Maakuntakaavoituksen tarpeet. Ympäristösuunnittelija Timo Juvonen Varsinais-Suomen liitto

Transkriptio

1 Maakuntakaavoituksen tarpeet Ympäristösuunnittelija Timo Juvonen Varsinais-Suomen liitto

2 Esityksen runko 1. Kooste liittojen näkökulmista 2. Entäpä tulevaisuus?

3 Onko kaavoissa merkitty ekologisten käytäviä, millaisin selvityksin ja merkinnöin? Merkintöjen vaikutus/oikeusvaikutus? Miten teema tulisi ottaa huomioon tai miten sitä voisi kehittää erityisesti maakuntakaavoituksen näkökulmasta?

4 Ekologisten käytävien olemassa olo ja niiden merkitys on maakuntakaavassa kasvamassa

5 Viheryhteystarvemerkinnän lisäksi ekologisten käytävien säilymistä toteutetaan virkistysalueina, suojelualueina tai maa- ja metsätalousalueena, joilla on ympäristö tai ulkoiluarvoja tai siten ettei niihin ei ole osoitettu aktiivista maankäyttöä

6 Vain suojelumerkinnällä (S/SL) varsinaisia oikeusvaikutuksia. Pienten alueiden tai kohteiden osalta maanomistajan toimintaa voi rajoittaa, mutta laajempien kokonaisuuksien ohjattaessa ei pitäviä rajoituksia voi antaa kuin suojelumerkinnällä

7 Maakuntakaava kokonaisvaltaisena alueidenkäytön yleispiirteisen suunnittelun kohteena on väline, jossa luonnon kestokyvyn turvaamiseksi alueidenkäyttö sovitetaan mahdollisimman tasapainoisesti yhteen alueiden erityispiirteet tunnistaen

8 Ekologiset käytävät ottavat huomioon luontoympäristön jatkuvuuden Kehittämisperiaatemerkintänä ohjaten tarkemman tason suunnittelua ekologinen käytävä -merkintä tukisi maakunnan kokonaisvaltaista kehittämistä

9 Teeman kehittäminen tapahtuu yhteisyössä kuntien yleiskaavoittajien kanssa Helpointa ilmaista suojelua on toteuttaa yhteiskunnan omistamilla alueilla esim. taajamien virkistysalueilla ja niiden viheryhteyksillä

10 Oikeusvaikutus vaihtelee merkintätyypeittäin paljonkin Eniten erilaisia tulkintoja on aiheutunut viheryhteysmerkinnästä, johon ei kuulu rakentamisrajoitusta

11 Erityisen tärkeää on asutuksen lähellä olevien ja asutuksen laajenemisen uhkaavien käytävien turvaaminen Maakuntakaavan roolin on lähinnä yhteystarpeen osoittajana. Se miten ekologinen yhteys toteutetaan, on yleiskaavan ja asemakaavan ratkaistavana

12 Metsähallitus on keskeinen viranomainen liittyen suojelualueiden rajausten järkiperäistämiseen ja niiden välisten ekologisten käytävien luomiseen

13 Metsähallituksen suojelualueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat ovat merkittäviä ekologisten yhteyksien pohdintaan ja suunnitteluun, yhteyksiä pitäisi ulottaa myös suojelualueen rajojen ulkopuolelle, esim. Naturaalueilla

14 Arvokkaat maisema-alueet muodostavat verkoston, joka tukee myös luonnonympäristön vaalimista

15 Ylimaakunnallinen yhteystyö on tarpeen

16 Tärkeintä ekologisten yhteyksien huomioimisessa maakuntakaavatasolla on huolehtia suojelualuevarauksia tehtäessä suojelualueverkoston kytkeytyneisyyden parantamisesta

17 Vaikea arvioida, onko viheryhteystarve - merkinnöillä todellista ohjausvaikutusta

18 Maakuntakaavaan on yritetty merkitä suojelualueita toteutettavaa kiinteistörajaa laajemmin, mutta ympäristöhallinto on ei ole pitänyt tapaa oikeana (toteuttamisvelvollisuus)

19 Maakuntakaava olisi haluttu enemmän tiedon jakajaksi ja tärkeiden arvojen osoittajaksi, mutta ympäristöhallinnon linja on että kaikki suojeluun liittyvät teemat ovat juridisesti tiukasti määriteltyä

20 Tuulivoima-alueet voivat suojella viheryhteyksiä, estävät sulkevien toimintojen tulon alueella

21 Millä tavoin saamme tulevaisuudessa tietoa Suomen merkittävistä ekologisista käytävistä?

22 Valtio satsaa aika paljon ympäristösektorille, mutta tietoa ympäristöstä suoraan hyödynnettäväksi esim. liittojen käyttöön tulee liian vähän

23 SYKE (Suomen ympäristökeskus): n. 650 htv GTK (Geologian tutkimuskeskus): n. 600 htv MTT (Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus), Metla (Metsäntutkimuslaitos), RKTL (Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos): liikevaihto v oli yhteensä 138 milj. ja henkilöstö oli 1808 htv ELY-keskus (Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus) Y-vastuualue: n. 890 htv Metsähallitus: n htv Yhteensä: noin 5800 htv Tiehallinto

24 Liittojen henkilöresurssi arviolta noin 0,5 htv per liitto (vaihtelu 0,2-1,5 htv) Vuosibudjetti selvityksiin noin euroa per liitto Yhteensä liittojen resurssit Suomessa noin yhdeksän henkilötyövuotta ja euroa

25 Ympäristösektorin tutkimuksen tulee tuottaa maakuntatason ja myös yleiskaavatason tarkasteluun sopivaa tietoa ekologisista käytävistä Tiedot ekologisista käytävistä avoimesti karttoina ja paikkatietoaineistoina kaikkien käyttöön