KUNTAPALVELUT Presidenttifoorumi Toimitusjohtaja Risto Parjanne

Transkriptio

1 KUNTAPALVELUT Presidenttifoorumi Toimitusjohtaja Risto Parjanne

2 Palveluista selviytyminen edellyttää kuntien aseman säilymistä vahvana (järjestämisvastuu) hyvää taloutta henkilöstön saatavuutta palveluiden laatutason ja saatavuuden kehittämistä uudistumista Risto Parjanne

3 Väestötekijöiden vaikutus peruspalvelujen kysyntään Menoerä Koulutuspalvelut -esiopetus -peruskoulu -lukio -ammatillinen koulutus -ammattikorkeakoulu Terveyspalvelut -erikoissairaanhoito -terveyskeskukset Menot 2003 Indeksi 2005=100 Muutos, %/vuosi milj. euroa ,5-0, ,1 0, ,4-0, ,8-1, ,3-0, ,3-0, ,0 1, ,6 0, ,7 1,7 Sosiaalipalvelut -lasten päivähoito -vanhainkodit -kotipalvelu -palveluasuminen ,1 1, ,2 0, ,9 2, ,5 2, ,7 1,6 Lähde: STM Risto Parjanne

4 Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate, poistot sekä investoinnit , mrd. (käyvin hinnoin) 4,0 3,5 3,0 Vuosikate Poistot Nettoinvestoinnit Investointien omahankintamenot 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0, Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuosien ennusteet KUTHANEK , Peruspalvelubudjetti. Risto Parjanne

5 Kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveystoimi Käyttökustannukset ja maksutulot indeksoituina, 1997= Käyttökustannukset Maksutulot Lähde: Tilastokeskus Risto Parjanne

6 Palveluiden uudistaminen Kansantalouden tuottavuus ja kilpailukyky edellyttävät laajaalaisen innovaatiopolitiikan ja ennakoinnin tehostamista elinkeinoelämän lisäksi myös julkisissa palveluissa. Toimintaympäristön muutos on haastanut kunnat uudistukseen. Palvelujen saatavuus voidaan jatkossa turvata vain uudistamalla/uudenlaisilla palvelukonsepteilla. Tarvitaan tutkittua tietoa, millä toimintamalleilla ja johtamisella syntyy uudenlaisia palveluinnovaatioita julkisen ja yksityisen sektorin välillä. Risto Parjanne

7 Kuntien palveluiden kehityssuuntia 1. Kunta 2. Yhteistoiminta-alue Kuntayhtymä/isäntäkunta 3. Tilaaja-tuottaja-toimintatapa 4. Elämänkaarimalli 1. Kunta 2. Kunnallinen liikelaitos/osakeyhtiö 3. Ostopalvelu 4. Teknologian hyödyntäminen 5. Palveluseteli 6. Lähipalvelut Järjestäminen Ja organisointi Tuotanto ja jakelutapa Markkinoilla toimiminen Kunnan rooli 1. Markkinamekanismien käyttö 2. Asiakaslähtöisyys 3. Julkisen ja yksityisen yhteistyö 4. Kilpailutus 1. Strategiat 2. Erillinen omistajarooli 3. Sopimusjohtaminen Risto Parjanne

8 Kuntien ja kuntayhtymien ulkoiset hankinnat vuosina mrd. euroa: muutos-%: Käyttötaloushankinnat yht. 7,41 7,93 8,38 8,99 6,9 5,7 7,3 - Aineet, tarvikkeet, tavarat 2,85 2,93 3,05 3,22 3,1 3,9 5,6 - Palveluiden ostot 1) 4,11 4,55 4,88 5,28 10,7 7,3 8,3 - Vuokrat 0,46 0,45 0,45 0,49-3,2 1,8 7,7 Investointihankinnat yht. 2,94 3,01 3,01 3,26 2,2-0,1 8,4 - Talonrakennus ja rakennusten osto 1,39 1,37 1,29 1,41-1,1-5,7 9,2 - Maa- ja vesialuiden ostot 0,18 0,17 0,14 0,18-4,8-17,4 27,6 - Kiinteiden rak. ja laitteiden hank. 0,88 0,88 0,90 0,96-0,2 2,4 6,7 - Muut investointihankinnat 0,50 0,59 0,67 0,71 18,4 14,2 5,3 Hankinnat yhteensä 10,36 10,93 11,38 12,25 5,6 4,1 7,6 Ulkoiset menot yhteensä 28,31 29,64 31,11 32,92 4,7 4,9 5,8 Hankintojen osuus, % 36,6 36,9 36,6 37,2 1) Palveluiden ostot eivät sisällä kuntien ja kuntayhtymien keskinäisiä ostoja. Ne on eliminoitu vähentämällä palveluiden ostoista kuntien saamat myyntitulot kunnilta ja kuntayhtymiltä sekä kuntayhtymien saamat myyntitulot kunnilta ja kuntayhtymiltä Lähde: Tilastokeskus Risto Parjanne

9 Kuntien ja kuntayhtymien asiakaspalvelujen ostot yksityisiltä vuosina 1997 ja Muutos-% Milj. Milj Yhteensä ,1 Siitä: Sosiaali- ja terveystoimi yht ,7 Muutos-% keskim. vuodessa 12,4 13,5 - Lasten päivähoito ,3 2,9 - Lastensuojelun laitos- ja perhehoito sekä muut lasten ja perh. palv ,1 17,0 - Vamm. laitospalv. sekä työllistäminen ,3 4,5 - Vanhusten laitospalvelut ,0 4,8 - Kotipalvelu ,4 8,3 - Muut vanhusten ja vamm. palvelut 1) ,0 17,4 - Päihdehuolto ,5 11,5 - Perusterveydenhuolto ,3 15,4 - Erikoissairaanhoito ,2 13,1 - Muu sosiaali- ja terveystoimi ,6 26,0 1) mm. vanhusten ja vammaisten päivähoito, päivä-/palvelukeskukset, palvelutalot, ryhmäkodit sekä muut vanhusten ja vammaisten asumispalvelut Lähde: Tilastokeskus Risto Parjanne

10 Kunnallinen henkilöstö lkm Arvio vuonna Vuonna 2006 kunta-alalla työskenteli henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla tai työlomalla oli noin henkilöä. Lukumäärissä eivät ole mukana sivutoimiset tuntiopettajat. Risto Parjanne

11 henk Kunta-alan eläkepoistuma Lähde: Kuntien eläkevakuutus Muu eläkkeet Vanhuuseläke eläkkeelle siirtyy kunta-alan työntekijää (55 % nyk. työntekijämäärästä) Siitä: : työntekijää (15 % nyk. työntekijämäärästä) : työntekijää (32 % nyk. työntekijämäärästä) Risto Parjanne

12 Totuuden hetki on 2010-luvun alkuvuosina, jolloin suuret ikäluokat ovat eläkkeellä, jolloin palvelutarve kasvaa ja kun ollaan hitaammassa taloudellisessa kasvussa. Risto Parjanne