RAISION KAUPUNKI ALHAISTENTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 0 YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa täydentää kaavaprosessin aikana. 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue rajautuu etelässä Alhaistentiehen ja Särkilahdenkatuun, sen itä- ja pohjoispuolella sekä lounaiskulmalla on puistoaluetta ja länsipuolella (Ylhäistenkadun kevyen liikenteen väylän toisella puolella) on (4-kerroksisten) asuinkerrostalojen korttelialue, joka on rakennettu. Suunnittelualue koostuu liikerakennusten korttelialueesta (KL-9) ja sosiaalista toimintaa palvelevien rakennusten korttelialueesta (Ys). KL -tontilla sijaitsee vanha, käytöstä poistunut liikerakennus ja Ys tontilla kolme rivitaloa. Kaava-alueeseen kuuluu lisäksi puisto- ja katualuetta. Alueen maanpinnan korkeusasemat vaihtelevat eteläreunan +8,7 9,1 pohjoisreunan n. +10,0 välillä, tontin 2 keskellä on kalliokumpare, jonka laki n. +14,0. Suunnittelualueella sijaitsee käytössä olevia kaukolämpö- yms. putkijohtoja. LIITE 1 Kaava-alueen sijainti 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Alue sisältyy vuosien 2011-2013 kaavoitusohjelmaan sekä keskikaupungin suunnittelukilpailun ja sen pohjalta laadittavan osayleiskaavan tarkastelualueeseen. Alueen asemakaavaa on suunniteltu muutettavaksi niin, että tontille voidaan toteuttaa asuinkerrostaloja. Kortteli on melko näkyvällä paikalla keskustan aluerakenteessa ja sen mukauttaminen ympäröivään kaupunkirakenteeseen tukee parhaimmillaan keskustan kaupunkikuvan eheytymistä sekä lisää keskusta-alueen palveluihin tukeutuvaa mahdollista asukaspohjaa. Suunnittelualueen ympärillä sijaitsevat kadut ja puistoalueet ovat valmiiksi rakennettuja. Samoin teknisen huollon verkostot ovat mm. Alhaistentiellä valmiina. 3 KAAVATILANNE Alueella on voimassa vahvistetut asemaakaavat 2:23 / 30.03.1989 (KL- tontti 3) ja 2:1 / 08.10.1971 (Ys -tontti 2). LIITE 2 Voimassa oleva asemakaava 2
Raision oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu merkinnällä KA: Vuonna 2002 rakentamaton tai saman vuoden käytöstä olennaisesti muuttuva asumispainotteinen keskustatoimintojen alue. LIITE 3 Ote Raision yleiskaavasta 4 MAANOMISTUS JA MAANKÄYTTÖSOPIMUSTEN TARVE Voimassa olevan kaavan mukaista tonttijakoa ei ole tehty. Kaavassa tontin 2-247-3 (os. Särkilahdenkatu 4, 21200 Raisio; asemakaava 2:23, vahv 30.3.1989) kaavamerkintä KL-9 alueen pinta-ala on 4912 m 2 ja tehokkuusluku 0,3. Maarekisteritilan 680-432-3-10 p-a 4366 m 2, omistaja K.E.Andersson Kommandit bolag. Osa tontista (noin 545m 2 ) on Raision kaupungin omistamaa Alhaistentien katualuetta. Yksikerroksisen rakennuksen kerrosala on 522 m 2, rakennusoikeus on kaavassa 1473,6 m 2. Kaavassa tontin 2-247-2 (os. Alhaistentie 8, 21200 Raisio; asemakaava 2:1, vahv. 8.10.1971) kaavanerkintä Ys, pinta-ala on 7116 m 2. Sallittu rakennusoikeus 1500 k-m 2, toteutunut 1014 k-m 2, jäljellä 486 k-m 2. Omistaja Raision kaupunki, vuokraa Raision Vuokra-asunnot Oy. Maankäyttösopimuksen tarve syntyy, jos kiinteistölle osoitetaan yli 500 k-m² uutta rakennusoikeutta. 5 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Osana kaavoitustyötä arvioidaan kaavan vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja luonnonympäristöön. Lisäksi arvioidaan kaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen ja talouteen, maisemaan sekä liikenteeseen. Vaikutuksia arvioidaan kaavaluonnoksen ja -ehdotuksen laadintavaiheessa. Vaikutusten ollessa vähäisiä, arvioinnin suorittaa pääasiassa kaavan laatija apunaan eri hallintokuntien asiantuntemus. 6 OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat, kiinteistöjen omistajat, asukkaat, yritykset ja yhteisöt, naapurit sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat Raision kaupungin hallintokunnat: kaupunginhallitus- ja valtuusto, lautakunnat ja kaupungin henkilöstö sekä Varsinais-Suomen ELY-keskus. 7 TIEDOTTAMINEN JA OSALLISTUMINEN Kaavanmuutoksen valmistelevat kaupunginarkkitehti Olli Arvola ja suunnitteluavustaja Marjo Koskinen kaupungin maankäyttöpalveluista sekä konsulttityönä Arkkitehtitoimisto Jarmo Saarinen Oy Turusta. Työhön osallistuvat toimialansa puitteissa teknisen keskuksen muut asiantuntijat. Kaavoitukseen kuuluu kaksi julkista vuorovaikutusvaihetta, jotka ovat luonnos- ja ehdotusvaihe. Luonnosvaiheessa kaava-aineisto asetetaan nähtäville teknisen keskuksen asiakaspalvelupisteeseen ja kaupungin verkkosivuille sekä esille pääkirjaston yhteispalvelupisteeseen. Ilmoitus nähtävilläolosta postitetaan suunnittelualueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille sekä suunnittelualueen naapureille. Luonnosvaiheen nähtävilläolosta (vähintään 14 vrk) kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, Aamuset - lehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla. Luonnosvaiheen aikana osalliset voivat esittää kirjallisesti mielipiteitä kaavaluonnoksesta. 3
Ehdotusvaiheessa kaavoitushenkilöstö valmistelee asemakaavaehdotuksen ottaen huomioon kaavoituksen luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Ehdotusvaiheen kaava-aineisto asetetaan nähtäville teknisen keskuksen asiakaspalvelupisteeseen ja kaupungin verkkosivuille sekä esille pääkirjaston yhteispalvelupisteeseen. Tiedottaminen tapahtuu kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, Aamuset - lehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana (vähintään 30 vrk) osalliset voivat tehdä kirjallisesti muistutuksia kaavaehdotuksesta. Mielipiteisiin ja muistutuksiin annetaan vastaukset, jotka ovat esillä kaavaa edelleen käsiteltäessä. Tarvittaessa suunnitelmaa esitellään, pyydetään lausuntoja ja järjestetään neuvotteluita. Kaavasta päättää kaupunginvaltuusto. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja sen päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Muussa tapauksessa kaava saa lainvoiman. 8 KAAVOITUKSEN KULKU, OHJEELLINEN AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kea-Marin Oy / Karl-Erik Anderssonin kaavanmuutosanomus 23.6.2011. Kuulutus vireilletulosta kaavoituskatsauksessa 2011 Raisio Tiedottaa lehdessä 2/2011. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaluonnosaineisto teknisessä lautakunnassa 6.3.2012. Ilmoitus nähtävilläolosta postitetaan suunnittelualueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille sekä suunnittelualueen naapureille. Kuulutus luonnosvaiheen nähtävilläolosta Raision kaupungin ilmoitustaululla, Aamuset-lehdessä ja kaupungin verkkosivuilla. Luonnosvaiheen nähtävilläolo maalis-huhtikuussa Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja kaavaehdotuksen valmistelu Asemakaavaehdotus teknisessä lautakunnassa, touko-kesäkuu (arvio) Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta Raision kaupungin ilmoitustaululla, Aamuset-lehdessä ja kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävilläolo, kesäkuu 2012 (arvio) Asemakaavaehdotus kaupunginhallituksessa, elokuu 2012 (arvio) Asemakaavaehdotus kaupunginvaltuustossa, elo-syyskuu 2012 (arvio) Mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja, em. aikatauluarviota joudutaan muuttamaan. 9 PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijalle kirjallisesti luonnosvaiheen loppuun mennessä. Kaavoituksen etenemistä on mahdollista tiedustella teknisen keskuksen maankäyttöpalveluista. Yhteyshenkilöt: kaupunginarkkitehti Olli Arvola, puh. (02)434 3430 tai 040 506 6948, suunnitteluavustaja Marjo Koskinen, puh. (02) 434 3433. Raision kaupungin tekninen keskus Maankäyttöpalvelut PL 100 21201 Raisio sähköposti: etunimi.sukunimi@raisio.fi 4