Kaavajärjestelmän uudistaminen

Samankaltaiset tiedostot
Laatu, uudistuminen ja suhdanteet kiinteistö- ja rakentamisalalla

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto Antti Irjala

Maankäyttö- ja rakennuslain uudistuksen lähtökohdat ja tavoitteet. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto Antti Irjala

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto Antti Irjala

Kaavasta toteutukseen. Kimmo Kurunmäki, RAKLI

Ehdotus alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän jatkovalmistelulle

YM- ajankohtaista & suunnittelujärjestelmän uudistaminen. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto Antti Irjala

MRL:n muutokset. Merja Vikman-Kaverva

Alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän uudistaminen

Ajankohtaista tuulivoimarakentamisesta. Tuulivoimaseminaari, Pori Katri Nuuja, YM

Kuntaliiton alustavia näkemyksiä MRL-uudistukseen

Ajankohtaista maankäyttöja rakennuslain muutoksista

Miltä tulevaisuus näyttää?

Maankäyttö- ja rakennuslaki pähkinänkuoressa

MRL-arvioinnin raportti viimeistelyvaiheessa. Raportti julkistetaan Eri luvuissa päätelmiä kyseisestä aihepiiristä

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus ja luontopohjaiset ratkaisut. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto

MRL:n kokonaisuudistus

Maankäyttö- ja rakennuslain toimivuuden arviointi valmistumassa

Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen

Digitaalisen maankäytön suunnittelun kehityksen tilanne. Missä mennään, digikaava? -seminaari Juha Nurmi, ympäristöministeriö

Nykyinen kaavajärjestelmä ja kaavoituksen edistäminen

Rakennepoliittinen ohjelma kiirehti maankäyttö- ja rakennuslain muutoksia

Digikaavoitus, tietomallinnus ja MRL:n uudistus

Hallitusohjelma ja MRL:n uudistaminen -tilannekatsaus Jyrki Hurmeranta hallitusneuvos

Ympäristölainsäädännön kehittyminen; mihin olemme menossa? Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn

Kauppa ja kaavoitus. Suomen Ympäristöoikeustieteen Seuran ympäristöoikeuspäivä Klaus Metsä-Simola

MRL-kokonaisuudistus. PKS-yhteistyöryhmä Matti Vatilo, YM

TOKAT-hanke ja alueidenkäyttö. Hannu Raasakka Lapin ELY-keskus alueidenkäyttöyksikkö

Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VATit)

Arviointi maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) toimivuudesta 2013

Uudenmaan liitto. Riitta Murto-Laitinen Aluesuunnittelusta vastaava johtaja. Uudenmaan liitto Nylands förbund

Uusiutuvan (lähi)energian säädösympäristö

Ympäristöministeriö täydennysrakentamisen edistäjänä. Ylijohtaja Helena Säteri Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto

Kaavoituksen tulevaisuus Työnjako IHA:n ja kunnan välillä? Merja Vikman-Kanerva

Maankäyttö- ja rakennuslain toimivuusarviointi / - keskeisiä johtopäätöksiä

Uuden hallitusohjelman toteuttaminen Normien sujuvoittaminen Matti Vatilo, YM

Maankäyttö- ja rakennuslain uudistuksia. Huhdanmäki Aimo

Ekologiset yhteydet, MRL ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Nunu Pesu ympäristöministeriö

Pohjois-Pohjanmaan maakuntatilaisuus

KAAVOITUSOHJELMA

Oma Häme. Tehtävä: Maakuntakaavan laatiminen Heikki Pusa. Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus.

Maankäyttö- ja rakennuslain toimivuusarviointi, maaseudun ja kylien suunnittelu. MAL-seminaari, Salo Matti Laitio, ympäristöministeriö

(Kaupunki) suunnittelijan digitalisaatio Tulevaisuuden asuntotuotannon suunnittelu ARA/Kuntaliitto/MAL-verkosto Teemu Jama WSP

Metsätalous ja kaavoitus Suomen metsäkeskus

Ajankohtaista maankäyttöja rakennuslaissa

MRL:n toimivuusarviointi

Ketterät kaupunkiseudut ja demokratian dilemma

Liikenne tulevassa alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä. Petteri Katajisto Kuopio

Muonio. VISANNON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 1, 2 ja 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Kuntaliiton tavoitteet maankäytön ja rakentamisen kehittämiseksi

ELY-keskuksen rooli alueidenkäytössä. Irma Mononen, yksikön päällikkö, luonto ja alueidenkäyttö yksikkö

Selvitykset ja vaikutusten arviointi kaavoituksessa

Suunittelujärjestelmän tulevaisuus kommenttipuheenvuoro kaupunkiseutujen roolista

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus. Ympäristöministeriö

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisarviointi

Täydennysrakentaminen onnistuu

Suunnittelun arjesta sujuvaa ja ennakoitavaa. Alueidenkäytön ohjausjärjestelmän Prosessit ja Työnjako -hankkeen tulosseminaari

Kuntakaavoitus maakuntauudistuksen ja lakimuutosten pyörteissä

Pelkosenniemen kunta Osa-alue C, Soutajan alue Korttelit 89 ja 90 sekä katu- ja virkistysalueet

MAATALOUDEN KANNALTA HYVA T JA YHTENA ISET PELTOALUEET

ELY-keskusten hyvät käytännöt alueidenkäytön ja rakentamisen ohjauksessa

Alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän uudistaminen. Maanmittauspäivät 2019 Ympäristöministeriö Antti Irjala

Kaavajärjestelmän ja rakentamisen lupajärjestelmän sujuvoittaminen - hallitusohjelman tavoitteet

Kärsämäen kunta Kaavoituskatsaus 2018

Rakennusten käyttötarkoituksen muutosten ja täydennysrakentamisen sujuvoittamien sekä kevennetty kaavamenettely

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistuksen lähtökohdat. Maanmittauspäivät Matti Vatilo YM

Maisema-alueet maankäytössä

Yhteisen yleiskaavan mahdollisuuksia. Ritva Laine

Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima maakuntakaavoituksessa. Petteri Katajisto Yli-insinööri 3. Vaihemaakuntakaavaseminaari 2.3.

Alueiden käytön suunnittelu ja maakuntauudistus (AAMU-hanke) I Kari Oinonen, Aino Rekola

Näkökulmia maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseen

MRL:n kokonaisuudistus

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus

2018

Maankäyttöpäätökset-hanke

Salla Vaadinselän Lakilampien ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus

KaSuKat-hankkeen esittely

Maankäyttö- ja rakennuslain toimivuuden arviointi 2013

Salla Sallatunturin asemakaava Pan Parks Poropuisto alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Tuulivoimakaavoitus Kymenlaaksossa Lotta Vuorinen

Pohjois-Karjalan kuntaseminaari

Yhteiskuntavastuu asuntomarkkinoilla Mikä on valtion rooli? Kimmo Tiilikainen Asunto-, energia- ja ympäristöministeri Asuntomarkkinat

Strategiset tavoitteet ja toiminta. Jussi Rämet Maakuntajohtaja

Rakennusten sujuva suojeleminen Marja-Leena Ikkala

Poikkeamislupien ja suunnittelutarveratkaisujen edellytykset. Pori

Maankäyttöpäätökset-hanke / Satu Taskinen. Hankkeen Internetsivut:

Digikaavoituksen arkea kunnissa

Muonio. ÄKÄSKERON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 2 ja 6 sekä korttelin 7 rakennuspaikka 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus. Ulla Koski

ELY yleiskaavoituksen ohjaajana ja metsät ELYkeskuksen. Aimo Huhdanmäki Uudenmaan ELY-keskus Elinympäristöyksikön päällikkö

NUMMELANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS / Kortteli 251

Valtakunnallisesti arvokkaat maisemat miten niistä päätetään? Maisema-alueet maankäytössä

Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen - Valtioneuvoston päätöksen

Näkemyksiä maankäytön ja liikenteen vuorovaikutuksen kehittämiseksi Oulun seudulla. Kaisa Mäkelä Ympäristöministeriö

viherrakenne ja maatalousalueet Uudellamaalla maakuntakaavan näkökulmasta Kehittämispäällikkö Sirkku Huisko Uudenmaan liitto 13.6.

AJANKOHTAISTA Ruissalo 2013

MIKÄ ON MAAKUNTAKAAVA?

Kaavoituksen digitalisaatio. Kari Oinonen, SYKE,

Ajankohtaista maankäyttö- ja rakennuslain muutoksista

Transkriptio:

Kaavajärjestelmän uudistaminen Kaavajärjestelmän ja kaavojen kehittäminen tämän päivän ja tulevaisuuden tarpeisiin MAL-verkoston ohjausryhmä 7.2.2018 Kimmo Kurunmäki, johtaja, RAKLI ry

Laki vastaa murroksiin 1932 1958 1999 2021? Murrokset 100 v. sitten asemakaavalaki 1932 Murrokset II ms:n jälkeen rakennuslaki 1958 Murrokset 1980-90-luvuilla MRL 1999 Murrokset nyt: mm. digitalisaatio, kaupungistuminen, täydennysrakentaminen, MAL-yhteensovitus, some Käynnissä YM:n virkavetoinen valmistelu ja taustaselvitysten laatiminen MRL:n kokonaisuudistukseen ProTo-hankkeen raportti, YM:n verkkoaivoriihen tulokset, KAMMI-hankkeen raportti, tulossa 5 viisaan raportti Poliittiset linjaukset odotettavissa 2018 Koko lakiuudistusprosessi kestää yli hallituskauden

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus Tärkeä uudistushanke, mahdollisuus hakea uusia ratkaisuja yhteiskunnallisiin murroksiin Kaavajärjestelmän keventäminen yksittäisten normien purkamisen rinnalle Alueellisten erojen huomioiminen, kaavahierarkian keventäminen, roolien selkeyttäminen, kaavojen tarpeettoman ja jäykistävän yksityiskohtaisuuden purkaminen, rakentamisen vastuusäännösten uudelleenarviointi, vrt. Kuntaliiton taannoinen selvitys kaavoituksesta Staffan Lodenius, HS 13.12.2017: Kaavoitus on äärimmäisen raskas prosessi, jota pitäisi keventää niin että voitaisiin reagoida nopeammin uusiin tilanteisiin. Nyt joudutaan käymään koko hierarkia lävitse, jos tarvitaan muutoksia. Prosessi kevenisi tinkimättä demokratiasta tai laadusta sujuvoittamalla yliraskaita käytäntöjä. Tietopohja on olemassa koko ajan digitaalisesti päivitettynä. Selvityksiä selvitysten perään ei enää tarvita.

RAKLIn painotuksia Nykyinen MRL Laki ja siitä paikallisesti johdetut vaatimukset ja ohjeet johtavat liian yksityiskohtaisiin kaavoihin sekä hitaisiin ja ennakoimattomiin prosesseihin. Kaavatasojen roolit ovat epäselvät, kaavajärjestelmä on raskas. Kaupunkiseudut eivät näy suunnittelujärjestelmässä. Kaupungistumisen tarpeet eivät tule riittävästi esiin. Rakentamisen vastuut kohdentuvat hankkeeseen ryhtyvälle. Vastuusäännökset tulisi arvioida ja uudistaa. Uusi MRL Tunnistetaan alueiden erilaiset tarpeet, kuten suuret kaupunkiseudut, ja luodaan välineitä eri tarpeille. Kevennetään ja selkeytetään ohjausjärjestelmää, mahdollistetaan joustavat menettelyt. Parannetaan kaavoituksen ja lupamenettelyn ennakoitavuutta. Reaaliajan tarpeisiin vastaaminen (ajallisin) kestävyyskriteerein, muutoskykyisyys. Innovatiivisuudelle tilaa. Digitaalisuus kaavoituksessa, kaupunkimallien ym. soveltaminen kaavoituksen rinnalla/korvaajana. 2-tasoinen kaavahierarkia: kaupunkiseutukaava ja kunnan paikalliskaavat. Kunnat yhdessä vastaavat kaupunkiseutukaavasta ja kunta alueensa paikalliskaavoista. MAL-sopimukset kaupunkiseutukaavoitusta täydentävänä ohjausvälineenä. Ei maakuntakaavaa, mutta valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ja niiden maakunnallinen tarkentaminen tärkeää strategista ohjausta. VAT ja maakunta ohjaavat erityisesti väyliä, energiaverkkoja, laajoja luontoalueita sekä määrittävät osaltaan mitä kysymyksiä kaupunkiseutukaavassa tulee huomioida. Maakunnan laatimat selvitykset tukevat kuntien kaavoitusta. Kaavasta toteutukseen -prosessi edellyttää menettelyjen uudistamista tilanteessa, jossa kaava on nykyistä väljempi.

Periaate nyt Käytäntö nyt Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, VAT Maakuntakaava Kokonais-MKK Vaihe-MKK Yleiskaava Kokonais-YK Osa-YK Asemakaava AK (+ vaihe-ak) Toteutus/ joustot Toteutus/ joustot

Ehdotus kaavajärjestelmän sujuvoittamiseksi: 1- tai 2-tasoisuus + alueelliset erot huomioon Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakuntasuunnittelu Valtakunnallisten tavoitteiden jalkauttaminen. Ylimaakunnalliset asiat, kuten väylät, energiaverkko. Kuntien alueidenkäytön edistäminen. Valtakunnan ja maakunnan strateginen ohjaus; alueellisia painotuksia; vaatimuksia kaupunkiseutukaavalle. Pienten kaupunkien ja kuntien kokonaisuudet, maaseutukeskukset, maaseutu Elinvoimakaava Skaalautuvuus maankäyttö, liikkuminen, elinkeinot Kyläkaava Taajaman ulkopuolinen alue, skaalautuvuus Paikalliskaava Taajama-alue skaalautuvuus Rakennus-/hankelupa Toteutus Innovaatiot, kumppanuudet, sopimukset, tontinluovutusmenettelyt, uudet avaukset Kaupungit, kaupunkiseudut Kaupunkiseutukaava Toiminnallinen alue, skaalautuvuus Kunnat hyväksyvät kaavan Tuetaan MAL-sopimuksilla Paikalliskaava Alueellinen skaalautuvuus Kytkeytyminen palveluihin ja liikkumiseen Joustavuus (mm. käyttötarkoitus) Rakennus-/hankelupa Toteutus Innovaatiot, kumppanuudet, sopimukset, tontinluovutusmenettelyt, uudet avaukset Luodaan kaava toiminnallisesti tärkeimmälle tasolle. Vahvistetaan ja räätälöidään MALsopimusmenettelyllä. Joustavuutta detaljien sijaan. Kuntien mahdollistavat käytännöt, ml. käyttötarkoituksen laajentamiset. Aidosti tilaa toteutuksen innovoinnille, kumppanuuksille.

Kiitos!