ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 18. PÄIVÄNÄ ELOKUUTA 2011 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA JA TONTTIJAON MUUTOSTA

Transkriptio

1 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 18. PÄIVÄNÄ ELOKUUTA 2011 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA JA TONTTIJAON MUUTOSTA 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutos koskee: Lohjan kaupungin 7. kaupunginosan Myllylampi, korttelin 423 tontteja 4, 5, ja 6. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan kaupungin 7. kaupunginosan Myllylampi, korttelin 423 tontti 7. Tonttijaon muutos koskee: Lohjan kaupungin 7. kaupunginosan Myllylampi, korttelin 423 tontteja 4, 5 ja 6. Tonttijaon muutoksella muodostuu: Lohjan kaupungin 7. kaupunginosan Myllylampi korttelin 423 tontti 7. Kaavanmuutoksen vireille tulosta on ilmoitettu alustavan kuulemisen yhteydessä. Asemakaavan muutos on laadittu Lohjan kaupunkisuunnittelukeskuksessa. - ympäristölautakunta ( 145) - MRL 62 :n mukainen tiedottaminen ympäristölautakunta ( 130) - MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä ympäristölautakunta kaupunginhallitus kaupunginvaltuusto Asemakaavan muutoksesta pyydetään kiinteistötoimen, perusturvakeskuksen lausunnot, rakennusvalvonnan ja Lohjan Palolaitoksen lausunnot.. Kaavan laatija: kaavoitusjohtaja Heikki Rouvinen puh. (019)

2 Kaavanmuutosalue sijoittuu Haikarinkadun ja Ojamon kaivoslammen alueen väliin n. 2 km:n etäisyydelle Lohjan keskustasta. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on yhdistää kolme kerrostalotonttia yhdeksi palvelurakennusten korttelialueeksi hoivakotia varten. Muutosalueen pinta-ala on 6083 m², sallittu rakennusoikeus on 3954 k-m² (e = 0,65). 1.4 Liitteet - Sijaintikartta - Ote voimassa olevasta asemakaavasta - Tasauspiirustus (kadut ja tontit) Tontinkäyttöluonnos (Mehiläinen Oy / Arkkitehtitoimisto L&M Sievänen ) - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Lausunnot ja muistutukset 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavanmuutos on tullut vireille Mehiläinen Oy:n päivätyn asemakaavan muutoshakemuksen johdosta. Kaavanmuutoksen vireilläolosta ilmoittaminen katsottiin tarkoituksenmukaiseksi tehdä alustavan kuulemisen yhteydessä. Ympäristölautakunta varasi ( 145) MRA 30 :n mukaisesti osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Muutosluonnos asetettiin MRA 30 :n mukaisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Kuulutus oli kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin verrkosivulla sekä osallisille ilmoitettiin nähtäville asettamisesta kirjeitse. Muutosluonnoksesta pyydettiin lausunnot kiinteistötoimelta ja perusturvakeskukselta. Nähtävilläoloaikana ei jätetty mielipiteitä. Asemakaavan muutosehdotuksessa on otettu huomioon saadut lausunnot. Ympäristölautakunta päätti ( ) asettaa asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville MRA 27 :n mukaisesti. Kaavanmuutosehdotus oli julkisestin nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti Tänä aikana ei jätetty muistutuksia. Muutosehdotuksesta pyydettiin lausunnot Länsi-Uudenmaan Pelastuslaitos/Lohjan Palolaitos Oy:lta ja rakennusvalvonnalta. Ympäristölautakunta esitti asemakaavan muutosehdotuksen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi sekä edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi asemakaavan muutoksen ja esitti edelleen valtuuston hyväksyttäksi. Valtuusto hyväksyi kaavanmuutoksen

3 2.2 Asemakaava Käyttötarkoitus on muutettu 4-kerroksisesta kerrostalorakentamisesta (AK- 49) sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, johon saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen siihen liittyvine asuntoineen (YSA-1). Asemakaavan muutoksessa esitetään sitova tonttijako. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Voimassa oleva asemakaava ei ole toteutunut. Kaavanmuutoksen toteutumissen varmistamiseksi tehdään ennen kaavan hyväksymistä varaussopimus kaupungin ja Mehiläisen kuntapalvelujen kesken Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Muutosalue sijoittuu osittain rakentuneen Haikarin pientaloalueen ja Meriturvan sukelluskoulutuskeskukseen (Ojamon kaivoslampi) rajautuvan puistoalueen väliin. Korttelialue on lehtipuuvaltaista metsikköä entisen Ojamon kaivoslammen alueen pohjoispuolella. Ojamon kaivos on luokiteltu arvokkaaksi kallioalueeksi (arvoluokka 4), jolla on maa-aineslain 7 :n tarkoittamaa valtakunnallista tai muutoin huomattavaa luonnonsuojelullista merkitystä (Luonnon ja maisemansuojelun kannalta arvokkaat kallioalueet Uudellamaalla, SYKE 2001). Pinnanmuodostukseltaan muutosalue viettää pohjoiseen korkeuserojen vaihdellessa n m m. Korttelialueen eteläreunaan sijoittuu jyrkästi kohoava rinne. Maaston tasauksesta on laadittu suunnitelma (Tasauspiirustus, kadut ja tontit, Haikarin kaava-alue / Lohjan kaupunkisuunnittelukeskus ). Kaava-alue sijaitsee tärkeällä pohjavesialueella pohjaveden varsinaisella muodostumisalueella Rakennettu ympäristö ja kulttuurihistorialliset kohteet Korttelialue on rakentamaton. Korttelialueen kohdalla Haikarinkadun toisella puolella on yksi omakotitalo sekä kaupungin omistama neljä asuntoa käsittävä asumispalveluyksikkö. Alueen liikennejärjestelyt noudattavat voimassa olevaa asemakaavaa. Korttelialueeseen etelässä rajoittuvalle puistoalueelle sijoittuu voimassa olevan asemakaavan mukainen muinaismuistokohde (Ojamon kaivokseen kuulunut rautamalmilouhos).

4 Maanomistus Alue on kaupungin omistuksessa: Suunnittelutilanne Kaava- aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Vuonna 2009 tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulee huomioida asemaakaavaa laadittaessa, kun alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Asemakaavan muutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa. Maakuntakaava Alue sijoittuu voimassa olevassa Ympäristöministeriön v vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa sekä keväällä 2011 nähtävillä olleessa 2. vaihemaakuntakaavaluonnoksessa taajamatoimintojen alueelle ja pohjavesialueelle. Asemakaavan muutos ei ole ristiriidassa Uudenmaan maakuntakaavan tai 2. vaihemaakuntakaavaluonnoksen kanssa. Yleiskaava Lohjan taajamaosayleiskaavaluonnoksessa (nähtävillä ) asemakaavan muutosalue sijoittuu pientalovaltaiselle asuntoalueelle (AP) sekä tärkeälle tai veden hankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle. Taajamosayleiskaavaluonnoksen yleisissä määräyksissä todetaan: "Maankäyttövaraukset sisältävät pääasiallisen käyttötarkoituksen lisäksi alueen sisäisiä liikennealueita, asukkaita palvelevia julkisia ja yksityisiä palveluita, virkistys- ja puistoalueita sekä yhdyskuntateknisen huollon alueita. Yksityiskohtaisemassa kaavoituksessa on lisäksi mahdollista osoittaa muita käyttötarkoituksia, jotka eivät ole ristiriidassa alueen pääkäyttötarkoituksen ja kaavamääräysten kanssa." Asemakaavan muutos ei ole ristiriidassa taajamaosayleiskaavaluonnoksen tavoitteiden kanssa. Asemakaava Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava- ja asemakaavan muutos, muutosalue on varattu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK-49). Kerrosluku on IV ja rakennusoikeus 3840 k-m2. AK-49: Asuinkerrostalojen korttelialue Kadun puoleiselle julkisivulle saa sijoittaa vain julkisivulinjasta pääosin sisäänvedettyjä parvekkeita. Auton säilytystä varten saa rakentaa yksikerroksisia, pinta-alaltaan korkeintaan 100 m² ja runkosyvyydeltään korkeintaan 5,5 m rakennuksia. Talousrakennusten tulee sijaita vähintään 2 metrin päässä tontin rajasta. Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta. Kattojen tulee olla konesaumattua peltiä. Julkisivumateriaaleina on auton säilytyspaikassa ja talousrakennuksissa käytettävä samoja materiaaleja kuin asuinrakennuksessa. Aidat saavat olla korkeintaan 1,2 m korkeita lauta- tai pensasaitoja. Haikarinkadun puoleisella tontinrajalla ei saa toteuttaa lautaaitaa julkisivulinjan ja katualueen väliin.

5 Autopaikkoja on varattava vähintään 1ap/75 asuinkrs-m². Vieraspaikkoja varattava 1ap jokaista alkavaa 800 k- m² kohti. Kattamattomat autopaikka-alueet on ympäröitävä istutuksin tai aitauksin. Rakennusjärjestys Lohjan kaupungin uusittu rakennusjärjestys on tullut voimaan v Tonttijako ja -rekisteri Alueelle ei ole laadittu sitovaa tonttijakoa. Pohjakartta Pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen mukainen. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on tarpeen alueen käyttötarkoituksen muuttamiseksi. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muuttaminen on tullut vireille Mehiläinen Oy:n päivätyn asemakaavan muutoshakemuksen johdosta. - Ympäristölautakunta hyväksyi ( 145) asemakaavan muuttamisen aloittamisen. - ympäristölautakunta ympäristölautakunta kaupunginhallitus kaupunginvaltuusto Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Osalliset on esitetty kiinteistöluettelossa (liite) ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite). Kaavanmuutoksen vireille tulosta on ilmoitettu osallisille kirjeitse alustavan kuulemisen yhteydessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Osallistuminen ja vuorovaikutus on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite).

6 Viranomaisyhteistyö Muutosluonnoksesta pyydetään lausunnot kaupungin organisaation sisällä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet - Korttelin käyttötarkoituksen muutos vanhusten palveluasuntotuotantoa varten; - Tontin varaussopimuksen laatiminen hankkeen toteutumisen varmistamiseksi; - Olemassa olevan Haikarinkadun varren kevyenliikenteenväylän sekä liikenteen luonteen huomioiminen tontin liittymäjärjestelyjä suunniteltaessa. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Kaavanmuutoksesta ei tehty vaihtoehtoisia suunnitelmia Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Asemakaavan muutoksen vaikutukset voidaan arvioida suhteessa voimassa olevaan asemakaavaan. Yhdyskuntarakenne Yhdyskuntarakenne säilyy voimassa olevan asemakaavan mukaisena. Rakennettu ympäristö Kolmen kerrostalotontin rakennusoikeus 3300 k-m² (3x1100 k-m²) sekä niihin liittyneiden autokatosten rakennusoikeus 540 k-m² poistuu ja niiden tilalle muodostuu n k-m² (e=0,65) käsittävä sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten tontti, jolle saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen siihen liittyvine asuntoineen. Korttelialueen kerrosluku muuttuu neljästä kahteen (IV->II). Voimassa olevassa asemakaavassa on annettu tarkempia määräyksiä rakentamisesta, mm. julkisivujen rakennusmateriaalista (pääasiassa puu) ja tontin aitaamisesta (Haikarinkadun puoleisen julkisivulinjan ja kadun välinen lauta-aita kielletty). Väestö ja työpaikat Korttelin voimassa oleva asemakaava mahdollistaa alueelle kerrostaloväestöä (3300km/76k-m²*1,5) n. 70 asukasta. Asemakaavan muutoshakemukseen liittyvän tontinkäyttöluonnoksen mukaisesti alueen hoivakotikokonaisuus muodostuisi neljästä n. 15 huoneen yksiköstä. Asemakaavan muutoksessa muodostuva työpaikkamäärä on n. 80, jos mitoitusperusteena käytetään 50 k-m²/työpaikka. Luonto ja maisema Alueella ei ole tiedossa luonnonsuojelulaissa mainittuja suojeltavia luontotyyppejä tai erityisesti suojeltavien lajien esiintymispaikkoja.

7 Kaavanmuutoksella ei ole myöskään vaikutusta pohjavesiin. Pohjavesien suojelemisesta on annettu kaavamääräyksiä. Liikenne ja tekninen huolto Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Liikennejärjestelyihin ei tule muutoksia. Kortteli on liitetty olemassa olevaan yhdyskuntateknisen huollon verkostoon. Liikenteen luonne muuttuu enemmän palvelu-, vieras-, työmatka- ja hälytysajoneuvoliikenteeksi. Terveys ja turvallisuus Ei oleellisia muutoksia nykyiseen tilanteeseen verrattuna. Sosiaaliset ja kulttuurivaikutukset Ei oleellisia muutoksia nykyiseen tilanteeseen verrattuna. Vaikutusselvitysten ja arvioinnin tulokset Asemakaavan muutos on tehty pääpiirteissään hakemuksen mukaisesti. Mielipiteet ja hiiden huomioon ottaminen Kaavanmuutoksesta saadut muistutukset ja lausunnot esitetään liitteenä. Asemakaavan muutosluonnoksesta saatujen lausuntojen (Kiinteistö- ja kartastotoimi , Perusturvakeskus ) perusteella kaavanmuutokseen sisällytetään asemakaavan tonttijako ja ennen kaavan hyväksymistä tehdään varaussopimus kaupungin ja Mehiläisen kuntapalvelujen kesken Mitoitus Työpaikkojen määrä on n. 80 työntekijää, jos mitoituslukuna käytetään 50 k- m² / työntekijä (rakennusoikeus 3950 k-m²). Asukkaiden määrä on n. 60 asukasta, jos mitoitusperusteena käytetään 1 asukas/huoneyksikkö (yhteensä n. 60 huoneyksikköä) Palvelut Alueelle muodostuu palveluasumista. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Asemakaavan muutoksessa on erityisesti kiinnitetty huomiota pohjavesien suojeluun.

8 5.3.1 Korttelialueet Kulkuyhteydet tontille järjestetään olemassa olevan Haikarinkadun kautta. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.5 Ympäristön häiriötekijät 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue, johon saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen siihen liittyvine asuntoineen (YSA-1) Korttelialueen pinta-ala on 6083 m² ja rakennusoikeus 3954 k-m² (e=0,65). Kerrosluku on II. Korttelialue muodostuu yhdestä tontista (7). Sitovan tonttijaon mukaisen tontin raja ja numero esitetään kaavakartalla. Tontille on osoitettu rakennusala, sekä nuolella rakennusalan sivu, johon rakennus on rakennettava kiinni (Haikarinkadun puoleinen sivu). Tontille on osoitettu ohjeellinen huoltorakennukselle varattu alueen osa Haikarinkadun varteen. Kaava-alue sijaitsee kokonaan tärkeällä pohjavesialueella. Tärkeä tai veden hankintaan soveltuva pohjavesialue: Alueella on voimassa vesilain 1. luvun 18 :n pohjaveden muuttamiskielto sekä ympäristönsuojelulain 8 :n mukainen pohjaveden pilaamiskielto. Korttelialueilla ei saa irrallaan säilyttää tai varastoida nestemäisiä polttoaineita eikä muita pohjavettä likaavia aineita. Öljysäiliöt on sijoitettava rakennuksen sisätiloihin tai maan päälle vesitiiviiseen suoja-altaaseen, jonka tilavuuden tulee olla suurempi kuin varastoitavan öljyn suurin määrä. Alueella tulee välttää pohjaveden laatua tai määrää vaarantavia toimenpiteitä. Jätevesien imeyttäminen maaperään on kielletty. Rakennukset on perustettava niin, ettei rakentaminen vaikuta pohjaveden korkeuteen. Rakentaminen, ojitukset ja maankaivu on tehtävä niin, ettei aiheudu pohjaveden laatumuutoksia tai pysyviä muutoksia pohjaveden pinnankorkeuteen. Asemakaavanmuutoksen vaikutukset on arvioitu kohdassa Alueella ei ole erityisiä ympäristön häiriötekijöitä.

9 Asemakaavanmuutos on mahdollista toteuttaa kaavanmuutoksen saatua lainvoiman. Lohjalla LOHJAN KAUPUNKISUUNNITTELUKESKUS MAANKÄYTTÖ Heikki Rouvinen kaavoitusjohtaja