Palvelustrategioilla vauhtia hyvinvointialan elinkeinopoliittiseen kehittämiseen Ulla-Maija Laiho Työ- ja elinkeinoministeriö, HYVÄ hanke Helsinki 26.11.2009
Miksi TEM:n linjauksia hyvinvointialalle?
Sosiaali- ja terveyspalveluilla on suuri merkitys ihmisten ja alueiden hyvinvoinnille, kansantaloudelle ja palvelujen julkiselle rahoitukselle. Julkisesti ja yksityisesti tuotettujen sosiaali- ja terveyspalvelujen arvo oli vuonna 2007 yhteensä 19,2 miljardia euroa. Kuntien ja kuntayhtymien menoista sosiaali- ja terveyspalvelujen osuus on puolet. Investoinnit 11,0 % 3,79 mrd. Liiketoiminta 6,2 % 2,12 mrd. Lainanhoito 4,1 %, 1,41 mrd. Opetus- ja kulttuuritoimi 22,8 %, 7,82 mrd. Yleishallinto 2,8 %, 0,97 mrd. Sosiaali- ja terveystoimi 47,9 %, 16,45 mrd. Lähde: Tilastokeskus
Väestön ikääntyminen lisää yhtäaikaisesti palvelujen ja alan henkilöstön tarvetta. Sosiaali- ja terveysalan työntekijöistä on kolmasosa yli 50 -vuotiaita ja keski-ikä nousee nopeasti. Vuoteen 2020 mennessä nykyisestä henkilöstöstä jää noin puolet jää eläkkeelle. Työelämän kehittämiselle ikääntyvän henkilöstön työssä jaksaminen ja työurien pidentäminen asettaa suuret haasteet. 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Hoito- ja hoivapalvelujenpalvelujen työlliset Tilastokeskuksen mukaan vuosina 1975-2007 ja vaihtoehtolaskelmien mukaan vuoteen 2040, 1000 työllistä Tilastokeskus NYKY-laskelma Työn tuottavuus 0%/v NYKY +½% MYÖH 0% MYÖHENNYS-laskelma Työn tuottavuus ½ %/v 1975 1985 1995 2005 2015 2025 2035 575 550 525 500 475 450 425 400 375 350 325 300 275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0
Julkinen sektori tuottaa edelleen yli 70 prosenttia sosiaali- ja terveyspalveluista.
TEM:n tavoitteet Rooli kehittämisessä
PARAS Sosiaali- ja terveyspalvelujen kansallinen kehittäminen Hyvinvoinnin edistäminen Palvelujen järjestämisrakenteiden kehittäminen Palvelutuotannon ja sen edellytysten kehittäminen
TEM:n linjausten ydintavoitteet Työ- ja elinkeinoministeriön tavoitteena on: Sosiaali- ja terveyspalvelujen ja niiden kehittämisen edellytysten turvaaminen varmistamalla osaavan työvoiman saannin edellytykset kehittämällä ja uudistamalla palveluiden ja uusien palvelukonseptien mukaisen yritystoiminnan edellytyksiä parantamalla alan tuloksellisuutta Hyvinvointitoimialan kehittäminen kasvuun ja kansainvälistymiseen tukemalla koko toimialan uudistumista nostamalla alan innovaatiotoiminnan tasoa ja palvelujen käyttöä edistämällä kysyntä- ja käyttäjälähtöisiä palvelukonsepteja
PÄÄTAVOITE AVAINALUEET TAVOITTEET TOIMENPITEET Sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisedellytysten turvaaminen. HYVÄ -strategia OSAAVA TYÖVOIMA Hyvinvointialan kehittäminen kasvuun ja kansainvälistymiseen YRITYS- TOIMINNAN EDELLYTYKSET TUOTTAVUUDEN PARANTAMINEN Osaavan työvoiman turvaamisessa keskeistä on vaikuttaminen palvelutarpeiden syntymiseen, alan tuottavuuden parantamiseen ja vetovoimaisuuteen kehittämällä työelämää kokonaisuudessaan työssä jaksamiseksi ja työurien pidentämiseksi. Palvelumarkkinoiden ja yritystoiminnan kehittäminen edellyttää kunnilta palvelustrategioita, joissa määritellään palvelujen omaa tuotantoa, yrityksiltä ja järjestöiltä ostettavia palveluja sekä palvelusetelin käyttöä koskevat tavoitteet ja periaatteet. Palvelutarpeen ajoittumisella sekä itsenäistä suoriutumista tukevien palvelukonseptien kehittämisellä voidaan parantaa koko palvelujärjestelmän tuottavuutta. Tuottavuuden lisäksi tulee parantaa laatua ja vaikuttavuutta eli palvelujen tuloksellisuutta. Koulutus Työnvälitys Työperusteinen maahanmuutto Yhteistyö järjestöjen kanssa alan työvoiman lisäämiseksi Työmarkkinaosapuolten yhteistyö Kilpailun toimivuus Yrityspalvelut Yritysten yhteistyö Uudet yrittäjyyden muodot Yritysrahoitus Innovaatiotoiminta Asiakaslähtöiset ratkaisut HoivaSuomi.fi Kuluttajanäkökulma Innovaatiopalvelujen tunnettuuden ja käytön lisääminen Alueelliset HYVÄ -prosessit
Lakisääteisen järjestämisvastuun piiri Sosiaalipalvelujen arvoverkko KANSALAISJÄRJESTÖT KANSALAISJÄRJESTÖT (Soslk (Soslk järjestöavustukset) järjestöavustukset) IN IN HOUSE HOUSE (Säätiöt, (Säätiöt, liikelaitokset) liikelaitokset) KANSALAISET (Kotihoidon tuki ja omaishoidon tuki) STRATEGISET STRATEGISET KUMPPANIT KUMPPANIT (Uusien (Uusien palvelukonseptien palvelukonseptien kehittely) kehittely) (Yksityisen (Yksityisen hoidon hoidon tuki) tuki) OMA OMA PALVELU- TUOTANTO SISÄISET SISÄISET KUMPPANIT KUMPPANIT (Yhteiset (Yhteiset prosessit prosessit ja ja hankkeet) hankkeet) SOPIMUSTUOTTAJAT SOPIMUSTUOTTAJAT (Kilpailutetut (Kilpailutetut asiakaspalvelujen asiakaspalvelujen ostot) ostot) KANSALAISET (Vertaistoiminta, Vapaaehtoistyö ja perhehoito) PALVELUYRITYKSET PALVELUYRITYKSET (Yksityiset (Yksityiset palvelut) palvelut) (Palveluseteli) (Palveluseteli) 3.11.2009 Tuula Vesanen 1 Helsingin sosiaaliviraston palvelustrategian toteutus Tuula Vesanen strategiapäällikkö Helsingin sosiaalivirasto 3.11.2009 HYVÄ ALUEFOORUMI, Helsinki, Messukeskus
Oleelliset kysymykset: 1. Mitkä ovat kunnan tavoitteet palvelujen tuottamisessa? -Mitä itse -Mitä yrityksiltä ja järjestöiltä -Mihin palveluseteli 2. Mitkä ovat kunnan tavoitteet hyvinvointitoimialan kehittämisessä? Yhteistyön kokoaminen PARAS -strategia - järjestämisvastuu - järjestämisrakenteet Maakunta yrittäjät KUNTA/ SEUTU Elinkeinoyhtiö AMK Yliopisto Kehittäjäverkostot ELINKEINOSTRATEGIA -Toimialan tilanne -Asema elinkeinopolitiikassa -Tavoitteet ja kärjet Alueellisen HYVÄ prosessin elementtejä TE -keskus Henkilöstö PALVELUSTRATEGIA -tarpeet, kysyntä -työvoima, yritystoiminta, tuottavuus -tuotantotavat -palvelujen uudistaminen -uudet palvelukonseptit -..
www.tem.fi/hyvinvointihanke