ASEMAKAAVAN SELOSTUS 2.5.2018 Taipaleentien eteläpuoli, asemakaava ja asemakaavan muutos 2539 22. kaupunginosa, Hattelmala kortteli 85 kiinteistö 109-417-8-54 ja osat kiinteistöistä 109-417-4-67 ja 109-407-10-3 diaarinro YHLA 1962/2017 Niklas Lähteenmäki suunnittelujohtaja kaupunkirakenne Hämeenlinnan kaupunki vireilletulo kaavoituskatsaus 2017 kaupunkirakennelautakunta 12.12.2017 kaupunkirakennelautakunta 20.3.2018 kaupunkirakennelautakunta 15.5.2018 kaupunginhallitus valtuusto
SISÄLLYSLUETTELO 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Kaava-alueen sijainti... 1 1.2 Kaavan tarkoitus... 1 1.3 Selostuksen liitteet... 1 1.4 Muut kaava koskevat selvitykset... 1 2. LÄHTÖKOHDAT... 2 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 2 2.2 Suunnittelutilanne... 3 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet... 6 3.2 Suunnittelun käynnistäminen... 6 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 6 3.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 7 4. ASEMAKAAVAN KUVAUS... 8 4.1 Kaavan rakenne... 8 4.2 Vaikutusten arviointi... 9 4.3 Ympäristön häiriötekijät... 9 5. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 9
Asemakaavan selostus, joka koskee 2.5.2018 päivättyä asemakaavakarttaa, työnumero 2539, diaarinumero HML/2127/10.02.03.01/2017 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti Kaavoitettava alue sijaitsee Hämeenlinnan kantakaupungin taajaman eteläosassa Hattelmalan kaupunginosassa, n. 5 km päässä kaupungin keskustasta. 1.2 Kaavan tarkoitus Tarkoituksena on muodostaa uusia jätteenkäsittelyn korttelialueita ja teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita kaupungin omistamille alueille. Tavoitteena on mahdollistaa nykyisen jätteenkäsittelyalueen toiminnan laajentuminen ja jätepuuta hyödyntävän lämpövoimalaitoksen sijoittaminen alueelle. Alueen pinta-ala on n. 1oo ha, josta n. 39 ha on kaavamuutosaluetta ja n. 61 ha uutta asemakaava-aluetta. Asemakaavalla muodostuu rakennusoikeutta yhteensä 177361 k-m². 1.3 Selostuksen liitteet Kaavakartan pienennös ja kaavamääräykset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Palauteraportti Tilastolomake 1.4 Muut kaava koskevat selvitykset Taipaleentien eteläpuolisen alueen asemakaavan hulevesiselvitys. Sito 2017 Karanojan lämpölaitoksen ja laajennustoimintojen ympäristövaikutusten arviointi. Ramboll 2017 Moreenin eteläosan hulevesi-, liikenne- ja tasausselvitys. Sito 2017 Mt130 ja Mt292 liikenneselvitys. Trafix 2016 Painokankaan-Karanojan osayleiskaavan luontoselvitykset. Honkala 2006 ja Häyhä 2008. 1
2. LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Luonnonympäristö ja maaperä Alue sijoittuu alueen kaukomaisemaa metsäisenä selänteenä hallitsevan Painokankaanmäen etelärinteen alaosaan. Alue sijaitsee suojaisessa metsäisten kumpareiden ympäröimässä painanteessa. Suunnittelualueen läpi kulkee Karanoja, joka toimii Moreenin itäosan laajahkon valuma-alueen hulevesien purkureittinä. Suunnittelualueella ei ole laajempia luontoarvoja lukuun ottamatta luonnontilaista lähdettä alueen etelänurkassa. Suunnittelualueen lähellä on Matinsillan Natura-alue, jossa kasvaa uhanalaisia Hämeen kylmänkukkia. Kaava-alueen ulkopuolella on metsälain suojelemia luontokohteita länsipuolella pienialainen louhikko ja eteläpuolella puronvarsilehto. Lisäksi Karanojan purouoma on kaava-alueen alapuoliselta osaltaan osittain vesilain suojelema luonnontilainen noro. Kuva: kaava-alueen rajaus ortokuvalla ja ympäristön arvokkaat luontokohteet. Alueen maaperä on enimmäkseen hiekkamoreenia. Osa alueesta on turvetta, hiekkaa ja karkeaa hietaa. Kuva: Maaperäkartta. Ruskealla värillä moreeni-, vihreällä hiekka-, keltaisella hieta- ja harmaalla turvepohjaiset alueet. 2
Alue ei sijaitse pohjavesialueella, lähimmät pohjavesialueet ovat n. 2 km etäisyydellä suunnittelualueelta sijaitsevat Hattelmalanharjun pohjavesialue pohjoisessa ja Viralan pohjavesialue etelässä. 2.1.2 Rakennettu ympäristö Kaava-alueella ei ole asukkaita. Lähimmät asuntoalueet sijoittuvat Hattelmalan kylään, Miemalaan ja Janakkalan puolella Lähdelammen alueelle. Lähimmät asunnot ovat n. 1 km päässä kaava-alueelta. Alueen työpaikat sijoittuvat Kiertokapulan jätteenkäsittelyalueen ja Lassila & Tikanojan toimintoihin ja St1 renewable energylle. Alueella ei ole jätteenkäsittelyalueen lisäksi muita palveluja. Alue sijaitsee taajaman reunalla, erillään asuinalueista, mutta hyvien liikenneyhteyksien varrella. Alueelle on tieyhteys Karanojantietä pitkin maantielle 130. Taipaleentietä ja Orsitietä pitkin on liikenneyhteys valtatielle 10 ja sitä kautta valtatielle 3 (moottoritie). Nykytilassa pääosa alueen liikenteestä kulkee Karanojantietä. Tulevaisuudessa ympäröivän maankäytön kasvaessa liikenne hajautuu enemmän Taipaleentielle ja uuden liittymän kautta moottoritielle. Alueella on olemassa alueellinen kaukolämpö- ja maakaasuverkosto sekä vesihuolto. Koska alue sijaitsee Painokankaan mäen takapuolella muuhun kaupunkiin nähden ja taajaman reunalla, vesihuollon nykyisen kapasiteetin riittävyyden vuoksi alueelle ei voi toistaiseksi sijoittaa paljon vettä käyttävää toimintaa. Ympäristön häiriötekijät Jätteiden käsittelystä aiheutuu ajoittain haju- ja pölyhaittoja. 2.1.3 Maanomistus Alue on lähes kokonaan Hämeenlinnan kaupungin omistama. Suuri osa alueesta on vuokrattuna alueella toimiville yrityksille. Kuva: Kaupungin maanomistustilanne kaava-alueella on kuvattu vihreällä värillä. Keltaiset alueet ovat vuokrattuja ja harmaat ovat yksityisessä omistuksessa. 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on tullut voimaan 28.9.2006, 1. vaihemaakuntakaava 2.4.2014 ja 2. vaihemaakunta-kaava 24.5.2017. Maakuntakaavassa alue on jätteenkäsittelyaluetta EJ. Alueella on myös energiahuollon kohde - merkintä (en).1. vaihemaakuntakaavassa poistettiin lentoliikenteen aluevaraus Moreenin alueelta. Osa alueesta sijoittuu Katumajärven liikennejärjestelyjen selvitysalue se-3 aluerajaukseen. 2. vaihemaakuntakaavan merkinnät eivät kohdistu suunnittelualueeseen. 3
Maakuntakaavan kokonaisuudistus on vireillä. Kanta-Hämeen maakuntakaavan 2040 luonnos pidettiin nähtävillä 6.2.-3.3.2017. Luonnoksessa voimassa olevan maakuntakaavan MUaluevaraus ja se-3 aluerajaus on poistettu kaavakartalta. Kuva: Ote voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmästä. Yleiskaava Painokankaan-Karanojan osayleiskaava on hyväksytty 9.6.2014. Osayleiskaavassa alue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi merkinnällä T ja erityisalueeksi merkinnällä E. E-alueelle voidaan sijoittaa yhdyskuntatekniseen huoltoon, jätteenkäsittelyyn ja energiahuoltoon liittyviä toimintoja. Alueet on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Kuva: Ote Painokankaan-Karanojan osayleiskaavasta. Vireillä olevan kantakaupungin yleiskaavan 2035 ehdotuksessa, joka pidettiin nähtävillä 29.6.- 31.8.2017, kaava-aluetta koskevat aluevaraukset ovat samat kuin voimassa olevassa osayleiskaavassa. Asemakaavat Asemakaava 2315, hyväksytty valtuustossa 5.10.2009. Nykyinen jätteenkäsittelyalue on asemakaavassa osoitettu jätteenkäsittelyn korttelialueeksi merkinnällä EJ-1 ja teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi merkinnällä T-1. 4
EJ-1 korttelialueella rakennusaloille on annettu rakentamisen laatua koskevia määräyksiä seuraavasti: rak-1: Rakennusala, joka on tarkoitettu tavanomaista jätehuoltoa palvelevia rakennuksia, laitoksia ja laitteita varten. Jätteiden loppusijoitus alueella on kielletty. rak-2: Rakennusala, joka on tarkoitettu jätehuoltoa palvelevia rakennuksia, laitoksia ja laitteita varten. Alueelle saadaan rakentaa myös jätteenpolttolaitos. Jätteenpolttolaitoksen korkein sallittu harjakorkeus on 12 metriä, kerrosluku rajoittamaton. Jätteiden loppusijoitus alueella on kielletty. ej-2: Alue, joka on tarkoitettu jätteiden loppusijoitukseen. Alueelle saadaan sijoittaa jätteenkäsittelyä palvelevia rakennuksia, laitteita ja rakennelmia. Jätteiden käsittelyn päätyttyä alue on kunnostettava metsätalouskäyttöön soveltuvaksi alueeksi. Rakennusoikeutta on EJ-1 -alueella yhteensä 31 000 k-m² ja T-1 -alueella 12 823 k-m². Asemakaava 2485, hyväksytty valtuustossa 9.11.2015. Taipaleentien ja jätekäsittelyalueen välinen alue on maa- ja metsätalousaluetta M, jonne on osoitettu ohjeellinen alueen osa, jolle voidaan rakentaa tasausaltaita tai muita hulevesien hallintaa parantavia rakenteita. Suunnittelualueeseen kuuluu myös osa Taipaleentien katualuetta. Alueet jätteenkäsittelyalueen molemmin puolin kaakossa ja lounaassa ovat asemakaavoittamattomia. Kuva: ote alueen ajantasa-asemakaavasta. 2.2.2 Selvitykset Mt130 ja Mt292 liikenneselvitys. Trafix 2016 Selvityksessä tarkasteltiin 130 ja 292 teihin liittyvien Janakkalan ja Hämeenlinnan kehittyvien yritysalueiden kehittymisen vaikutuksia ja kehittämistarpeita alueella oleviin ja suunniteltuihin liittymiin. Karanojantien liittymä ei vaadi toimenpiteitä lähitulevaisuudessa. Liittymään ehdotetaan vaiheessa 1 (vuoden 2025 ennustetilanteessa) toimenpiteiksi kanavointia ja ryhmittymiskaistoja. Toimenpide vaatii tiesuunnitelman laatimista ja sen alustava kustannusarvio on 400 000 e. Myöhemmässä vaiheessa, kun Moreenin eteläosa alkaa toteutua ja liikennemäärät kasvavat lisää (2035 ennustetilanteessa), liittymään täytyy rakentaa saarekkeet ja liikennevalot sekä nopeusrajoitus lasketaan 60:een km/h. Moreenin eteläosan hulevesi-, liikenne- ja tasausselvitys. Sito 2017 Selvityksessä päivitettiin hulevesien, liikenteen ja tonttien tasauksen yleissuunnittelu. Lisäksi suunniteltiin alustava tonttijako ja katujen yleissuunnitelma. 5
Taipaleentien eteläpuolisen alueen asemakaavan hulevesiselvitys. Sito 2017 Selvitys on laadittu tätä asemakaavaa ja asemakaavan muutosta varten. Tarkastelu kattaa alueen nykytilaselvityksen, suunnitellun maankäytön hulevesivaikutusten arvioinnin, sekä niiden pohjalta tarpeet, toimenpide-ehdotukset sekä tilavaraukset hulevesien hallintaan. Karanojan lämpölaitoksen ja laajennustoimintojen ympäristövaikutusten arviointi. Ramboll 2017 Raportissa arvioitiin Karanojan jätteenkäsittelyalueelle tavoiteltavien uusien toimintojen ympäristövaikutukset. Alueelle suunniteltuja toimintoja ovat kyllästettyä ja muuta käsiteltyä puuta polttoaineena hyödyntävä lämpövoimalaitos, maa-ainesten vastaanottotoiminta, sekä vaarallisten jätteiden käsittely ja loppusijoitus. Lämpölaitoksen on tarkoitus tuottaa kaukolämpöä Hämeenlinnan alueelle. Laitos hyödyntää Hämeenlinnan Tuuloksessa sijaitsevalla Demolite Oy:n kestopuun kierrätysterminaalilla ja Karanojan jätteidenkäsittelyalueella varastoitua kyllästettyä ja muuta käsiteltyä puutavaraa. Arvioinnissa selvitettiin hankkeen vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja maankäyttöön, maisemaan ja kulttuuriympäristöön, liikenteeseen, meluun ja tärinään, ilmanlaatuun, maaperään ja pohjavesiin, pintavesiin, luontoon ja luonnonsuojeluun, ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen sekä luonnonvarojen hyödyntämiseen. Hankkeesta ei arviointiselostuksen mukaan aiheudu vähäistä suurempia vaikutuksia muilta osin kuin ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen joihin vaikutukset arvioitiin keskisuuriksi. 2.2.3 Muut suunnitelmat ja päätökset Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty 10.12.2012. Rakennusjärjestyksen määräyksiä noudatetaan siltä osin, kun asemakaava ei määrää muuta. Pohjakartta Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain vaatimukset. 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet 3.2 Suunnittelun käynnistäminen Alueen asemakaavoitus käynnistyi Hämeenlinnan kaupungin ja Kiertokapulan aloitteesta ja tarpeesta osoittaa alueelle uusia korttelialueita uuden toiminnan mahdollistamiseksi. Asemakaava tuli vireille vuoden 2017 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavahanketta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin osallisille tiedoksi ja pidettiin nähtävillä 30 päivää mielipiteitä varten. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3.3.1 Osalliset Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Tämän asemakaavan osallisia ovat valtion ja kunnan viranomaistahoista Hämeen ELY- keskus, Hämeen liitto, Museovirasto, Kanta- Hämeen pelastuslaitos, LinnanInfra, kaupungin infran suunnittelu, paikkatieto ja kiinteistö, rakennusvalvonta ja ympäristö. Verkostojen haltijat HS Vesi Oy, Elenia Verkko Oy, Elenia Lämpö Oy, TeliaSonera Oy Muut tahot maanomistajat ja -haltijat, asukkaat, naapurit, elinkeinonharjoittajat ja muut vaikutuspiiriin kuuluvat tahot. 3.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavoituksen vireilletulosta sekä valmisteluaineiston ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan lehtikuulutuksella Hämeen Sanomissa ja kaupungin ilmoitustaululla palvelupiste Kastellissa. Asianosaisille maanomistajille ja naapureille tiedotetaan myös kirjeellä. Kaupungin sähköisen ilmoitustaulun osoite on: 6
http://www.hameenlinna.fi/ilmoitustaulu/ Viranomaisilta ja verkostojen haltijoilta pyydetään lausunnot/kommentit kaavaluonnoksesta. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot niiltä tahoilta, jotka luonnosvaiheessa ilmoittavat haluavansa lausua myös ehdotusvaiheessa. 1. Osallisella on mahdollisuus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Hämeen ELY- keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. 2. Kaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville 14 päivän ajaksi, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä hankkeesta kirjallisesti tai suullisesti maankäytön suunnitteluyksikköön. 3. Kaavaehdotuksen ollessa julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27 ) siitä voi jättää muistutuksen. Mahdolliset muistutukset osoitetaan kaupunkirakennelautakunnalle ja toimitetaan kaavoitusyksikköön Raatihuoneenkatu 9 tai osoitteella: PL 84, 13101 Hämeenlinna. Mielipiteet ja muistutukset voi toimittaa myös palvelupiste Kastelliin, Raatihuoneenkatu 9 tai sähköpostilla osoitteeseen kaupunkirakenne@hameenlinna.fi Kaavan hyväksymispäätöksestä voidaan tehdä kunnallisvalitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen valitusaikana. 3.3.3 Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 17.3.2017. Neuvotteluun osallistui kaupunkirakennetoimialan edustajien lisäksi Ely-keskuksen, Museoviraston, Hämeen liiton, Elenia lämpö oy:n ja Gasumin edustajia. 3.3.4 Lausunnot, mielipiteet ja muistutukset sekä niiden huomioon ottaminen Vireilletulo Kaavahanke tuli vireille vuoden 2017 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavahankkeen lähtökohtia esiteltiin yleisötilaisuudessa yhdessä Kiertokapulan laajennushankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelman kanssa yleisötilaisuudessa 19.4.2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kuulutettiin Hämeen sanomissa 11.5.2017. Osallisilla oli mahdollisuus antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 9.6.2017 saakka, jonka aikana ei saatu yhtään palautetta. Luonnosvaihe Kaavaluonnos käsiteltiin kaupunkirakennelautakunnassa 20.12.2017, jonka jälkeen se oli nähtävillä 21.122.2017 12.1.2018. Nähtävilläoloaikana ei saatu mielipiteitä osallisilta. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskuksilta, Kanta-Hämeen pelastuslaitokselta ja Tukesilta. Lausuntojen lisäksi kaavaluonnosta kommentoivat HS-vesi ja kunnallistekniikan suunnittelu. Palautteen pohjalta kaavaratkaisuun muutettiin Kitkamaankadun linjaus, EV-alueiden rajauksia ja lisättiin ET-alue pumppaamolle. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus käsiteltiin kaupunkirakennelautakunnassa 20.3.2018, jonka jälkeen se pidettiin nähtävillä 26.3-24.4.2018. Nähtävilläoloaikana saatiin yksi muistutus osallisilta. Ehdotuksesta pyydetiin lausunto Gasumilta. Myös HS-Vesi antoi ehdotuksesta lausunnon. Gasum ei antanut virallista lausuntoa, mutta antoi ohjeita kaasulinjan huomioimisesta sen läheisyydessä tehtävien toimenpiteiden yhteydessä. Kiertokapula ja kunnallistekniikan suunnittelu kommentoivat ehdotusta. Palautteen pohjalta kaavaratkaisua muutettiin EJ-1 alueelle vievän ajoyhteyden paikkaa tarkistamalla ja jättämällä Kaatopaikankatu ja sen päähän sijoitettu EV-alue pois kaavaratkaisusta. 3.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Luonnosvaiheessa tutkittiin vaihtoehtoa, jossa länsiosan EJ-alueen laajennus olisi ylettynyt vain Karanojan nykyisen uoman tuntumaan saakka, joka olisi mahdollistanut uoman säilyttämisen nykyisellä paikallaan. Myös länsiosan kortteleiden katujen sijoittamiselle tutkittiin erilaisia vaihtoehtoja, mutta päädyttiin esittämään ratkaisu, jossa uutta katua rakennetaan mahdollisimman vähän. 7
Karanojan uoman siirtämisestä aiheutuu kustannuksia, mutta ne eivät ole merkittäviä, koska alueella tullaan tekemään joka tapauksessa maansiirtotöitä ja täyttöjä, joihin siirrossa syntyviä massoja voidaan käyttää. 4. ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne 4.1.1 Aluevaraukset Asemakaavalla osoitetaan jätteenkäsittelyn korttelialueita EJ-1 67,6 ha, ET-aluetta 0,06 ha, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita T-1 19,3 ha sekä T/kem korttelialuetta 1,3 ha. Suojaviheralueita osoitetaan yhteensä 11,2 ha. Katualuetta muodostuu 1,9 ha. 4.1.2 Korttelialueet Erityisalueet Nykyisen jätteenkäsittelyalueen molemmin puolin on laajennettu jätteenkäsittelyn korttelialuetta EJ-1. Korttelialueelle on osoitettu rakennusala ej-2 alueelle, joka on tarkoitettu jätteiden loppusijoitukseen, alueelle saa sijoittaa jätteenkäsittelyä palvelevia rakennuksia ja jätteiden käsittelyn päätyttyä alue on kunnostettava metsätalouskäyttöön sopivaksi alueeksi. EJ-1 alueella on myös rakennusala rak-1, jonne saa sijoittaa jätteenkäsittelyyn liittyviä rakennuksia, laitoksia ja laitteita, sekä et-rakennusalat, joille on mahdollista sijoittaa myös jätteenpolttolaitos. EJ-1 alueen kaakkoisnurkkaan on merkitty s-13 alue, jolla sijaitsee luonnontilainen lähde. Alueelle ei saa kohdistua vesilain 11 :n 1. momentin mukaisia toimenpiteitä ilman 2. momentin mukaista lupaa. Kaava-alueen länsireunalle on sijoitettu ET-aluevaraus jätevesien pumppaamolle. Rakennusoikeutta muodostuu EJ-1 alueille yhteensä 82 000 k-m 2. Teollisuusalueet Kaava-alueen länsiosan alueet jätteenkäsittelyalueiden länsipuolella on osoitettu uusiksi T-1 korttelialueiksi. Lassila & Tikanojan siirtokuormausaseman alue on säilytetty voimassa olevan kaavan mukaisesti T-1 -alueena, mutta sitä on laajennettu sisältämään koko toimintaan vuokrattu alue. Alueella saadaan harjoittaa teollisuus- ja varastotoiminnan ohella siihen liittyvää toimintaa, jonka tarkoituksena on jätteiden esikäsittely ja hyötykäyttö. Voimassa olevan asemakaavan EJ-1 alueella oleva tontin 2, jolla sijaitsee St1 bioetanolilaitos, aluevarausmerkintä on muutettu T/kem kortteliksi, jolle saa sijoittaa vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen. Rakennusoikeutta muodostuu T/kem alueelle 3000 k-m² ja T-1 alueille 93325 k-m². Suojaviheralueet Taipaleentiehen rajoittuvat, n. 40 m levyiset vyöhykkeet korttelista 85 on osoitettu suojaviheralueeksi (EV). Taipaleentien varrella Karanojantien länsipuolella EV-alueet toimivat näkösuojana EJ-1 ja T-1 -alueille. Karanojantien itäpuoliselle ja Karanojan uoman läheisille EValueille on tarkoitus rakentaa viivytysrakenteita hulevesille ennen niiden johtamista Karanojaan tai muualle maastoon. Viivytysrakenteiden sijainnit on osoitettu hule merkinnällä. 4.1.3 Nimistö Kaava-alueelle muodostuu kaksi uutta katua, jotka on nimetty Kitkamaankaduksi ja Kaatopaikankaduksi. Kitkamaankatu nimettiin alueen maaperän mukaan, joka on ollut teemana myös lähialueen katujen nimeämisessä. Kaatopaikankatu taas muistuttaa alueen historiasta. 8
4.2 Vaikutusten arviointi 4.2.1 Asemakaavan vaikutukset rakennettuun ympäristöön Jätteenkäsittelyalueen laajennustoiminnoilla on positiivinen vaikutus yhdyskuntatalouteen uusien työpaikkojen syntymisen myötä. Asemakaavan muutos mahdollistaa alueen kehittymistä seudullisena kiertotalouden keskittymänä ja maakunnan keskeisenä jätteenkäsittelyalueena. Jätteenkäsittelyalueen laajennus ja uudet teollisuustontit lisäävät ajoneuvoliikennettä Taipaleentiellä ja Karanojantiellä. Liikennemäärien muutoksia seurataan ja tarvittaessa toteutetaan liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta parantavia toimenpiteitä. Karanojan jätteenkäsittelyalueen palvelut monipuolistuvat hankkeen vaikutuksesta. Jätemateriaalia polttoaineena käyttävä lämpövoimalaitos saattaa aiheuttaa sosiaalisia vaikutuksia väestössä. Jätteenkäsittelyalueen toteuttamisesta aiheutuu haittoja ihmisten koettuihin elinoloihin ja viihtyvyyteen. Alueelle tulevia toimintoja ja niistä aiheutuvia haittoja arvioidaan erillisissä YVA-menettelyissä ja hallitaan erikseen annettavissa ympäristöluvissa. 4.2.2 Asemakaavan vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan Alueen toteutuminen muuttaa metsäisen maiseman rakennetuksi ympäristöksi. Maiseman muutos on merkittävä verrattuna nykytilaan. Rakennetulta alueelta kertyvän huleveden määrä lisääntyy. Kaavamääräyksissä edellytetään toimenpiteitä, jotta hulevesistä ei aiheudu haittaa ympäristölle. Matinsillan Natura-alueelle mahdollisesti aiheutuvia vaikutuksia ei voida arvioida ennen kuin alueelle tulevan toiminnan tarkempi laatu on tiedossa. Tarvittaessa toiminnan vaikutukset Natura-alueeseen arvioidaan ympäristöluvan yhteydessä. Alueen läpi kulkee Ilvesvaellusreitti, jonka linjaa täytyy kaava-alueen toteuttamisen yhteydessä muuttaa. Uusi reitti tulee kulkemaan kaava-alueen kohdalla maakuntakaavan ja yleiskaavan mukaisesti kaasuputken linjausta pitkin alueen luoteispuolella. Myös Kitkamaankadun päästä pääsee kulkemaan huoltoajoyhteyttä pitkin kaava-alueen läpi lounaaseen. 4.3 Ympäristön häiriötekijät Alueella toimii jätteenkäsittelyalue, jonka toiminnoista saattaa aiheutua haittoja. Kaavassa ei osoiteta uusia toimintoja, jotka voivat häiriintyä toiminnasta. 5. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Alue voidaan toteuttaa asemakaavan saatua lainvoiman. ET-alueelle tuleva pumppaamo ja hulevesien viivytykseen ja johtamiseen tarvittavat rakenteet suunnitellaan ja toteutetaan kun tontteja aletaan rakentaa. Hämeenlinnassa 2.5.2018 Niklas Lähteenmäki 9
135 2 k 129 8 130 126 12 2 11K20374 13 3 131 129 2 592507 90 136 129 6 12 8 129 8 126 130 0 132 1 35 592506 131 136 1 30 126 121 129 9 k 127 135 1 1 19 122 126 5 121 4 129 130 126 121 1 120 1 581 126 7 13 9 127 129 7 132 6 128 121 1 132 88 128 2 126 1 5 128 7 12 5 129 7 K 127 1 1 27 131 2 138 11 6 129 6 129 2 124 128 12 8 592501 125 124 126 131 581.15 140 1 30 124 7 121 4 1 41 12 7 130 13 1 1232 124.284 125 129 1 12 9 13 2 119 K 13 6 123 8 123 120 126 129 133 0 130 592516 130 120 1 27 12 8 129 2 122 127 118 3 122 6 123 6 137 12 117 592513 133 131 115 2 115 1 580 128 132 12 4 67 125 115 288.68 115 K 120 0 1 27 13 4 135 8 129 133 7 114 9 1 25 5 13 5 116 4 114 7 114 8 133 7 582501 592502 130 116 5 9 0. 8 1 20 128 2 144 133 116 0 1 33 13 2 25 118 128 7 117 123 4 134 120 8 2. 1 4 6 125 118 129 11 6 126 121 12 2 123 116 132 115 8 142 13 18 114 8 14 7 582503 83.32 131 1 117 5 14 73.59 121 116 6 1 20 1432 152.084 120 7 14 3 7 16 15 12 0 13 0 17 145 12 9 131 1 28 592503 127 88.1 1 122 582502 126 582504 79.7 0 119 23 12 1 11 9 123 122 592505 124 197 148 111 8 8 123 0 122 8 1 18 128 16 11 3 14 0 1 46 126 122 8 12 4 114 7 122 8 111 6 122 7 126 8 123 11 4 123 2 123 112 9 134 111 6 114 122 9 124 6 592504 138 137 125 136 602572 15 1 13 7 127 3 128 3 128. 0 0 127 4 12 5 113 3 k pmo 127 1 17 156 3 131 112 124 7 118 30 111 3 41 125 0 132 128 8 124 6 13 3 126 6 12 0 156 2 592613 125 3 123 9 124 8 125 2 128 7 111 2 130 127 110 8 112 7 40 582601 halli 123 155 6 1 12 582603 110 4 14 3 111 7 152 3 125 8 141 55.9 4 4:67V1674 194 126 8 112 2 110 5 126 7 114 6 111 2 155 4 112 8 111 155 1 125 9 592609 110 3 18 110 1 126 8 127 5 110 3 9 127 1 154 111 6 halli 1 15 vr 127 3 137 138 128 9 14 4 110 1 114 9 113 3 130 2 142 6 127 23 592660 126 2 126 3 127 5 127 6 142 127 8 130 6 72.48 84.24 126 5 14 3 5 126 5 127 4 127 6 129 6 142 144 109 8 154 9 1 53 141 113 142 6 129 1 78 1 40 139 16K23618 119 7 116 10 127 2 127 4 129 1 127 6 150 113 25 1 56 142 6 592617 129 6 19 109 8 110 124 112 149 4 592610 1 34 6 5.5 1 1 33 196 20 132 582604 24 23 142 6 22 1308 135.366 ajo 131 158 4 130 2 139 74.74 11 21 592618 143 11K14 592619 5 123 9 122 124 1 195 109 8 189 37.90 13 8 8 2.02 127 8 6 1 25 142 6 4 158 2 141 4 582602 3 26 120 3 127 7 127 4 155 128 3 6 7.6 9 147 9 5. 5 6 127 5 127 4 14 0 136 133 9 126 3 1 37 55.0 3 1230 124.257 134 127 6 26 152 1 03. 20 7 31 12 41. 41 127 7 12 6 134 5 142 3 127 6 7K28244 158 71 134 7 3 142 5 134 5 145 8 5.6 3 123 118 121 36 134 5 134 6 1 01. 42 126 9 12 7 145 111.6 4 21. 77 142 2 27 28 2 65 134 5 128 582605 141 7 134 4 134 0 1 32 114 1 141 126 6 110 53 134 1 2 111 133 8 140 6 133 9 124 140 7 1 19 148 146 140 8 140 6 127 6 120 6 17 34 140 5 1 30 140 8 11 7 151 148 9 116 592605 13 1 125 592616 139 2 14 4 1 582619 122 0 147 5 14 3 140 120 7 138 92 72 29 13 9 23 134 121 9 135 136 121 122 1 57 1 40 156 1 136 9 14 2 88 127 592649 38 139 9 150 1 141 9 582621 12 0 154 129 156 582618 77 77 14 9 2 141 124 9 141 8 12 8 7K43671 1 26 145 141 0 140 3 154 7 12 3 141 0 140 138 141 8 582620 12 4 155 19 7 125 9 155 5 1229 156.160 133 592606 1 39 13 2 592650 151 4 14 6 138 144 1 43 582619 128 3 137 8 1 25 582617 118 125 9 124 9 13 7 37 156 7 141 7 1 36 13 5 1018888 14 1 50 139 592607 149 6 126 2 592637 138 16 149 148 147 7 89 131 140 592614 140 4 130 127 127 145 592608 133 147 132 6 582616 582607 146 141 592601 139 7 136 140 126 7 1233 140.456 592603 592602 128 138 143 11 592604 602638 103 142 139 129 140 7 14 1 2 TAIPALEENTIEN ETELÄPUOLI 2539 2.5.2018 ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS: 22. KAUPUNGINOSA KORTTELI 85 JA M-ALUE KIINTEISTÖ 109-417-8-54 OSAT KIINTEISTÖISTÄ 109-417-8-56, 109-417-4-67 ja 109-407-10-3 iv-2 1 49 1 30 hule(1m³,12t) 22K (10902299011100) e=0.5 152 T-15 hule(1m3,12t) e=0.5 hule(1m3,12t) 7:27 1 50 141 141 7:21 153 10:3 14 2 T-15 e=0.7 EV ET ajo 22 HATTELMALA 1 44 hule(1m3,12t) 1 29 10:3 14 ajo T-15 e=0.7 4:67 147 avo hule(1m3/12t) 4:67 T-1 II e=0.50 13 1 38 TAIPALEENTIE 106. 9 1 79.4 4 hule(1m³,12h) KITKAMAANKATU 12 13 6 EV ajo 4:67 1 35 T-1 e=0.50 II 10 KARANOJANTIE 18:2 T-15 e=0.7 hule(1m3,12t) 1 42 avo 4:67 hule(1m³,12h) 11 avo e m a l a EV 12 4 hule EJ-1 II 13 2 13 3 oja-1 ajo 4:67 avo 1 34 119 1 23 rak-1 20000 4:67 hule(1m³,12h) oja-1 3 T-1 II 9 rak-1 20000 II 6 1 39 4:67 EV TAIPALEENTIE 141 133 e=0.40 hule(1m³,12h) hule 2:42 12 9 7:31 1 37 7:31 115 1 1 7 11 8 122 135 130 7 oja-1 et 3000 hule ej-2 II 6000 85 1 85 EJ-1 hule(1m³,12h) 2 T/kem 3000 hule(1m³,12h) 8 5 et 3000 1 3 3 8:54 rak-1 30000 II ajo 137 4 ajo ajo hule 6:34 1 40 1 2 7 ajo 1 34 11 8 4:58 4:37 M i e m a l a 123 11 7 131 1 15 4:58 6:34 15:2 12 4 1 1 6 6:10 s-13 126 1 1 5 0 100 m
TAIPALEENTIEN ETELÄPUOLI 2539 2.5.2018 ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jolla on/jolle saa sijoittaa merkittävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Alueella saadaan harjoittaa teollisuus- ja varastotoiminnan ohella siihen liittyvää toimintaa, jonka tarkoituksena on jätteiden esikäsittely ja hyötykäyttö. Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue. Jätteenkäsittelyn korttelialue. Suojaviheralue. 3m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Kaupunginosan numero ja nimi. Korttelin numero. Ohjeellisen tontin numero
Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan. Rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan korkeusasema. Rakennusala. Rakennusala, joka on tarkoitettu tavanomaista jätehuoltoa palvelevia rakennuksia, laitoksia ja laitteita varten. Jätteiden loppusijoitus alueella on kielletty. Rakennusala, joka on tarkoitettu jätteenpolttolaitosta tai jätehuoltoa palvelevia rakennuksia, laitoksia ja laitteita varten. Jätteiden loppusijoitus alueella on kielletty. Avo-ojaa varten varattu alueen osa. Alue, joka on tarkoitettu jätteiden loppusijoitukseen. Alueelle saadaan sijoittaa jätteenkäsittelyä palvelevia rakennuksia, laitteita ja rakennelmia. Jätteiden käsittelyn päätyttyä alue on kunnostettava metsätalouskäyttöön sopivaksi alueeksi. Alueen osa, jolle voidaan sijoittaa alueellisia hulevesien viivytysrakenteita. Katu. Ohjeellinen ajoyhteys.
Ajoyhteys. Maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Alueen osa, jolla sijaitsee luonnontilainen lähde. Lähteeseen ei saa kohdistua vesilain 2. luvun 11 :n 1 mom. mukaista toimenpidettä ilman 2. mom. mukaista menettelyä. Vettä läpäisemättömiltä pinnoilta tulevat hulevedet tulee viivyttää kiinteistöllä. Suluissa olevan lukusarjan ensimmäinen luku ilmoittaa viivyttämiseen vaadittavien viivytyspainanteiden, - altaiden tai -säiliöiden mitoitustilavuuden kuutiometreinä vettä läpäisemättömän pinnan kutakin 100 m² kohti. Toinen luku ilmoittaa ajan tunteina, jonka kuluessa viivytyspainanteiden, -altaiden tai -säiliöiden tulee tyhjentyä täyttymisestään. Järjestelmässä tulee olla suunniteltu ylivuoto. YLEISMÄÄRÄYKSIÄ: Autopaikkoja on varattava seuraavasti: T-1 alueet: 1 ap / 2 samanaikaisesti paikalla olevaa työntekijää kohti, kuitenkin vähintään 1 ap / 100 k-m² EJ-1 alueet: 1 ap / 200 k-m² Henkilöautojen pysäköintialueet tulee erottaa raskaasta liikenteestä ja pihan muusta käytöstä rakenteellisesti tontin rakentamisen mittakaavaan sopivilla nurmialueilla, istutuksi, korokkein tms. Yli 500m² autopaikka-alueet on jäsenneltävä pienempiin osiin puu- ja pensasistutuksin. Puita on istutettava vähintään 1 kpl / 10 autopaikkaa. Olemassa oleva puusto ja pihan luonnontilaisuus tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää tai alueella tulee olla hoidettua kasvillisuutta siltä osin kun aluetta ei käytetä rakentamiseen tai liikenteeseen. Tontin pinta-alasta vähintään 15% tulee säilyttää pinnaltaan vettäläpäisevänä. Tontin aitaamiseen tulee käyttää verkkoaitaa. Alueelta maanrakennustöiden yhteydessä tulevia kiviä tulee käyttää tontin maisemointiin,tukimuureihin, viherrakentamiseen ja hulevesien hallintaan liittyviin rakenteisiin. Kiinteistöllä harjoitettavasta toiminnasta johtuvat hulevesien epäpuhtaudet on erotettava ennen vesien johtamista kaupungin hulevesijärjestelmään. Muodostuvien hulevesien määrää tulee vähentää ja niistä aiheutuvia tulvahuippuja tasata esim. käyttämällä pysäköintialueilla tietynlaista asfalttia, rakokiveyksiä ja istutuskaistoja. Hulevesien käsittelytapa tulee esittää erillisessä suunnitelmassa.suunnitelmassa on huomioitava Moreenin alueelle laaditut hulevesiselvitykset. Mikäli rakennukset varustetaan automaattisella sammutuslaitoksella, kiinteistön tulee tarvittaessa varautua täydentämään järjestelmän vesilähdettä omalla lisävesilähteellä. Alueelle tulee laatia erillinen sitova tonttijako.
EHDOTUS POISTUVA KAAVA: 22. KAUPUNGINOSA KORTTELI 85 JA M-ALUE
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos: Hattelmala, Taipaleentien eteläpuoli HÄMEENLINNAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU 18.4.2017 KOHDE Työnumero: 2539 Dnro: xxxx/2017 YHLA 22. kaupunginosa Hattelmala Kortteli 85 Kiinteistö 109-417-8-54 ja osat kiinteistöistä 109-417-4-67 ja 109-407-10-3 Alueen pinta-ala on n. 1 km² HAKIJA/ALOITE Hämeenlinnan kaupunki ja alueen vuokralaiset MAANOMISTUS Suurimman osan alueesta omistaa Hämeenlinnan kaupunki. Voimassa olevan kaavan korttelin 85 tontin 2 omistaa Kiertokapula oy. Nykyisen jätteenkäsittelyalueen ja sen ympäristön alueet on pääosin vuokrattu Kiertokapula Oy:lle ja Mrkp-yhtiöt Oy:lle. ASEMAKAAVAN TARKOITUS Tavoitteena on laajentaa Karanojan jätteenkäsittelyalueen asemakaavaa jätteiden käsittelyyn liittyvän toiminnan laajentamisen mahdollistamiseksi. Tavoitteena on mahdollistaa ja vahvistaa alueen kehittymistä Hämeenlinnan seudun johtavana jätteiden käsittelyn ja hyötykäytön sekä kiertotalouden alueena. Taipaleentien varrelle voimassa olevan yleiskaavan T-alueille on tarkoitus muodostaa uusia teollisuustontteja.
KAAVOITUSTILAN- NE Asemakaava 2315, kv 5.10.2009 Asemakaava 2485, kv 9.11.2015 Nykyinen jätteenkäsittelyalue on asemakaavassa osoitettu jätteenkäsittelyn korttelialueeksi merkinnällä EJ-1 ja teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi merkinnällä T-1. Taipaleentien ja jätekäsittelyalueen välinen alue on maa- ja metsätalousaluetta M, jonne on osoitettu ohjeellinen alueen osa, jolle voidaan rakentaa tasausaltaita tai muita hulevesien hallintaa parantavia rakenteita. Suunnittelualueeseen kuuluu myös osa Taipaleentien katualuetta. Alueet jätteenkäsittelyalueen molemmin puolin kaakossa ja lounaassa ovat asemakaavoittamattomia. Ote ajantasa-asemakaavasta. Ote voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmästä. Painokankaan- Karanojan osayleiskaava, kv 9.6.2014 Osayleiskaavassa alue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi merkinnällä T ja erityisalueeksi merkinnällä E. E-alueelle voidaan sijoittaa yhdyskuntatekniseen huoltoon, jätteenkäsittelyyn ja energiahuoltoon liittyviä toimintoja. Alueet on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Vireillä olevan kantakaupungin yleiskaavan 2035 luonnoksessa aluevaraukset ovat samat kuin voimassa olevassa osayleiskaavassa. Ote Painokankaan-Karanojan osayleiskaavasta. Kanta-Hämeen maakuntakaava, vn 28.9.2006 1. vaihemaakuntakaava, ym 2.4.2014 2. vaihemaakuntakaava, ym 24.5.2017 Maakuntakaavassa alue on jätteenkäsittelyaluetta EJ. Alueella on myös energiahuollon kohde -merkintä (en). 1. vaihemaakuntakaavassa poistettiin lentoliikenteen aluevaraus Moreenin alueelta. Osa alueesta sijoittuu Katumajärven liikennejärjestelyjen selvitysalue se-3 aluerajaukseen. 2. vaihemaakuntakaavan merkinnät eivät kohdistu suunnittelualueeseen. Maakuntakaavan kokonaisuudistus on vireillä. Kanta-Hämeen maakuntakaavan 2040 luonnos pidettiin nähtävillä 6.2.- 3.3.2017. Luonnoksessa ei esitetty muutoksia suunnittelualueen aluevarauksiin.
Nykytilanne ja lähiympäristö Kaavamuutosalueella sijaitsevat Kiertokapulan jätteenkäsittelyalue, St1 bioetanolilaitos ja Lassila-Tikanojan toimintoja. Uuden asemakaavan alue on tällä hetkellä metsämaata, joka on osittain vuokrattu alueen toimijoille. Lähiympäristössä alueen pohjoispuolella on vielä toteutumattomia teollisuusrakennusten korttelialueita. Alueen eteläpuolelta alkavat laajat metsäalueet. Suunnittelualueelta lounaaseen sijaitsee Matinsillan Natura-alue, jolla kasvaa uhanalaisia Hämeen kylmänkukkia. Myös Natura-alueen ulkopuolella on kylmänkukan esiintymä. Alueen maanomistus- ja vuokraustilanne. Selvitykset Asemakaavatyössä hyödynnetään yleiskaavoituksen ja lähialueiden asemakaavojen yhteydessä laadittuja selvityksiä, joita ovat ainakin: Moreenin selvitysalueen hulevesi-, liikenne ja tasaussuunnitelma. Sito 2017 Moreenin alueen hulevesisuunnitelma. FCG 2013. Painokankaan-Karanojan osayleiskaavan luontoselvitykset. Häyhä 2008 ja Honkala 2006. Selvityksiä täydennetään tarvittaessa. Täydennystarpeita on odotettavissa hulevesi- ja luontoselvityksiin. Ortokuva alueesta. Arvioitavat vaikutukset ja arviointimenetelmät Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Kaavatyön yhteydessä arvioidaan vaikutukset mm. luontoon ja maisemaan, pinta- ja pohjavesiin, liikenteeseen, kunnallisteknisiin verkostoihin, kaupunkirakenteeseen, yhdyskuntatalouteen ja elinkeinoelämään. Arviointi perustuu alueelta käytettävissä oleviin perustietoihin, selvityksiin, suoritettaviin maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja huomautuksiin. Vaikutuksia arvioidaan yhteistyössä suunnittelijoiden ja muiden asiantuntijoiden sekä osallisten kanssa. Kaavoitustyön kanssa yhtä aikaa laadittava Kiertokapulan alueelle sijoitettavan kestopuuta hyödyntävän voimalaitoksen ja jätteenkäsittelyalueen toimintojen laajennuksen ympäristövaikutusten arviointi antaa tietoa alueelle suunniteluun toiminnan vaikutuksista. Sopimukset ja päätökset Kaavatyö on tullut vireille alueen vuokralaisten aloitteesta. Päätös kaavatyön käynnistymisestä sisältyy kaavoituskatsaukseen 2017, joka hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 9.1.2017. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SAATAVILLA/PÄIVITYS OAS on kaavoitustyön ajan saatavilla maankäytön suunnitteluyksiköstä sekä kaupungin verkkosivuilta www.hameenlinna.fi/kaavat
TAVOITEAIKATAULU JA HYVÄKSYMINEN Asemakaavaprosessin aikataulu on tarkoitus sovittaa Kiertokapulan alueelle suunnitellun uuden toiminnan ympäristövaikutusten arviointiprosessin kanssa samanaikaiseksi. Tavoitteena on asemakaavamuutoksen hyväksyminen vuoden 2018 keväällä. Kaavan hyväksymisestä päättää valtuusto. OSALLISET JA OSALLISTUMISMENETELMÄT Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. OSALLISIA OVAT: Valtion ja kunnan viranomaistahot / hallintokunnat: Hämeen ELY- keskus, Hämeen liitto, Museovirasto, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, LinnanInfra, kaupungin infran suunnittelu, paikkatieto ja kiinteistö, rakennusvalvonta ja ympäristö. Verkostojen haltijat: HS Vesi Oy, Elenia Verkko Oy, Elenia Lämpö Oy, TeliaSonera Oy Muut tahot: Maanomistajat ja -haltijat, asukkaat, naapurit, elinkeinonharjoittajat ja muut vaikutuspiiriin kuuluvat tahot. OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN: Kaavoituksen vireilletulosta sekä valmisteluaineiston ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan lehtikuulutuksella Hämeen Sanomissa ja kaupungin ilmoitustaululla palvelupiste Kastellissa. Asianosaisille maanomistajille ja naapureille tiedotetaan myös kirjeellä. Kaupungin sähköisen ilmoitustaulun osoite on: http://www.hameenlinna.fi/ilmoitustaulu/ Viranomaisilta ja verkostojen haltijoilta pyydetään lausunnot/kommentit kaavaluonnoksesta. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot niiltä tahoilta, jotka luonnosvaiheessa ilmoittavat haluavansa lausua myös ehdotusvaiheessa. 1. Osallisella on mahdollisuus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Hämeen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. 2. Kaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville 14 päivän ajaksi, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä hankkeesta kirjallisesti tai suullisesti maankäytön suunnitteluyksikköön. 3. Kaavaehdotuksen ollessa julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27 ) siitä voi jättää muistutuksen. Mahdolliset muistutukset osoitetaan yhdyskuntalautakunnalle ja toimitetaan maankäytön suunnitteluyksikköön Raatihuoneenkatu 9 tai osoitteella: PL 84, 13101 Hämeenlinna. Mielipiteet ja muistutukset voi toimittaa myös palvelupiste Kastelliin, Raatihuoneenkatu 9 tai sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.yhla@hameenlinna.fi Kaavan hyväksymispäätöksestä voidaan tehdä kunnallisvalitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen valitusaikana. MRL - Maankäyttö- ja rakennuslaki, MRA - Maankäyttö- ja rakennusasetus
YHTEYSHENKILÖ kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen p. 03 621 5115 eeva-maija.hyvarinen@hameenlinna.fi tai tilaajapäällikkö Leena Roppola p. 03 621 2345 leena.roppola@hameenlinna.fi Hämeenlinnan kaupunki, maankäytön suunnittelu Raatihuoneenkatu 9, 3. krs, PL 84, 13101 HÄMEENLINNA
Yhdyskuntalautakunta / kaavaehdotus x Yhdyskuntalautakunta x Kaupunginhallitus x 2018 01 02 03 04 05 Valtuusto x Lainvoimaisuus x ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIHEISTUS JA ALUSTAVA AIKATAULU VAIHE 2017 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Vireilletulo kaavoituskatsauksen yhteydessä 9.1.2017 x Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / saatavilla kaavatyön ajan Kaavaluonnoksen valmistelu KAAVALUONNOKSEN laatimisvaiheen kuuleminen 14/30 vrk (MRA 30) yleisötilaisuus pidetään nähtävilläoloaikana mahdollisuus mielipiteen esittämiseen Lausunnot/viranomaiskommentit Asemakaavaehdotuksen laatiminen Kaavaehdotus julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27), 30 vrk mahdollisuus muistutuksen jättämiseen Valitusmahdollisuus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen
2539 Taipaleentien eteläpuoli, asemakaava ja asemakaavan muutos Palauteraportti 2.5.2018 Luonnosvaiheen nähtävilläolo 21.12.2017-12.1.2018 Lausunnot: ELY-keskus 19.1.2018: Kaavoitettava alue tulee hyvin lähelle Matinsillan Natura-aluetta, jolla kasvaa uhanalaisia Hämeen kylmänkukkia. Toistaiseksi ei ole riittävän täsmällistä tietoa siitä, minkälaista toimintaa kaavan jätteenkäsittelyn korttelialueella (EJ-1) ja teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella (T-15) tulee olemaan. Kun toiminta täsmentyy, on mahdollista, että luonnonsuojelulain 10 luvussa edellytetty arviointi tulee suoritettavaksi. Kaavaluonnoksessa hulevesien viivytys ja käsittely on asiallisesti huomioitu. ELY-keskus kiinnittää kuitenkin huomiota siihen, että haitallisten aineiden kulkeutuminen hulevesien mukana tulee mahdollisuuksien mukaan estää myös tulvatilanteessa. Vastine: Alueelle tulevan toiminnan mahdolliset ympäristövaikutukset arvioidaan ympäristölupaprosessissa. Kaavamääräys velvoittaa ottamaan hulevesijärjestelmän suunnittelussa huomioon alueelle tehdyt selvitykset, ja kaava-alueelle tehdyn hulevesiselvityksen mitoitussateena on käytetty kerran 50 vuodessa tapahtuvaa sadetta. Kanta-Hämeen pelastuslaitos 19.1.2018: Pelastusviranomaisena totean seuraavaa: - Kaavamääräyksissä edellytetään kiinteistöllä harjoitettavasta toiminnasta johtuvien hulevesien epäpuhtauksien erottamista ennen vesien johtamista kaupungin hulevesijärjestelmään. Toiminnalla tässä tarkoitettaneen lähinnä ympäristölle vaarallisten kemikaalien merkittävää käsittelyä tai varastointia. Katson, että määräykseen tai sen perusteella vaadittavaan suunnitelmaan olisi hyvä sisällyttää myös sammutusjätevesien haitallisen vaikutuksen huomioiminen hulevesijärjestelmän suunnittelussa (VTT- julkaisu "Sammutusjätedet ja ympäristö"). - Pelastuslaitoksen toimintaedellytysten turvaamiseksi alueelle tulee olla ajoyhteys kahdesta eri suunnasta (mahdollisen kemikaali- tai muun onnettomuuden sattuessa vaara-aluetta voidaan lähestyä turvallisesti). Vastine: Kaavamääräyksellä velvoitetaan viivyttämään hulevesiä kiinteistöllä säiliöiden, altaiden tai painanteiden avulla. Mahdolliset sammutusjätevedet voidaan kerätä talteen näistä rakenteista. Aluetta voidaan lähestyä pohjoisen suunnasta Taipaleentien ja Karanojantien kautta ja etelästä metsäautotietä pitkin. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto tukes 18.1.2018: Kaava-alueella ei ole asukkaita. Lähimmät asuntoalueet sijoittuvat Hattelmalan kylään, Miemalaan ja Janakkalan puolella Lähdelammen alueelle. Lähimmät asunnot ovat n. 1 km päässä kaavaalueelta. Kaavamuutosalue ei sijaitse pohjavesialueella. Tukesilla ei ole huomauttamista suunniteltuun kaavamuutokseen. www.hämeenlinna.fi
Vastine: Lausunto merkitään tiedoksi. Ehdotusvaiheen nähtävilläolo 26.3-24.4.2018 Lausunnot: Gasum Oy 26.4.2018: Virallista lausuntoa ei annettu, mutta Gasum muistutti Maakaasun käsittelyn turvallisuusasetuksen määräämistä rajoituksista ja velvollisuuksista, joita täytyy noudattaa mm. louhintatöissä putkilinjojen lähialueilla. Läjitettäessä maamassoja kaasuputkien läheisyyteen, on varmistettava etteivät maat liiku kaasuputken ympärillä tai aiheuta muuta vaaraa maakaasuputkille. Myös vesien johtuminen täytyy suunnitella kaasuputkien kannalta niin, etteivät maa-ainekset poistu virtaavan veden mukana maakaasuputken ympäriltä. Kaasuputkilinjoilla ei saa liikkua raskailla työkoneilla eikä niiden päälle varastoida rakennustarvikkeita tai maa-aineksia. Mahdollisista kaasuputkilinjojen ylityksistä raskailla ajoneuvoilla on sovittava erikseen. Suorittaessanne maanrakennustöitä viittä metriä lähempänä kaasuputkistoa on valvojamme kutsuttava paikalle. Vastine: Lausunto toimitetaan tiedoksi rakennusvalvonnalle ja kunnallistekniikan suunnittelu- ja rakentamisyksiköille. HS Vesi Oy 24.4.2018: HS - Vesi kiittää lausuntopyynnöstä ja lausuu seuraavaa: Kaavamuutosalueella kulkee vuonna ennen Moreenin laajentumista 2010 rakennetut vesihuoltolinjat, joihin kaavamuutosalueen tontit voidaan veden ja jätevesiviemäröinnin puolesta. liittää. Vesihuolto on suunniteltu ja toteutettu siten, että alueelle on ajateltu sijoittuvan vettä vähän käyttävää toimintaa (Moreenin vesihuollon yleissuunnitelma, FCG 2016). Hulevesiviemäröintiä alueelle ei ole rakennettu, vaan kaavamuutosalueen kuivatus perustuu avoojaratkaisuun. Kitkamaankadun osalta mahdollinen vesihuoltolinjojen rakentaminen toteutetaan samanaikaisesti kadunrakentamisen kanssa. HS-Vesi toteuttaa aluetta palvelevan jätevesipumppaamon sille varatulle ET-alueelle sitten kun ensimmäisen kaavatontin rakentamista aletaan toteuttaa. Vastine: Merkitään lausunto tiedoksi. Muistutukset: Osallinen 20.4.2018 Kaava-alueeseen rajoittuvan kiinteistön omistajana olen huolestunut hulevesialueen vaikutuksista alueen vesitalouteen. Miten varmistetaan, ettei vettymistä aiheudu metsäalueelle, joka korkeuskäyrien mukaan näyttää sijaitsevan samalla tasolla hulevesialueen kanssa. Säilyykö tilalle nykyinen kulkuyhteys kaatopaikan reunaa pitkin? Maastossa tiealue jatkuu pitkälle miltei Katiskoskelle asti. Se on vilkkaassa ulkoilukäytössä ja palvelee myös metsänhoitoa. Vastine: Muistuttajan kiinteistö rajoittuu kaava-alueen länsi-lounaisreunan suojaviheralueeseen(ev). Alue kokonaisuudessaan ei tule toimimaan hulevesialueena, vaan tuolle alueelle siirretään Karanojan uoma. Ojan sijoittaminen suojaviheralueelle ei aiheuta
viereisen alueen vettymistä. Lisääntyvien valumavesien määrää hallitaan Karanojan yläpuoliselle alueelle rakennettavilla hulevesien viivytysaltailla. Hulevesien hallinta ja vaikutukset on tarkasteltu kaavaa varten tehdyssä hulevesiselvityksessä. Nykyisen kaatopaikan reunaa pitkin Katiskosken suunnalle kulkeva yhteys tulee kaavan toteutumisen myötä poistumaan. Ulkoilijat pääsevät kulkemaan kaava-alueen ulkopuolella olevaa polkua pitkin. Tulevaisuudessa myös Kitkamaankadun ja suojaviheralueen kautta pääsee kulkemaan kaava-alueen eteläpuolelle.
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 109 Hämeenlinna Täyttämispvm 04.05.2018 Kaavan nimi Taipaleentien eteläpuoli Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 19.01.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 2539 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 101,4222 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 63,7984 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 37,6238 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 101,4222 100,0 177361 0,17 63,7984 133535 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 20,4777 20,2 95361 0,47 17,2713 82535 V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1,8929 1,9 1,8929 E yhteensä 79,0516 77,9 82000 0,10 46,0079 51000 S yhteensä M yhteensä -1,3737 W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 101,4222 100,0 177361 0,17 63,7984 133535 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 20,4777 20,2 95361 0,47 17,2713 82535 T/kem 1,3264 6,5 3000 0,23 1,3264 3000 T-1 19,1513 93,5 92361 0,48 15,9449 79535 V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1,8929 1,9 1,8929 Kadut 1,8929 100,0 1,8929 E yhteensä 79,0516 77,9 82000 0,10 46,0079 51000 ET 0,0578 0,1 0,0578 EV 11,3899 14,4 11,3899 EJ-1 67,6039 85,5 82000 0,12 34,5602 51000 S yhteensä M yhteensä -1,3737 M -1,3737 W yhteensä