INNOVAATIOT JULKISISSA HANKINNOISSA. Rahoitusta hankintojen kehittämiseen. teknologia-asiantuntija Sini Uuttu

Transkriptio

1 INNOVAATIOT JULKISISSA HANKINNOISSA Rahoitusta hankintojen kehittämiseen teknologia-asiantuntija Sini Uuttu

2 TAUSTAA Lähivuosina länsimaissa on merkittävä haaste kehittää julkisia palveluja ja niiden tuottavuutta mm. väestön ikääntymisen johdosta Vaativat asiakkaat edellyttävät toimittajilta uusia innovatiivisia ratkaisuja, minkä myötä yritysten kyky tuottaa kilpailukykyisiä tuotteita ja palveluita kansainvälisille markkinoille paranee. Julkinen sektori voi toimia vaativana asiakkaana ja näin merkittävästi edistää innovatiivisten ja kilpailukykyisten ratkaisujen syntymistä. Julkisia hankintoja tehdään Suomessa vuosittain n. 23 miljardilla eurolla.

3 Lähde: Jukka Yliherva, teoksessa: Tuottavuus, innovaatiokyky ja innovatiiviset hankinnat, Sitran raportteja 64

4 HANKI PAREMMIN Uuden rahoituksen tavoitteet Parantaa palveluiden laatua ja tuottavuutta Kehittää markkinoiden toimintaa Edistää tarjoajien innovatiivisuutta Edistää elinkaariajattelua ja innovatiivisten ratkaisujen syntymistä kilpailuttamalla LOPPUKÄYTTÄJÄ Innovaatiot TILAAJA TARJOAJA

5 AVAIMET UUDISTUKSEEN Innovaation on oltava itse hankinnassa ei hankintamenettelyjen kehittämisessä Innovaatio voi olla myös olemassa oleva ratkaisu joka ei vielä ole laajasti levinnyt markkinoille Innovatiivisesta hankinnasta syntyvä tieto ja osaaminen oltava monistettavissa Hankinnalla oltava merkitystä tarjonnan kehittymisen kannalta Innovaatiot voivat liittyä toimintamalleihin palveluprosesseihin rahoitukseen kokonaisuuksien hallintaan tehokkaaseen julkisten varojen käyttämiseen kilpailukykyisen toiminta- tai kehitysympäristön kehittämiseen

6 AVAIMET UUDISTUKSEEN Avustusta myönnetään hankintayksiköille 1. Vaiheessa hankinnan suunnitteluun 2. Vaiheessa hankinnan sisältämään tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintaan Lisäksi avustusta voidaan myöntää hankinnan innovatiivisesta luonteesta aiheutuvien muiden lisäkustannusten kattamiseen.

7 KUULUTKO JOUKKOON? 1. vaiheen rahoitus: Hankinnan suunnitteluun Kohderyhmänä ovat hankintayksiköt joilla on: Mahdollisuus ja tarve palveluiden ja toiminnan pitkäjänteiseen uudistavaan kehittämiseen Kyky ja resurssit toteuttaa innovatiivinen hankinta Tahto laajamittaiseen hankintojen kehittämiseen Hankinnan kokoluokka on oltava sellainen, että sillä on vaikutuksia toimialan kehittämiseen vähintäänkin alueellisesti

8 KUULUTKO JOUKKOON? 2. vaiheen rahoitus: Hankinnan sisältämän tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan toteuttamiseen Kohderyhmänä ovat ensisijaisesti hankintayksiköt. Rahoitus myönnetään Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoimintaan, ei itse hankinnan toteuttamiseen Ei edellytä toteutunutta 1. vaiheen innovatiivisten julkisten hankintojen rahoitusta Hankinnan innovatiivisesta luonteesta aiheutuvien muiden lisäkustannusten kattamiseen Edellyttää toteutuneen 1. vaiheen innovatiivisten julkisten hankintojen rahoituksen

9 AVAIMET INNOVATIIVISIIN RATKAISUIHIN 1. vaiheen rahoitus: Hankinnan suunnitteluun Hankintayksiköille Rahoitusta voidaan myöntää hankinnan suunnitteluun. Rahoitus on tyypillisesti 75 prosenttia projektin kokonaiskustannuksista jos hankinta kohdistuu julkisen toiminnan kehittämiseen. Jos avustus kohdistuu taloudelliseen toimintaan (esim. liikelaitokset, osake-yhtiömuotoiset toimijat), avustus määräytyy yritysten tutkimus- ja kehitystoiminnan yleisien ehtojen mukaisesti

10 AVAIMET INNOVATIIVISIIN RATKAISUIHIN 2. vaiheen rahoitus: Julkisen hankinnan sisältämään tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoimintaan Ensisijaisesti hankintayksiköille Rahoitusta myönnetään hankintaan liittyviin tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan kustannuksiin. Rahoitus on tyypillisesti 75 prosenttia jos hankinta kohdistuu julkisen toiminnan kehittämiseen. Jos avustus kohdistuu taloudelliseen toimintaan (esim. liikelaitokset, osake-yhtiömuotoiset toimijat), avustus määräytyy yritysten tutkimusja kehitystoiminnan yleisien ehtojen mukaisesti Avustusta voidaan myös myöntää enintään 50 prosenttia hankinnan innovatiivisesta luonteesta aiheutuviin muihin lisäkustannuksiin. Avustus on enintään 1 miljoonaa euroa. Edellytyksenä, että hakijalle on myönnetty julkiset innovatiiviset hankinnat 1.vaiheen rahoitus ja sen osana on selvitetty hankkeen innovatiivisesta luonteesta johtuva lisäinvestointitarve.

11 RAHOITUSTARJOAMAN YHTEENVETO Tekesin avustus hankintayksiköille julkisen hankinnan eri vaiheissa: STRATEGINEN HANKINTATOIMI OPERATIIVINEN HANKINTATOIMI 1.VAIHE: 2.VAIHE: Hankinnan suunnittelu esim. Palvelutarpeen tutkimus pitkän aikavälin kautta Tekninen vuoropuhelu teknologia- ja palvelutuottajayritysten kanssa Vaihtoehtojen vertailu ja valinta Palvelukonseptien luominen laadullisten ja toiminnallisten kriteerien kautta Rahoitus Tyypillisesti 75% projektin kokonaiskustannuksista Hankinnan toteutus esim. Uusien ratkaisujen käyttöönotto Uusien toimintamallien luominen Rahoitus Tyypillisesti 75% t&k&i-kustannuksista Huom! Edellytyksenä, että hakijalle myönnetty 1.vaiheen avustus Enintään 50% hankinnan innovatiivisesta luonteesta aiheutuviin muihin lisäkustannuksiin (max.1milj. ) Tekes jakamassa hankinnan innovatiivisesta luonteesta aiheutuvaa riskiä

12 TARTU TOIMEEN! Yhteyshenkilöt sektoreittain: Rakentaminen Sini Uuttu Kari Hiltunen Energia ja ympäristö Angelica Roschier Terveys ja hyvinvointi Mervi Pulkkanen Vesihuolto, ympäristö- Piia Moilanen mittaus ja seuranta Sähköposti: Tutustu myös Tekesin muuhun rahoitukseen ja palveluihin

13 Hyvä hankinta on yhteiskunnan etu