MIKSI PALVELUSTRATEGIA Kuntaliitto; 2007

Transkriptio

1 MIKSI PALVELUSTRATEGIA Kuntaliitto; 2007 Palvelustrategia vastaa kysymykseen, miten kunnat selviävät palvelujen järjestäjänä tulevaisuudessa erilaisten muutosten aiheuttamista haasteista Palvelustrategiassa linjataan, kuinka kuntapalvelut järjestetään kymmeneksi vuodeksi eteenpäin eri toimialoilla.

2 SOSIAALIVIRASTON PALVELUSTRATEGIAN SISÄLTÖ Johdannossa käsitellään sosiaaliviraston palvelustrategian aikaisempia vaiheita ja sitä mitä palvelustrategialla tarkoitetaan Toisessa luvussa johdatellaan analysoitaviin kohteisiin ja alueisiin Kolmannessa luvussa käsitellään palvelustrategian kriittiset elementit. Neljännessä luvussa hahmotellaan sosiaaliviraston palvelujen tuottamisen monituotantomallia ja arvoverkkoa. Viidennessä luvussa hahmotellaan jatkotoimenpiteet.

3 MITÄ PALVELUSTRATEGIOILLA KUNNISSA JA TARKOITETAAN Palvelustrategialla tavoitellaan palvelutuotannon uudistamista hallitusti Palvelustrategia antaa ennakoitua tietoa mihin suuntaan palvelutuotanto on kehittymässä ja mitä aiotaan tuottaa itse, mitä hankitaan ulkopuolelta, ja mitä tuotetaan kumppanuuksien tms. avulla Se on viesti ulkopuolisille toimijoille varautua muutoksiin ja tarpeisiin Viesti kunnan henkilöstölle muutostarpeista ja kunnan johdon näkemys niistä Palvelustrategia laatii 10 vuoden päähän ulottuvat linjaukset palveluiden järjestämisestä Palvelustrategia on siis työkalu oman palvelutuotannon ja hankitun määrittelyssä Palvelustrategia on kunnan päättäjien laatimana toiminnan suuntaa ohjaavana dokumentti; strateginen työkalu

4 Hoitaakseen sosiaali- ja terveydenhuollon alaan kuuluvat lakisääteiset tehtävänsä kunnat voivat sosiaalija terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain (STVOL, 4,1 :n 4 kohta) mukaan hoitaa toiminnan itse, järjestää tehtävät sopimuksin yhdessä muun kunnan taikka muiden kuntien kanssa, olla jäsenenä toimintaa hoitavassa kuntayhtymässä, hankkia palveluja valtiolta, toiselta kunnalta, kuntayhtymältä tai muulta julkiselta taikka yksityiseltä palvelujen tuottajalta tai antaa palvelunkäyttäjälle palvelusetelin, jolla kunta sitoutuu maksamaan palvelun käyttäjän kunnan hyväksymältä yksityiseltä palvelujen tuottajalta hankkimat palvelut kunnan päätöksellä asetettuun setelin arvoon asti ( /1309).

5 SOSIAALIVIRASTON ASIAKASPALVELUJEN OSTOJEN OSUUS (%) KÄYTTÖMENOISTA 2006 ILMAN AVUSTUKSIA PERHEILLE Lasten päivähoito 4,7 Lastensuojelu 36,9 Muut perheiden palvelut 6 Vammaispalvelu 57,2 Kehitysvammahuolto 43,4 Päihdehuolto 36,8 Muu sosiaalihuolto 42,5 Työllisyyden hoito 5,1 Vanhuspalvelu 48,3 Kaikki yhteensä 25,8

6 1 000 Sosiaaliviraston tulojen ja menojen kehitys vuoden 2007 hinnoin, milj. euroa Defl. menot yhteensä Palkkamenot Asiakaspalvelun ostot Muut kulut Deflatoidut tulot TB 2007

7 YKSITYISET SOSIAALIPALVELUTOIMIPAIKAT YHTEENSÄ JA SUURIMMILLA TOIMIALOILLA Stakes 2007

8 YKSITYISET SOSIAALIPALVELUYRITYKSET OVAT PÄÄSÄÄNTÖISESTI HYVIN PIENIÄ JA TOIMINTA PIRSTALEISTA SOSIAALIPALVELUN YRITYKSET HENKILÖSTÖN KOKOLUOKITTAIN VUONNA 2004, PROSENTTIA YRITYKSISTÄ JA HENKILÖSTÖSTÄ SOSIAALIPALVELUJEN TUOTOS (TUOTETTUJEN PALVELUJEN ARVO) TUOTTAJASEKTOREITTAIN VUOSINA 1995, 2000 JA 2004, MILJOONAA EUROA JA PROSENTTIOSUUS PALVELUTUOTANNOSTA KTM Julkaisuja 25/2006

9 SOSIAALI- TERVEYSPALVELUJEN YRITYSTOIMINTA VAHVASSA KASVUSSA Yritysten tuottamat palvelut ovat kasvaneet sekä sosiaali- että terveyspalveluissa nopeammin kuin julkisen sektorin tuottamat palvelut. Yksityisten sosiaalipalvelujen yhteenlasketusta laskennallisesta liikevaihdosta kuntien ostopalvelut muodostivat vuonna 2004 noin 55 prosenttia, jollakin palvelusegmenteillä jopa prosenttia. Sosiaalipalveluissa kasvuun on vaikuttanut erityisesti julkisen sektorin ostopalvelujen laajeneminen etenkin asumiseen liittyvissä palveluissa Yksityinen sosiaalipalvelu on selvästi integroitunut osaksi julkisen sektorin rahoittamaa palvelutuotantoa Vaikka yksityiset sosiaali- ja terveyspalvelut ovat kasvaneet huomattavasti, tuotettujen palvelujen arvo euromääräisesti mitattuna on viimeisen kymmenen vuoden aikana lisääntynyt kuitenkin eniten julkisella sektorilla SOSIAALIHUOLLON TUOTANNON (TÄSSÄ: ARVONLISÄYS) MÄÄRÄN KEHITYS VUOSINA TUOTTAJASEKTOREITTAIN, IND. (1995=100). KTM Julkaisuja 25/2006