Tarjouspyyntö Palveluliikenne 12.4.2018 1 Ylöjärven kaupunki pyytää Teiltä tarjousta jäljempänä tarkemmin esitellyn liikennekokonaisuuden hoitamisesta. YLÖJÄRVEN KAUPUNGIN PALVELULIIKENNE Hankinnan kohde Ylöjärven kaupunki hankkii ostoliikenteenä palveluliikennettä tämän tarjouspyynnön mukaisesti. Tämän hankinnan kohteena on Ylöjärven kaupungin palveluliikenteen hoitaminen kolmella autolla. Palveluliikenne on kaikille avointa, mutta erityisesti liikkumisrajoitteisille -esimerkiksi vammaisille ja vanhuksille tarkoitettua joukkoliikennettä. Tämä edellyttää kuljettajalta erityistä asiakaspalveluhenkisyyttä. Palveluliikenne jakautuu kaupungin omiin perusturvaosaston erilaisiin asiakaskuljetuksiin sekä kaikille avoimeen asiointiliikenteeseen. Palveluliikenteessä kuljettaja avustaa tarvittaessa matkustajien nousua ja poistumista autosta. Palveluliikenteen matkustajilla on yleisesti käytössään apuvälineitä, esim. pyörätuoli tai rollaattori. Kalustolta edellytetään näiden asiakkaiden sujuvaa ja turvallista kuljetusta ns. ovelta ovelle palveluna. Kaikille avoimessa asiointiliikenteessä ajetaan pääasiallisesti kutsuohjattuna kaupungin eri alueilla eri päivinä. Asiointiliikenne sisältää myös joitakin kiinteitä reittejä osittain kutsuohjattuna. Kutsujen vastaanottaminen ja niiden perusteella tapahtuva reittisuunnittelu on tarjouskilpailun voittaneen Toimittajan tehtävä. Kutsujen vastaanotto voi tapahtua esimerkiksi matkapuhelimella. Matkapuhelinten hankinta on tarjouskilpailun voittaneen Toimittajan tehtävä. Ostaja tekee palveluliikennesuunnitelman joka sisältää auton liikennöintialueet ja suuntaa-antavat aikataulut. Yksityiskohtaisempaa reitti- ja aikataulusuunnittelua tehdään tarpeen mukaan yhdessä valitun Toimittajan kanssa. Liikennöinnin kuvaus Palveluliikennettä järjestetään noin klo 7 16:00 välisenä aikana, vaihdellen hieman autokohtaisesti. Päivittäisiä ajokilometrejä ja -tunteja tulee autoille tällä hetkellä 7-8 h / auto / päivä ja noin 140 km / auto / päivä. Liikennöitsijä huolehtii kuljettajan työ- ja lepoajoista. Autojen tämänhetkiset aikataulut ovat tarjouspyynnön liitteenä (LIITE 2). Ostaja pidättää itsellään oikeuden muuttaa liikennöintireittejä ja tehdä pieniä muutoksia liikennöintiaikoihin. Kutsupohjaisen asiointiliikenteen reitit suunnitellaan siten, että autolla ehditään poikkeamaan ennalta suunnitellulta reitiltä asiakkaan tarpeiden mukaisesti. Tilattaessa asiakas noudetaan kyytiin kotiovelta ja viedään kotiovelle. Perusreitin varrella voi asiakas pysäyttää auton myös linja-autopysäkkialueiden ulkopuolella, mikäli se on tarpeen ja turvallisesti mahdollista.
Tarjouspyyntö Palveluliikenne 12.4.2018 2 Palveluliikennettä liikennöidään kaikkina arkipäivinä (ma pe). Liikennöintipäiviä kertyy vuosittain noin 250. Palveluliikennettä ei järjestetä lauantaisin, sunnuntaisin, eikä uudenvuodenpäivänä, loppiaispäivänä pitkänä perjantaina, toisena pääsiäispäivänä, vapun päivänä, helatorstaina juhannusaattona, itsenäisyyspäivänä, eikä jouluna (Jouluaatto, Joulupäivä ja Tapaninpäivä). Vaatimukset Tarjouksen ja tarjottavan liikenteen tulee täyttää tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä olevat vaatimukset. Merkinnällä *** on tässä asiakirjassa merkitty ehdottomia vaatimuksia, joiden täyttämättä jättäminen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Hankintamenettely Avoin, jolloin kaikki halukkaat tarjoajat voivat jättää tarjouksen. EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus HILMA palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) 12.4.2018. Sopimuskausi*** 1.9.2018-31.12.2019 + 1 vuoden optiokausi. Vaihtoehtoiset tarjoukset*** Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Osatarjous*** Tarjoajan on tarjottava kokonaista kohdetta (kaikki kolme autoa). Osatarjouksia ei oteta huomioon. Hankinnan jakaminen Hankinta tullaan toteuttamaan yhdeltä toimittajalta. Hankinnan arvo Hankinnan arvioitu arvo on noin 500 000 (alv 0 %). Arvio ei ole Asiakasta sitova. Palvelun energia ja ympäristövaikutukset*** Auton on täytettävä vähintään Euro 5 päästöluokan normit. Polttoaineenkulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen osalta palveluntarjoajan tulee noudattaa palvelutuotannossa ekologista ajotapaa. (Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa 1509/2011.)
Tarjouspyyntö Palveluliikenne 12.4.2018 3 Ehdottomat vaatimukset kalustolta, kuljettajilta ja muulta henkilöstöltä*** Kalusto Autojen tulee soveltua ominaisuuksiltaan liikkumisrajoitteisten asiakkaiden kuljettamiseen. Autojen tulee täyttää kaikki lain niille asettamat vaatimukset. Autojen on oltava matalalattiakalustoa. Kaikissa autoissa on oltava vähintään 14 matkustajapaikkaa. Kaikkien autojen kyytiin tulee saada vähintään 2 pyörätuolia. Autoissa pitää olla vähintään 14 matkustajapaikkaa jos pyörätuoleja ei ole kyydissä. Yhden pyörätuolin ollessa kyydissä, tulee käytössä olla vähintään 12 istumapaikkaa Kahden pyörätuolin ollessa kyydissä, tulee käytössä olla vähintään 10 istumapaikkaa. Autoissa tulee olla ilmastointi. Autoissa on oltava tavaratilaa, jossa voidaan säilyttää matkustajien kantamuksia ja apuvälineitä, esimerkiksi rollaattoreita. Ajoneuvon on täytettävä kulloinkin voimassa olevien säädösten ja viranomaismääräysten vaatimukset. Autoissa pitää olla turvavyö kaikkiin istuimiin. Autoja on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat moitteettomasti. Autojen on oltava siistejä ja puhtaita. Askelmien, liuskojen ym. jalkaisin liikuttavien alueiden pinnoitteiden tulee olla rakenteeltaan liukastumisia ehkäiseviä. Muun muassa vaaraa aiheuttavat epäpuhtaudet, kuten irtohiekka, lumi ja jää, tulee olla helposti poistettavissa. Kuljettajan paikalta tulee olla esteetön näköyhteys matkustamoon. Istuimissa vähintään istuinosan tulee olla pehmustettu. Istuinten on oltava selkänojallisia ja varustettu kääntyvällä käsinojalla, mikäli istuimelta on mahdollista tippua sivulle. Ostaja edellyttää toimivaa vara-autojärjestelmää (sovittu määrä autoja sovittuna aikana.) Autoissa pitää olla tarvittavat laitteet Tampereen joukkoliikenteen lipputuotteiden käyttämiseen matkustuksen maksuvälineenä. Käytännössä ajoneuvoissa on oltava: Pusatec PT 10 rahastuslaite ja Pusatec PT 11eX lukijalaite tai
Tarjouspyyntö Palveluliikenne 12.4.2018 4 Pusatec PT 10eX rahastuslaite tai vastaavat toiminnot omaava yhteensopiva laitteisto. Laitteistossa on oltava GPSpaikannus ja QR-koodinlukija (sisältyy ex-version laitteisiin). Kuljettajat ja muu henkilöstö Tarjoajan tulee nimetä tarjouksessaan liikenteestä vastaava henkilö. Tarjouksen mukaisten palveluiden suorittajien (kuljettajat + mahdolliset muut asiakaspalveluun esim. puhelimitse osallistuvat) tulee koko liikennöinnin ajan olla palveluhenkisiä ja omata hyvän suomenkielen taidon lisäksi asiakkaiden avustamiseen tarvittavat ja riittävät sekä henkiset että fyysiset ominaisuudet. Tupakointi on autoissa kokonaan kielletty. Kuljettajan tulee tarvittaessa neuvoa matkustamiseen ja asiointiin liittyvissä asioissa. Kuljettajan on huolehdittava siitä, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. Mikäli kuljettajasta saadaan toistuvasti negatiivista asiakaspalautetta, voi Ostaja edellyttää toimittajaa vaihtamaan kuljettajaa toiseen paremmin tehtäviin soveltuvaan. Ostaja edellyttää toimivaa varahenkilöjärjestelmää (varakuljettajia). Liikennöitsijä on vastuussa asiakkaista kuljetuksen aikana. Jos toimittaja toistuvasti laiminlyö liikenteen säännöllisyyttä tai palvelun laatua taikka muutoin oleellisesti rikkoo sopimusta, eikä hän, saatuaan tästä kirjallisen huomautuksen, viivytyksettä korjaa laiminlyöntiään tai hän uusii laiminlyöntinsä, ostajalla on oikeus purkaa sopimus. Kuljettajan tulee noudattaa nopeusrajoituksia ja muita liikennesääntöjä. Toimittaja vastaa siitä, että kaikkien kuljettajien rikosrekisteriotteet on tarkistettu eikä niissä ole merkintöjä lapseen kohdistuvista rikoksista, seksuaalirikoksista, väkivaltarikoksista tai huumausainerikoksista (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002). Toimittaja vastaa rikosrekisteriotteiden tarkistamisesta myös sopimuskauden aikana vaihtuvien kuljettajien osalta. Toimittaja on velvollinen Tilaajan pyynnöstä antamaan selvityksen tältä osin. Hinnat*** Tarjottavan liikenteen hinta tulee ilmoittaa tarjouspyynnön liitteellä 1 (Tarjouslomake). Palveluliikenteessä noudatettavat asiakashinnat vahvistetaan myöhemmin. Tarjoukset tulee tehdä bruttomääräisinä arvioimatta ja vähentämättä lipputulojen osuutta. Maksuvälineinä palveluliikenteessä voidaan käteisen rahan lisäksi käyttää Tampereen kaupungin matkakortille ladattuja lipputuotteita. Nysse-lippujärjestelmän clearingin
Tarjouspyyntö Palveluliikenne 12.4.2018 5 ylläpitäjä, Tampereen kaupunki, tilittää liikenteen lipputulot vähennettynä clearingpalkkiolla palveluntuottajalle. Lipputulot kuuluvat Ostajalle. Clearing-palkkiolla vähennetty lipputulojen osuus vähennetään kuukausittain lähetettävän laskun loppusummasta. Hintaan tulee sisällyttää kaikki kustannukset. Kaikki hinnat ovat arvonlisäverottomia. Hinta on ilmoitettava kahden desimaalin (esim. 33,30) tarkkuudella muodossa euroa / tunti / auto (alv. 0 %). Muulla tavalla ilmoitettua hintaa ei oteta huomioon. Tarjoajan on ilmoitettava ainoastaan yksi hinta / auto. Hinnan on oltava kiinteä ajalla 1.9.2018-31.12.2019. Hinnoittelusta voidaan neuvotella toimittajan kanssa mahdollisen optiokauden käyttöönoton yhteydessä, mikäli alan yleisessä hintatasossa on tapahtunut sopimuskauden aikana oleellisia muutoksia. Hintojen mahdollinen nostaminen vaatii Ostajan hyväksynnän Lisät ja kulut*** Laskutus-, tai muita vastaavia lisiä sekä toimisto-, tai hallintokuluja ei hyväksytä. Maksuehto*** Maksuehto on 21 päivää netto. Laskutus ja seuranta*** Kuljetusten laskutus tapahtuu kerran kuukaudessa yhdellä laskulla. Lasku toimitetaan kunnalle viimeistään ajokuukautta seuraavan kuukauden 5. päivänä. Laskun maksamisen edellytys on seurantalomakkeen palautus laskun yhteydessä. Toimittaja sitoutuu täyttämään ostajan määrittelemän seurantalomakkeen tiedot: - Kuljetuksen päivämäärästä - Asiakasmääristä - Lipputuloista Alihankkijat*** Toimittaja voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviään tilapäisesti alihankkijalla. Toimittaja vastaa käyttämänsä alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Toimittaja vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan palveluntuottajalle asetettuja velvoitteita. Tarjouksessa on ilmoitettava Tarjoajan käyttämät mahdolliset alihankkijat kohteittain. Alihankkijoista on täytettävä omat lomakkeensa kohteittain. Perustellusta syystä tilaaja voi kieltäytyä hyväksymästä alihankkijaa Tarjoukset*** Tarjoukset tulee tehdä tarjouspyynnön liitteenä olevaan tarjouslomakkeeseen (liite 1), jossa on mainittu tarkemmat täyttöohjeet. Tarjoajan on vahvistettava allekirjoituksellaan tarjouksessa, että tarjoaja sitoutuu noudattamaan kaikkia tarjouspyynnössä ja sen liitteissä 1-5 mainittuja vaatimuksia. Tarjoukseen tulee liittää kaikki seuraavat ehdottomasti vaaditut liitteet: - Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta
Tarjouspyyntö Palveluliikenne 12.4.2018 6 - Verovelkatodistus - Ilmoitus eläkemaksuvelvollisuuksien täyttämisestä - Tiedot ennakkoperintärekisteriin ja kaupparekisteriin merkitsemisestä - Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta. - Selvitys sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. - Selvitys työterveyshuollon järjestämisestä. Liitetyt selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Tarjottava palvelu*** Asiakas korostaa, että tarjoajan on tarjottava vain ja ainoastaan palvelua, jota se pystyy varmuudella ja tämän tarjouspyynnön ja tarjouksensa mukaisesti toimittamaan sovittujen ehtojen mukaisesti. Hankinnan valinta- ja vertailuperusteet Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Vertailussa hinnan painoarvo on 100 % ja laatutekijöiden painoarvo on 0 %. Laadulliset tekijät huomioidaan tarjouspyyntöön kirjattujen ehdottomien laatuvaatimuksien kautta. Tarjoukset vertaillaan liitteessä 1 (Tarjouslomake) ilmoitettujen tuntihintojen perusteella. Tarjoajan kelpoisuus*** Tarjoajalla tulee olla joukkoliikennelupa. Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Tarjoajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Tarjoajalla on oltava voimassaoleva sähköpostiosoite, johon hankintapäätös oheisasiakirjoineen voidaan lähettää. Sähköpostiosoite on ilmoitettava tarjouksessa. Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia, tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimijan päätoimipaikka sijaitsee, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Sopimusehdot*** Hankinnassa tullaan sopimuskauden aikana noudattamaan liitteen 3 mukaisia Ylöjärven kaupungin omia sopimusehtoja palveluliikenteen tuottamiselle sekä liitteen 4 mukaisia julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja palveluhankinnoissa. Tarjouskilpailun aikana kuitenkin noudatetaan tarjouspyynnön tekstiosan ehtoja ja sen jälkeen tarjouspyynnön liitteitä niiden nousevassa numerojärjestyksessä Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen, kuten esimerkiksi hintavaraumien ja poikkeavien maksuehtojen vuoksi. Hankintapäätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi käyttäen ehdokkaan ja tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa. Ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa
Tarjouspyyntö Palveluliikenne 12.4.2018 7 siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää. Lainsäädännön mukaan hankinta-asiakirjat tulevat julkisilta osiltaan kaikille julkisiksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Mikäli tarjousasiakirja sisältää tietoja yksityisestä liike- tai ammattisalaisuudesta, tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan tästä tarjouksessa. Tarjouksen hintaa ei pidetä liike- tai ammattisalaisuutena (JulkL 11 ). Tarjoajan salassapitotahto ei ole yksistään ratkaiseva, vaan hankintayksikön on arvioitava asiaan liittyvät salassapitointressit kokonaisuutena. Tarjousten voimassaoloaika*** Tarjousten tulee olla sitovina voimassa kuusi kuukautta tarjousten viimeisestä vastaanottopäivästä lukien. Tarjouksen palautus*** Tarjoukset on palautettava viimeistään 14.5.2018 klo 12.00 mennessä kirjallisesti suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Ylöjärven kaupunki Jussi Teronen PL 22 (käyntiosoite: Kuruntie 14) 33471 Ylöjärvi Kirjekuoreen tulee merkitä PALVELULIIKENNETARJOUS. Asiakas ei voi ottaa huomioon tarjousta, joka on saapunut myöhässä. Ostajalla on myös oikeus olla ottamatta huomioon tarjousta, joka ei täytä tämän tarjouspyynnön ehdottomia vaatimuksia tai jossa esitetään varauksia koskien Asiakkaan esittämiä tarjouspyynnön ehtoja. Lisätiedot Mahdolliset tarjousten laadintaa koskevat kysymykset sekä tarjouspyyntöä koskevat lisätietokysymykset tulee esittää kirjallisesti sähköpostilla 26.4.2018 klo 9 mennessä osoitteeseen jussi.teronen@ylojarvi.fi, sähköpostin otsikoksi tulee laittaa Lisätietopyyntö / palveluliikenteen kilpailutus. Kaikki vastaukset kysymyksineen julkaistaan Asiakkaan verkkosivuilla osoitteessa: https://www.ylojarvi.fi/asiointi-janeuvonta/tarjouspyynnot/ viimeistään 27.4.2018 ja ne ovat näkyvillä aina tarjousten viimeiseen jättöaikaan asti. Puhelimitse esitettyihin kysymyksiin ei voida tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi vastata. Tarjoajan tulee esittää mahdolliset kysymykset sähköpostitse edellä mainittuun osoitteeseen ja määräaikaan mennessä. Ylöjärvellä 12.4.2018 Jarkko Sorvanto Kaupunginjohtaja
Tarjouspyyntö Palveluliikenne 12.4.2018 8 Liitteet Liite 1: Tarjouslomake Liite 2: Tämänhetkiset aikataulut Liite 3: Omat sopimusehdot Liite 4: Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa (JYSE 2014 Palvelut) Liite 5: Sopimusluonnos