KOOSTE SAAPUNEESTA PALAUTTEESTA JA LAADITUT VASTINEET 1. Varsinais-Suomen ELY-keskus 2 2. Satakuntaliitto 4 3. Satakunnan museo 6 4. Satakunnan pelastuslaitos 7 5. Nakkilan kunta 7 6. TUKES 8 7. Mielipide 1 10 8. Mielipide 2 11
Kaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisen aineisto asetettiin nähtäville 21.6. 7.8.2018 väliseksi ajaksi. Aineistosta pyydettiin lausunnot viranomaisilta ja muilla kaavan osallisilla oli mahdollisuus jättää siitä muistutus. Lausuntoja saatiin 6 ja mielipiteitä 2. LAUSUNNOT 1. VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS Lausunto 9.8.2018 1.1 Alueella ei osin ole yleiskaavaa. Itäosassa on voimassa oleva yleiskaava osin T- ja EV-aluetta. Kaavaluonnos poikkeaa yleiskaavasta. Olennaisin poikkeama on EV-alueen tarve. Ojan puolella EValuetta on kavennettu. ELY-keskus katsoo, ettei suojaviheraluetta ole perusteltua kaventaa asemakaavassa. Em. tarve voidaan toteuttaa esim. T-alueeseen kuuluvana istutettavana osa-alueena ja asutuksen puolella TY/TV -tyyppisenä varastoalueena. Kaavassa on tarve suoja-alueelle asutukseen nähden. Esimerkiksi EV-suojaviheralueena tai varastoalueena, jolla ei käsitellä tai varastoida vaarallisia kemikaaleja ja jonka toiminta ei aiheuta merkittäviä ympäristöhäiriöitä (TY-tyyppinen alueen osa). Riittävä suoja-alue lienee aluetta halkovan voimalinjan itäpuoleinen alue, mikä on syytä kaavan laadinnan aikana varmistaa. 1.2 Hulevesien käsittely tulisi merkitä vähintään ohjeellisena aluevarauksena kaavaan. Kts. myös kohdassa pohjavedet hulevesistä todettu. 1.3 Meluselvitys/melun leviämiskartat on liitettävä kaava-aineistoihin. Selvityksen pohjana on oltava arvio tulevan toiminnan meluvaikutuksista. Myös liikennöinti tehdasalueille ja -alueilla tulee huomioida meluselvityksessä. Erityisesti on arvioitava meluvaikutuksia läheiselle asutukselle. 1.4 Maanalainen kaapelointi edellyttää johtorasitteiden merkintää kaavaan. 1.5 Mikäli laitokseen liittyy räjähdysvaaraa, tulisi paineenpurkuseinä suunnata Nakkilan rakentamattomalle peltoalueelle päin. 1.6 Valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi ehdotettu kokonaisuus ja maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö asettavat reunaehtoja ja maisema-alueen suuntaan on oltava riittävä reunavyöhyke. Vaikutusalue kulttuuriympäristön ja maiseman osalta tulee tuoda esille kaavaselostuksessa. Yleiskaavan mukaiset EV-alueet tarkoittavat 1 2 ha pienempää tonttia, mitä ei ole mahdollista toteuttaa. Kaavan mahdollistaman hankkeen toteuttamiseksi tarvitaan koko tontin pinta-ala. Kaavaehdotusta varten tarkastellaan, voidaanko suojaviheraluetta lisätä. Toimintojen sijoittuminen tarkentuu laitoksen layout -suunnittelun edetessä. Asutuksen puoleiselle tontin osalle sijoittuu toimintoja kuten hulevesiallas, jotka voidaan osoittaa tontin osalle, joka osoitetaan suojaviheralueena sekä toimintoja, jotka voidaan osoittaa TY-korttelialueena. T/kem-1 merkintää edellyttävät toiminnot eivät sijoitu tontin asutuksen puoleiseen itäosaan. Riittävä suoja-alue asutukseen varmistetaan ympäristövaikutusten arvioinnissa tehtävien selvityksen ja vaikutusten arviointien lopputuloksena. Hulevesien käsittely tehdään erillisen suunnitelman mukaisesti. Kaavaehdotuksessa annetaan määräys hulevesien käsittelystä. Meluselvitys ja melumallinnuskartat liitetään kaavaselostukseen niiden valmistuttua kaavaehdotusvaiheessa. Ympäristön melutasot tutkitaan melumallinnuksen avulla. Melumallin perusteella tehtaan toiminnasta aiheutuva ympäristö arvioidaan suhteessa melun ohjearvoihin ja asumisen viihtyvyyteen. Tämän perusteella arvioidaan melun leviämisen rajoittamisen tarpeet ja mahdollisuudet. Laitos suunnitellaan ja rakennetaan siten, että melutaso laskee alle asuinalueiden ohjearvon. Merkitään voimalinjojen kaapelointilinjat kaavaan. Räjähdysvaaraa ei muodostu hankesuunnitelmassa suunnitelluista toiminnoista. Mikäli T/kem alueelle sijoittuisi räjähdysvaarallisia toimintoja, määrätään niistä kemikaalilain mukaisessa lupamenettelyssä. Maisemavaikutusten arviointia varten laaditaan havainneaineistoa hankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn yhteydessä ja lisätään kaava-aineistoon.
Havainnollistamisessa on huomioitava alueeseen rajautuva Nakkilan MA-alue, joten näkymät peltojen yli Harjavallantieltä ja Kissakujalta on tarkasteltava. Kerrosluvun sijaan tulisi määrittää rakentamiselle maksimikorkeus. Rakennusten väritykseen olisi hyvä kiinnittää määräyksissä huomiota (ei ympäristöstä selvästi poikkeavaa väritystä). Kaavaselostukseen tulee täydentää Satakunnan vaihemaakuntakaava II koskevat tiedot, sillä kaavan vaikutukset ulottuvat maisema-alueelle (vma-e). 1.7 Kaava-alueen tutkimuksessa on todettu kohonneita kuparipitoisuuksia peltomaan pintaosissa. ELY-keskus on antanut kiinteistön 79-434-3-185 eteläosan (vanha kiinteistötunnus 79-434-3-119) puhdistamista koskevan päätöksen 20.2.2018. Puhdistustyö on käynnistynyt 9.7.2018 (VARELY/397/2018). Maaperän tilan tietojärjestelmän merkintä arvioitava/puhdistettava koskee tätä puhdistettavaa aluetta. Rakennussuunnitelmien edetessä määritellään kaavakarttaan rakennusten ja rakennelmien sallitut korkeudet. Rakennusten värityksestä annetaan määräys. Rakennusten värityksen tulee sopeutua ympäristöön. Huomioidaan kuitenkin turvallisuusnäkökohdat ja viranomaismääräykset. Kaavaselostuksessa esitettyjä tietoja vireillä olevasta vaihemaakuntakaavasta täydennetään. Puhdistustyö on valmistunut. Täydennetään kaavaselostukseen. Muiden kaava-alueelle sijoittuvien kiinteistöjen (79-434-2-213 ja 79-424-3-178) osalta ELY-keskus on todennut lausunnossaan 8.3.2018, että maaperä ei ole pilaantunut ja puhdistamistoimenpiteisiin ei ole tarvetta (VARELY/691/2018). Hankkeen maanrakennustöiden yhteydessä paikaltaan poistettavat haitta-ainepitoiset maa-ainesjätteet on sijoitettava niin, ettei niistä uudessa sijoituskohteessa voi aiheutua haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Kohderaportti maaperän tilan tietojärjestelmästä on lausunnon liitteenä. 1.8 Koska kaava-alue sijoittuu osittain Järilänvuoren tärkeälle pohjavesialueelle, hankkeen vaikutukset pohjaveden laatuun ja määrään on arvioitava. Järilänvuoren pohjavesi alue on laajasti pilaantunut Harjavallan teollisuuspuiston ja Lammaisten käytöstä poistetun pohjavedenottamon välisellä alueella. Pohjavesitutkimuksissa myös kaava-alueen pohjavedessä on havaittu kohonneita haitta-ainepitoisuuksia. Itäosa alueesta ulottuu pohjaveden varsinaiselle muodostumisalueelle, jossa haitta-aineita voi maaperän kautta kulkeutua suoraan pohjavesimuodostumaan. Osa kaava-alueesta sijoittuu pohjavesialueen reunavyöhykkeelle, jossa alemman pohjavesikerroksen päällä lähellä maanpintaa on orsivesikerros, jonka kautta mahdolliset haitta-aineet voivat kulkeutua alempaa pohjavesikerrokseen. Kaavassa suunnitellun toiminnan osoittaminen pohjavesialueella on mahdollista ainoastaan siinä tapauksessa, että vaikutusten arvioinnilla voidaan osoittaa, ettei toiminnasta aiheudu pohjaveden laadulle tai määrälle haittaa. Ympäristövaikutusten arvioinnin yhteydessä selvitetään vaikutukset liikenteeseen, pohjaveteen sekä melu- ja tärinävaikutukset ja vaikutukset ilman laatuun. Hankkeessa suunnitellun laitoksen toiminnasta ei aiheudu päästöjä, jotka voisivat vaikuttaa pohjaveden laatuun. Mahdollisia vaikutuksia voi aiheutua lähinnä rakentamisvaiheessa. Mikäli rakennusten perustamisessa käytetään paalutusta, voivat paalut ulottua pohjavesikerrokseen. Alueilla tehdyissä tutkimuksissa ei ole todettu paineellista pohjavettä, joten maankaivu- tai paalutustöistä ei siten aiheudu riskiä pohjaveden purkautumisesta maanpinnalle. Alueella tapahtuvassa rakentamisessa ja toiminnassa on otettava huomioon pohjaveden pilaamiskielto. Yksityiskohtaiset määräykset annetaan ympäristö- ja kemikaalilupamenettelyissä. Asemakaavassa annetaan yleiset määräykset. Pohjavesialueen kaavamerkintää koskevan pohjaveden pilaamiskielto-määräyksen lisäksi asemakaavassa tulee antaa pohjavesi- ja maaperäselvityksiin
ja laitoksen rakentamisen ja toiminnan vaikutusten arvioon perustuvat riittävän yksityiskohtaiset määräykset mm. rakentamistavasta, mahdollisten pohjavedelle haitallisten aineiden varastoinnista, käsittelystä ja lastaus- ja purkualueiden suojauksista sekä liikennöitävän ja haitallisten aineiden käsittelyä sisältävien alueiden hulevesien käsittelystä ja johtamisesta pohjavesialueen ulkopuolelle siten, ettei edes vahinkotilanteessa haitallisia aineita pääse kulkeutumaan maaperään ja sitä kautta pohjaveteen. 1.9 Pajakadun liittymän kaavamuutos pitää päivittää ajantasakaavaan tai esittää selostuksessa erillisenä otteena. OAS:n ja kaavaselostuksen osallisluettelosta puuttuu Satakunnan museo. 1.10 ELY-keskus esittää viranomaisneuvottelua kaavahankkeesta siten, että myös YVA-osapuolet kutsutaan. Lausuntopyynnössä esitetty ajankohta, kun vastineet ja alustava kaavaehdotus ovat käytettävissä, on sopiva. Ajankohtaa sovittaessa on otettava kuitenkin huomioon, että YVA-menettelyn on oltava riittävän pitkällä ennen kuin kaavaehdotus laaditaan. Asemakaavan tarkkuustaso edellyttää, ettei siinä jätetä liikaa kysymyksiä avoimeksi. Pajakadun liittymän asemakaavan muutos lisätään ajantasa-asemakaavaan. Lisätään Satakunnan museo osallisluetteloon. Viranomaisneuvottelu järjestetään. YVA-ohjelmassa on ohjelmoitu hankkeen toteuttamiseksi tarvittavat ympäristöselvitykset. Hankkeen YVA- ja kaavamenettelyt on aikataulutettu siten, että, selvitykset raportoidaan YVA-selostukseen sekä huomioidaan kaavan suunnittelussa ja vaikutusten arvioinnissa kaavaehdotusvaiheessa. Varsinainen vaikutusten arviointi puuttuu ELY-keskuksen näkemyksen mukaan vielä, sillä selostuksessa on vain YVA-ohjelman vaikutusten ohjelmointi käytössä. Kaavaan ei siten kaikilta osin ole vielä mahdollista ottaa kantaa. 2. SATAKUNTALIITTO Lausunto 16.8.2018 2.1 Suunnittelualue kuuluu Satakunnan maakuntakaavassa kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeeseen (kk1), matkailun kehittämisvyöhykkeeseen (mv2), teollisuus- ja varastotoimintojen alueeseen (T1), vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen suojavyöhykkeeseen (sv1), pohjavesialueeseen (pv). Suunnittelualueella on voimalinjoja ja läheisyydessä sähköasema (en-z), valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (kh1). Merkitään tiedoksi. Museoviraston vuoden 2009 inventoinnissa Kokemäenjoen kulttuurimaisema ei enää kuulu laajana kokonaisuutena valtakunnallisesti merkittävien raknnettujen kulttuuriympäristöjen valikoimaan. Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitys- ja täydennysinventointi on tehty Katson maalaismaisemaa hankkeessa. Kokemäenjoen varrella on todettu olevan maisemallisia arvoja. Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 sai lainvoiman 6.5.2016 KHO:n päätöksellä. Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 on vireillä. Katoditehtaan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen suunnittelualueen itäosassa on voimassa oikeusvaikutteinen Keskustaajaman osayleiskaava ja suunnittelualue rajautuu Nakkilan taajamaosayleiskaavaan 2035 sekä
alueen itäosassa on voimassa asemakaava vv. 1986 ja 2008. 2.2 Asemakaava ja asemakaavan muutoksen ratkaisu noudattaa itäosassa voimassa olevan Keskustaajaman osayleiskaavan tavoitteita. Länsiosassa ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jolloin Satakunnan maakuntakaava ohjaa kaavan laadintaa ja asemakaavaa laadittaessa tulee ottaa huomioon soveltuvin osin mitä MRL 39 :ssä säädetään yleiskaavan sisältövaatimuksista. Kaavan tavoitteet ovat pääperiaatteiltaan Satakunnan maakuntakaavan tavoitteiden mukaisia ja kaavaselostuksessa on käyty läpi asemakaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin. Katoditehtaan YVAmenettely tuottaa lisätietoa asemakaavaprosessiin ja myös kaavaratkaisu kehittynee ehdotusvaiheessa. 2.3 Satakunnan maakuntakaavan teollisuus- ja varastoaluetta koskevan suunnittelumääräyksen mukaisesti: - on kiinnitettävä huomiota liikenteellisten olosuhteiden järjestämiseen sekä - haitallisten vaikutusten estämiseen viereisten alueiden ympäristölle ja asutukselle sekä pohjavesialueille - on tarkasteltava mahdollisia ympäristöön kohdistuvia haittoja suhteessa asutukseen - on huolehdittava riittävistä etäisyyksistä mahdollisten melu-, tärinä- ja pölyhaittojen ehkäisemiseksi. Merkitään tiedoksi. Ympäristövaikutusten arvioinnin yhteydessä selvitetään vaikutukset liikenteeseen, pohjaveteen sekä melu- ja tärinävaikutukset ja vaikutukset ilman laatuun. Hankkeessa suunnitellun laitoksen toiminnasta ei aiheudu päästöjä, jotka voisivat vaikuttaa pohjaveden laatuun. Mahdollisia vaikutuksia voi aiheutua lähinnä rakentamisvaiheessa. Mikäli rakennusten perustamisessa käytetään paalutusta, voivat paalut ulottua pohjavesikerrokseen. Alueilla tehdyissä tutkimuksissa ei ole todettu paineellista pohjavettä, joten maankaivu- tai paalutustöistä ei siten aiheudu riskiä pohjaveden purkautumisesta maanpinnalle. Ympäristön melutasot tutkitaan melumallinnuksen avulla. Melumallin perusteella tehtaan toiminnasta aiheutuva ympäristö arvioidaan suhteessa melun ohjearvoihin ja asumisen viihtyvyyteen. Tämän perusteella arvioidaan melun leviämisen rajoittamisen tarpeet ja mahdollisuudet. Laitos suunnitellaan ja rakennetaan siten, että melutaso laskee alle asuinalueiden ohjearvon. Laitoksen toiminnan ei arvioida itsessään aiheuttavan merkittävää tärinää. Tärinää muodostuu rakentamisen aikaisesta paalutuksesta ja toiminnan aikaisesta liikenteestä. Tärinä ja sen vaikutukset arvioidaan rakennuspaikan tyypin ja maaperän olosuhteiden mukaan. Lisäksi - Tulisi tutkia suojaviheralueen (EV-3) laajentamista korttelin 203 luoteisreunalla - harkita jatkosuunnittelussa määräyksen lisäämistä suojaviheralueen istutusten säilyttämiseen kerroksellisena. 2.4 Alueesta laaditaan yleispiirteinen, karttatarkasteluun ja maastokäyntiin perustuva maisema-ana- Laitoksen päästöt ilmaan ja vaikutukset Harjavallan kokonaispäästöihin arvioidaan laitoksen suunnittelutiedon perusteella. Ilmanlaadun vaikutuksia lähialueilla arvioidaan alueen nykyisten ilmapäästöjen, päästölisäyksen aiheuttaman muutoksen ja Harjavallan ilmanlaadun seurannan tulosten perusteella. Suojaviheralue kattaa lähes kokonaan nykyisen puustoisen vyöhykkeen kunnanrajalla. Suojaviheralueen laajentaminen sijoittuisi nykyiselle pellolle ja pienentäisi teollisuustonttia. Suojaviheralueen laajentamismahdollisuutta tutkitaan kaavaehdotukseen.
lyysi. Satakuntaliitto näkee tärkeäksi valokuvasovitusten ja havainnekuvien tekemisen arvioinnin tueksi. Jatkosuunnittelussa tulisi lisätä korttelialueille rakennusten, rakenteiden ja laitteiden ylin korkeusasema. 2.5 Suunnittelualueella sijaitsevat voimajohdot suunnitellaan siirrettäviksi tai toteutettavaksi maanalaisina johtoina. Kaavaselostusta tulee täydentää voimajohtojen siirtoon liittyen ja osoittaa kaavakartalla mahdollisten maanalaisten johtojen sijainti. Suunnittelussa tulee huomioida mahdolliset vaikutukset Nakkilan kunnan maankäyttöön. 2.6 Suunnittelualue sijoittuu Harjavallan suurteollisuuspuiston konsultointivyöhykkeelle. Katoditehdas muodostaa ilmeisesti Seveso III -direktiivin mukaisen konsultointivyöhykkeen. Asemakaavamääräyksiin tulisi lisätä konsultointivyöhyke määräyksineen. Konsultointivyöhyke tulee huomioida tulevissa yleiskaavojen suunnittelutöissä. Satakuntaliitolla ei ole muuta lausuttavaa. Maisemavaikutusten arviointia varten laaditaan havainneaineistoa hankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn yhteydessä ja lisätään kaava-aineistoon. Rakennussuunnitelmien edetessä määritellään kaavakarttaan laitoksen korkeustarpeet. Suunnittelualueelle sijoittuu kaksi 110 kv:n voimajohtoa, jotka alkavat Pohjolan Voima Oy:n voimalaitokselta. Läntinen suunnittelualueen poikki menevä voimajohto on Lammaisten Energian voimajohto. Itäreunan voimajohto on Boliden Harjavalta Oy:n omistama. Suunnittelualueen eteläpuolella sijaitsevat kaksi Fingrid Oyj:n 110 kv:n voimajohtoa ja Fingridin Kissakujan sähköasema. Fingrid Oyj on antanut lausunnon YVA-ohjelmasta 15.8.2018. Tontilta voimajohdot siirretään Torttilantien varteen. Maanalaiset voimajohdot merkitään asemakaavakarttaan suojaviheralueelle. Suunnittelualue sijaitsee usean Seveso-laitoksen konsultointivyöhykkeellä. Kaava-alueelle sijoittuvan toiminnan Seveso-konsultointivyöhykkeen laajuudesta päättää TUKES myöhemmin. Asemakaavaan lisätään tarvittaessa määräys Seveso konsultointivyöhykkeestä, kun on saatu eri viranomaisten kanta selville. 3. SATAKUNNAN MUSEO Lausunto 3.1 Kaava-alue rajautuu maakunnallisesti merkittävään Kokemäenjoen kulttuuriympäristöön (maakuntakaavan merkintä kh1) ja sijoittuu lähelle valtakunnallisesti merkittävää Lammaistenlahden kulttuurimaisemaa. Sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta että myöhemmin laadittavasta kaavaselostuksesta tulisi käydä ilmi arvokkaiden kulttuuriympäristöjen läheisyys, koska akkumateriaalitehtaalla ja tehtaan liikenteellä tulee vääjäämättä olemaan vaikutuksia niiden kannalta. 3.2 Asemakaavakaavaluonnoksesta museolla ei tässä vaiheessa ole muuten huomautettavaa. Kokemäenjoen kulttuuriympäristön ja Lammaistenlahden kulttuurimaiseman läheisyys huomioidaan ja näihin kohdistuvat vaikutukset selvitetään YVA-menettelyn yhteydessä ja arvioidaan kaavaselostukseen. Täydennetään Kokemäenjoen kulttuuriympäristö ja Lammaistenlahden kulttuurimaisema osallistumisja arviointisuunnitelmaan. Kaavaselostuksesta käy ilmi tekstistä ja kuvasta arvokkaat maisema-alueet ja kulttuuriympäristön suunnittelualueen lähellä. Viranomaisneuvottelu järjestetään. Museo pitää tärkeänä lausuntopyynnössä mainitun viranomaisneuvottelun järjestämistä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa hankkeen merkittävyyden vuoksi.
4. SATAKUNNAN PELASTUSLAITOS Lausunto 30.7.2018 4.1 Suunnittelualueen liikennejärjestelyjä tulee tarkentaa. Tuotantolaitokselle tulee olla pääsymahdollisuus pelastusyksiköille vähintään kahdesta suunnasta, joka tulee ottaa kaavoituksessa huomioon (Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsitteyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista 856/2012 61 ). Pelastuslaitoksella ei ole asemakaavaluonnoksesta muuta huomautettavaa. Kaavaehdotusta varten on tutkittu toinen kulkuyhteys, jota varten on päädytty ratkaisuun, jossa kaikki liikenne tapahtuu Sepänkadun kautta, joka rakennetaan uudelleen ja jatkuu BASF:n tontin raskaan liikenteen sisäänkäyntiin. Toisena pelastustienä voi käyttää Pajakatua, joka säilyy nykyisellään. Tällöin Sepänkatu ja Pajakatu muodostavat läpi ajettavan lenkin. Varmistetaan pelastusyksikön pääsy alueelle kaikissa tilanteissa. 5. NAKKILAN KUNTA Lausunto 20.8.2018 5.1 Harjavallan Suurteollisuuspuisto soveltuu hyvin katodimateriaalin esiasteen tuotantotehtaan sijoituspaikaksi. Kunnanhallitus yhtyy lausunnossaan ympäristösihteerin ja rakennustarkastajan esittämiin näkökohtiin mm.: - Tehtaan tuotannossa käytetään nikkeliä sisältäviä, vaaralliseksi luokiteltuja kemikaaleja. Sen vuoksi tämän suuren kemikaalilaitoksen rakentaminen edellyttää Seveso-3 direktiivin mukaisesti, että kaavaprosessissa on tiedotettu alueen tulevan kemikaalilaitosten ja -varastojen alueeksi, kaavamerkinnäksi tulee T/kem. - Nakkilan kunnan taajamaosayleiskaavassa 2035 suunnittelualueen pohjoispuoleiset pellot on osoitettu maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA) ja maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Suunnittelueesta lähimmillään noin 250 m pohjoiseen sijaitsee valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö, Lammaistenlahden kulttuurimaisema (RKY 2009). Suunnittelualueen pohjoispuolella Harjavallantie on osa valtakunnallisesti merkittävää Huovintietä. Suunnittelualueen pohjoispuoliset alueet on maakuntakaavassa esitetty valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi, Kokemäenjoen kulttuurimaisema. - Suunnittelualueen pohjoisreunaan Nakkilan rajalle on asemakaavaluonnoksessa osoitettu 10-30 metriä leveä suojaviheralue, jolla puusto säilytetään ja tarvittaessa istutetaan lisää puita näkösuojaksi. - Teollisuusalueen puhtaat hulevedet kerätään maanalaisilla putkistoilla 2 300 m 2 viivästysaltaaseen ja johdetaan alueen pohjoispuolella sijaitsevaan painanteeseen, johon alueen vedet nykyisinkin päätyvät. Puskuriallas ja painanne tasoittavat rankkasateiden virtaamahuippuja tehokkaasti, jolloin alapuoliset vesiuomat eivät kuormitu hydraulisesti liikaa. Painanteen vedet kulkeutuvat pintauomien
kautta länteen ja edelleen Kurkelanojan ja Tattaranjoen kautta Kokemäenjokeen. - Asemakaavaluonnos ja YVA-ohjelma ovat erittäin perusteellisia ja tarjoavat hyvät edellytykset jatkaa BASFin tehdashankkeen vaatimia kaava- ja YVAprosesseja seä muita toiminnalta vaadittavia lupamenettelyjä. - Suojavihervyöhyke EV-3 saisi olla vähintään 30 metriä leveä Nakkilan rajan puolella, jotta siihen olisi mahdollista istuttaa suojapuustoa, koska raja kulkee siinä kohtaa ojassa. Suunnitellun alueen vieressä vanhalla asemakaava-alueella sutuksen ja Nakkilan rajan välillä on noin 30 m suoja-alue (EV- 29. Yleiskaavassa suunnittelualueen itäosassa suojakaistan (EV) leveys on minimissään 50 m Nakkilan rajasta. 5.2 Nakkilan kunnan rajalle suunniteltu suojaviheralue tulee olla riittävän leveä, jolla puusto tulee säilyttää ja tarvittaessa tulee istuttaa lisää puita näkösuojaksi. Suojaviheralue kattaa kokonaan nykyisen puustoisen vyöhykkeen kunnanrajalla. Suojaviheralueen laajentaminen sijoittuisi nykyiselle pellolle ja pienentäisi teollisuustonttia. Suojaviheralueen laajentamismahdollisuutta tutkitaan kaavaehdotukseen. Riittävä suoja-alue asutukseen varmistetaan ympäristövaikutuksten arvioinnissa tehtävien selvityksen ja vaikutusten arviointien lopputuloksena. 6. TUKES Lausunto 25.9.2018 6.1 Kaavoituksen kannalta oleellisimmat laitoksella käytettävät kemikaalit ovat ammoniakkivesi ja maakaasu. Kaavamerkinnäksi on suunniteltu T/kem, joka mahdollistaa suuronnettomuusvaaraa aiheuttavan kemikaalilaitoksen sijoittamisen ko. tontille. Kaavamuutosalue sijoittuu Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n ja Kemira Chemicals Oy:n tuotantolaitosten konsultaatiovyöhykkeille. Näiden laitosten mahdollisista onnettomuuksista ei kuitenkaan aiheudu sellaista vaaraa, joka estäisi teollisuuslaitoksen sijoittamisen suunnitellulle tontille. 6.2 Ramboll Oy on toimittanut Tukesille selvityksen pelastuslaitoksen hyökkäysreittien sijoittamisesta tontille ja tämä selvitys sisältää mallinnuksen ammoniakkivesivuodosta ja arvion maakaasuvuoto-onnettomuudesta. Ammoniakkivesivuodosta haihtuva ammoniakkikaasu ulottuu kaavoitukseen vaikuttavassa pitoisuudessa (AEGL 2) enintään 150 m säteelle vuotokohdasta. Tälle etäisyydelle ei tule sijoittaa herkkiä kohteita, kuten sairaaloita, kouluja, hoitolaitoksia, tiheää asutusta tms. 6.3 Kemikaaliturvallisuusasetus edellyttää sammutusjätevesien keräämistä teollisuuslaitoksilla. Tämä, samoin kuin muiden kemikaalivuotojen hallinta, on edellytys kemikaaliturvallisuusluvan saamiselle. Laitokselle tulevan maakaasuputken Tukes luvittaa maakaasulainsäädännön mukaisesti. Merkitään tiedoksi. Huomioidaan jatkosuunnittelussa. Huomioidaan jatkosuunnittelussa.
MIELIPITEET 7. MIELIPIDE 1 Mielipide 28.7.2018 7.1 Mielipiteenesittäjän tilaan kuuluu hieman tonttimaata alla 200 metrin päässä suunnitellusta tehdasalueesta, asuinrakennusmaata ja rantavesiä joen rannassa lähellä tehtaan suunniteltua jäteja jäähdytysvesien purkupaikkaa. Mielipiteenesittäjä näkee tehtaan tervetulleeksi, jos siitä aiheutuvat lisähaitat ja -riskit kuormitetulle ympäristölle ja asutukselle selvitetään ympäristölupa- ja kaavoitusprosessissa monipuolisesti ja tarkasti sekä tehtaan haitat ja riskit minimoidaan maankäyttö- ja rakennusratkaisussa siten, että ne jäävät enintään vähäisiksi. Mikä edellyttää seuraavia muutoksia ja täsmennyksiä: 7.2 Kaavamuutoksella poistettaisiin Torttilantien varresta kaksi erikseen merkittyä lähivirkistysaluetta ja kulkuyhteys Lammaisista Torttilantielle. Polku on vilkkaassa ulkoilukäytössä. Harjavallan vuoden 2009 osayleiskaavassa polun kohdalla on kevyen liikenteen reitti, joka jatkuu Lammaisten rajalta Torttilantielle ja Torttilantien itäpuolella olevalle asemakaavan muutosalueelle. Asemakaavaluonnokseen tulee lisätä osayleiskaavan mukaiset kevyen liikenteen reitit Lammaisten rajalta Torttilantielle ja Torttilantien itäpuolella olevalle asemakaavan muutosalueelle. Perusteluina käytössä olevien kulku- ja ulkoilumahdollisuuksien turvaaminen ja Torttilantien kevyen liikenteen turvallisuuden parantaminen kevyen ja raskaan ajoneuvoliikenteen sekä riskien kasvaessa. 7.3 Asemakaavaluonnoksen määräyksessä hulevesien käsittely ja johtaminen tulee tehdä erillisen suunnitelman mukaan. Suunnitelmassa tulee huomioida mielipiteenesittäjän YVA-ohjelmasta esittämä mm. Lammasojan käyttöä ja sen vesimäärän säätelyä tulee tarkastella tarkemmin tavoitellen sitä, että alue voisi toimia hulevesialtaana ja säilyä sen ohella vähintään entisessä laajuudessa vesilintujen käytössä. Ulkoilureitti voidaan osoittaa asemakaavan muutoksessa pohjoisesta Torttilantielle EV -suojaviheralueelle. Torttilantie on rakennettu uudelleen asuinalueelle, eikä sen katualueella ole tilaa uudelle jalankulun ja polkupyöräilyn väylälle. Kaupunki on päättänyt parantaa kulkuyhteyksiä keskustan suuntaan rakentamalla puistoväylän Malantieltä keskustan suuntaan. Huomioidaan hulevesiselvityksen laatimisen yhteydessä. Pajakadun hulevedet on tarkoitus johtaa tontin läpi siten, että ne kulkeutuvat rautatien suuntaan eikä Lammasojaan. 7.4 Kaavaselostus on monelta osin keskeneräinen ja vaatii täsmentämistä tai korjaamista ja on osaksi vain muistilista asioista, joita lopullisessa selostuksessa on tarkoitus käsitellä. Selostuksessa ei ole mainittu lainkaan nykyisessä asemakaavassa olevaa kulkuväylää Lammaisista (Voimalaitostie), eikä ole käsitelty tämän kulkuyhteyden poisjättämistä, eikä osayleiskaavan ke- YVA-ohjelmassa on ohjelmoitu hankkeen toteuttamiseksi tarvittavat ympäristöselvitykset, jotka raportoidaan YVA-selostukseen sekä huomioidaan kaavan suunnittelussa ja vaikutusten arvioinnissa kaavaehdotusvaiheessa. Suunnittelualueen nykytilakuvaukseen lisätään tieto Voimalaitostiestä.
vyen liikenteen reittejä, vaikka niiden maa-alueet ovat Harjavallan kaupungin omistuksessa. Lammasojasta ei ole annettu mitään lisätietoja, eikä YVA-selostuksessa näkyvää mahdollista putkisiltaa Nornickelin tehtaalta Torttilantien ylitse näy asemakaavaluonnoksessa tai sen selostuksessa. Putkisillan vaikutukset arvioidaan YVA-selostukseen, jolloin putkisilta on mahdollista osoittaa asemakaavaehdotuskartassa. 8. MIELIPIDE 2 Mielipide 5.8.2018 8.1 Mielipiteenesittäjä asuu lähellä tehdashankkeen tonttia työpaikka-alueeksi kaavoitetulla tontilla halli/asuntorakennuksessa, jossa on myös yritystoimintaa. Tehdashanke tekee mahdottomaksia asua nykyisellä tontilla. Rakentamisen aikana paalutuksesta aiheutuu tärinää. Maapohjan vuoksi Pajakadulla joudutaan paaluttamaan tehdasalueen rakennusten perustukset. Paalutuksen mahdolliset vaikutukset rakennukseen selviävät vasta jälkikäteen. Tehdas alue olisi hyvä suojata n. 6-8 metriä korkealla maisemameluvallilla, joka alkaisi Sepänkadulta ja jatkuisi koko tehdasalueen ohi Nakkilan rajalle, vaikka melu olisi alle ohjearvojen. Tehdasalueen ylijäämämaat voisi käyttää meluvalliin. Tällöin myös STEP:n lämpölaitoksen kuormanpuruista tuleva melu pienenisi, joka kuuluu ainakin noin kilometrin säteellä laitokselta myös öisin ja viikonloppuisin. Tehdasalueen rakennustoiminta tulisi tapahtua arkipäivinä normaalityöaikana klo 6.00-22.00 YVA-menettelyn yhteydessä tehdään melumallinnus ja arvioidaan meluvaikutukset. 8.2 Ympäristöselvitystä luettuamme päästöjen ilmaan tulisi olla pieniä. Jos prosessissa tulee ongelmatapauksia, ovatko päästöt terveydelle kuinka vaarallisia? Pöly- ja typpipäästöjen odotetaan jäävän vähäisiksi, koska kaikki ilmapäästöt käsitellään ennen päästöä suodattamalla ja pesureilla. Ilmapäästöjen terveysvaikutukset normaali- ja ongelmatapauksissa arvioidaan YVA-menettelyssä. Kuopiossa 29.8.2018, päivitetty 16.10.2018 Niina Ahlfors Yksikön päällikkö Pirjo Pellikka kaavoitusarkkitehti