Helsingin kaupungin hankinnat seminaari

Transkriptio

1 Helsingin kaupungin hankinnat seminaari Hotel Arthur Apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty Apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty

2 Lakisääteisen järjestämisvastuun piiri Arvoverkko - käyttömenot 2010 (milj. euroa) KANSALAISJÄRJESTÖT 4,7 IN HOUSE 31,5 STRATEGISET KUMPPANIT 13,8 KANSALAISET KANSALAISET Kotihoidon tuki 50,3 Omaishoidon tuet 16,0 Ls. perhehoito 22,0 Yksityisen hoidon tuki 9,1 SISÄISET KUMPPANIT OMA PALVELU- TUOTANTO 604,1 SOPIMUSTUOTTAJAT 226,0 PALVELUYRITYKSET Palveluseteli 2,7 Ulkopuolella: Muiden palvelujen ostot 114,1 Toimeentulotuki 133,0

3 Arvoverkko

4 Arvoverkko Sosiaaliviraston asiakaspalvelujen ostot 2008 yhteensä 240,6 milj. euroa 2009 yhteensä 265,6 milj. euroa 2010 yhteensä 271,0 milj. euroa Asiakaspalvelujen ostojen osuus palvelutuotannosta* 2008 yhteensä 28,7 % 2009 yhteensä 30,9 % 2010 yhteensä 28,6 % * Kokonaismenoista poistettu avustukset, paitsi VPL-kuljetustuki, joka on laskettu mukaan ostopalveluihin Vanhuspalvelujen asiakaspalvelujen ostoihin sisältyvät Seniorisäätiöltä ostetut palvelut oman toiminnan osuuden kasvu aiheutuu vanhusten pitkäaikaishoidon siirrosta sosiaalivirasto.

5 Arvoverkko Asiakaspalvelujen ostojen osuus (%) palvelutuotannosta 2010 ja 2009 Kokonaismenoista poistettu avustukset, paitsi VPL-kuljetustuki, joka sisältyy ostoihin Vanhuspalvelujen ostoissa Seniorisäätiö

6 Palvelusetelikokeilut - asiakkaita vielä vähän - selvitys tammikuussa 2012, päätökset kesäkuussa 2012 Päivähoidon palvelut Kerhotoiminta Lapsiperheet Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu Aikuisten palvelut Vammaisten henkilökohtainen apu Omaishoidon tuen lakisääteisen vapaa vammaispalvelujen asiakkaille Vaikeavammaisten palveluasuminen alle 65 v ShL:n mukainen palveluasuminen Vanhuspalvelut Omaishoidon tuen lakisääteinen vapaa vanhuspalvelujen asiakkaille Päivätoiminta Palveluyritykset Henkilökohtainen budjetointi Vanhusten palveluasumisen seteliasiakkaiden määrä vakiintunut 200 tuntumaan.

7 Terveyskeskuksen hankintastrategia Terveyskeskuksella on terveyslautakunnan vuonna 2008 hyväksymä hankintastrategia, jossa kuvataan mm. hankintojen profiili, niiden toteuttaminen, hankintayhteistyö, sopimusten hallinta ja muut asiaa koskevat linjaukset. Hankintastrategian linjaukset perustuvat terveyskeskuksen toimintastrategiaan

8 Terveyskeskuksen hankintastrategian linjauksia Terveyskeskus tuottaa ydintoimintonsa pääosin itse Ydintoimintoja ovat tehtävät, joihin sisältyy palvelutuotannon jatkuvuuden turvaaminen ja sen edellyttämän osaamisen säilyminen Ydintoimintoja voidaan ulkoistaa Kun palvelujen laatu ja kustannustehokkuus eivät vaarannu Kysyntähuippuja tasaamaan Uuden toiminnan tuotantovaihtoehtona Ulkoistaminen ei koske Strategista johtamista Toiminnan suunnittelua, ohjausta ja valvontaa

9 Palvelujen hankkiminen ulkopuolelta edellyttää mm. Ulkoistettavalla palvelulla on toimivat markkinat Ulkoistamisesta on odotettavissa kustannussäästöjä Palvelutarpeen arviointi säilyy terveyskeskuksella Ostettava palvelu vastaa sisällöltään vähintään oman tuotannon laatutasoa Ulkoistaminen ei pirsto palvelukokonaisuutta eikä palveluketjua Palveluja ulkoistettaessa toiminnan jatkuvuus turvataan pitkillä sopimuksilla

10 Tuottajia voivat olla Kuntayhtymä Kunnat yhdessä Kunnallinen liikelaitos Kolmas sektori Yksityinen palvelujen tuottaja Terveyskeskuksen ydintoiminnoista ulkopuolisten toimijoiden osuus on noin 4 %. Sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä (HUS) Helsingin terveyskeskus hankkii ne erikoissairaanhoidon palvelut, joita terveyskeskus ei tuota itse.

11 Terveyskeskuksen hankinnat Käyttömenot milj. euroa vuonna 2010 hankintojen kokonaismäärä 622 milj. euroa asiakaspalvelujen ostot 486 miljoonaa euroa, josta 94 % HUS-kuntayhtymältä muiden palvelujen ostot 104 miljoonaa euroa materiaalin ostot 31 miljoonaa euroa 3000 tavara- ja palveluhankintatoimittajaa Ostot erittäin keskitettyjä. Vaikka tarkastelun ulkopuolelle jätetään erikoissairaanhoidon ostot syntyi 98 % ostojen arvosta 20 % toimittajista. 55 toimittajalta (2 % toimittajista) tapahtui 80 % ostoista.

12 Esimerkkejä palveluostojen syistä Henkilökunnan saatavuusongelmat esim. hammashuollossa ja vuodeosastopalveluissa Hammashuollon ostopalveluja hankitaan mm. kalliiden investointien välttämiseksi. Kodinhoitoavun ja kotisairaanhoidon ostopalveluilla täydennetään omaa palvelutuotantoa. Ostetaan psykoterapia- ja kuntoutuspalveluja, joita ei ole tarkoituksenmukaista tuottaa omana työnä Terveyskeskus on kilpailuttanut lukuisia palveluja, joita käytetään mm. lääkäripalvelujen ostoina turvamaan tilapäistä työvoimavajetta

13 Tulevaisuuden visioita ja yhteisiä haasteita Väestön ikääntyminen ja huoltosuhteen muutos Apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty 13

14 Vanhushuoltosuhde (yli 65-)/15-64-vuotiaat ja ennuste vuoteen ,60 0,50 0,40 0,30 0,20 Helsinki Espoo Vantaa Kehysalue Muu Suomi Suomi 0,10 0, Lähde: Helsingin kaupungin tietokeskus, Tilastokeskus

15 Tulevaisuuden visioita ja yhteisiä haasteita Väestön ikääntyminen ja huoltosuhteen muutos Kumppanuuden merkityksen korostuminen Hankintaosaamisen tärkeys Strategiset valinnat ja palvelurajaukset Niukkuuden jakaminen Apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty 15

16