Ranta-asemakaavan muutos koskee Sulkavan kunnan Telataipaleen kylän tilaa 1:26 ja osaa tilasta 1:8.

Transkriptio

1 SULKAVAN KUNTA HÄMEENNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Ranta-asemakaavan muutos koskee Sulkavan kunnan Telataipaleen kylän tilaa 1:26 ja osaa tilasta 1:8. Ranta-asemakaavalla muodostuu korttelit 4 ja 5 sekä maa- ja metsätalousalueet. Kaavan vireilletulo: Rakennuslautakunta Kaavan hyväksyminen: Rakennuslautakunta

2 1. Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Ranta-asemakaava Ranta-asemakaavan toteuttaminen Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne Suunnittelun vaiheet Ranta-asemakaavan tarve ja päätökset Osallistuminen Ranta-asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Ympäristönlaatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavan toteuttaminen... 14

3 Sulkavan kunta 1 Sulkavan kunta Telataipaleen kylä 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot Ranta-asemakaavan selostus koskee päivättyä ranta-asemakaava karttaa. Ranta-asemakaava koskee Sulkavan kunnan, Telataipaleen kylän tilaa 1:26 ja osaa tilasta 1:8. Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 4 ja 5 sekä maa- ja metsätalousvaltaiset alueet Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Partalansaaressa n. 25 km:n etäisyydellä taajamasta. Kaavaalueen sijainti on esitetty seuraavan sivun kuvassa. 2. Tiivistelmä 2.1. Kaavaprosessin vaiheet Kaavaprosessi on lähtenyt liikkeelle maanomistajan aloitteesta. Viranomaisneuvottelu on pidetty Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat nähtävillä Maanomistajille varattiin mahdollisuus jättää huomautus saakka. Kaavaluonnoksesta annettiin 4 lausuntoa ja jätettiin 1 muistutus. Lausuntojen perusteella kaavaselostusta ja OAS:aa tarkastettiin. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Kaavaehdotuksesta annettiin neljä lausuntoa ja jätettiin yksi huomautus Ranta-asemakaava Ranta-asemakaavan muutoksella poistetaan yksi omarantainen lomarakennuspaikka, lisätään sisämaan rakennuspaikan rakennusoikeutta sekä siirretään yksi lomarakennuspaikka rakentamiseen soveltuvalle kohdalle. Lisäksi muodostetaan maaja metsätalousvaltaiset alueet.

4 Sulkavan kunta 2 Kuva: Kaavamuutosalueen sijainti 2.3. Ranta-asemakaavan toteuttaminen Ranta-asemakaavaa voidaan alkaa toteuttaa heti sen saatua lainvoiman.

5 Sulkavan kunta 3 3. Lähtökohdat 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaavamuutosalue sijaitsee Sulkavan kunnassa, Partalansaaressa Jänisselän rannalla. Kaavamuutosalueen pinta-ala on n. 6, Luonnonympäristö Alueella on suoritettu luontoinventointi kesän 2011 aikana. Inventointi on kaavaselostuksen liitteenä Rakennettu ympäristö Kaava-alueella sijaitsee rakenteilla oleva loma-asunto. Muuten tilat ovat rakentamattomat ja maa- ja metsätalouskäytössä Tekninen huolto Alueella on kattava yksityistieverkosto. Pohjoispuoleiselle rakennuspaikalle on rakennettava kokonaan uusi tie. Yksityistieverkosto yhtyy tiehen Auvila. Alueella ei ole vesi- ja viemäriverkostoa Maanomistus Kaava-alueen maat ovat yksityisessä omistuksessa Suunnittelutilanne Alueella on voimassa Etelä-Savon Maakuntakaava. Maakuntakaavassa suunnittelualueen läheisyyteen on osoitettu Natura-alue ja veneväylä. Ote maakuntakaavasta on seuraavalla sivulla.

6 Sulkavan kunta 4 Kuva: Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta Suunnittelualueella on lisäksi Saimaa Siikajärven alueen rantaosayleiskaava. Tässä yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu ranta-asemakaava-alueeksi. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu kaksi omarantaista lomarakennuspaikkaa sekä yksi sisämaanrakennuspaikka. Ranta-asemakaavan muutos tullaan laatimaan 1:2000 mittakaavaiselle pohjakartalle. 4. Suunnittelun vaiheet 4.1. Ranta-asemakaavan tarve ja päätökset Maanomistaja laadituttaa kaavan omistamalleen alueelle. Kaavan laatijana toimii Sulkavan Palvelut Oy. Kaavan tavoitteena on poistaa yksi lomarakennuspaikka rannasta, nostaa sisämaan rakennuspaikan rakennusoikeutta ja siirtää yksi lomarakennuspaikka rakentamiseen paremmin soveltuvalle alueelle.

7 Sulkavan kunta 5 Kuva: Ote voimassa olevasta kaavasta Kuva: Muutosalue 1. Talousrakennuksen rakennuspaikkaa.

8 Sulkavan kunta 6 Kuva: Muutosalue 1.Talousrakennuksen rakennuspaikkaa. Kuva: Muutosalue 2. Alkuperäisen ranta-asemakaavan rakennuspaikka

9 Sulkavan kunta 7 Kuva: Muutosalue 2. Lomarakennuspaikan sijainti Osallistuminen Osalliset ja yhteistyötahot Osallisia ja yhteystyötahoja kaavahankkeessa ovat ainakin seuraavat tahot: - Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat - Suunnittelualueen ja sen lähialueen asukkaat ja näillä alueille työskentelevät - Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - Etelä-Savon Ely-keskus - Etelä-Savon maakuntaliitto - Museovirasto - Alueelliset sähköyhtiöt Vireilletulo Rakennuslautakunta käsitteli kaavaa pp.kk Kaavan nähtävillä olosta julkaistiin kuulutus Sulkavan lehdessä. Kaavan nähtävillä olosta on tiedotettu alueen ja lähialueen maanomistajia ja muita osallisia pp.kk.2011 päivätyllä kirjeellä.

10 Sulkavan kunta Osallistaminen ja vuorovaikutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat nähtävillä Maanomistajille varattiin mahdollisuus jättää huomautus saakka. Kaavaluonnoksesta annettiin 4 lausuntoa ja jätettiin 1 muistutus. Lausuntojen perusteella kaavaselostusta ja OAS:aa tarkastettiin. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä pp.kk. pp.kk TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Neuvottelussa esillä olivat alustavat tavoitteet Hankkeen tavoitteet Kaavan tavoitteena on poistaa yksi lomarakennuspaikka rannasta, nostaa sisämaan rakennuspaikan rakennusoikeutta ja siirtää yksi lomarakennuspaikka rakentamiseen paremmin soveltuvalle alueelle. Siirto on kuvattu seuraavan sivun kuvassa:

11 Sulkavan kunta 9 Kuva: Ote voimassa olevasta kaavatilanteesta. Sinisellä nuolella on kuvattu rakennuspaikan siirto 5. Ranta-asemakaavan kuvaus 5.1. Kaavan rakenne Ranta-asemakaavan muutoksella on tilojen alueelle osoitettu kaksi lomarakennuspaikkaa sekä maa- ja metsätalousvaltaiset alueet. Rakennuspaikat on sijoitettu siten, että jokaiselle on mahdollisuus rakentaa tieyhteys ja että rakennuspaikat on mahdollista ottaa kaavanmukaiseen käyttöönsä. 1. Muutosalue: Poistamalla yksi omarantainen lomarakennuspaikka, mahdollistetaan sisämaanrakennuspaikan yhteyteen talousrakennuksen rakentaminen. Kaavamuutos ei mahdollista sisämaahan toisen rakennuspaikan muodostumista. Muutoksen tavoitteena on näiltä osin talousrakennuksen tyyppisen rakentamisen lisäämistä. Sisämaan rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudeksi muodostuu

12 Sulkavan kunta k-m 2. Samalla siirretään venevalkama-alue niemen eteläosasta Hämeenkaarteen alueelle. 2. Muutosalue: Kaavamuutoksen toinen osa-alue koskee rakennuspaikan siirtämistä. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa rakennuspaikka on osoitettu kalliojyrkänteen juurelle. Tälle alueelle ei ole mahdollista rakentaa tieyhteyttä. Rakennuspaikan jyrkkyyden vuoksi rakentaminen alueelle olisi käytännössä katsoen mahdotonta. Rakennuspaikka siirretään kaavamuutoksella pohjoiseen Pöytälahden puolelle. Rakennuspaikka sijaitsee pienessä niemekkeessä. Kaavamääräyksillä rakennuspaikan sijainti on osoitettu selvästi sisämaanpuolelle. Tällä määräyksellä sekä muilla kaavamääräyksillä estetään maamerkkien syntyminen alueelle. Kaavamuutoksella mahdollistetaan loma-asunnon rakentaminen rakentamisen kannalta järkevälle alueelle, siten etteivät luonnon ja maiseman arvot vaarannu. Rakennuspaikka osoitetaan Partalansaaren rantaosayleiskaavassa osoitettujen rakennuspaikkojen välittömään läheisyyteen. Suunnittelualueella tai aivan sen lähialueella ei ole palveluita. Tarvittavat palvelut haetaan Sulkavan taajamasta Ympäristönlaatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ranta-asemakaavalla rakennuspaikat on osoitettu suurempiin ryhmiin. Tällä tavalla ryhmittämällä turvataan vapaan rantaviivan mahdollisimman suuri määrä ja mahdollistetaan virkistyskäytön jatkuminen yleiskaavan tavoitteiden mukaisena. Rakennuspaikat on sijoitettu siten, että arvokkaat luontokohteet eivät ole vaarassa. Arvokkaiden luontokohteiden säilyminen on turvattu myös kaavamääräyksillä Aluevaraukset Koko kaava-alueen pinta-ala on n. 6,9 ha. RA-1 Loma-asuntojen korttelialue Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon, 25 m 2 saunan ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 125 k-m 2. Rakennukset on sijoitettava vähintään 20 m päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Erillisen enintään 25 k-m2 saunan saa sijoittaa vähintään 15 m päähän rantaviivasta. Rakennuksissa on käytettävä harjakattoa ja katteen tulee olla väriltään tumma. Rakennuspaikan rakentamaton osa on säilytettävä luonnonmukaisessa huolitellussa kunnossa.

13 Sulkavan kunta 11 Jätevedet tulee käsitellä kunnan ympäristönsuojelumääräysten, talousvesien käsittelystä annetun asetuksen 542/2003 sekä terveys- ja ympäristöviranomaisten ohjeiden mukaisesti. Rakennuslupa-asiakirjoihin on liitettävä jätevesien käsittelysuunnitelma tarvittavine maaperäselvityksineen. Rakennuspaikka on ennen rakennusluvan myöntämistä lohkottava tai merkittävä paaluilla maastoon. Jätteiden käsittelyssä noudatetaan kunnan yleisiä jätehuoltomääräyksiä. RA-1 Loma-asuntojen korttelialue Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon, saunan ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 230 k-m 2. Rakennukset on sijoitettava vähintään 40 m päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rakennuksissa käytettävän katteen tulee olla väriltään tumma. Rakennuspaikan rakentamaton osa on säilytettävä luonnonmukaisessa huolitellussa kunnossa. Jätevedet tulee käsitellä kunnan ympäristönsuojelumääräysten, talousvesien käsittelystä annetun asetuksen 542/2003 sekä terveys- ja ympäristöviranomaisten ohjeiden mukaisesti. Rakennuslupa-asiakirjoihin on liitettävä jätevesien käsittelysuunnitelma tarvittavine maaperäselvityksineen. Jätteiden käsittelyssä noudatetaan kunnan yleisiä jätehuoltomääräyksiä. Suunnittelualueelle on osoitettu 2 lomarakennuspaikkaa. Rakennuspaikkojen koot ovat n m 2 ja n m 2. Lomarakennuspaikat on osoitettu suurempiin ryhmiin siten, että tieyhteyden rakentaminen jokaiselle rakennuspaikalle on mahdollista. M-1 Maa- ja metsätalousalue Rantavyöhykkeen alueelle saa rakentaa ainoastaan maa- ja metsätalouden harjoittamisen kannalta välttämättömiä rakennuksia, rakenteita ja laitteita. Korttelialueiden ulkopuoliset alueet on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaisiksi alueiksi. Yleisiä määräyksiä Rakennusten rakenteiden ja laitteiden tulee soveltua malliltaan, mittasuhteiltaan, materiaaleiltaan ja väritykseltään maisemaan. Alueella on säilytettävä riittävä määrä rantapuustoa. Rakentaminen ei saa häiritä rannan maisemakuvaa.

14 Sulkavan kunta 12 Tekninen huolto Rakennuspaikkojen jätevedet on käsiteltävä voimassa olevan lainsäädännön vaatimusten mukaisesti. Tähän on hyvät mahdollisuudet rakennuspaikkojen koon puolesta. Uudet tieyhteydet on kaavassa osoitettu ohjeellisina yhteyksinä. Liikennöinti alueelta tulee tapahtumaan yhdystielle Auvila. Luonnonympäristö Kaavamuutosalueella on tehty luonto- ja maisemaselvitys. Tämän selvityksen yhteydessä suunnittelualueelta ei todettu arvokkaita luontokohteita. Muutosalue 2. osalta rakennukset on osoitettu selvästi sisämaanpuolelle ja kallioalueiden ulkopuolelle. Näillä määräyksillä estetään maamerkkien syntyminen sekä pienennetään maisemaan kohdistuvia vaikutuksia Kaavan vaikutukset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Toimiva aluerakenne Kaavassa rakennuspaikat on osoitettu suurempiin kokonaisuuksiin. Uudet rakennuspaikat tukeutuvat myös voimassa olevan yleiskaavan mukaisiin rakennuspaikkoihin. Kaavalla ei pääse syntymään uusia erillisiä rakennuspaikkoja Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavalla ei synny uusia yhdyskuntarakenteesta erillään olevia asuinrakennuspaikkoja. Rakennuspaikat eivät sijaitse tulvaherkillä alueilla. Rakennuspaikat ja tieyhteydet eivät sijaitse rankkasateiden tai myrskyjen kannalta aroilla alueilla. Kaavan toteuttaminen ei lisää tulvien tai rankkasateiden aiheuttamien tuhojen riskejä Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Rakennuspaikat on sijoitettu suurempiin kokonaisuuksiin. Tällä mahdollistetaan vapaan rantaviivan mahdollisimman suuri määrä ja edesautetaan virkistyskäytön mahdollisuuksia alueella. Suunnittelualueelta ei tunneta arvokkaita luontokohteita. Kaavamääräyksillä ja rakennusten sijoittumisella on estetty merkittävien maisemavaikutusten syntyminen. Kaava-alueella ei ole pohjavesialueita.

15 Sulkavan kunta VAT-vuoksi Geologinen historia ja siitä johtuvat luonnonolot Kaava ei vaaranna geologisen historian kannalta merkittäviä kohteita tai siitä johtuvia luonnonoloja. Alueella ei ole arvotettuja maisema-alueita tai muinaisrantoja. Alueella ei myöskään ole mäki- tai vaara-asutusta tai Vuoksen vesistöalueeseen oleellisesti liittyvää vanhaa huvilarakentamista. Alueella ei ole myöskään havaittavissa perinteiseen maa- ja metsätalouden harjoittamiseen liittyviä piirteitä. Kaava ei vaaranna rantatyyppien moninaisuutta Reittivesiluonne Kaava ei vaaranna Vuoksen vesistöalueen reittivesiluonnetta. Suunnittelualueella ei sijaitse vesitierakennelmia tai vedenalaisia suojelukohteita. Alue ei sijaitse vesistön ja maareittien vanhoissa solmukohdissa Raja-alueen historia ja kulttuuri Suunnittelualueelta ei tunneta raja-alueen historiaan tai kulttuuriin liittyviä kohteita tai ominaispiirteitä Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavalla ei ole vaikutusta olemassa olevaan rakennuskantaan Vaikutukset luontoon-, luonnonympäristöön ja maisemaan. Suunnittelualueelta ei tunneta arvokkaita luontokohteita. Merkittävimmät kallioalueet on jätetty rakentamisen ulkopuolelle Rakennuspaikkojen lukumäärä vähenee voimassa olevaan ranta-asemakaavaan verrattuna. Kokonaisrakennusoikeus nousee hieman voimassa olevaan rantaasemakaavaan verrattuna. Muutos on pieni eikä sillä ole vaikutuksia alueen luonnonarvoihin. Rakennuspaikat sijoittuvat pääasiassa olemassa olevan yhdyskuntarakenteen tuntumaan tai Partalansaaren rantaosayleiskaavassa osoitettujen rakennuspaikkojen välittömään läheisyyteen. Kaavamääräyksillä on estetty maamerkkien syntyminen Taloudelliset vaikutukset Kaavalla ei ole taloudellisia vaikutuksia kuin maanomistajalle. Kaavalla kunnalle ei aiheudu kustannuksia. Tuloja kunta saa kiinteistöveroista sekä välillisiä tuloja uusien lomarakennusten rakentamisesta ja uusista loma-asukkaista näiden ostokäyttäytymisen kautta.

16 Sulkavan kunta Sosiaaliset vaikutukset Kaava ei heikennä yleistä virkistyskäyttöä alueella yleiskaavaan verrattuna. Alueella ei ole virkistysreittejä. Kaava ei aiheuta yleisen turvallisuuden heikkenemistä alueella Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat liitteenä. 6. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttamista ohjaa kaavakartan ja määräysten ohella tämä selostus. Aluetta voidaan alkaa toteuttamaan heti kun kaava on saanut lainvoiman. Sulkavan kunta valvoo viranomaistoiminnallaan alueen rakentamista. Sulkavan Palvelut Oy Sulkavalla Simo Kaksonen DI, Kaavoitusinsinööri