Terveyskampuksen asemakaava Asemakaavan selostus, 4. kaupunginosa, Savonmäki Kortteli 1067 (osa) VARKAUDEN KAUPUNKI Tekninen toimiala Terveyskampuksen asemakaava 18.9.2018
Asemakaavan selostus, joka koskee 30.7.2018 päivättyä asemakaavakarttaa. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Diaarinumero VRK 385/2018 Kaava-alueen määrittely Asemakaavan muutos koskee 4. kaupunginosan Savonmäen korttelia 1067 (osa) Asemakaavan muutoksella muodostuu 4. kaupunginosan tontit 1067-7 ja 1067-8 Asemakaavaan alueella laaditaan erillinen sitova tonttijako. Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee Savontien varrella Savonmäen kaupunginosassa noin kaksi kilometriä Varkauden keskustasta koilliseen. Alueella sijaitsee Varkauden sairaala ja terveyskeskus. Kaavan päätarkoitus Asemakaavan tavoitteena on muuttaa kaavaa siten, että se mahdollistaa uuden terveyskampuksen rakentamisen alueelle. Nykyinen tontti 1067-6 jaetaan kahdeksi tontiksi ja lisäksi korotetaan suurinta sallittua kerroslukua. Lisäksi tutkitaan rakennusoikeuden määrää alueella. Kerrosala-, väestö- ja laajuustiedot Muutosalueen pinta-ala on 54514 m 2. Korttelin korkein sallittu kerrosluku kasvaa kaavamuutoksella. Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta alueen asukasmäärään. Muutoksella ei ole merkittäviä yritysvaikutuksia. Työryhmän yhteystiedot Varkauden kaupunki, Tekninen toimiala, Suunnittelu PL 208, Ahlströminkatu 6, 78201 Varkaus Sähköposti: etunimi.sukunimi@varkaus.fi Kaupunginarkkitehti Satu Reisko 040 760 7791 Kaavasuunnittelija Markus Aittola 044 743 6225 Kaavan hallinnollinen käsittely Vireille tulo, tekninen lautakunta 29.5.2018 Hyväksyminen tekninen lautakunta kaupunginhallitus kaupunginvaltuusto x.201x x.201x x.201x Terveyskampuksen asemakaava 18.9.2018
SISÄLTÖ 1 TIIVISTELMÄ... 1 1.1 Kaavaprosessin vaiheet... 1 1.2 Asemakaava... 1 1.3 Asemakaavan toteuttaminen... 1 2 LÄHTÖKOHDAT... 2 2.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus... 2 2.2 Luonnonympäristö... 3 2.3 Rakennettu ympäristö... 3 2.4 Sosiaalinen ympäristö... 5 2.5 Ympäristön häiriötekijät... 6 2.6 Maanomistus... 7 2.7 Suunnittelutilanne... 8 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET... 11 3.1 Osalliset... 11 3.2 Asemakaavan tarve ja tavoitteet... 11 3.3 Vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma... 12 3.4 Asemakaavaluonnos... 14 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 24 4.1 Kaavan rakenne ja mitoitus... 24 4.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 24 4.3 Aluevaraukset... 25 4.4 Kaavan vaikutukset... 25 4.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 25 4.6 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 25 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 26 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 26 5.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 26 5.3 Toteutuksen seuranta... 26 5.4 Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedottaminen... 26 Liitteet 1-3 Lisälehdet 1 (vastineet) Ehdotuksesta tulleet lausunnot ja muistutukset sekä niiden vastineet. Terveyskampuksen asemakaava 18.9.2018
Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Asemakaavakartta 30.7.2018 Liite 2: Asemakaavamerkinnät- ja määräykset 30.7.2018 Liite 3: Asemakaavan seurantalomake Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Pohjois-Savon maakuntakaava 2030, YM 7.12.2011 (http://www.pohjois-savo.fi/fi/psl/maakuntakaavoitus/psmk/index.php) - Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, YM 17.12.2017 - Varkauden keskusta-alueen strateginen yleiskaava, 26.3.2017 - Kommilan asemakaavamuutos, kaupunginvaltuusto 20.2.2006 - Varkauden pilaantuneet maa-alueet, Webmap, päivitetään jatkuvasti - Varkauden liikenne- ja teollisuusmeluselvitys 2013-2030, Varkauden kaupunki, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 11.9.2012 Terveyskampuksen asemakaava 18.9.2018
1 TIIVISTELMÄ 1.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Aloite Varkauden kaupunki 05/2018 Vireilletulo OAS (osallistumis- ja arviointisuunnitelma) Tekninen lautakunta 29.5.2018 Kirjeet osallisille 31.5.2018 Ilmoitus lehdessä, internetissä ja ilmoitustaululla 7.6.2018 Oas nähtävillä 8.6.2018 alkaen. Luonnos Kirjeet osallisille 31.7.2018 Ilmoitus lehdessä, internetissä ja ilmoitustaululla 7.8.2018 Nähtävillä 8.8.2018 6.9.2018 Ehdotus Kirjeet muussa kunnassa asuville maanomistajille x.x.201x Ilmoitus internetissä ja ilmoitustaululla ja lehdessä x.x.201x Lausuntopyyntö viranomaisille ja muille yhteistyötahoille x.x.201x Nähtävillä x.x. x.x.201x 1.2 ASEMAKAAVA Asemakaavalla muodostuu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueen (YS-2) tontit 1067-7 ja 1067-8. Lisäksi asemakaavalla mahdollistetaan korkeampi rakentaminen nostamalla sallittu kerrosluku kuuteen kerrokseen. 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttaminen on mahdollista, kun se on saanut lainvoiman. Muodostuneet tontit lohkotaan ja merkitään kiinteistörekisteriin. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 1 (27)
2 LÄHTÖKOHDAT Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueesta ja sen lähiympäristöstä. 2.1 SUUNNITTELUALUEEN YLEISKUVAUS Varkauden sairaalan ja terveyskeskuksen alue sijaitsee Savonmäessä Savontien varrella noin kaksi kilometriä Varkauden keskustasta (Kauppakatu) koilliseen. Sairaala on toiminut nykyisellä paikallaan vuodesta 1936. Sen yhteyteen on rakennettu Männikkö-talo lääkärin asunnoksi vuonna 1947 ja aluesairaala vuonna 1960. Aluesairaalaa on laajennettu vuosina 1990 1992, ja vanhaa tehtaan sairaalaa 1988 1989 ja 1992 1993. Vanha sairaala ja Männikkö-talo ovat kulttuurihistoriallisesti arvokkaita suojeltavia rakennuksia. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 2 (27)
2.2 LUONNONYMPÄRISTÖ MAISEMARAKENNE JA LUONNONOLOT Suunnittelualueella ei ole merkittäviä korkeuseroja tai muuten maisemasta selvästi erottuvia kohteita. Maanpinnan korko on alueella +87 +93 (N2000). Maaston matalimmat kohdat ovat alueen itäreunalla, jossa maasto laskee kohti Komminselkää. Kaavamuutosalueella ei ole täysin luonnonvaraista aluetta, sillä se on lähes kokonaisuudessaan rakennettua ympäristöä. Kaava-alueen ja siihen rajoittuvan Kommilanpuiston luonto koostuu pääsääntöisesti mäntykankaasta ja mäntyvaltaisesta puistometsästä. Kaava-alueen lounaisosissa sijaitsee s-14 kaavamerkinnällä osoitettu alueen osa, joka on puistomaista metsää. Kyseisellä alueella on maiseman ja kaupunkikuvan kannalta merkittävää puustoa. Suunnittelualueen maaperä on kartoittamatonta tai täytemaata. Lähialueella maaperä on pääsääntöisesti kalliomaata tai hiekkamoreenia. VESISTÖT JA VESITALOUS Suunnittelualueella ei ole, eikä siihen rajoitu vesistöjä. Suunnittelualueen itä-/koillispuolella on Kommilanpuiston virkistysalue, joka rajoittuu Komminselkään noin 30 50 metrin päässä suunnittelualueen rajasta. LUONNONSUOJELU Suunnittelualueella ei ole eikä siihen rajoitu luonnonsuojelualueita, suojeluohjelmien alaisia alueita tai luonnonsuojelulain tai metsälain mukaan suojeltavia alueita. 2.3 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ YHDYSKUNTARAKENNE JA VIRKISTYS Suunnittelualueella sijaitsee toiminnassa olevat sairaala ja terveyskeskus. Sairaala on toiminut alueella vuodesta 1936 ja sitä on laajennettu useaan otteeseen vuosien varrella. Alueella sijaitsevat Vanha sairaala ja Männikkö-rakennus ovat kulttuurihistoriallisesti arvokkaita suojeltuja rakennuksia. Kaava-alueen lähistöllä on kaupallisia palveluita. Savontien varressa sijaitsee päivittäistavarakauppa, apteekki, kioskeja, ravintoloita ja muita toimintoja. Hallinnolliset palvelut sijaitsevat Päiviönsaaressa sekä Varkauden keskustassa. Suunnittelualueella ei ole virkistysalueita tai puistoja, mutta se rajoittuu itäreunaltaan Kommilanpuistoon, jossa kulkee hyvätasoiset ja suositut ulkoilureitit. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 3 (27)
TYÖPAIKAT, ELINKEINOTOIMINTA Suunnittelualueella toimivat Varkauden sairaala ja terveyskeskus työllistävät satoja ihmisiä. Kokonaisuudessaan Varkauden kaupungin sosiaali- ja terveystoimi työllistää yli 900 ihmistä. LIIKENNE Sairaalassa asioidaan ja käydään töissä pääsääntöisesti yksityisautoillen. Autoliikenteen yhteydet alueelle ovat hyvät. Savontietä pääsee etelään Päiviönsaaren, keskustan ja Vt 23:n suuntaan, sekä pohjoiseen Luttilaan ja Kiertotien kautta Vt 5:n suuntaan. Itään Puurtilaan pääsee Puurtilansillan kautta. Sairaalan alueella on laajat pysäköintialueet työntekijöitä ja asiakkaita varten. Asiakaspysäköinti on pääsääntöisesti aikarajoitettua (4h). Joukkoliikenne kulkee Savontiellä. Sairaalan pysäkkiparin kautta kulkee kolme paikallisliikenteen reittiä. Jalankulun ja pyöräilyn pääreitteinä toimivat Savontien molemmin puolin kulkevat jalankulku- ja pyöräilyväylät. Väylätyypiltään ne ovat yhdistettyjä pyöräteitä ja jalkakäytäviä. Sairaala-alueen itäpuolella Komminselän rannalla kulkee lisäksi suosittu ulkoilureitti. Sorapohjaisella väylällä ei ole talvikunnossapitoa. Yhteydet alueelle jalan ja pyöräillen ovat suhteellisen hyvät. Alueelle johtavilla väylillä on jonkin verran korotettuja reunakiviä, joista on haittaa pyöräilyn sujuvuudelle. Lisäksi sairaala-alueen pyöräpysäköintijärjestelyissä on kehitettävää. RAKENNETTU KULTTUURIYMPÄRISTÖ JA MUINAISMUISTOT Kaavamuutosalueella on kaksi kulttuurihistoriallisesti arvokasta kohdetta: vanha sairaala ja Männikkö-rakennus. Männikkö-rakennukselle on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa suojelumerkintä sr-5. Rakennus on historiallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittävä. Rakennusta ei saa purkaa eikä siinä saa tehdä sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka turmelevat julkisivujen tai vesikattojen historiallista tai kaupunkikuvallista arvoa. Vanhalle sairaalalle on osoitettu suojelumerkintä sr-13. Rakennus on kaupunkikuvan ja paikallishistorian säilymisen kannalta tärkeä rakennus. Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Alueella ei ole muinaismuistokohteita. TEKNINEN HUOLTO Suunnittelualueen maanalaisia verkostoja ovat kaukolämpöverkosto, vesi-, viemäri- ja sadevesiverkostot sekä muut maakaapelit. Lisäksi alueella on valaistus. Edellä mainitut on esitetty kuvassa 2. Alueen sade- ja hulevedet johdetaan kaupungin sadevesiverkostoon sekä avo-ojiin. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 4 (27)
Kuva 2. Suunnittelualueen vesi- (sininen), jätevesi- (punainen) ja sadevesilinjat (vihreä), kaukolämpöverkosto (pinkki) sekä valaistus (keltainen). 2.4 SOSIAALINEN YMPÄRISTÖ Suunnittelualueella sijaitsee julkisia palveluja ja työpaikkoja. Alue sijaitsee taajama-alueella ja se on hyvin saavutettavissa eri liikennemuodoilla kattavan katuverkoston ja joukkoliikenteen kautta. Virkistyskäytön kannalta alue ei ole erityinen, mutta siellä sijaitsee kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita, joilla on maisemallista arvoa. Lisäksi alue rajoittuu itä-/koillisreunaltaan Kommilanpuistoon, joka on suosittu virkistysalue Komminselän rannalla. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 5 (27)
2.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT MELU Valtioneuvosto on antanut päätöksen (993/92) ympäristömelun ohjearvoista. Hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää ulkona melun päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo. 22 07) 50 db. Varkauden kaupungin alueelle on tehty meluselvitys vuonna 2013. Melulaskennat tehtiin Sound- PLAN 7.1 -melulaskentaohjelmalla käyttäen Maanmittauslaitoksen laserkeilausaineistoa maastomalli-aineistona. Päivä- ja yöaikaiselle melulle laskettiin keskiäänitasot. Laskentapisteiden korkeus oli kaksi metriä maan pinnasta. Ohjelmalla laadittiin laskennan tulosten perusteella meluvyöhykkeet 5 db välein välille 40-65 db. Puuston vaimennusta ei ole huomioitu ja rakennukset on mallinnettu heijastavina. Selvityksen perusteella melu leviää kaava-alueelle siten, että päivällä Savontien varrella alle 55 db:n keskiäänitason alue kattaa suunnittelualueen lähes kokonaan. Suurin melun aiheuttaja alueella on Savontien liikenne. Katualueilla keskiäänitaso onkin yli 70 db. Klo. 22 07 melutaso on huomattavasti alhaisempi. Lähes koko suunnittelualueella keskiäänitaso pysyy alle 45 db:n. Kuva 3. Liikenteestä aiheutuvan melun keskiäänitasot vuonna 2013 klo 07 22 välisenä aikana. Kuva 4. Liikenteestä aiheutuvan melun keskiäänitasot vuonna 2013 klo 22 07 välisenä aikana Terveyskampuksen asemakaava, sivu 6 (27)
PILAANTUNUT MAAPERÄ Suunnittelualueella tai sen lähiympäristössä ei ole pilaantuneita maa-alueita. 2.6 MAANOMISTUS Suunnittelualueen omistaa kokonaisuudessaan Varkauden kaupunki. Alue on vuokrattu hallintokunnalle. Kuva 5. Ote maanomistuskartasta. Punaisella värillä kaupungin omistuksessa olevat, harmaalla yksityisen omistuksessa olevat ja keltaisella hallintokunnalle vuokratut alueet. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 7 (27)
2.7 SUUNNITTELUTILANNE POHJOIS-SAVON MAAKUNTAKAAVA 2030 Pohjois-Savon maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 7.12.2011. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Suunnittelumääräys: Aluetta suunnitellaan asumiseen, ympäristöönsä soveltuvien työpaikkatoimintojen sekä näihin liittyvien palveluiden ja toimintojen alueena. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka eheyttää yhdyskuntarakennetta, vahvistaa taajaman omaleimaisuutta ja turvaa ympäristö-, virkistys-, luonto- ja kulttuuriarvot. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on turvattava päivittäisten palveluiden saatavuus, riittävät ulkoilu- ja lähivirkistysmahdollisuudet sekä kevyen liikenteen yhteydet seudullisille virkistysalueille. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on osoitettava maakuntakaavakartalle merkittyjen ulkoilureittien jatkuvuus taajamatoimintojen alueella. Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 päivityksen 1. vaihe on vireillä. Toinen vaihe käynnistetään vuonna 2019. Kuva 6. Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta 2012 2030. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 8 (27)
YLEISKAAVA Varkauden kaupungin keskusta-alueen strategisessa yleiskaavassa (kaupunginvaltuusto 27.3.2017) suunnittelualue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta. Alue on lisäksi kulttuurihistoriallisesti arvokasta ympäristöä ja siellä sijaitsee kaksi kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennusta (vanha sairaala ja Männikkö-rakennus). Kaava-alue sijaitsee myös Seveso-konsultointivyöhykkeellä. Kuva 7. Ote Varkauden keskusta-alueen strategisesta yleiskaavasta. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 9 (27)
VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA Voimassa olevassa asemakaavassa (kuva 8) suunnittelualue on sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YS-1). Korttelialueella sallitaan myös asumista, kuitenkin enintään 2000 m 2. Rakennusoikeus on määrätty tehokkuusluvulla 0,7. Rakennusoikeutta on koko suunnittelualueella yhteensä noin 38162 k-m². Suurin sallittu kerrosluku on 1 /2 kv. Suunnittelualueella sijaitsee kaksi suojeltua rakennusta (vanha sairaala sr-13 ja Männikkö sr-5) sekä alueen osa, joka tulee hoitaa puistomaisen luonteen mukaisesti (s-14). Alueelle on osoitettu myös istutettava alueenosa sekä maanalaista johtoa varten varattuja alueen osia. Alueen koillisosassa on auton säilytyspaikan rakennusala (a) sekä maan alaiselle tilalle varattu alueenosa (ma). Alueen lounaisin kulma on yleisen tien näkemäaluetta (nä) ja Savontien puoleinen sivu on lähes kokonaisuudessaan liittymäkieltoaluetta. Suunnittelualue rajautuu tiealueeseen ja virkistysalueeseen. Lähiympäristö on pääsääntöisesti asuinaluetta. Kuva 8. Ote suunnittelualueen asemakaavasta. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 10 (27)
RAKENTAMISTAPAOHJEET JA RAKENNUSJÄRJESTYS Kaupunginvaltuusto on 4.9.2000 hyväksynyt Varkauden rakennusjärjestyksen, joka on tullut voimaan 1.10.2000. KIINTEISTÖREKISTERI (JA TONTTIJAKO) Suunnittelualueen tontti on kiinteistörekisterissä asemakaavan mukaisena tonttina POHJAKARTTA Pohjakartan on laatinut Varkauden kaupungin tekninen toimiala. Pohjakartta on tehty tasokoordinaattijärjestelmään EUREF-FIN ETRS-GK28 ja korkeusjärjestelmään N2000. LÄHIYMPÄRISTÖN KAAVATILANNE JA SUUNNITELMAT Suunnittelualueen lähiympäristö on asemakaavoitettu. Ympäröivät alueet ovat asuinaluetta, virkistysaluetta sekä sairaaloiden ja muiden sosiaalista toimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 3.1 OSALLISET Kaava-alueen maanomistajat ja vuokralaiset Naapurimaanomistajat ja vuokralaiset Viranomaiset: Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue), Rakennusvalvonta, Pohjois-Savon pelastuslaitos, Keski-Savon ympäristötoimi, Pohjois- Savon liitto, Kuopion kulttuurihistoriallinen museo, Terveyskampus-hankkeen ohjausryhmä. Muut yhteistyö- ja asiantuntijatahot: Savon Voima Oyj, Varkauden Aluelämpö Oy, Telia Oyj, Elisa Oyj Verkot, DNA Itä-Suomi, MPY Palvelut Oy, Suomen Turvallisuusverkko Oy. Vammaisneuvosto, Vanhusneuvosto ja Nuorisojaosto. 3.2 ASEMAKAAVAN TARVE JA TAVOITTEET Aloitteen kaavan muuttamiseen on tehnyt Varkauden kaupunki. Kaupungin tavoitteena on mahdollistaa kaavamuutoksen avulla uuden terveyskampuksen rakentuminen alueelle. Kaavamuutoksella pyritään jakamaan nykyinen tontti kahdeksi tontiksi siten, että suojelukohteet (vanha sairaala ja Männikkö) sijoittuvat omalle erilliselle tontilleen. Lisäksi kaavamuutoksella halutaan nostaa alueen suurinta mahdollista kerroslukua, sekä tarkastella uuden sairaalan rakentamista tukevaa rakennusoikeuden määrää. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 11 (27)
LAINSÄÄDÄNNÖN ASETTAMAT TAVOITTEET Asemakaavamuutoksessa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain 5 :n tavoitteita ja 54 :n asemakaavan sisältövaatimuksia. Vuorovaikutteisella suunnittelulla ja riittävällä vaikutusten arvioinnilla edistetään elinympäristön turvallisuutta, terveellisyyttä ja viihtyisyyttä, luonto- ja kulttuuriarvojen vaalimista, ympäristönsuojelun ja luonnonvarojen huomioimista, yhdyskuntarakenteen taloudellisuutta ja toimivuutta, palvelujen saatavuutta, liikenteen tarkoituksenmukaista järjestämistä ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää. Maankäyttö- ja rakennuslaki 32 : Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viranomaisten on otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. Maankäyttö- ja rakennuslaki 42 : Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa. Viranomaisten on katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista. 3.3 VIREILLETULO JA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TIEDOTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO Vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä 31.5.2018 ja ilmoituksella Warkauden Lehdessä 7.6.2018. Kaupungin hallintokunnille ja viranomaisille on ilmoitettu sähköpostilla 6.6.2018. Lisäksi kaavahankkeen vireilletulosta ja OAS:n nähtävilläolosta on tiedotettu Pohjois-Savon ELY-keskusta ja hanke on esitelty viranomaisneuvottelussa 19.6.2018. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 8.6.2018 alkaen kaupungintalolla ja kaupungin internetsivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä ei ole jätetty huomautuksia. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 12 (27)
HUOMAUTUKSET JA LAUSUNNOT Osallistumis- ja arvioitisuunnitelmasta ei ole jätetty huomautuksia tai lausuntoja. 1. osallistumis- ja arviointisuunnitelma Huomautus/Lausunto Vastine Pohjois-Savon pelastuslaitos, 11.6.2018 Ei muutoksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Pohjois-Savon pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa Varkauden kaupungin Terveyskampuksen asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Pohjois-Savon liitto, 27.6.2018 Ei muutoksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Pohjois-Savon liitto ei anna lausuntoa osallistumisja arviointisuunnitelmasta Suomen Turvallisuusverkko Oy, 3.7.2018 Suomen Turvallisuusverkko Oy:llä ei ole lausuttavaa tai osallistumistarvetta suunnittelukokonaisuuteen liittyen. Ei muutoksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Poistetaan Suomen Turvallisuusverkko Oy osallisten luettelosta. KAUPUNGIN SISÄINEN YHTEISTYÖ Kaavahanketta käsitellään Terveyskampushankkeen ohjausryhmässä. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esitelty viranomaisneuvottelussa 19.6.2018. Hanketta käsitellään uudelleen viranomaisneuvottelussa ehdotusvaiheessa. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 13 (27)
3.4 ASEMAKAAVALUONNOS ALUSTAVAT VAIHTOEHDOT Kaavamuutoksella muodostuu kaksi sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueen (YS-2) tonttia. Tonteille voi sijoittaa palveluasumiseen tai muita pääkäyttötarkoitukseen liittyviä asuintiloja. Korttelissa suurin sallittu kerrosluku on VI ja tehokkuusluku 0,7. LUONNOKSENA ESILLÄ OLEVAT VAIHTOEHDOT Asemakaavaluonnoksissa on luonnosteltu nykyisen tontin kahtia jakavan tonttirajan sijaintia. Luonnoksena on esillä kolme erilaista vaihtoehtoa. Vaihtoehdot eroavat toisistaan ainoastaan tonttirajan sijoittumisen ja sitä myötä tontin pinta-alan ja rakennusoikeuden suhteen. Muutoin kaikki vaihtoehdot ovat saman sisältöisiä. Kaikissa vaihtoehdoissa kaavamuutosalueelle on osoitettu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS-2). Korttelialueen tehokkuusluku on 0,7 ja suurin sallittu kerrosluku IV. Alustavien tarkastelujen mukaan nykyinen tehokkuusluku 0,7 riittää takaamaan riittävän rakennusoikeuden määrän molemmille tonteille. Suunnittelualueella on varauksia maanalaisille johdoille. Maanalaisille johdoille varattujen alueiden sijainteja ei ole muutettu nykyisestä, mutta niiden siirtämistä tarvetta tarkastellaan tarkemmin jatkossa. Savontien varrella ollutta liittymäkieltoaluetta on lyhennetty, jotta mahdollisen uuden liittymän rakentaminen Savontieltä olisi mahdollista. Kaavaluonnoksen mukaan YS-2 korttelialueella on varattava autopaikkoja 1/80 k-m 2. Voimassaolevassa kaavassa olevat auton säilytyspaikan rakennusalan merkintä (a) ja maanalaisen tilan merkintä (ma) poistuvat. Kaavamuutosalueen etelä-, itä- ja koillisreunoille on esitetty nykyisen kaavan mukaisesti istutettava alueen osa. Savontien ja Miilukujan risteysalueelle on merkitty yleisen tien näkemäalueeksi varattu alueen osa. Lisäksi alueen eteläosissa on s-14 merkinnällä osoitettu alueen osa, joka tulee hoitaa puistomaisen luonteen mukaisesti. Männikkö-rakennukselle on osoitettu suojeltavan rakennuksen suojelumerkintä sr-5 ja vanhalle sairaalalle sr-13. Kaavamuutosalueelle on esitetty tehtäväksi erillinen sitova tonttijako. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 14 (27)
VAIHTOEHTO A Vaihtoehto A:ssa (kuva 9) tontti on jaettu suoralla tonttirajalla. Suoralla tonttirajalla muodostuisi pohjoispuolelle 27225 m 2 kokoinen tontti 19057 k-m 2 suuruisella rakennusoikeudella. Eteläpuolelle muodostuva vanhan sairaalan tontti olisi kooltaan 27289 m 2 ja rakennusoikeutta muodostuisi 19102 k-m 2. Kuva 9. Vaihtoehto A suoralla alueen jakavalla tonttirajalla. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 15 (27)
VAIHTOEHTO B Vaihtoehto B:ssä (kuva 10) tontti on jaettu tonttirajalla, joka kiertää vanhan sairaalan sen lounaispuolelta. Kyseisellä tonttirajalla muodostuisi pohjoispuolelle 29458 m 2 kokoinen tontti 20619 k-m 2 suuruisella rakennusoikeudella. Eteläpuolelle muodostuva vanhan sairaalan tontti olisi kooltaan 25058 m 2 ja rakennusoikeutta muodostuisi 17541 k-m 2. Kuva 10. Vaihtoehto B vanhan sairaalan lounaispuolelta kiertävällä tonttirajalla. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 16 (27)
VAIHTOEHTO C Vaihtoehto C:ssä (kuva 11) tontti on jaettu tonttirajalla, joka kiertää vanhan sairaalan sen koillispuolelta. Kyseisellä tonttirajalla muodostuisi pohjoispuolelle 28736 m 2 kokoinen tontti 20115 k-m 2 suuruisella rakennusoikeudella. Eteläpuolelle muodostuva vanhan sairaalan tontti olisi kooltaan 25778 m 2 ja rakennusoikeutta muodostuisi 18044 k-m 2. Kuva 11. Vaihtoehto C vanhan sairaalan koillispuolelta kiertävällä tonttirajalla Terveyskampuksen asemakaava, sivu 17 (27)
MUUT VAIHTOEHDOT Kaavaa valmisteltaessa on mahdollista pohtia myös Männikkö-rakennuksen sijoittamista omalle tontilleen, jos sen tulevaisuuden käyttötarkoitus niin vaatii. Tällöin kaavamuutosalueelle muodostuisi kolmas tontti omalla kaavamerkinnällään. Kaavaa valmisteltaessa tulee huomioida myös maanalaisille johdoille varattujen alueenosien sijainnit. Niiden sijaintia on mahdollista muuttaa, jos tulevan rakentamisen sijoittuminen niin vaatii. ALUSTAVA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI VAIKUTUKSET RAKENNETTUUN YMPÄRISTÖÖN Väestö ja yhdyskuntarakenne: Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia väestöön tai yhdyskuntarakenteeseen. Asuminen ja kaupunkikuva: Kaavamuutos sallii alueella aiempaa korkeamman rakentamisen, jolla voi olla kaupunkikuvallisia vaikutuksia. Lisäksi rakentaminen voi sijoittua aiempaa lähemmäs Komminselkää auton säilytyspaikan rakennusalan poistuessa Kaavamuutoksella poistuu määräys, jonka mukaan alueelle saa sijoittaa enintään 1000 k-m 2 asuintiloja. Kaavamuutoksessa asuintilojen enimmäismäärää ei ole osoitettu. Kaavamuutoksella voi siis olla vaikutusta asumiseen. Palvelut: Suunnittelualueella sijaitsee sosiaali- ja terveyspalveluja. Kaavamuutoksella mahdollistetaan uusien sosiaali- ja terveyspalvelujen rakentuminen. Kaavalla on myönteisiä vaikutuksia alueen palveluihin. Työpaikat ja elinkeinotoiminta: Suunnittelualueella sijaitsevat Varkauden sairaala ja terveyskeskus työllistävät satoja ihmisiä. Alueen pääasiallinen käyttötarkoitus ei muutu kaavamuutoksella, joten muutoksella ei ole suurta vaikutusta työpaikkoihin tai elinkeinotoimintaan. Virkistys: Suunnittelualueella ei ole virkistysalueita. Kaavamuutoksella voi olla vaikutuksia suunnittelualueeseen rajautuvaan Kommilanpuistoon. Liikenteen järjestäminen: Muodostuville tonteille osoitetaan liittymät Savontieltä. Suunnittelussa huomioidaan myös pysäköintipaikkojen riittävyys. Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia alueen liikennejärjestelyihin. Rakennettu kulttuuriympäristö: Kaavamuutosalueella on kaksi kulttuurihistoriallisesti arvokasta kohdetta: vanha sairaala ja Männikkö-rakennus. Kaavamuutoksella ei ole suurta vaikutusta kulttuuriympäristöön. Tekninen huolto: Kaavamuutosalueella on valmis kunnallistekniikan infrastruktuuri. Kaavamuutoksella osoitetaan aluevarauksia maanalaisille johdoille. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 18 (27)
VAIKUTUKSET LUONTOON JA LUONNONYMPÄRISTÖÖN: Maisema: Kaavamuutos mahdollistaa korkeamman rakentamisen alueelle. Korkeammalla rakentamisella voi olla maisemallisia vaikutuksia. Lisäksi rakentaminen voi jatkossa sijoittua alueen koilliskulmaan, jossa on voimassaolevassa kaavassa auton säilytyspaikan rakennusala. Tällä voi olla maisemallisia vaikutuksia. Kaavamuutos säilyttää suunnittelualuetta reunustavan istutettavan alueen osan sekä alueenosan, joka tulee hoitaa puistomaisen luonteen mukaisesti. Luonnonolot ja luonnon monimuotoisuus: Alue on lähes kokonaisuudessaan rakennettua ympäristöä. Suunnittelualueen eteläosassa on alueenosa, joka tulee hoitaa puistomaisen luonteen mukaisesti ja alueella oleva kaupunkikuvan kannalta arvokas puisto on säilytettävä. Kaavamuutos ei muuta kyseistä merkintää. Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia alueen luonnonoloihin tai luonnon monimuotoisuuteen VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÖIHIN: Pilaantuneet maa-alueet: Kaavamuutosalueella ei ole pilaantuneita maa-alueita. Melu: Suurimmat meluhaitat aiheutuvat Savontien liikenteestä. Liikenteestä aiheutuva melu ei ylitä asetettuja raja-arvoja. MUUT VAIKUTUKSET: Talous: Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia talouteen Terveellisyys ja turvallisuus: Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia terveellisyyteen ja turvallisuuteen Sosiaaliset olot ja eri väestöryhmien toimintamahdollisuudet: Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia sosiaalisiin oloihin ja eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin. Maanhankinta-, lunastus- ja kiinteistötekniset toimenpiteet: Kaavamuutoksen saatua lainvoiman kiinteistöt lohkotaan ja merkitään kiinteistörekisteriin. Alueen rakentamisen aikaiset häiriöt: Alueen rakentamisesta voi aiheutua muun muassa meluhaittoja ja liikenteellisiä haittoja lähiympäristölle. Yritysvaikutusvaikutukset: Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä yritysvaikutuksia. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 19 (27)
TIEDOTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO Asemakaava oli luonnoksena nähtävillä 8.8.2018 6.9.2018 kaupungintalolla ja kaupungin internetsivuilla. Luonnoksen nähtävillä olosta ilmoitettiin osallisille kirjeellä 31.7.2018 ja muille ilmoituksella Warkauden Lehdessä 7.8.2018. Kaupungin hallintokunnille ja viranomaisille ilmoitettiin sähköpostilla 6.8.2018. MIELIPITEET JA LAUSUNNOT Luonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä jätettyjen mielipiteiden ja lausuntojen lyhennelmät ja niiden vastineet on esitetty seuraavassa taulukossa. Lausunto/Mielipide Vastine Pohjois-Savon pelastuslaitos, 3.9.2018 Ei muutoksia suunnitelmaan. Pohjois-Savon pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa Varkauden sairaalan ja terveyskeskuksen alueen asemakaavaluonnokseen. Suomen turvallisuusverkko Oy, 5.9.2018 Suomen Turvallisuusverkko Oy:llä ei ole lausuttavaa tai osallistumistarvetta suunnittelukokonaisuuteen liittyen. Ei muutoksia suunnitelmaan. Suomen Turvallisuusverkko Oy poistetaan osallisten luettelosta. Pohjois-Savon ELY-keskus, 5.9.2018 Ei muutoksia suunnitelmaan. Kaavoituksen tavoitteena on mahdollistaa uuden terveyskampuksen rakentaminen. Suunniteltu uudisrakentaminen edellyttää käytännössä olemassa olevien terveyskeskus- ja sairaalarakennusten osittaista purkamista. Nykyinen tontti 1067-6 on tarkoitus jakaa kahteen osaan, joista etelänpuoleisen tontin alueella on merkittäviä kulttuuriympäristöarvoja. Sairaalan vanhin, 1930-luvulla rakennettu osa on osoitettu kaavaluonnokseen sr-13 suojelumerkinnällä ja vuodelta 1947 oleva entinen lääkärin asuintalo Männikkö sr-5 merkinnällä. Lisäksi on osoitettu puistoalue s-14 merkinnällä. Alueen arvokkaan kulttuuriympäristön voi katsoa olevan otetun kaavasuunnittelussa riittävällä tavalla huomioon. Pohjois-Savon ELY-keskuksella ei ole kaavaluonnokseen myöskään muutoin huomautettavaa. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 20 (27)
Varkauden aluelämpö Oy, 5.9.2018 Ei muutoksia suunnitelmaan. Asemakaavaluonnoksessa on huomioituna jo rakennettu kaukolämpöverkosto ja kaavamuutoksella osoitetaan aluevarauksia maanalaisille johdoille. Täten Varkauden Aluelämpö Oy:llä ei ole huomauttamista asemakaavaluonnoksesta. Kuopion kulttuurihistoriallinen museo, 6.9.2018 Varkauden Terveyskampuksen asemakaavaluonnos on nähtävillä 8.8.2018 6.9.2018. Savonmäen kaupunginosaan sijoittuvalle sairaala- ja terveyskeskusalueelle suunnitellaan kaavamuutosta, joka mahdollistaa korkeamman uudisrakentamisen. Nykyinen sairaala-alueen tontti jaetaan kaavaluonnoksessa kahdeksi. Eteläpuoliselle tontille on merkitty suojellut rakennukset. Näin uudisrakentaminen sijoittuu kulttuuriympäristöarvoja sisältävästä alueesta kauemmaksi. Nykyisessä asemakaavassa on kaksi sr-merkinnän saanutta kohdetta, vanha sairaala (sr-13) ja Männikkö (sr-5). Suojelukohteet on merkitty sellaisenaan kaavaluonnokseen. Luonnoksessa on maininta: Kaavamuutoksella ei ole suurta vaikutusta kulttuuriympäristöön. Kaavaluonnoksen voidaan katsoa ottaneen huomioon kulttuuriympäristöarvot. Tulevan uudisrakennuksen sijainti ei käy kaavaluonnoksesta ilmi. Mikäli asemakaavan muutos mahdollistaa korkean rakentaminen, (kuusikerroksisen) olisi kulttuuriympäristöarvojen nimissä suotavaa, että uudisrakennuksen suunnittelussa otetaan huomioon vanhan sairaalan siluetti. Asemakaavassa ei osoiteta rakennuksen sijoittumista eikä aseteta vaatimuksia rakentamisen laadulle. Uudisrakennuksen sijaintia ja laatua koskevia asioita käsitellään tarkemmin rakennuslupavaiheessa. Rakennuslupavaiheessa pyydetään tarvittaessa lausuntoja. Ei muutoksia suunnitelmaan. Tulevan uudisrakennuksen sijainti ei käy kaavaluonnoksesta ilmi. Mikäli asemakaavan muutos mahdollistaa korkean rakentaminen, (kuusikerroksisen) olisi kulttuuriympäristöarvojen nimissä suotavaa, että uudisrakennuksen suunnittelussa otetaan huomioon vanhan sairaalan siluetti. KAUPUNGIN SISÄINEN YHTEISTYÖ Hanketta on käsitelty Terveyskampus-hankkeen projektiryhmän kokouksissa sekä kaupungin sisäisissä kokouksissa. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Viranomaisneuvottelu pidettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelman tultua nähtäville. Hanketta käsitellään uudestaan ehdotusvaiheessa. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 21 (27)
MIELIPITEIDEN JA LAUSUNTOJEN HUOMIOIMINEN Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Saadut lausunnot ja niiden vastineet on esitetty edellä. Lausunnot eivät aiheuta muutoksia suunnitelmaan. VAIKUTUSTEN ARVIOIMISEKSI TEHDYT SELVITYKSET Vaikutusten arvioinnissa on huomioitu Varkauden liikenne- ja teollisuusmeluselvitys 2013 2030. ASEMAKAAVAEHDOTUKSEN VALINTA JA PERUSTEET Luonnosvaiheessa esitettiin kolme erilaista vaihtoehtoa tontin kahtia jakavan tonttirajan sijoittumisesta. Vaihtoehdoista päätettiin valita vaihtoehto A (kuva 12.) suoralla tonttirajalla. Valintaan päädyttiin, koska vaihtoehdon mukainen tonttiraja on yksinkertaisin ja helpoin toteuttaa. Lisäksi se mahdollistaa riittävällä tavalla uuden terveyskampuksen rakentamisen pohjoisosan tontille. Kaavaluonnosvaihtoehdot poikkesivat toisistaan tonttirajan sijoittumisen suhteen ja siten tonttien pinta-alojen ja rakennusoikeuksien suhteen. Muutoin vaihtoehdot olivat samanlaisia. Esitettyjä ratkaisuja ei ole tarpeen muuttaa ehdotusvaiheeseen siirryttäessä. Kaavan vaikutuksia on arvioitu sivuilla 18 19 kohdassa Alustava vaikutusten arviointi Terveyskampuksen asemakaava, sivu 22 (27)
Kuva 12. Vaihtoehto A suoralla tonttirajalla. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 23 (27)
4 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavamuutosalueelle on osoitettu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS-2). Alueelle voi sijoittaa palveluasumiseen tai muita pääkäyttötarkoitukseen liittyviä asuintiloja. Korttelialueen rakennustehokkuutena säilyy nykyisen kaavan mukainen 0,7, joten korttelialueen rakennusoikeuden määrä ei muutu. Korkein sallittu kerrosluku nousee kuuteen kerrokseen (VI). Kaavamuutosalueen etelä-, itä- ja koillisreunoille on esitetty nykyisen kaavan mukaisesti istutettava alueen osa. Savontien ja Miilukujan risteysalueelle on merkitty yleisen tien näkemäalueeksi varattu alueen osa. Lisäksi alueen eteläosissa on s-14 merkinnällä osoitettu alueen osa, joka tulee hoitaa puistomaisen luonteen mukaisesti. Männikkö-rakennukselle on osoitettu suojeltavan rakennuksen suojelumerkintä sr-5 ja vanhalle sairaalalle sr-13. Suunnittelualueelle on osoitettu nykyisen kaavan mukaisia varauksia maanalaisille johdoille. Savontien varrella ollutta liittymäkieltoaluetta on lyhennetty, jotta mahdollisen uuden liittymän rakentaminen Savontieltä olisi mahdollista. Kaavaehdotuksen mukaan YS-2 korttelialueella on varattava autopaikkoja 1/80 k-m 2. Voimassa olevassa kaavassa olevat auton säilytyspaikan rakennusalan merkintä (a) ja maanalaisen tilan merkintä (ma) poistuvat. Kaavamuutoksella muodostuu kaksi tonttia 1067-7 ja 1067-8. Nykyinen tontti 1067-6 poistuu. 4.1 KAAVAN RAKENNE JA MITOITUS Kaava-alue muodostuu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueesta (YS-2). Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta alueen kokonaisrakenteeseen, koska alueen käyttötarkoitus ei muutu. Asemakaavan mitoitustiedot löytyvät liitteenä olevasta asemakaavan seurantalomakkeesta (Liite 3.) 4.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Kaavamuutos säilyttää alueen eteläosissa olevan s-14 merkinnällä osoitetun alueen osan, joka tulee hoitaa puistomaisen luonteen mukaisesti. Lisäksi alueen etelä-, itä- ja koillisreunoille on esitetty nykyisen kaavan mukaisesti istutettava alueen osa. Alueen luonnonympäristö säilyy entisellään. Terveyskampuksen asemakaava, sivu 24 (27)
4.3 ALUEVARAUKSET SOSIAALITOINTA JA TERVEYDENHUOLTOA PALVELEVIEN RAKENNUSTEN KORTTELIALUE (YS-2) Asemakaavalla muodostuu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueen tontit 1067-7 ja 1067-8. Tonttien tehokkuusluku on 0,7 ja suurin sallittu kerrosluku VI. YS-2 korttelialueelle voi sijoittaa palveluasumiseen tai muita pääkäyttötarkoitukseen liittyviä asuintiloja. Autopaikkoja on varattava 1ap/80 k-m 2. 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Asemakaavan vaikutuksia on arvioitu luonnosvaiheessa (s. 18 19) eivätkä ne ole kaavaprosessin edetessä muuttuneet. 4.5 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavaselostuksen liitteenä. 4.6 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT TIEDOTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO MUISTUTUKSET JA LAUSUNNOT VIRANOMAISYHTEISTYÖ KAUPUNGIN SISÄINEN YHTEISTYÖ JULKINEN KESKUSTELU MUISTUTUSTEN JA LAUSUNTOJEN HUOMIOIMINEN Terveyskampuksen asemakaava, sivu 25 (27)
5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Asemakaavan toteutumista ohjaavat asemakaava ja asemakaavaselostus. Näiden lisäksi alueelle ei ole tarpeen tehdä erillistä havainnekuvaa. 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Asemakaavamuutoksen saatua lainvoiman muodostuneet tontit lohkotaan ja merkitään kiinteistörekisteriin. 5.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Varkauden kaupunki valvoo normaalina viranomaistoimintana alueen jatkosuunnittelua, rakentamista ja kehittymistä 5.4 KAAVAN HYVÄKSYMISESTÄ JA VOIMAANTULOSTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSIIN JA LAUSUNTOIHIN ANNETTUJEN VASTINEIDEN TOIMITTAMINEN Teknisen lautakunnan hyväksymispäätöksestä lähetetään pöytäkirjanote muutoksenhakukiellolla tiedoksi: - ehdotuksen nähtävillä ollessa muistutuksen tehneille - niille ehdotuksen nähtävillä ollessa lausunnon antaneille, joilla on ollut huomautettavaa ehdotuksesta. HYVÄKSYMISPÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN Kaupunginhallituksen tai kaupunginvaltuuston kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitus kokousta seuraavana päivänä sähköpostilla (MRA 94 ): - Pohjois-Savon ELY-keskuksen kirjaamo - tekninen toimiala (tekninen johtaja, kaavoitussihteeri, rakennusvalvonnan toimistonhoitaja) Kaupunginhallituksen tai kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote sekä kaavakartta ja selostus: - Pohjois-Savon ELY-keskuksen kirjaamo - aloitteen tekijä (kaavoittaja merkitsee aloitteentekijän) - viranomaiset, jotka ovat ilmoitusta pyytäneet (kaavoittaja merkitsee viranomaiset) - muistutuksen tehneet, jotka ovat ilmoitusta pyytäneet (kaavoittaja merkitsee viranomaiset) Terveyskampuksen asemakaava, sivu 26 (27)
- pöytäkirjanote niille jotka ovat tehneet kaavoituksen käynnistämissopimuksen/aloitteen KAAVAN VOIMAANTULOSTA ILMOITTAMINEN Kaavan voimaantulosta ilmoitus internetsivuilla ja ilmoitustaululla sekä ilmoitus (MRA 95 ): - rakennusvalvonta (sovittu että pelkkä ilmoitus) - Pohjois-Savon ELY-keskus (kaavoittaja merkitsee vastuualueet) Voimaan tullut asemakaava (kaavakartta ja selostus) (MRA 95 ): - Pohjois-Savon maanmittaustoimisto (vain kaavakartta pdf-muodossa) s-postiviestiin voimaantulotiedot - Pohjois-Savon ELY (pdf) - naapurikunnat (jos tarve) - Pohjois-Savon liitto (pdf) - tarpeen mukaan muut viranomaiset: esim. Pohjois-Savon pelastuslaitos Varkaus 18.9.2018 Kaupunginarkkitehti Satu Reisko Terveyskampuksen asemakaava, sivu 27 (27)
VARKAUDEN KAUPUNKI Tekninen toimiala, Suunnittelu Ahlströminkatu 6, PL 208, 78201 VARKAUS puh 040 515 7336 Päiväys Mittakaava Nähtävillä Tela Koordinaattijärjestelmät ETRS-GK28 / N2000 Yhteyshenkilö 30.7.2018 Terveyskampuksen asemakaava 1:2000 Markus Aittola 85 85 90 90 83 84 85 85 90 86 9 88 88 89 89 82 86.0 87.0 87.0 88.0 88.0 88.0 90.0 89.0 89.0 88.0 87.0 88.0 89.0 89.0 93.0 90.0 91.0 91.0 92.0 89.0 88.0 88.0 88.0 89.0 89.0 89.0 89.0 91.0 91.0 90.0 90.0 90.0 90.0 91.0 92.0 89.0 89.0 91.0 89.0 89.0 92.0 89.0 89.0 90.0 89.0 89.0 88.0 95.0 85.9 86.4 86.7 86.6 86.4 86.3 86.1 85.7 87.2 87.7 87.8 87.0 94.0 88.0 87.5 83. 85.0 84.0 86.0 83.0 83.0 83.0 90.0 2.0 91.0 93.0 92.0 91.0 92.0 91.0 15 4 4P17 6 25 26 2:99 23 4 3 16 6 21 20 7 16 7 7 4L5 2:81 7 10 2:90 9 18 2:89 16 6 5 2 3 4 23 36 90 23 29 3 28 35 48 53 56 41 40 17 29 55 36 39 41 40 15 16 12 10 11 55 57 58 34 31 22 20 13 14 33 49 50 28 24 5 9 10 8 8 7 23 24 24 26 25 27 26 16 15 21 20 26 32 27 31 30 28 29 25 32 1 2 22 27 19 22 24 21 11 54 27 28 9 12 26 23 51 25 52 11 46 20 21 22 54 53 42 35 38 37 14 15 6 8 17 8 Kopolankat Miilukuja Miilukuja akunnankatu KL YS W VL AP-10 AO12 AK A AP-10 A P AK-3 AO-6 II 1500 I I 480 480 300 48as. III l4% 2800 e=0.35 I-II 250 I-II I-II I-II e e=0.5 e=0.35 200 200 200 25 I-II 250 250 485 1067 66 2066 65 66 A A B C A B C A B B C A 871477 89.071 1696 1336 44 6913600 28494200 6913800 28494400 YS-2 100 30 40 0 10 20 50 1067 4 SAVONMÄKI 300 sr-5 sr-13 nä s-14 s-14 VI e=0.7 7 8 100 30 40 0 10 20 50 Vaihtoehto A LIITE 1
Terveyskampuksen asemakaava LIITE 2 Asemakaavan muutos koskee 4. kaupunginosan Savonmäen korttelia 1067 (osa). Asemakaavan muutoksella muodostuu 4. kaupunginosan Savonmäen tontit 1067-7 ja 1067-8. Tämän asemakaavan alueella tehdään erillinen sitova tonttijako. ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET YS-2 Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. Alueelle voi sijoittaa palveluasumiseeen tai muita pääkäyttötarkoitukseen liittyviä asuintiloja. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Ohjeellinen tontin raja. 4 SAV 1067 Kaupunginosan numero. Kaupunginosan nimi. Korttelin numero. 8 Ohjeellisen tontin numero. VI Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. e=0.7 Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan. Istutettava alueen osa. nä Yleisen tien näkemäalueeksi varattu alueen osa. Maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää.
s-14 sr-5 Alueen osa, joka tulee hoitaa puistomaisen luonteen mukaisesti. Alueella oleva maiseman tai kaupunkikuvan kannalta merkittävä puusto on säilytettävä tai tarvittaessa uusittava vaiheittain. Suojeltava rakennus. Historiallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittävä rakennus. Rakennusta ei saa purkaa eikä siinä saa tehdä sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka turmelevat julkisivujen tai vesikattojen historiallista tai kaupunkikuvallista arvoa. sr-13 Suojeltava rakennus. Kaupunkikuvan ja paikallishistorian säilymisen kannalta tärkeä rakennus. Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Yleiset määräykset: Autopaikkoja on varattava seuraavasti: YS-2 korttelialueella 1ap/80 k-m 2
Asemakaavan seurantalomake LIITE 3 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 915 Varkaus Täyttämispvm 07.08.2018 Kaavan nimi Terveyskampuksen asemakaava Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 07.06.2018 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 5,4518 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 5,4518 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 5,4514 100,0 38159 0,70 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 5,4514 100,0 38159 0,70 0,0000 0 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 5,4514 100,0 38159 0,70 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 5,4514 100,0 38159 0,70 0,0000 0 YS-1-5,4514-38159 YS-2 5,4514 100,0 38159 0,70 5,4514 38159 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä