KYLÄTIEN, ILVEKSENTIEN JA SISTOLANMÄENTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 RANTASALMEN KUNTA KYLÄTIEN, ILVEKSENTIEN JA SISTOLANMÄENTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus Asemakaava koskee Rantasalmen kirkonkylässä Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäen liikennealueita. Asemakaavamuutoksella muodostuvat vastaavat katualueet Kaavan vireilletulo: Rantasalmen kunnan kaavoituskatsaus Kaavan hyväksyminen: Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

2 Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien asemakaavan muutos 2 Sisällys 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne Suunnittelun vaiheet Asemakaavan tarve ja päätökset Osallistuminen Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Ympäristönlaatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavan toteuttaminen... 10

3 Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien asemakaavan muutos 3 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavalla muodostuvat Rantasalmen kirkonkylän Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien katualueet sekä niihin liittyvät liikennealueet Kaava-alueen sijainti Kaavoitettava alue sijaitsee Rantasalmen taajaman keskustassa Joroistentien eteläpuolella ja Ohitustien länsipuolella. Suunnittelualueen sijainti 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on KYLÄTIEN, ILVEKSENTIEN JA SISTOLANMÄENTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS. Asemakaavan tavoitteena on MRL:n 83 :n 4 mom. perusteella muuttaa asemakaavan maantiealueet (LYT) katualueiksi. 2. Tiivistelmä 2.1. Kaavaprosessin vaiheet Kaavaprosessi on lähtenyt liikkeelle Rantasalmen kunnan toimesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laitetaan nähtäville yhtä aikaa kaavaehdotuksen kanssa.

4 Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien asemakaavan muutos 4 Nähtävilläolon aikana viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotus oli nähtävillä Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Viranomaislausuntojen perusteella päivättyä kaavaehdotusta ei tarvinnut korjata eikä muuttaa Asemakaava Asemakaavamuutoksella muutetaan noin 5 ha vanhoja asemakaavan mukaisia liikennealueita katualueiksi. Katujen liittymäkohtiin maanteille osoitetaan selvyyden vuoksi liikennealueet (LT) ja liittymänuolet. Asemakaavan pinta-ala on n. 5,25 ha Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavamuutosta voidaan alkaa toteuttaa heti sen saatua lainvoiman. Asemakaavan muutos on ensimmäinen vaihe liikennealueen siirrosta valtiolta kunnan ylläpidettäväksi katualueeksi. Maantie, joka asemakaavassa on osoitettu kaduksi, muuttuu kaduksi kunnan tekemällä kadunpitopäätöksellä (MRL 86a ). Maantien osoittaminen asemakaavassa kaduksi ei edellytä välitöntä kaduksi muuttamista, vaan maantie voi sijaita katualueella kunnes kunnalle syntyy maankäytön kehittymisen myötä kadunpitovelvollisuus ja kunta tekee kadunpitopäätöksen. Omistusoikeuden siirto valtiolta kunnalle voidaan toteuttaa kiinteistönmuodostamislain mukaisella yleisen alueen lohkomisella. (KmL 22 a ). 3. Lähtökohdat 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kylätie on tyypillinen pienen taajaman halkaisema maantie. Ajoratojen lisäksi tien yhteyteen on rakennettu kevyen liikenteen väylät. Aivan keskusta-alueella väylät ovat molemmin puolin ajoratoja. Ilveksentien ja Sistolanmäentien yhteydessä on myös toisella puolen kevyen liikenteen väylä Luonnonympäristö Puhtaasti luonnonympäristönä ei suunnittelualueella voida pitää mitään kohtaa. Kasvillisuudesta voidaan mainita joitakin puita ja istutettuja pensaita Rakennettu ympäristö Suunnittelualue kuuluu Rantasalmen kirkonkylän ydinkeskustaan

5 Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien asemakaavan muutos 5 Kylätien alku Joroistentieltä kuvattuna Kylätietä keskusta-alueella Kylätietä Ilveksentien suuntaan

6 Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien asemakaavan muutos Muinaisjäännökset Suunnittelualueella ei ole muinaismuistolain tarkoittamia muinaisjäännöksiä Virkistyskäyttö Suunnittelualueella ei ole tavanomaista virkistyskäyttöä, mutta alueen kevyen liikenteen väyliä käytetään jonkin verran normaaliin ulkoiluun Tekninen huolto Alue kuuluu kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon Maanomistus Suunnittelualueen maanomistaja on pääosin Suomen valtio. 3.2 Suunnittelutilanne Alueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on hyväksynyt Maakuntakaavan suunnittelualuetta koskevia varauksia ovat taajamatoimintojen alue ja pohjavesialue. Kuva: Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta (YM ) Etelä-Savon maakuntaliitto. Suunnittelualueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Kunta on käynnistänyt yleiskaavan laadinnan 2014.

7 Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien asemakaavan muutos 7 Kaavamuutosalueen voimassa olevat asema- ja rakennuskaavat Suunnittelualueella on voimassa Maanmittauslaitoksen kiinteistörekisteriotteen mukaan seuraavat asemakaavat: 1) Asemakaava (ohjeellinen tonttijako) Kaavan arkistotunnus: 681R914 Vahvistamispvm: ) Asemakaava (ohjeellinen tonttijako) Kaavan arkistotunnus: 681R922 Vahvistamispvm: Asemakaavaote Kaavamuutos tullaan laatimaan 1:2000 mittakaavaiselle pohjakartalle. 4. Suunnittelun vaiheet 4.1. Asemakaavan tarve ja päätökset Asemakaavan tavoitteena on MRL:n 83 :n 4 mom. perusteella muuttaa asemakaavan maantiealueet (LYT) katualueiksi. Kaavamuutosta edellyttäneet kohteet esitellään tarkemmin kappaleessa 5.1. Rantasalmen kunta on päättänyt kaavamuutoksen tarpeellisuudesta ja vireille tulosta kaavoituskatsauksen julkistamisen yhteydessä. Kaavan laatijana toimivat DI Simo Kaksonen Järvi-Saimaan Palvelut Oy:stä ja Antti Hirvikallio; Hirvikallio Consulting yhtiöstä.

8 Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien asemakaavan muutos Osallistuminen Osalliset ja yhteistyötahot Osallisia ja yhteystyötahoja kaavahankkeessa ovat ainakin seuraavat tahot: - Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat - Suunnittelualueen ja sen lähialueen asukkaat, vapaa-ajan asukkaat ja näillä alueilla työskentelevät - Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - Etelä-Savon Ely-keskus - Etelä-Savon maakuntaliitto - Museovirasto - Maakuntamuseo Vireilletulo Kaavamuutoksen vireille tulosta on päätetty Rantasalmen kunnan kaavoituskatsauksen 2015 hyväksymisen myötä Osallistaminen ja vuorovaikutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä yhdessä kaavaehdotuksen kanssa. Nähtävillä olosta tiedotetaan paikallislehdessä. Aineisto on tutustuttavissa myös kunnan internet-sivuilla Kaavaehdotus on nähtävillä Viranomaisyhteistyö Ehdotusvaiheessa viranomaisilta tullaan pyytämään tarvittavat lausunnot Hankkeen tavoitteet Kaavan tavoitteet on mainittu kohdassa Asemakaavan kuvaus 5.1. Kaavan rakenne Asemakaavassa olevat liikennealueet muutetaan katualueiksi hallinnollisen muutoksen mahdollistamiseksi. Väylät palvelevat nykyään pääasiassa taajaman sisäistä liikennettä. Kaavamuutoksen myötä ELY-keskus luovuttaa väylät Rantasalmen hallintaan ja ylläpidon piiriin osaksi katuverkkoa. Asemakaavalla osoitetaan noin 5 ha katualueita ja 0,25 ha liikennealueita (LT) Ympäristönlaatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualueen maankäytön ja rakentamisen ohjeistuksessa kiinnitetään erityistä huomioita I-luokan pohjavesialueen suojelun tarpeeseen. Kaavamuutos koskee toteutunutta katualuetta, eikä teknisluonteiseen muutokseen ole mahdollista asettaa erityisiä laatutavoitteita.

9 Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien asemakaavan muutos Aluevaraukset Koko kaava-alueen pinta-ala on n.5,25 ha. LT Kadut Yleisen tien alue Joroistentien ja Ohitustien liittymäkohdat osoitetaan kaavaan LTalueina selvyyden vuoksi. Myös tarvittavat liittymänuolet saadaan tällä tavoin kaavamuutokseen mukaan. Kaduiksi muuttuu koko Kylätien alue ja osa Ilveksentiestä sekä Sistolanmäentiestä. Pohjavesialuetta koskevia määräyksiä Alueella rakentamista ja muuta maankäyttöä saattavat rajoittaa ympäristönsuojelulain1 luvun 7 (maaperän pilaamiskielto) ja 8 (pohjaveden pilaamiskielto) sekä vesilain3 luvun 2 (pohjaveden muuttamiskielto). Alueelle ei saa rakentaa laitosta tai rakennusta, joka vaarantaa pohjaveden laatua. Alueella ei saa varastoida polttonesteitä lukuun ottamatta vähäistä omatarvekäyttöä Kaavan vaikutukset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Toimiva aluerakenne Asemakaavamuutoksella edistetään alueen rakenteen toimivuutta Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavamuutoksella selkiytetään yhdyskuntarakennetta Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Asemakaavalla ei käsitellä otsikon mukaisia asioita VAT-vuoksi Geologinen historia ja siitä johtuvat luonnonolot Kaava ei vaaranna geologisen historian kannalta merkittäviä kohteita tai siitä johtuvia luonnonoloja. Kaava ei vaaranna rantatyyppien moninaisuutta Reittivesiluonne Kaava ei vaaranna Vuoksen vesistöalueen reittivesiluonnetta. Suunnittelualueella ei sijaitse vesitierakennelmia tai vedenalaisia suojelukohteita Raja-alueen historia ja kulttuuri Kaava ei vaaranna historiallisia eikä kulttuurillisia arvoja Vaikutukset rakennettuun ympäristöön

10 Kylätien, Ilveksentien ja Sistolanmäentien asemakaavan muutos 10 Kaavamuutoksen vaikutukset rakennettuun ympäristöön ovat neutraaleja Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan luontovaikutukset ovat vähäisiä, sillä suunnittelualue on jo ihmistoiminnan vaikutuksen alaista, eikä luonnontilaista luonnonympäristöä juurikaan alueella ole Vaikutukset maisemaan Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia maiseman kannalta Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin Suunnittelualue kuuluu melkein kokonaan Ruutanaharjun tärkeään pohjavesialueeseen. Kaavamääräyksellä turvataan pohjaveden laadun säilyminen Liikenteelliset vaikutukset Asemakaavamuutoksessa on tarkastelut asuinrakennusten korttelin tonttiliittymien sijoittumista ja tonteille ajoa. Pääosin on pitäydytty vanhoihin tielinjoihin alueen ilmeen säilyttämiseksi. Taajaman liikenteen ei odoteta kasvavan, vaan ennemminkin entisestään hiljenevän Sosiaaliset vaikutukset Asemakaavamuutos mahdollistaa kunnalle katualueiden kehittämisen enemmän asukkaiden ehdoilla. Kaavamuutoksella ei ole muita sosiaalisia vaikutuksia Taloudelliset vaikutukset Asemakaavamuutos aiheuttaa kunnalle kustannusten lisääntymistä mm. vuotuisten ylläpitotoimenpiteiden takia Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat liitteenä. 6. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttamista ohjaa kaavakartan ja määräysten ohella tämä selostus. Aluetta voidaan alkaa toteuttamaan heti kun kaava on saanut lainvoiman. Rantasalmen kunta toteuttaa yhdessä alueellisen ELY-keskuksen kanssa asemakaavan vaativan hallinnollisen muutoksen. Järvi-Saimaan Palvelut Oy Sulkavalla Kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen, DI