Laatu, uudistuminen ja suhdanteet kiinteistö- ja rakentamisalalla

Transkriptio

1 Laatu, uudistuminen ja suhdanteet kiinteistö- ja rakentamisalalla

2 Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus tulevan eduskunnan työpöydällä RAKLIn viestejä Kimmo Kurunmäki, johtaja, Yhdyskunta & Infra

3 Rakennetun ympäristön merkitys ihmisille ja yrityksille on suuri 99 % ihmisten ajankäytöstä 38 % kasvihuonepäästöistä 80 % Suomen kansallisvarallisuudesta 20 % bruttokansantuotteesta 70 % kiinteistä investoinneista 13 % työllisyydestä 42 % energian loppukäytöstä Lähde: ROTI-raportti 2017

4 Kaavahierarkian keventäminen Yksityiselle oikeus valmistella rakentamista edeltävä kaava MAL-sopimusten jatkaminen ja laajentaminen

5 Kaavahierarkian keventäminen Kilpailukyky ja resurssiviisaus ml. prosessien resurssiviisaus Alueiden erilaisten tarpeiden tunnistaminen, kaavatasojen vähentäminen Alimman kaavan yksityiskohtaisuuden ja jäykkyyden karsiminen Mm. käyttötarkoituksen ja niiden muutokset, pysäköinti Kaavoista päättäminen kuntien käsissä, yksityiselle oikeus valmistella toteutukseen johtava kaava Kaavoituksen ja lupaprosessin integroituminen

6 Kaavahierarkian keventäminen Pienten kaupunkien ja kuntien kokonaisuudet, maaseutukeskukset, maaseutu 1- tai 2-tasoisuus Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakuntasuunnittelu Valtakunnallisten tavoitteiden jalkauttaminen (väylät, energiaverkko jne.) Kuntien alueidenkäytön edistäminen Kyläkaava? Elinvoimakaava Skaalautuvuus maankäyttö, liikkuminen, elinkeinot Rakennus-/hankelupa Toteutus Paikalliskaava? Kaupunkiseudut 2-tasoisuus Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakuntasuunnittelu Valtakunnallisten tavoitteiden jalkauttaminen (väylät, energiaverkko jne.) Kaupunkiseutukaava Toiminnallinen alue Kunnat hyväksyvät Tuetaan MAL-sopimuksilla, mm. infrahankkeeet Paikalliskaava Skaalautuvuus tarpeen mukaisesti Rakennusoikeudet ja ketterät käyttötarkoituksen määritykset Kunta hyväksyy (yksityisen valmisteluoikeus) Neuvottelumenettelyt, kaavan ja luvituksen integroituminen Rakennus-/hankelupa Toteutus

7 Yksityisen oikeus valmistella kaava Valmisteluoikeuden asema tulee virallistaa Varmuus siitä, että yksityisen valmistelema viitesuunnitelma pääsee päättäjien pöydälle Yksityisen kaavavalmistelu otettava luottamuselimen käsittelyyn hankkeeseen ryhtyvän sitä halutessa Koskee alinta, rakentamista edeltävää kaavatasoa Päätösvalta kunnan luottamuselimillä Yksityisen valmisteluoikeus täydentää kunnallista kaavoitusresurssia Suunnittelu tehostuu ja kohdentuu todellisiin tarpeisiin, toteutuksen varmuus lisääntyy, uusia ideoita saadaan sisään Kunnan kaavoitusohjelman ei tule lykätä hankkeiden ottamista kaavoitukseen Täydennysrakentamisen edistäminen: Yksityisen kaavoitusresurssin huomioiminen maankäyttömaksuissa

8 Operatiivisuus Julk.-yks. yhteistyö Prosessi- ja toteutusinnovaatiot Läpivirtaus Strategisuus Sopimukset valtion kanssa Kaavan valmisteluoikeus = yhteistyö kunnan kanssa Valmisteluoikeuden käytännön toteutus riippuu siitä, miten kaavoitusta kehitetään osana maankäyttö- ja rakennuslain uudistusta. Valmisteluoikeus alemman tason kaavoihin. Miten yksityisen kaavavalmistelu etenisi? 1. Edellyttää vahvaa yhteistyötä yksityisen sekä kunnan kaavoituksen ja rakennusvalvonnan kesken 2. Ideavaiheen tunnustelu ja neuvottelu kunnan kanssa 3. Yleispiirteinen suunnitelma, jonka pohjalta lautakunta päättää jatkosta 4. Varsinaisen suunnitelman/kaavan laatiminen vaadittuine vaiheineen ja selvityksineen 5. Kunnan päätöksentekijöiden päätettäväksi Muodostuu yhteistyöprosessi, joka johtaa rakennuslupaan ja toteutukseen Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakuntasuunnittelu Valtakunnallisten tavoitteiden jalkauttaminen (väylät, energiaverkko jne.) Kaupunkiseutukaava Toiminnallinen alue Kunnat hyväksyvät Tuetaan MAL-sopimuksilla, mm. infrahankkeeet Paikalliskaava Skaalautuvuus tarpeen mukaisesti Rakennusoikeudet ja ketterät käyttötarkoituksen määritykset Kytkeytyminen palveluihin ja liikkumiseen Kunta hyväksyy (yksityisen valmisteluoikeus) Neuvottelumenettelyt, kaavan ja luvituksen integroituminen Rakennus-/hankelupa Toteutus

9 MAL-sopimukset

10 MAL-sopimusten jatkaminen ja laajentaminen Helsingin, Tampereen, Turun ja Oulun kaupunkiseudut 3. sopimuskausi menossa, 4. valmisteilla Sopimusmenettelyn jatkuminen tulee varmistaa Menettelyn piiriin muita suuria kaupunkiseutuja Jyväskylän, Kuopion ja Lahden kaupunkiseudut Kuntien ja valtion yhteistyö: tavoitteita ja toimenpiteitä Kuntien keskinäinen yhteistyö: tavoitteita ja toimenpiteitä

11 Kiitos!