Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaa varten tehtyjä selvityksiä Maisema-analyysi-kurssi, Maakunta-arkkitehti Heli Vauhkonen

Transkriptio

1 Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaa varten tehtyjä selvityksiä Maisema-analyysi-kurssi, Maakunta-arkkitehti Heli Vauhkonen

2 Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan teemat Elinkeinot ja innovaatiotoiminta Logistiikka Tuulivoima Viherrakenne Kulttuuriympäristöt Mahdolliset muut ajankohtaiset aiheet sekä hyväksyttyjen maakuntakaavojen muutostarpeet Teemat hyväksytty osallistumisja arviointisuunnitelmassa

3 Selvitysten perusteena: Maankäyttö- ja rakennuslaki 3. luvun Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet + 28 Maakuntakaavan sisältövaatimukset Luonnonsuojelulain (1096/1996) 7 ja 77 :ssä tarkoitettujen luonnonsuojeluohjelmien ja - päätösten sekä 32 :ssä tarkoitettua maisema-aluetta koskevien perustamispäätösten tulee olla ohjeena kaavaa laadittaessa. Kaavaa laadittaessa on kiinnitettävä erityisesti huomiota: 1) maakunnan tarkoituksenmukaiseen alue- ja yhdyskuntarakenteeseen; 2) alueiden käytön ekologiseen kestävyyteen; 3) ympäristön ja talouden kannalta kestäviin liikenteen ja teknisen huollon järjestelyihin; 4) vesi- ja maa-ainesvarojen kestävään käyttöön; 5) maakunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin; 6) maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaalimiseen; sekä 7) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyyteen. Edellä tässä pykälässä mainitut seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin maakuntakaavan tehtävä yleispiirteisenä kaavana edellyttää.

4 Kulttuuriympäristöt

5 Kulttuuriympäristöt = maisemaalueet rakennusperintö muinaisjäännökset Valtakunnallisesti arvokkaat maisemaalueet, valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY 2009) sekä muinaisjäännökset Maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt Lisäksi Unescon maailmanperintökohteet, kansalliset kaupunkipuistot ja valtakunnallinen maisemanhoitoalue

6 Kulttuuriympäristöselvityksen menetelmä Kokonaiskuva Uudenmaan maisemasta ja asutuksen kehityksestä Seudulliset ominaispiirteet: Maisema ja kulttuuriympäristöt Seudulliset kulttuuriympäristötyöpajat Ominaispiirteitä kuvastavat alueet Kunnat, museot, ELY, liitto

7 Maisema-analyysit.. 7

8 Uudenmaan kulttuuriympäristöseudut Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

9 Maisemahistoriaselvitys Julkaisu: Näkymiä maakunnan maisemahistoriaan, Uudenmaan paikkatietoaineistot, mia_maakkunnan_maisemahistoriaan_e_11 3_2011.pdf

10 Julkaisu: Missä maat on mainiommat, Uudenmaan kulttuuriympäristöt, iniommat_e114.pdf

11 Kulttuuriympäristöjen kokonaiskuva Missä maat on mainiommat -selvitys Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

12 Uudenmaan 4.vaihemaakuntakaavan Kulttuuriympäristöteeman täydennysselvitykset v Maisemahäiriöt Kulttuurihistoriallisesti arvokkaat tiet ja reitit Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden tarkistusinventoinnin aiheuttamat muutokset Saaristo ja rannikko Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

13 Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

14 Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

15 Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

16 Lue lisää: Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

17 Häiriöitä aiheuttavat muutokset maisemassa Selvitys maisemahäiriöistä Uudenmaan liitto 2014 Jaakonaho Mari Muhonen Matleena

18 JOHDANTO Selvityksessä kuvaillaan maiseman häiriöitä ja niiden syntymistä yleisellä tasolla. Lisäksi arvioidaan häiriöiden pysyvyyttä, korjattavuutta ja erityyppisten maisemien kykyä kestää muutoksia. Perustuu maastokäynteihin Uudenmaan valtakunnallisesti arvokkailla maisema-alueilla, julkaistuihin ohjeistuksiin ja aiempiin selvityksiin.

19 MAISEMAHÄIRIÖ? Aiheutuu maisemakuvan laatua heikentävästä toimenpiteestä tai muutoksesta. Yleensä korjattavissa oleva tai luonteeltaan tilapäinen. Yleisesti laajapiirteinen maisema kestää muutostekijöitä pienipiirteistä paremmin. Kaupunkimaiseman sietokyky on maaseutu- ja luonnonmaisemaa parempi. Vaikutukset alueen identiteettiin, arvostukseen sekä houkuttelevuuteen. Maisemavaurio on maisemahäiriötä pysyvämpi ja huomattavampi muutos maisemassa. Lue lisää: utokset_maisemassa_e_ pdf

20 Esimerkki Maisemahäiriöt-selvityksestä: MAA-AINESTEN OTTO HV Maisemahäiriö syntyy, kun ottamisalueet sijaitsevat näkyvillä paikoilla (teiden varret, ulkoilu- ja virkistysalueet, vesistöt, asutuksen näköpiiri) yhtenäinen harjuselänne rikkoutuu tai sorakasat tai -kuopat ilmestyvät maisemaan suunnittelu, jälkihoito ja valvonta on puutteellista. Herkkiä alueita maisemassa ovat kallioalueet, arvokkaat geologiset muodostumat kuten harjut sekä niiltä avautuvat näköalat rantavyöhykkeet ja pohjavesialueet. Maisemahäiriötä on mahdollista pienentää huolellisella ottopaikan valinnalla, ottamisen suunnittelulla ja ottopaikan jälkihoidolla. Maa-aineslaki (555/1981) ohjaa maa-ainesten ottamista.

21 Maisemaopas/ Porkkalan saaristo- ja viljelymaisema opas arvokkaiden maisema-alueiden maankäytön suunnitteluun Pro Agria Etelä-Suomi ry:n maisemasuunnittelijat

22 Valtakunnallisesti arvokkaat maisemaalueet ovat vakiintuneet osaksi suomalaista alueidenkäytön suunnittelua sekä kansallisesti, alueellisesti ja paikallisesti tärkeiksi identiteettitekijöiksi. Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

23 Maisemaopas ProAgria Etelä-Suomi ry / MKN maisemapalvelut: Auli Hirvonen, Katriina Koski ja Jutta Ahro laativat oppaat Ympäristöministeriö rahoittaa oppaan yleisen osan Yleinen opas valmistuu yhtä aikaa valtakunnallisesti arvokkaiden maisemaalueiden vahvistamisen kanssa (listat alueista ym.) Lisäksi Uudenmaan ja Hämeen liitot osallistuvat oppaan sisällön testaamiseen pilottialueilla (Porkkala, Vanajaveden laakso ja Loimijokilaakso Porkkalan saaristo- ja viljelymaisema on ehdolla valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi. Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

24 Maisemaopas Tavoitteena on turvata edustavien ja elinvoimaisten maaseutumaiseminen säilyminen ja kehittyminen. Yleisessä osassa selvitetään maisemaan vaikuttavia tekijöitä lainsäädännöstä maankäyttöön ja maisemanhoitoon. Porkkalan maisemaopas on käytännöllinen työväline, jossa käydään läpi niin alueen asukkaille kuin kaavoittajille alueen arvoja, ominais- ja erityispiirteitä ja miten ne tulee ottaa huomioon alueen suunnittelussa ja käytössä. Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

25 Porkkalan saaristo- ja viljelymaiseman maisemaoppaan sisältöä Porkkalan ominaispiirteet: luonnonmaisema ja kulttuuripiirteet Maankäytön ohjaus, kaavoitustilanne, lupakäytännöt Maisema maankäytön lähtökohtana: maiseman perustekijät ja sen sietokyky Perinteisen asumisen ja toimintojen sijoittuminen Maa-ja metsätalousympäristön luonnon monimuotoisuus Maatilakeskukset, rakennuskanta Miten tunnistetaan maiseman ominaispiirteet? Mitä ja miten tulee huomioida toiminnassa? Maisema on mahdollisuus! Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

26 Maiseman muuttuminen kuuluu sen luonteeseen. Kulttuurimaisemaan kohdistuvan maankäytön suunnittelun haasteena on löytää tasapaino ympäristön säilymisen ja kehityksen välillä. Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

27 Uudenmaan 4.vaihemaakuntakaavan selvityksiä:tuulivoima

28

29 Tuulivoima - kulttuuriympäristöt Tuulivoimalat muuttavat aina maisemaa Maakuntakaavan mahdollistamat tuulivoimalat näkyvät joillekin maiseman tai kulttuuriympäristön valtakunnallisille ja maakunnallisille arvokohteille Kaavaratkaisuun valituilla tuulivoima-alueilla ei kuitenkaan merkittäviä haitallisia maisemaan tai kulttuuriympäristöön kohdistuvia vaikutuksia Laajat aluevaraukset mahdollistavat monia sijoitusratkaisuja tarkemmassa suunnitteluvaiheessa Tuulivoimalat voivat tuoda myös maisemalle lisäarvoa Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Regional Council

30 Kaavaehdotuksen tuulivoima-alueet ja kulttuuriympäristöt Tuulivoiman maisemavaikutukset merkittäviä Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Regional Council

31 elvitys on luettavissa Uudenmaan liiton kotisivuilla 4. aihemaakuntakaavan tausta-aineistoissa vuodenvaihteessa

32 Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

33 Viherrakenne

34 Selvitykset - EkoUuma (SYKE) - Zonation (HY) - Virkistysverkosto (osin SYKE) - Suojelualueet - Maastotyöt maakunnallisen luontoarvon selvittämiseksi - Metsät: MLY-alueet Itä-Uudenmaan puolella - Pohjavedet ja geologiset muodostumat - Viherkehä (diplomityö) - Merialueiden kartasto

35 Helsingin yliopistossa luodulla Zonation-menetelmällä analysoidaan luontoarvoja Aineistoratkaisut 15 aineistoa Lajit Elinympäristöt 27 aineistoa Ekosysteemipalvelut SYKE:n GreenFrameanalyysin tulokset suhteessa luontoarvoihin Ekologinen malli Hyödynnetyt aiemmat Zonation-analyysit Metsät: Metso-ohjelman priorisoinnit Menetelmäratkaisut Elinympäristöjen kytkeytyvyys Nykyinen maankäyttö Zonation-priorisointi Uudenmaan viherrakenteesta Analyysi mallit Tuleva maankäyttö 2035 Suojelualue -tarkastelu Suot: Soidensuojelun täydennysohjelman priorisoinnit Maatalous: Etelä-Suomen maatalousalueiden priorisointi Aluetarkastelut Uusimaa Uusimaa +15 km rajan yli Itä-Uusimaa Länsi-Uusimaa

36 Esimerkki Zonation-tuloskartasta: Riskit luonnon monimuotoisuudelle 2035 mennessä ennustetun taajamien laajenemisen aiheuttama heikennys luontoarvoihin keskimäärin -10,6 % > Vältettävissä osin 4kaavan kautta ja osin tarkemmassa suunnittelussa Taajamatoimintojen alueiden yksi mahdollinen toteutustapa suhteessa luontoarvoihin Taajamat selvitys, 2. vaihemaakuntakaava Lajien ja elinympäristöjen prioriteettijakauma Maa-alue Järvet Joet Habitaatit Lajit Kytkeytyvyys Maankäytön vaikutus Tulevaisuustarkastelu

37 Helsingin seudun viherkehä Mahdollisuuksien toimintaympäristö Maisema-arkkitehtuurin diplomityö Elise Lohman

38 Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region Viherkehän erilaisten mahdollisuuksien osoittaminen.

39 Viherkehän osoittaminen ymmärrettävällä ja helposti hahmotettavalla tavalla. Viherkehän jaksojen erilaisten profiilien korostaminen. Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

40 Selvitykseen voi tutustua laajemmin osoitteessa: Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

41 4. Vaihemaakuntakaavan vaikutusten arviointi, Uudenmaan liiton sisäinen arviointi Arviointi suhteessa: MRA 1 VAT Voimassa olevat kaavat Merkintäkohtaiset vaikutukset Kokonaisvaikutukset Natura Oikeusvaikutukset Tavoitteet Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Regional Council

42 Ulkoinen arviointi Ulkoinen asiantuntijaraati arvioi 4. vaihemaakuntakaavan ja aiempien vahvistettujen maakuntakaavojen kokonaisuutta Asiantuntijaraati tuo kiinnostavuutta ja tärkeitä ulkopuolisia näkökulmia kaavatyöhön Tuloksia hyödynnetään osana kaavan laadintaa, viestintää ja vuorovaikutusta sekä seuraavan kaavan ohjelmointia (kokonaismaakuntakaava) Asiantuntijaraati: Prof. Marketta Kyttä / Aalto-yliopisto (kulttuuriympäristöt) Prof. Jari Niemelä / Helsingin yliopisto (viherrakenne ja ekosysteemipalvelut) Prof. Jorma Mäntynen / Tampereen Teknillinen yliopisto (elinkeinoelämä ja logistiikka) Tutkijatohtori Eeva Säynäjoki / Aalto-yliopisto (hiilineutraalius ja tuulivoima) Lue lisää: etta_kytta_tunnista_vaali_hyodynna_uudenmaan_kulttuuriympariston_su untaviivat blog Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Regional Council

43 Kiitos! UUDENMAANLIITTO.FI