Mistä löytyy Suomen kuntien tie?

Transkriptio

1 Mistä löytyy Suomen kuntien tie? Kuntajohtajapäivät, Seinäjoki Timo Kietäväinen, varatoimitusjohtaja

2 Uhkaava talouskriisi tuo lisähaasteita entisetkin isoja Uhkaava talouskriisi tuo vain lisähaasteita, entisissäkin haasteita riittämiin, eli:» Väestön ikääntyminen, huoltosuhteen heikkeneminen sekä hoivapalvelujen voimakas kysynnän kasvu.» Pula osaavasta työvoimasta kasvaa, toisaalta pitkäaikaistyöttömyys jatkaa kasvuaan. Uhkana liiallinen palkkakilpailu, työvoiman kohtaanto-ongelmien kasvu sekä vaikeus saada riittävästi työperäistä maahanmuuttoa Suomeen.» Kykenemmekö huolehtimaan kilpailukykyisestä infrasta?» Julkisen taloutemme kestävyysvaje huolestuttavan suuri. Kykenemmekö tekemään riittävät ratkaisut riittävän ajoissa ratkaisee pärjäämmekö. 2

3 Kuntasektorin kumulatiivinen vuosikatteen ja poistojen erotus sekä kertynyt tulorahoitusjäämä 1) , mrd. 4,0 3, ,0-4,0-5,0-6,0-7,0-8,0-9, * Vuosikatteen ja poistojen erotus Tulorahoitusjäämä 1) 1) Vuosikate poistonalaisten investointien omahankintamenot Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2010 tilinpäätösarvioiden mukaan. 3

4 4

5 Väestötekijöiden vaikutus terveyspalvelujen sekä eräiden sosiaalipalvelujen kysyntään ja kustannuksiin: Lisärahoituksen tarve verrattuna vuoteen 2010, mrd. Terveys- ja sosiaalipalvelut (1,6 %/v) Terveyspalvelut (1,4 %/v) Sosiaalipalvelut (1,9 %/v) Lähde: Peruspalveluohjelma/STM 5

6 Kuntien verotulot, valtionosuudet vs. kulutusmenot ja investoinnit muutos edellisvuodesta, mrd. euroa (käyvin hinnoin) Lähde: VM:n raportti julkinen talous tienhaarassa Kulutusmenot+investoinnit Valtionosuudet Verotulot 2 1 0,2 0,8 0,9 0,7 0,7 0, ,9-0,1 1,3 0,3 0,2-0,2 0,2 1,2 0,7 0,7 0,1 0,1 0,2 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 1, Käytetyt oletukset : Verotulojen oletetaan kasvavan 4 % vuodessa. Valtionosuuksien ja kulutuksen hinnan muutoksien estimaattina on käytetty peruspalvelujen hintaindeksiä (+3 % vuodessa). Sosiaali- ja terveyspalveluissa kulutuksen määrän lisäys keskimäärin % vuodessa. Opetustoimessa volyymi pidetty nykytasolla. Jos sopeutus tehdään veronkorotuksilla: vuonna veroprosenttiyksikköä ja veroprosenttiyksikköä / VM:n ao. raportti 6

7 Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate ja nettoinvestoinnit, mrd Toimintamenojen nimellinen kasvu PPO:n arvion mukaan,%: 3,9 3,9 4,1 4,1 4,2 Arvioitu verorahoituksen kasvu PPO:n mukaan, %: 5,2 3,5 3,1 3,9 3,6 Arvioitu verorahoituksen kasvu uhkakuvan 1) mukaan, %: 4,1 0,3 0,3 3,0 3,4 3,5 3,5 3,0 3, Investoinnit, netto Vuosikate PPO:n mukaan Vuosikate uhkakuvan mukaan 1) Kokonaistuotanto ei kasva vuosina , minkä johdosta palkkasumma pysyy näinä vuosina vuoden 2011 tasolla ja yhteisövero alenee vuoden 2011 tasosta puoleen vuonna Valtionosuuksiin on tehty hallitusohjelman mukaiset leikkaukset pl. opetuksen leikkaukset. Valtionosuuksiin on lisätty TEHY-liitepöytäkirjan mukainen vaikutus (111 M ) sekä verotulokompensaatiot vuosina Tämän jälkeen valtionosuuksiin tehty indeksitarkistukset. Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuosien ennusteet Peruspalveluohjelma sekä Kuntaliiton laskelmat. 7

8 Uuden kriisin uhka voimistaa uudistusvaatimuksia Kun (mitä ilmeisimmin) haluamme pelastaa hyvinvointiyhteiskunnan ytimen, on se mahdollista vain uudistamalla, mitä nopeammin sitä parempi. Työaikaa pidennettävä alusta, keskeltä ja lopusta. Julkiset tehtävät suhteutettava rahoitukselliseen kantokykyyn, ei uusia tehtäviä, entisten tehtävien selkeä priorisointi - kaikkea ei voi säilyttää ennallaan. Ei kustannusten pallottelua julkisen sektorin osapuolten kesken. Uusien kuntien tehtävien osalta 100 % valtion rahoitusvastuu => poliittinen vastuu uudistusten rahoituksesta oikeille tahoille. Kustannuskehitystä hillittävä: kuntien tehtävien karsinta, palkkakehityksen maltillisuus koko kansantaloudessa, tuottavuuden nostaminen sekä kuntarakenteen uudistus muutaman vaihtoehdon pohjalta. Tulopohja terveeksi: Panostus elinkeinojen kehittämiseen, kuntien veropohja riittävän laajaksi => kuntien veronkorotuspaineiden kohtuullistaminen, valtionosuudet suhtautettava oikein tehtävien kanssa. 8