8.1.2018 Herneenkuja- Palkotie Asemakaavan muutos kaava nro 501 KAAVASELOSTUS V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e 2 3 7 6 0 0 V a l k e a k o s k i
1. TIIVISTELMÄ Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken taajama-alueen eteläpuolella, noin kolme kilometriä keskustasta Sääksmäen suuntaan, yhden kaupungin sisääntuloväylän varrella. Suunnittelualue sijaitsee vuonna 2012 vahvistuneella Valto 2 asemakaavaalueella ja se on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi. Alue rajautuu Sääksmäentiehen, Herneenkujaan ja Palkotiehen. Suunnittelualueen korttelialueet ovat rakentamattomia. Alue on kaupungin omistuksessa. Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Suunnittelualue rajoittuu suoraan Sääksmäentiehen ja ilmeisesti siitä syystä tonttien kysyntä on ollut heikkoa. Suunnittelutyön tarkoituksena on edistää tonttien kysyntää kumoamalla korttelialueisiin kohdistuvat rakentamistapaohjeet ja muuttaa rakentamisen ohjaus tapahtumaan työpajamenettelyllä rakennusvalvonnan kanssa. Tonttien ulottuvuudet ja kaavamääräykset eivät muutu. Tämä kaava-asia käsitellään vähäisenä kaavamuutoksena. Kaavaprosessi, osallistuminen ja osalliset on käsitelty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (selostuksen liitteenä) Asemakaava-alueen korttelialueille laaditaan erillinen sitova tonttijako. Prosessin toteutuminen, täydennetään prosessin kuluessa: Vireilletulo, OAS ja ehdotus KH 6.11.2017 Vireilletulo kuulutettu 15.11.2017 OAS ja ehdotus nähtävillä 15.11. - 15.12.2017 Hyväksyminen KH 15.1.2018 19 Lainvoimaisuuskuulutus 7.3.2018-1 -
2. LÄHTÖKOHDAT Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken taajama-alueen eteläpuolella, noin kolme kilometriä keskustasta Sääksmäen suuntaan, yhden kaupungin sisääntuloväylän varrella. Suunnittelualue sijaitsee vuonna 2012 vahvistuneella Valto 2 asemakaavaalueella ja se on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi. Alue rajautuu Sääksmäentiehen, Herneenkujaan ja Palkotiehen. Suunnittelualueen korttelialueet ovat rakentamattomia. Alue on kaupungin omistuksessa. Suunnittelualueen kaavatilanne on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Tavoitteet, keskeiset osalliset ja suunnittelun ja osallistumisen vaiheet ja eteneminen on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Prosessin toteutunut aikataulu sisältyy tiivistelmään ja täydennetään prosessin kuluessa. 4. ASEMAKAAVAN KUVAUS Suunnittelualue on osa vuonna 2012 vahvistunutta Valto 2 asemakaavaa, jossa alue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi. Asemakaava koskee Valkeakosken kaupungin 23. kaupunginosan kortteleita 15 ja 19 sekä korttelin 18 tontteja 1 ja 2. Kaava-alueen pinta-ala on 1,5833 ha. Asemakaavamuutoksessa tonttien ulottuvuudet eivät muutu. Korttelin 18 tonttien 1 ja 2 takaosaan on varattu alue ojan järjestämiseksi, muuten kaavamerkinnät pysyvät ennallaan. Tonttien pääkäyttötarkoitus on erillispientalojen korttelialue (AO) ja rakennusoikeus 300 kerrosneliötä tonttia kohden. Suunnittelualueen korttelialueille on laadittu Valto 2 asemaavan kaavakartan yhteydessä rakennustapaohje, joka kumotaan suunnittelualueen osalta. Rakentamista tullaan ohjaamaan kaavamääräysten lisäksi työpajamenettelyllä rakennusvalvonnan kanssa. - 2 -
5. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutukset kuntatalouteen: Ei vaikutuksia kuntatalouteen, alue sijaitsee asemakaava-alueella, jonne kunnallistekniikka jo rakentunut. Vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen: Muutoksella ei ole vaikutuksia liikenteeseen eikä liikenneturvallisuuteen. Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen: Muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen. Vaikutukset asukkaisiin: Suunnittelualue on rakentumatonta korttelialuetta. Rakentumisen johdosta asukasmäärä alueella tulee kasvamaan suunnittelualueelle rakentuvien rakennusten verran. Vaikutukset maisema- ja taajamakuvaan: Suunnittelualue on rakentumatonta korttelialuetta. Rakentumisen johdosta maisema- ja taajamakuva tulee muuttumaan uusien asuinrakennuksen ja niiden pihapiirien osalta. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. Valkeakoskella 8.1.2018 Mila Mäenluoma Maankäyttösihteeri 7. LIITTEET 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakarttapienennös 3. Kaavamääräykset 4. Asemakaavan seurantalomake 5. Palauteraportti - 3 -
30.10.2017 Herneenkuja- Palkotie Asemakaavan muutos kaava nro 501 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e 2 3 7 6 0 0 V a l k e a k o s k i - 4 -
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) TARKOITUS Tässä asiakirjassa kerrotaan suunnittelualueen sijainti sekä suunnittelulle asetetut tavoitteet ja lähtötiedot yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, mihin kaavoituksella arvioidaan olevan vaikutuksia ja kuinka vaikutuksia arvioidaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa ja miten voi osallistua. Lisäksi tässä asiakirjassa kerrotaan, mistä saa tietoa kaavoituksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA YLEISKUVAUS Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken taajama-alueen eteläpuolella, noin kolme kilometriä keskustasta Sääksmäen suuntaan, yhden kaupungin sisääntuloväylän varrella. Suunnittelualue sijaitsee vuonna 2012 vahvistuneella asemakaava-alueella ja se on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi. Suunnittelualueen korttelialueet ovat rakentamattomia. Alue on kaupungin omistuksessa. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. - 5 -
2. MITÄ JA MIKSI SUUNNITELLAAN KAAVAN TAVOITTEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt kaupunki. Suunnittelualueella sijaitsee erillispientalotontteja. Suunnittelualue rajoittuu suoraan Sääksmäentiehen ja ilmeisesti siitä syystä tonttien kysyntä on ollut heikkoa. Suunnittelutyön tarkoituksena on edistää tonttien kysyntää kumoamalla korttelialueisiin kohdistuvat rakentamistapaohjeet ja muuttaa rakentamisen ohjaus tapahtumaan työpajamenettelyllä rakennusvalvonnan kanssa. Tämä kaava-asia käsitellään vähäisenä asemakaavamuutoksena. 3. LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELULLE, SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta 2040-6 -
Yleiskaavoitus Valtuusto on hyväksynyt 3.9.2012 Valkeakosken Lounaissuunnan osayleiskaavan, joka on oikeusvaikutteinen. Suunnittelualue sijaitsee asemakaavoitettavaksi tarkoitetulla asuntoalueella (A). Ote Lounaissuunnan osayleiskaavasta Asemakaavoitus Aluetta koskee 3.9.2012 hyväksytty asemakaava, jossa alue on merkitty erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Ote asemakaavasta - 7 -
4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA VAIKUTUSALUE Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Tämän kaavoituksen osalta arvioidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen maisema- ja taajamakuvaan liikenteeseen yhdyskuntatalouteen luonto-olosuhteisiin Vaikutukset arvioidaan vertaamalla olemassa olevaa tilannetta sekä olemassa olevan kaavan sallimaa tilannetta kaavamuutoksella mahdollistettavaan tilanteeseen. 5. OSALLISTEN MÄÄRITTELY Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, samoin viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavoitusprosessissa ovat: kaava-alueen maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) Valkeakosken Energia Oy Pirkanmaan pelastuslaitos Pirkanmaan ELY-keskus Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat: kunnallistekninen toimi/tekninen lautakunta, kaupunkisuunnittelu/rakennus- ja ympäristölautakunta Keskeisiä osallisia tiedotetaan erikseen. Suunnitelmista voidaan keskeisiksi määriteltyjen osallisten lisäksi erikseen tiedottaa myös muita tahoja. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia, ilmaista kaavasta mielipiteensä sekä valittaa. 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavaprosessin aikana nähtäville kuulutettava aineisto asetetaan nähtäville kaupungintalolle sekä kaupungin Internet-sivuille osoitteeseen www.valkeakoski.fi (asuminen ja ympäristö/kaavoitus). Nähtäville asettamisesta päättää kaupunginhallitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön on mahdollista ottaa kantaa. Ehdotusvaiheessa saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet kaavaselostuksen yhteyteen. - 8 -
Vireilletulo OAS, asetetaan nähtäville (väh. 14 vrk) Miten tiedotetaan Miten voi osallistua Tavoitteellinen aikataulu Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisia viranomaisia tiedotetaan Palaute kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu asianomaisten tahojen kanssa Syksy 2017 Syksy 2017 Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kaavaehdotus, asetetaan nähtäville (väh. 14 tai 30 vrk) Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Muistutukset ja lausunnot nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu asianomaisten tahojen kanssa Syksy 2017 Hyväksyminen Tieto kaupunginhallituksen kokouksista Internet-sivuilla Syksy 2017 Päätös lähetetään tiedoksi siitä säädetyn mukaisesti Hyväksymispäätöksestä valittaminen Valitusosoitus lähetetään pöytäkirjan otteen mukana pöytäkirjassa mainituille tahoille Hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaisesti Viranomaisen (ELY-keskus) oikaisukehotus Talvi 2017-2018 Lainvoimaisuus Kun hyväksymispäätös saa lainvoiman, lainvoimaisuudesta kuulutetaan Talvi 2017-2018 Ilmoitus kaupungin virallisella ilmoitustaululla - 9 -
7. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puhelimitse: 040 335 6043 sähköpostitse: kaavoitus@valkeakoski.fi, etunimi.sukunimi@valkeakoski.fi kotisivuilta: www.valkeakoski.fi osoitteesta: (B-porras) PL 20 37601 Valkeakoski Aineistot nähtävillä kotisivuilla: www.valkeakoski.fi osoitteessa: PL 20 37601 Valkeakoski Kuulutukset lehdessä: Valkeakosken Sanomat Palaute kotisivuilla: www.valkeakoski.fi virallisella ilmoitustaululla: sähköpostitse: PL 20 37601 Valkeakoski valkeakosken.kaupunki@valkeakoski.fi kirjeitse: Valkeakosken kaupunki/ kirjaamo PL 20 37601 Valkeakoski Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee jättää nähtävilläoloaikoina. Kaupunkisuunnittelussa on avoin asiakastunti jokaisena arkipäivänä klo 11.00 12.00, ellei erikseen muuta ilmoiteta. Halutessaan aineiston esittelyä varten voi myös varata ajan. Kaupungintalo on avoinna arkisin klo 9.00 12.00 ja 13.00 15.00. - 10 -
- 11 -
- 12 -
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 908 Valkeakoski Täyttämispvm 15.09.2017 Kaavan nimi 501/Herneenkuja-Palkotie asemakaavamuutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm 06.11.2017 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 15.11.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 501 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,5833 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,5833 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1,5833 100,0 3600 0,23 0,0000 0 A yhteensä 1,5833 100,0 3600 0,23 0,0000 0 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä - 13 -
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1,5833 100,0 3600 0,23 0,0000 0 A yhteensä 1,5833 100,0 3600 0,23 0,0000 0 AO 1,5833 100,0 3600 0,23 0,0000 0 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä - 14 -
HALLINTOKESKUS 18.12.2017 KAUPUNKISUUNNITTELU HERNEENKUJA-PALKOTIE, ASEMAKAAVAN MUUTOS PALAUTERAPORTTI Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille 15.11.2017 osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisen yhteydessä. Kaavamateriaali oli julkisesti nähtävillä 15.11.-15.12.2017. Lausunnot, kommentit, mielipiteet ja muistutukset on koottu tiivistettyinä tähän palauteraporttiin. Raportissa esitetään kaavoittajan vastine saatuun palautteeseen. Kaava-asiakirjoihin tehtävät täydennykset ja tarkistukset erottuvat lihavoituina. Vireilletulo pvm. OAS nähtävillä Ehdotus KH Ehdotus nähtävillä 15.11.2017 15.11.-15.12.2017 6.11.2017 15.11.-15.12.2017-15 -
LAUSUNNOT Lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaehdotuksesta: No Lausunto Vastine 1. Pirkanmaan ELY-keskus: Ei anna kommenttia kaavaan. 2. Tekninen lautakunta: Ei huomautettavaa. 3. Pelastusviranomainen: Ei huomautettavaa. 4. Rakennus- ja ympäristölautakunta. Koska kaavamuutos on vähäinen, ei rakennus- ja ympäristölautakuntaa ole kaaavamuutoksen yhteydessä kuultu. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja ehdotuksesta ei tullut muistutuksia - 16 -