomakkeen perusteella tapauskohtaisesti. Varauksessa huomioidaan hakijan olemassa oleva tonttivaranto ja tonttitarve. Tontteja on mahdollista luovuttaa myös arvonnan perusteella. Kaupunkirakennelautakunta voi erikseen päättää tonttien luovuttamisesta tarjouskilpailulla. Varaus

2 Tontit varataan 6-12 kuukaudeksi kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä. Varausaikaa jatketaan kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä hakemuksesta perustelluin syin korkeintaan vuodeksi kerrallaan. Pientalotonttien varauksesta peritään varausmaksu 440, joka sisältää hankkeen suunnittelussa ja rakennusluvan hakemisessa tarvittavan kartta-asiakirjapaketin. Varausajanjatkosta peritään varausaikaan suhteutettu varausmaksu. Rivi- ja kerrostalotonttien varausmaksu on 1 %/vuosi tontin myyntihinnasta. Varauksesta tai sen jatkosta peritään varausaikaan suhteutettu varausmaksu. Varausmaksua ei palauteta, mikäli tontinvarauksesta luovutaan eikä sitä hyvitetä tontin myyntihinnassa/vuokrassa. Kauppa Tonttien myynti tapahtuu pääsääntöisesti voimassa olevilla rakennusoikeuteen perustuvilla vyöhykehinnoilla. Mikäli tontin tehokkuusluku on alle 0,25 lasketaan tontin hinta kuitenkin vähintään em. tehokkuuden mukaisesti, ellei kaupunkirakennelautakunta ole toisin päättänyt. Kaupat tehdään ns. käteiskauppoina ja kauppahinta maksetaan kertamaksuna. Kaupan yhteydessä peritään tontin lohkomiskulut. Vuokraus Tonttien vuokra-aika on 50 vuotta. Vuosivuokra on 5 % tontin myyntihinnasta joka maksetaan vuosittain etukäteen yhdessä tai kahdessa erässä. Vuokrasopimuksessa määritelty perusvuokra on sidottu elinkustannusindeksiin ja se tarkistetaan vuosittain, vuokrasopimuksessa sovittuna ajankohtana. Vuokrauksen yhteydessä peritään tontin lohkomiskulut. Vuokratontti on mahdollista lunastaa omaksi vuokra-aikana, jolloin hinta määräytyy lunastushetken vyöhykehinnoittelun mukaisesti. Lunastushetkeen mennessä maksettuja vuokria ei hyvitetä tontin lunastushinnassa. Mikäli aikaisemmin vuokratun tontin lohkomiskuluja ei ole peritty vuokrauksen yhteydessä, peritään ne tontin lunastuksen tai uudelleen vuokrauksen yhteydessä. Rakentamisvelvoiteaika Rakentamisvelvoiteaika tonteilla on 2 vuotta. Rakentamisvelvoiteajalle on mahdollista saada jatkoa kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan

3 projektipäällikön päätöksellä hakemuksesta perustelluin syin korkeintaan vuodeksi. Rakentamisvelvoiteajan jatkamisesta peritään 95 maksu. Rakentamattoman tontin edelleen luovuttaminen Rakentamatonta tonttia, tai sen omistukseen tai vuokraoikeuteen oikeuttavia osakkeita, ei saa myydä tai muutoin luovuttaa tai vuokraoikeutta siirtää ilman kaupungin suostumusta. Suostumuksen rakentamattoman tontin myyntiin tai vuokraoikeuden siirtoon myöntää kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitava, tonttipäällikkö tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikkö. Suostumuksesta peritään 95 maksu. Sopimussakko Jos tontin rakentamisvelvollisuus laiminlyödään eikä sille haeta jatkoa, tai tontti myydään, muutoin luovutetaan tai vuokraoikeus siirretään tai muutoin luovutetaan ilman kaupungin suostumusta rakentamattomana, on tontin ostaja/ vuokralainen velvollinen suorittamaan kaupungille sopimussakkona kauppahinnan kaksinkertaisena. Kaupunki voi kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä vapauttaa ostajan/vuokralaisen joko kokonaan tai osittain sopimussakkojen suorittamisesta. Asiakirjat ja muut luovutusehdot Luovutusasiakirjat laaditaan voimassaolevan lainsäädännön ja kuntaliiton asiakirjapohjien mukaisesti. Muista tapauskohtaisista luovutusehdoista päättää kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitava, tonttipäällikkö tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikkö. Yritystonttien luovutusperiaatteet Luovutustavat Yritystonttien luovutustapa on myynti tai vuokraus. Haku Yritystontteja haetaan vapaamuotoisella kirjallisella hakemuksella. Hakemuksesta on selvittävä mm. haettava tontti, tulevan toiminnan sisältö ja laatu, rakennettava kerrosala ja rakentamisen aikataulu. Varaus Tontit varataan 6-12 kuukaudeksi kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön, tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä. Varausaikaa jatketaan kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä hakemuksesta perustelluin syin korkeintaan vuodeksi.

4 Yritystonttien varausmaksu on 1 %/vuosi tontin myyntihinnasta. Varauksesta tai sen jatkosta peritään varausaikaan suhteutettu varausmaksu. Varausmaksua ei palauteta, mikäli tontinvarauksesta luovutaan eikä sitä hyvitetä tontin myyntihinnassa/vuokrassa. Kauppa Yritystonttien kauppahinnat perustuvat tonttien maapinta-alaan ja/tai rakennusoikeuteen. Liike- ja toimistotonttien hinnoittelussa sovelletaan asuntotonttien vyöhykehinnoittelua käyttäen liiketilakerrointa tai erillishinnoittelua. Teollisuus- ja varastotonttien hinta perustuu maapinta-alaan. Hinnassa huomioidaan perushinnan lisäksi korottavana tekijänä mahdolliset kaupungin tekemien esirakentamistöiden kustannukset sekä mahdollisen liikerakennusoikeuden korottava osuus. Ennen kauppakirjan allekirjoittamista on esitettävä toteutettavan hankkeen alustavat luonnossuunnitelmat. Kaupat tehdään ns. käteiskauppoina ja kauppahinta maksetaan kertamaksuna. Kaupan yhteydessä peritään tontin lohkomiskulut. Vuokraus Tonttien vuokra-aika on 30 vuotta. Vuosivuokra on 5 % tontin myyntihinnasta joka maksetaan vuosittain etukäteen yhdessä tai kahdessa erässä. Vuokrasopimuksessa määritelty perusvuokra on sidottu elinkustannusindeksiin ja se tarkistetaan vuosittain, vuokrasopimuksessa sovittuna ajankohtana. Ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista on esitettävä toteutettavan hankkeen alustavat luonnossuunnitelmat. Vuokrauksen yhteydessä peritään tontin lohkomiskulut. Vuokratontti on mahdollista lunastaa omaksi vuokra-aikana, jolloin hinta määräytyy lunastushetken hinnoittelun mukaisesti. Lunastushetkeen mennessä maksettuja vuokria ei hyvitetä tontin lunastushinnassa. Mikäli aikaisemmin vuokratun tontin lohkomiskuluja ei ole peritty vuokrauksen yhteydessä, peritään ne tontin lunastuksen tai uudelleen vuokrauksen yhteydessä. Vuokrauksen yhteydessä vuokraajan tulee antaa kolmen (3) vuoden vuokraa vastaava panttikirja tai muu kaupungin hyväksymä vakuus vuokrasaatavien tur-

5 vaamiseksi sekä sopimusrikkomuksesta mahdollisesti aiheutuvien vahinkojen korvaamisen vakuudeksi. Rakentamisvelvoiteaika Rakentamisvelvoiteaika tonteilla on 2 vuotta. Rakentamisvelvoiteajalle on mahdollista saada jatkoa kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön, tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä hakemuksesta perustelluin syin korkeintaan vuodeksi. Rakentamisvelvoiteajan jatkamisesta peritään 95 maksu. Rakentamattoman tontin edelleen luovuttaminen Rakentamatonta tonttia, tai sen omistukseen tai vuokraoikeuteen oikeuttavia osakkeita, ei saa myydä tai muutoin luovuttaa tai vuokraoikeutta siirtää ilman kaupungin suostumusta. Suostumuksen rakentamattoman tontin myyntiin tai vuokraoikeuden siirtoon myöntää kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitava, tonttipäällikkö tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikkö. Suostumuksesta peritään 95 maksu. Sopimussakko Jos tontin rakentamisvelvollisuus laiminlyödään eikä sille haeta jatkoa, tai tontti myydään, muutoin luovutetaan tai vuokrasopimus siirretään tai muutoin luovutetaan ilman kaupungin suostumusta rakentamattomana, on tontin ostaja/ vuokralainen velvollinen suorittamaan kaupungille sopimussakkona kauppahinnan kaksinkertaisena. Kaupunki voi kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä vapauttaa ostajan/vuokralaisen joko kokonaan tai osittain sopimussakkojen suorittamisesta. Asiakirjat ja muut luovutusehdot Luovutusasiakirjat laaditaan voimassaolevan lainsäädännön ja kuntaliiton asiakirjapohjien mukaisesti. Muista tapauskohtaisista luovutusehdoista päättää kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitava, tonttipäällikkö tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikkö. Erityisryhmien asumisen ja palveluiden tonttien luovutusperiaatteet Luovutustavat Erityisryhmien asumisen ja palveluiden tontit myydään tai vuokrataan. Luovutusperusteena on erityisryhmien alueellinen tasapaino sekä toimijoiden ja palveluntarjoajien tasapuolinen kohtelu palveluverkko huomioon ottaen. Haku Erityisryhmien asumisen ja palveluiden tontteja haetaan vapaamuotoisella kirjallisella hakemuksella. Hakemuksessa on oltava lyhyt toteutussuunnitelma, jonka

6 on sisällettävä kohderyhmä, rakentamisen määrä ja laatu, aikataulu, rahoitus-, hallinta ja palveluntuotannon malli. Varaus Maankäyttö valmistelee tonttien varauksen yhdessä eri hallintokuntien kanssa. Tonttien varauksesta, luovutuksesta ja luovutustavasta tehdään päätökset maankäytössä palveluasumisen koordinaatioryhmän ja palveluverkkoryhmän ohjeistuksen perusteella. Tonttien varaus tehdään 3-18 kk:ksi kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä. Varausaikaa jatketaan kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä hakemuksesta perustelluin syin korkeintaan vuodeksi. Erityisryhmien asumisen ja palveluiden tonttien varausmaksu on 1 %/vuosi tontin myyntihinnasta. Varauksesta tai sen jatkosta peritään varausaikaan suhteutettu varausmaksu. Varausmaksua ei palauteta, mikäli tontinvarauksesta luovutaan eikä sitä hyvitetä tontin hinnassa/vuokrassa. Investointiavustushakemuksia varten tehtävät alustavat varaukset tehdään päättyväksi hakukierroksen loppuun. Jos hanke ei saa avustuspäätöstä, varausta ei jatketa seuraavaa varauskierrosta varten. Kauppa Tonttien myynti tapahtuu pääsääntöisesti voimassa olevilla rakennusoikeuteen perustuvilla asuntotonttien vyöhykehinnoilla. Tuetun tuotannon erityisryhmien tonttihinnoittelussa käytetään asuntotonttien ARA-vyöhykehintaa. Lisäksi huomioidaan ARAn hinnoittelu- ja luovutusperusteet. Myös muissa yleishyödyllisiksi katsottavissa hankkeissa voidaan tapauskohtaisesti soveltaa em. perusteita. Ennen kauppakirjan allekirjoittamista on esitettävä toteutettavan hankkeen alustavat luonnossuunnitelmat. Kaupat tehdään pääsääntöisesti ns. käteiskauppoina ja kauppahinta maksetaan kertamaksuna. Kaupan yhteydessä peritään tontin lohkomiskulut. Vuokraus Erityisryhmien asumisen ja palveluiden tonttien vuokra-aika on vuotta. Vuosivuokra on 5 % tontin myyntihinnasta joka maksetaan vuosittain etukäteen yhdessä tai kahdessa erässä. Vuokrasopimuksessa määritelty perusvuokra on

7 sidottu elinkustannusindeksiin ja se tarkistetaan vuosittain, vuokrasopimuksessa sovittuna ajankohtana. Ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista on esitettävä toteutettavan hankkeen alustavat luonnossuunnitelmat. Vuokrauksen yhteydessä peritään tontin lohkomiskulut. Vuokratontti on mahdollista lunastaa omaksi vuokra-aikana, jolloin hinta määräytyy lunastushetken vyöhykehinnoittelun mukaisesti. Lunastushetkeen mennessä maksettuja vuokria ei hyvitetä tontin lunastushinnassa. Mikäli aikaisemmin vuokratun tontin lohkomiskuluja ei ole peritty vuokrauksen yhteydessä, peritään ne tontin lunastuksen tai uudelleen vuokrauksen yhteydessä. Rakentamisvelvoiteaika Rakentamisvelvoiteaika tonteilla on 2 vuotta. Rakentamisvelvoiteajalle on mahdollista saada jatkoa kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä hakemuksesta perustelluin syin korkeintaan vuodeksi. Rakentamisvelvoiteajan jatkamisesta peritään 95 maksu. Rakentamattoman tontin edelleen luovuttaminen Rakentamatonta tonttia, tai sen omistukseen tai vuokraoikeuteen oikeuttavia osakkeita, ei saa myydä tai muutoin luovuttaa tai vuokraoikeutta siirtää ilman kaupungin suostumusta. Suostumuksen rakentamattoman tontin myyntiin tai vuokraoikeuden siirtoon myöntää kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitava, tonttipäällikkö tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikkö. Suostumuksesta peritään 95 maksu. Sopimussakko Jos tontin rakentamisvelvollisuus laiminlyödään eikä sille haeta jatkoa, tai tontti myydään, muutoin luovutetaan tai vuokrasopimus siirretään tai muutoin luovutetaan ilman kaupungin suostumusta rakentamattomana, on tontin ostaja/ vuokralainen velvollinen suorittamaan kaupungille sopimussakkona kauppahinnan kaksinkertaisena. Kaupunki voi kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitavan, tonttipäällikön tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikön päätöksellä vapauttaa ostajan/vuokralaisen joko kokonaan tai osittain sopimussakkojen suorittamisesta. Asiakirjat ja muut luovutusehdot Luovutusasiakirjat laaditaan voimassaolevan lainsäädännön ja kuntaliiton asiakirjapohjien mukaisesti. Muista tapauskohtaisista luovutusehdoista päättää kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitava, tonttipäällikkö tai tontit ja maanhallintayksikön virassa olevan projektipäällikkö.

8 Toimialajohtaja Saarivaaran ehdotus Kaupunkirakennelautakunta päättää, että tonttien luovutusperusteet, -tavat ja -ehdot hyväksytään esityksen mukaisesti ja ne astuvat voimaan alkaen Keskustelun aikana toimialajohtaja Saarivaara muutti päätösehdotustaan siten, että asuntotonttien luovutustapoihin lisätään huutokauppa sekä kohdan Asuntotonttien luovutus periaatteet/haku viimeinen kappale muutetaan seuraavaksi: Kaupunkirakennelautakunta voi erikseen päättää tonttien luovuttamisesta tarjouskilpailulla tai huutokaupalla. Päätös Toimialajohtaja Saarivaaran muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.