Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisarviointi

Transkriptio

1 Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisarviointi Maiseman huomioon ottaminen alueidenkäytön suunnittelussa ja rakentamisessa Workshop/ Erja Werdi, hallitussihteeri, YM/RYMO/Elinympäristön ryhmä

2 Taustaa MRL Ollut voimassa yli vuotta lain soveltamisesta ja vaikuttavuudesta on saatavilla tietoja mm. käytännön kokemuksia: rakennusvalvontaviranomaiset, maakuntien liitot, kunnat, suunnittelijat, yksittäiset rakennuttajat, rakennusliikkeet, vastaavat työnjohtajat, ELY-keskukset jne hallintotuomioistuinten ratkaisuista (HaO, KHO) tilastotietoja sekä paikkatietoaineistoja l 2

3 Taustaa Manner-Suomen alueidenkäyttöön ja rakentamiseen sovellettava yleislaki = Maankäyttö- ja rakennuslaki (2/1999, MRL) Ahvenanmaalla oma lainsäädäntö 3

4 4 Kunnat 20: 320 kuntaa maakunnan liittoa + Ahvenanmaa Kuntarajat: Tilastokeskus Karttakuva Jaana Halonen, Kuntaliitto kuvassa Vuosi Kuntia Taustaa

5 MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN KOKONAISARVIOINTI Lähtökohtia Avoimuus, vuorovaikutteisuus, käytännönläheisyys Laaja sidosryhmäyhteistyö monin eri tavoin Organisointi 5

6 MRL:n aikaisempia arviointeja YM:n asettamat työryhmät/arviointia vuosina 2001, 2002 ja kattavammin vuonna Lisäksi alan toimijat ovat tehneet tutkimuksia ja erillisselvityksiä ja kyselyitä Esim. Suomen kuntaliitto, RT, RTY, RAKLI ry ja SYKE. 6

7 MRL:n kokonaisarvioinnin peruste ja aikataulu Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelmassa. Ympäristöministeriö toteuttaa arvioinnin vuosina Valmistuu loppuvuonna 20. Väliraportointia vuodenvaihteessa 20/20. Arvioinnin tilanne ja hankkeet Tämän hallituskauden säädöshankkeet Näkemyksiä asioista, joita tulee tarkastella jatkossa Loppuraportti 20. 7

8 Arvioinnin kolme painopistealuetta 1. Alueidenkäytön ohjausjärjestelmän toimivuus erityisesti yhdyskuntarakenteen hallinnan näkökulmasta. 2. Rakentamisen vastuut, ohjaus ja laatu. 3. Eri toimijoiden roolit ja voimavarat suunnittelussa, ohjauksessa ja toteutuksessa. 8

9 Alueidenkäytön ohjausjärjestelmän toimivuus erityisesti yhdyskuntarakenteen hallinnan näkökulmasta. Eri toimijoiden roolit ja voimavarat suunnittelussa, ohjauksessa ja toteutuksessa. 9

10 Rakentamisen vastuut, ohjaus ja laatu. Eri toimijoiden roolit ja voimavarat suunnittelussa, ohjauksessa ja toteutuksessa.

11 Esimerkkejä toteutuksesta

12 AKSU II Kyselytutkimus alueidenkäytön ohjausjärjestelmän toimivuudesta kaavoittajille, kaavoituksen ohjaajille, kansalaisjärjestöille ja elinkeinoelämälle. Selvitetään alueidenkäytön kehittymistä ja ympäristössä tapahtuneita muutoksia valituilla kohdealueilla paikkatietoaineistoon perustuen. Kehitystä tarkastellaan kuntien harjoittamaa maankäyttöpolitiikkaa vasten. Valmistumassa

13 Teematilaisuudet + workshoppeja Järjestetty syksyllä 20 muutamia kohdennettuja tilaisuuksia eri teemoista, esim: Rakennusperintö Liikenne Luonto Eri sidosryhmien kanssa workshoppeja Esim. maisema

14 Loppuraportti Tietoa lain toimivuudesta monessa muodossa Koonti ja analyysiä Arvioinnin loppuraportti Arviointia hyödynnetään MRL:n kehittämisessä Kun arvioidaan lain muutostarpeita. Mahdollisen kuntauudistuksen osalta jo väliraportissa + sen jälkeen Lain uudistaminen?

15 MRL:n kokonaisarvioinnin organisaatio Seurantaryhmä Asunto- ja viestintäministeri Kiuru nimittänyt jäsenet Jäseniä eri tahojen nimeämät edustajat mm. maakunnan liitoista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista, useista ministeriöistä; RAKLI:sta, Keskuskauppakamarista, Kiinteistöliitosta, MTK:sta, Maanmittausinsinöörien liitosta, Rakennustarkastusyhdistyksestä, Rakennusteollisuuden keskusliitosta, Suomen Arkkitehtiliitosta; Suomen Kotiseutuliitosta, Suomen Kuntaliitosta, Suomen luonnonsuojeluliitosta ja Suomen Yrittäjistä

16 Jatkoa

17 17

18 Kiitos! MRL:n arvioinnin www-sivut &lan=fi t. Erja Werdi